點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月14日在遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
省長(zhǎng) 唐一軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，推動(dòng)全面振興、全方位振興取得重要進(jìn)展。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深入開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，迎難而上、奮力拼搏，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8％左右。一般公共預(yù)算收入2652億元，增長(zhǎng)1.4％，考慮政策性減收因素同比增長(zhǎng)11.9％。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7％左右。糧食產(chǎn)量達(dá)到486億斤，創(chuàng)歷史最高水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1％左右。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4％，低于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.5萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39777元和16108元，分別增長(zhǎng)6.5％和9.9％。去年政府工作報(bào)告確定的10件民生實(shí)事全部完成，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國(guó)成立70周年。主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┲�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面深化改革成效明顯
全力建設(shè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程，修訂《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺(tái)《誠(chéng)信政府建設(shè)決定》《推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》。取消下放省級(jí)行政許可事項(xiàng)101個(gè)。深化證照分離改革。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，“遼事通”APP正式開(kāi)通，8890服務(wù)平臺(tái)群眾訴求辦結(jié)率97％。為1.8萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)配備項(xiàng)目管家。開(kāi)展政府失信專(zhuān)項(xiàng)整治，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款239億元。
扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，完成15萬(wàn)千瓦落后煤電機(jī)組關(guān)停任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，減稅523.9億元、降費(fèi)171.9億元。推進(jìn)石化、冶金等產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量和效益。落實(shí)普惠性金融政策，開(kāi)展金融助振興—遼寧行動(dòng)，建立政銀企雙月座談會(huì)制度，新增貸款增長(zhǎng)10.2％。
國(guó)資國(guó)企改革成效顯著。精心組織、分類(lèi)施策，基本完成地方國(guó)有企業(yè)廠辦大集體改革，歷時(shí)兩年，終于啃下了這塊難啃的“硬骨頭”、解決了多年想解決而沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題。加快國(guó)資監(jiān)管向管資本轉(zhuǎn)變，組建東北首家新體制國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司——遼寧控股集團(tuán)。深化華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企交叉持股、民企入股等混改實(shí)現(xiàn)形式，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)重整沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床。開(kāi)展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展23條措施，健全應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，評(píng)選百?gòu)?qiáng)民企，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)23.7％左右，民間投資增長(zhǎng)4.2％左右，占固定資產(chǎn)投資比重65.6％。新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)5.9％，“個(gè)轉(zhuǎn)企”1.2萬(wàn)戶、“小升規(guī)”1200戶、“規(guī)升巨”150戶。11家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。
穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政等領(lǐng)域改革。落實(shí)加力提效的積極財(cái)政政策，發(fā)行地方政府債券1235億元，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付2292億元。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)基層“三�！敝С瞿芰�，優(yōu)化財(cái)政支出，壓減一般性支出11.7％。持續(xù)深化事業(yè)單位改革，完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
�。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)難點(diǎn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。緊扣“兩不愁、三保障”，壓實(shí)責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)，集中人力、物力、財(cái)力，精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展脫貧質(zhì)量大普查大排查大督查，確保無(wú)遺漏、全覆蓋，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)13.25萬(wàn)人脫貧、128個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)、5個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
污染防治成效明顯。完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改任務(wù)71項(xiàng)、國(guó)家海洋督察整改任務(wù)134項(xiàng)。集中力量開(kāi)展遼河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“五水共治”，遼河干流劣V類(lèi)水質(zhì)斷面全面消除。推進(jìn)渤海遼寧段綜合治理，近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，整治黑臭水體70條。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，PM2.5平均濃度40微克／立方米，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例80.7％。實(shí)施彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范工程。治理水土流失266萬(wàn)畝，完成人工造林133.4萬(wàn)畝。深入開(kāi)展非煤礦山“五礦共治”。清理整治違建別墅工作扎實(shí)推進(jìn)。
