點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月10日在甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
甘肅省省長(zhǎng) 唐仁健
各位代表：
我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，是甘肅發(fā)展歷程中極為特殊、極不平凡的一年。習(xí)近平總書記3月份參加全國(guó)“兩會(huì)”甘肅代表團(tuán)審議、8月份親臨甘肅視察，連續(xù)兩次對(duì)我省工作作出重要指示，給全省干部群眾巨大鼓舞和極大鞭策。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，篤定實(shí)干、克難進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、開放不斷擴(kuò)大、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一年來，我們的一切工作都向習(xí)近平總書記重要講話和指示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照省委的部署要求，著重在打好具體落實(shí)戰(zhàn)役上狠下功夫。我們緊緊扭住兩大底線任務(wù)，敢死拼命抓脫貧，動(dòng)真碰硬促整治，提升了脫貧攻堅(jiān)的成色和綠色發(fā)展的底色；我們面對(duì)外部不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、一些大型工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)檢修等嚴(yán)峻形勢(shì)，鉚足全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從“開門紅”實(shí)現(xiàn)“全年穩(wěn)”；我們搶抓“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，深耕細(xì)作各領(lǐng)域的平臺(tái)抓手，拓寬了開放發(fā)展的視野空間；我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)強(qiáng)化自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神整治作風(fēng)頑疾，完善激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)，較好完成了省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記在新年賀詞中兩次提到甘肅，令全省干部群眾奔走相告、倍感振奮。
一年來，主要做了以下工作：
（一）脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。全年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金207.67億元、增長(zhǎng)19.8%，其中安排“兩州一縣”52.78億元、省定18個(gè)深度貧困縣74.44億元，占中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額的75.7%。落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金93.46億元，全部用于深度貧困縣。集中開展“3+1”沖刺清零專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水清零目標(biāo)�？h、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”全面消除，貧困人口醫(yī)療救助參保資助政策全部落實(shí)。完成剩余2.65萬(wàn)戶四類重點(diǎn)對(duì)象和新排查1.27萬(wàn)戶危房改造任務(wù)，“十三五”易地扶貧搬遷的49.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口住上了安置房。實(shí)施集中供水、分散供水和冬季凍管改造等工程，鞏固提升89萬(wàn)戶農(nóng)村人口飲水安全水平。
產(chǎn)業(yè)扶貧全面拉開架勢(shì)。安排產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金155.6億元，落實(shí)“五個(gè)掛鉤”要求，帶動(dòng)“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，出欄量和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.7%、5.4%、7.4%、18.5%、2.2%、11.1%，扶持8.28萬(wàn)戶貧困群眾發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款562.33億元、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款221.48億元，貧困地區(qū)新增龍頭企業(yè)303家，合作社帶貧能力明顯提升。累計(jì)建成果蔬保鮮庫(kù)1019座。農(nóng)村金融綜合服務(wù)室覆蓋所有行政村，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋203萬(wàn)農(nóng)戶。新建扶貧車間1225個(gè)、累計(jì)達(dá)到1952個(gè)，吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力3.34萬(wàn)人。開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)37.7萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)人口19.4萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入43.7億元。建成鄉(xiāng)村旅游示范村120個(gè)，12個(gè)被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。建成“十三五”村級(jí)光伏扶貧電站70.14萬(wàn)千瓦、受益群眾12.35萬(wàn)戶。依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的人口達(dá)65萬(wàn)人，占到脫貧總?cè)丝诘?9.5%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，前三季度全省一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.9%，增速居全國(guó)第1位。東部對(duì)口幫扶4市投入財(cái)政援助資金28.25億元，引進(jìn)企業(yè)201家、帶動(dòng)貧困人口13.7萬(wàn)人，“津企隴上行”活動(dòng)簽約金額104.5億元，“消費(fèi)扶貧”幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品17.96億元。36家中央定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金4.91億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目344個(gè)。舉辦“光彩事業(yè)臨夏行”“巾幗脫貧行動(dòng)”“千企幫千村”等系列幫扶活動(dòng)。