守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。標(biāo)本兼治、有效化解地方金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，成立省金融控股集團(tuán)，構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的有效平臺(tái)。政府債務(wù)低于國(guó)家核定限額。建立省市分擔(dān)機(jī)制，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
�。ㄈ┩七M(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。緊緊扭住創(chuàng)新第一動(dòng)力，爭(zhēng)取國(guó)家支持，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，集聚頂尖人才，成立遼寧實(shí)驗(yàn)室，打造引領(lǐng)創(chuàng)新主引擎。開(kāi)展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，19項(xiàng)科研成果榮獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)十年來(lái)新高。省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果超3000項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)超5000戶，科技型中小企業(yè)突破7500戶，瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到134戶。新增5名兩院院士，引進(jìn)高層次人才1938人。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成功舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)致賀信。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賀信精神，制定實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，華為錦州云計(jì)算數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)運(yùn)行，上云企業(yè)3萬(wàn)多戶。重點(diǎn)抓好110個(gè)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，恒力石化2000萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn)，恒大新能源汽車(chē)等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)公司落戶沈陽(yáng)。高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7％左右，制造強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19％。大商所新增4個(gè)交易品種。騰訊東北地區(qū)結(jié)算中心落地沈陽(yáng)。企業(yè)科創(chuàng)板上市取得突破，芯源微電子成功掛牌，錦州神工半導(dǎo)體通過(guò)審核。營(yíng)口獲批港口型國(guó)家物流樞紐。新增ETC用戶432萬(wàn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)25％。推進(jìn)文旅融合，發(fā)展全域旅游，旅游業(yè)總收入6200億元，增長(zhǎng)15.9％。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)交通互聯(lián)互通，啟動(dòng)沈白高鐵建設(shè)，朝凌、喀赤高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、大連新機(jī)場(chǎng)加快推進(jìn)。完善城市服務(wù)功能，加快沈陽(yáng)地鐵建設(shè)，大連灣海底隧道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化能源保障，開(kāi)工建設(shè)中俄東線天然氣管道遼寧段，紅沿河核電二期、遼西北供水二期順利推進(jìn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展機(jī)制，在交通、旅游、環(huán)境治理等方面邁出新步伐。加快沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，基本完成沿海港口整合，遼港集團(tuán)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.5倍。支持遼西北加快發(fā)展。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)起步良好，形成25項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)26.7％。
加快發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的有效抓手，打破區(qū)域壁壘，創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)要素集約、資源集成、力量集聚，破解縣鄉(xiāng)項(xiàng)目落地難的體制機(jī)制瓶頸。省財(cái)政安排6億元支持飛地園區(qū)發(fā)展，全省落地開(kāi)工飛地項(xiàng)目1200多個(gè)，總投資1900多億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不斷增強(qiáng)，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田191萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10.2萬(wàn)畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證率98％。有效防控非洲豬瘟疫情。全面完成大棚房整改任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)美麗示范村656個(gè)。建設(shè)無(wú)害化廁所16.8萬(wàn)座、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施150個(gè)，生活垃圾處置體系覆蓋89％行政村。完成農(nóng)村飲水安全工程1793處。117個(gè)省級(jí)科技特派團(tuán)、近1.9萬(wàn)名機(jī)關(guān)企事業(yè)干部助推鄉(xiāng)村振興。
有序推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制撫順西露天礦、阜新海州露天礦綜合治理方案。撫順西露天礦停采閉坑。新邱露天礦加快打造賽道小鎮(zhèn)。支持獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。本溪生物醫(yī)藥、盤(pán)錦精細(xì)化工等替代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（五）全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造開(kāi)放合作新高地
主動(dòng)融入共建“一帶一路”。以全面開(kāi)放引領(lǐng)全面振興，加快建設(shè)遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，向西打造中國(guó)—中東歐“17＋1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，向東創(chuàng)建東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，構(gòu)建“一體兩翼”對(duì)外開(kāi)放新格局。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)123項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)全部落地。成功舉辦第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇。承辦第五次中國(guó)—中東歐國(guó)家地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)工作組會(huì)議。在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，4個(gè)重大項(xiàng)目納入成果清單。大力開(kāi)展“雙招雙引”，簽約總額超9500億元，實(shí)際到位資金增長(zhǎng)11.5％。沙特阿美、騰訊、華為等國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛至沓來(lái)，遼寧再度成為各方投資興業(yè)的熱土。