去年，31個(gè)貧困縣摘帽退出，藏區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，全省減少貧困人口93.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到0.9%，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里面，凝聚著各級(jí)干部尤其是基層干部的巨大付出和心血汗水，“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”張小娟等一批優(yōu)秀代表，用他們的辛苦甚至生命換來了貧困群眾的幸福，體現(xiàn)出崇高的奉獻(xiàn)精神和價(jià)值追求，值得全省上下學(xué)習(xí)和銘記！
在抓好脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見，新建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)6.2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到20萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到1185萬(wàn)噸。10個(gè)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品入選2019中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌。完成糧改飼面積320萬(wàn)畝，畝均增收300元以上，全國(guó)糧改飼工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省臨夏州召開。積極防控非洲豬瘟，多措恢復(fù)生豬生產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，縱深推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理，一些地方拆舊治亂力度大效果好，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。發(fā)起共建“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村倡議，與法國(guó)美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟簽訂合作協(xié)議，6個(gè)村莊入選第二屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理明顯見效。祁連山生態(tài)環(huán)境治理按期完成整改任務(wù)，習(xí)近平總書記給予了“由亂到治、大見成效”的評(píng)價(jià)。祁連山、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域綜合治理規(guī)劃加快實(shí)施。完成營(yíng)造林面積475.65萬(wàn)畝，超目標(biāo)任務(wù)35.9%。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的2643個(gè)環(huán)境信訪問題辦結(jié)2151個(gè)，階段性辦結(jié)222個(gè)。“綠盾專項(xiàng)行動(dòng)”整改問題完成1790個(gè)。14個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為93.1%，38個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到國(guó)家考核要求。四項(xiàng)主要污染物總量減排和碳減排完成國(guó)家下達(dá)的控制目標(biāo)。張掖市被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，平?jīng)鍪袠s獲全國(guó)綠化模范城市稱號(hào)。八步沙林場(chǎng)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，六老漢“三代人”治沙造林先進(jìn)群體被中宣部授予“時(shí)代楷�！狈Q號(hào)。啟動(dòng)開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展理論研究、污染調(diào)查、規(guī)劃編制等工作，初步謀劃了一批保護(hù)治理項(xiàng)目。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，采取“四補(bǔ)”、領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期約談、綠色通道、政策激勵(lì)等舉措，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中守穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)6%左右的預(yù)期目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.4%左右。重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，敦煌鐵路提速改造、敦煌至格爾木鐵路、蘭州軌道交通1號(hào)線一期工程建成投運(yùn)。兩當(dāng)至徽縣、渭源至武都隴南段高速公路建成通車，莊浪至天水等高速公路開工建設(shè)。天水城區(qū)引洮供水工程正式通水，蘭州水源地工程基本建成，中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程開工建設(shè)。白銀城市地下綜合管廊全面運(yùn)行。新投產(chǎn)一批工業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，東方鈦業(yè)建成國(guó)內(nèi)首條單體最大鈦白粉生產(chǎn)線。開展“千企調(diào)研紓困”行動(dòng)，有效化解涉企歷史遺留問題，完成年度清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款任務(wù)，民間投資回升向好。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，舉辦一系列豐富多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。
“點(diǎn)極帶”建設(shè)積極推進(jìn)。蘭白國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)步伐加快，應(yīng)用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益517.07億元，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.5%，增速繼續(xù)保持國(guó)家級(jí)新區(qū)第1位。榆中生態(tài)創(chuàng)新城通過全球招標(biāo)完成戰(zhàn)略規(guī)劃，31個(gè)先期項(xiàng)目開工建設(shè)。大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈完成規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，敦煌市創(chuàng)建為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。嘉峪關(guān)市成為中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)市。
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、小微企業(yè)力度加大。全省各項(xiàng)貸款余額2.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.74%，各項(xiàng)存款余額1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.84%，完成直接融資779.1億元，增長(zhǎng)47.28%，新增“險(xiǎn)資入甘”落地資金151.6億元。蘭州新區(qū)獲批國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)妥處置了一些高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不良貸款。
�。ㄋ模┦笊鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)突破。動(dòng)態(tài)充實(shí)1205項(xiàng)總投資9400多億元的項(xiàng)目庫(kù)，確定50項(xiàng)298個(gè)總投資5100多億元的重大帶動(dòng)性工程。非常規(guī)石油勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，慶陽(yáng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量10億噸級(jí)大油田。白銀市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)綠色園區(qū)。河西走廊750千伏第三回線加強(qiáng)工程竣工投運(yùn)。中核匯能甘肅礦區(qū)黑崖子5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)，成為全國(guó)首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的平價(jià)風(fēng)電示范項(xiàng)目。敦煌大成光熱發(fā)電示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。簽署“隴電入魯”工程協(xié)議。全省棄風(fēng)棄光率由2016年最高的43%和30%下降到7.6%和4.3%。國(guó)內(nèi)首臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)碳離子治療腫瘤系統(tǒng)獲批注冊(cè)上市。定西安定區(qū)、臨洮縣成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，張掖海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能玻璃溫室成為現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)及“一帶一路”國(guó)際合作示范項(xiàng)目。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客3.74億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2680億元，分別增長(zhǎng)24%和30%�！耙粫�(huì)一節(jié)”首次聯(lián)合舉辦，從甘南開幕到敦煌閉幕，榮獲博鰲國(guó)際旅游獎(jiǎng)年度節(jié)慶活動(dòng)榜大獎(jiǎng)，被文旅部譽(yù)為文旅融合的典范。張掖丹霞被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。嘉峪關(guān)關(guān)城文物景區(qū)榮獲“中國(guó)旅游影響力年度文化景區(qū)”殊榮。第二屆藥博會(huì)成功舉辦。絲綢之路信息港加快建設(shè)，全省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)“數(shù)字甘肅、如意之鏈”已經(jīng)上線，蘭州新區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、金昌紫金云大數(shù)據(jù)中心、慶陽(yáng)華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投運(yùn)。中核產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快實(shí)施。預(yù)計(jì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23.5%，比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。習(xí)近平總書記肯定我省把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，符合發(fā)展方向，要求我們一年一年抓下去。
�。ㄎ澹└母镩_放釋放動(dòng)能活力。581戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合所有制改革，占到總數(shù)的41.8%。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股力度，省屬企業(yè)簽署市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股協(xié)議資金到位532.31億元。省屬企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)92.17億元、增長(zhǎng)26.01%。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)126.1億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)34.7億元，近70萬(wàn)家企業(yè)和280萬(wàn)群眾享受到政策紅利。電價(jià)改革降低企業(yè)用電成本60多億元。取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)全面完成�！胺殴芊备母锛恿有�，“隴政釘”政務(wù)移動(dòng)辦公系統(tǒng)正式上線啟用，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)開辦時(shí)間全面壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般交易登記時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，新增市場(chǎng)主體25.98萬(wàn)戶。省衛(wèi)健委運(yùn)用電子健康卡探索打通就醫(yī)“最后一公里”、蘭州市推行“四辦四清單”制度提升服務(wù)水平的做法，受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“一帶一路”建設(shè)不斷走深走實(shí)。出臺(tái)融入“一帶一路”打造五個(gè)制高點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案�！赌呖吲c吳哥窟的對(duì)話》大型紀(jì)錄片成為“一帶一路”文化交流的一張名片。中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1500萬(wàn)人次，開通“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”蘭州至拉合爾定期全貨機(jī)航線。蘭州陸港型物流樞紐列為首批國(guó)家物流樞紐。敦煌空運(yùn)口岸成為全國(guó)第二個(gè)在縣級(jí)市正式開放的航空口岸，新開敦煌直飛柬埔寨暹粒國(guó)際航線。國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)車數(shù)增長(zhǎng)50%以上，新開運(yùn)“金張掖”號(hào)中歐貨運(yùn)班列。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口占到外貿(mào)總值的一半以上。絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)9500余項(xiàng)。蘭州新區(qū)獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。與廣西、海南、浙江、重慶、內(nèi)蒙古簽署了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議。舉辦隴商大會(huì)、蘭洽會(huì)、中國(guó)綠公司年會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)論壇等大型節(jié)會(huì)，組織開展滬浙等系列招商活動(dòng)，招商引資省外到位資金增長(zhǎng)20%以上，引進(jìn)了太平船務(wù)、益海嘉里、正大、圣農(nóng)、新希望等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和大型項(xiàng)目。