推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)促穩(wěn)。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)19項(xiàng)舉措，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。對(duì)“一帶一路”沿線和中東歐國(guó)家進(jìn)出口分別增長(zhǎng)5％和10％左右。沈陽(yáng)、大連跨境電商交易量快速增長(zhǎng)，撫順獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。東軟醫(yī)療等60個(gè)境外投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
深度對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)展長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀招商引資系列活動(dòng)，強(qiáng)化與江蘇、北京、上海干部人才交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)共建。深化東北三省一區(qū)交通、文化、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域合作。扎實(shí)做好對(duì)口支援工作。
�。┣袑�(shí)保障改善民生，讓群眾共享振興成果
不斷提高社會(huì)保障水平。在收支矛盾突出的情況下，財(cái)政支出用于民生的比重達(dá)到72.7％。城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均提高5％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高6.9％和8.9％，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10％。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高6％。1.7萬(wàn)個(gè)退役軍人服務(wù)中心組建運(yùn)行。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建設(shè)棚改房1.9萬(wàn)套，改造早期棚改小區(qū)115個(gè)，完成農(nóng)村危房改造3.38萬(wàn)戶。解決農(nóng)民工欠薪10.9億元。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。高考綜合改革平穩(wěn)推進(jìn)，超額完成高職擴(kuò)招任務(wù)，高�！半p一流”建設(shè)新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)。成功創(chuàng)建首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，中國(guó)醫(yī)大一院成為國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)。實(shí)施“大病不出縣”兩年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)醫(yī)聯(lián)體388個(gè)。開(kāi)展中醫(yī)藥振興行動(dòng)。電影《黃玫瑰》等4部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。深入實(shí)施文化惠民工程。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。出色完成新中國(guó)成立70周年國(guó)慶安保維穩(wěn)任務(wù)，省公安廳被公安部記集體一等功。成功應(yīng)對(duì)利奇馬臺(tái)風(fēng)。完成高鐵沿線環(huán)境安全整治。狠抓安全生產(chǎn)、反恐防暴、治安防范、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全，全省沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織99個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)105個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙186個(gè)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、邊海防、人防和民兵預(yù)備役工作，軍政軍民關(guān)系更加密切。民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地質(zhì)等工作取得新成效。
一年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持“政府工作講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)了黨性鍛煉，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)了守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。634件人大代表議案建議、517件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求。深入推進(jìn)“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年初確定的180項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成174項(xiàng)，“雙百攻堅(jiān)”開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目175個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成為推進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有力抓手和有效載體。
各位代表！過(guò)去一年，我們有力有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效、新進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，表示衷心的感謝！向駐遼人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、中央駐遼單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有效投資不足，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5％左右，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；體制機(jī)制改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型難題亟待破解，縣域經(jīng)濟(jì)依然薄弱；補(bǔ)齊對(duì)外開(kāi)放短板還需進(jìn)一步加大力度；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生領(lǐng)域還有不少短板；有的干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨。
各位代表！面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)前進(jìn)道路上的種種困難矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們既要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，正視困難問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，強(qiáng)化使命責(zé)任；更要胸懷“兩個(gè)大局”，抓住重大機(jī)遇，把握發(fā)展趨勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，勇于擔(dān)當(dāng)作為。只要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)黨中央重大決策部署和政策舉措落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，著力鞏固穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣泛匯聚起奮斗新時(shí)代、建設(shè)新遼寧的磅礴力量，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪奮進(jìn)、篤定前行，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興的新勝利！