�。┟裆ｌ淼玫匠掷m(xù)提升。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，民生投入只增不減，民生支出占到財(cái)政總支出的80.5%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。10件為民實(shí)事全部辦結(jié)，部分超額完成任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。選拔6574名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，支持1萬(wàn)名未就業(yè)高校畢業(yè)生到市縣所屬企業(yè)服務(wù)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93%。3所高職院校入選“雙高”建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)“兩類學(xué)�！�1221所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力顯著提升。金昌市被列為全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。農(nóng)民工實(shí)名制及工資支付管理公共服務(wù)平臺(tái)“隴明公”上線運(yùn)行。實(shí)施棚戶區(qū)改造18.27萬(wàn)套。食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。新型應(yīng)急管理體系初步建立，各類生產(chǎn)安全事故大幅下降。
啟動(dòng)革命文物保護(hù)利用工程，新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位22處，由中科院青藏高原研究所、蘭州大學(xué)和德國(guó)馬普進(jìn)化人類學(xué)研究所學(xué)者領(lǐng)銜開展的夏河丹尼索瓦人研究入選2019世界十大考古發(fā)現(xiàn)。中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院西北分院落戶甘肅，參加全國(guó)青運(yùn)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。退役軍人組織管理體系和工作運(yùn)行體系基本形成，服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋。黨的民族宗教政策全面落實(shí)，10個(gè)地方和單位成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）。蘭州、天水等5市開展的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織55個(gè)，命案現(xiàn)案首次實(shí)現(xiàn)100%全破，命案積案破案率和“云劍”追逃抓存比居全國(guó)第1位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信訪、氣象、人防、地震、參事、檔案、保密、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、地方志、慈善、國(guó)防動(dòng)員等工作扎實(shí)推進(jìn)，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們還著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央大政方針及省委部署要求落地見效。自覺接受省人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，辦理省人大代表意見建議560件、政協(xié)提案791件。提請(qǐng)省人大常委會(huì)立改廢地方性法規(guī)（案）14件，制定政府規(guī)章17件，健全完善省政府外聘法律顧問制度。審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)增收節(jié)支34.44億元。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，開展“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，政府效能有了明顯提升，“一會(huì)一節(jié)”甘南場(chǎng)館建設(shè)再次刷新項(xiàng)目建設(shè)“甘肅速度”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅處理了一批懶政怠政和不作為亂作為問題。
各位代表，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院及省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大和省政協(xié)監(jiān)督幫助、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是廣大干部群眾負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向各位代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央單位，向廣大企業(yè)家，向支持和幫助我省脫貧攻堅(jiān)的中央單位、東部4市及兄弟省區(qū)市，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中存在的短板問題仍然不少。一是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受體制性、結(jié)構(gòu)性因素制約更加凸顯，投資增長(zhǎng)后勁不足，市場(chǎng)主體活力不夠，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“天花板”效應(yīng)越來越突出。二是全面小康指標(biāo)短板明顯。貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)還不牢靠，農(nóng)村形成良性發(fā)展機(jī)制還需用力。城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡階段性特征突出，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾對(duì)美好生活的期盼還有不小差距。三是基礎(chǔ)設(shè)施能力亟待提升。交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題尚未根本消除，一些城市公共設(shè)施和農(nóng)村水利設(shè)施老化，縣縣通高速、市州通鐵路和自然村通硬化路任務(wù)依然繁重。四是生態(tài)環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。污染治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，局部死角隱患問題時(shí)有暴露，一些地方基層河長(zhǎng)履職不到位，個(gè)別典型案例教訓(xùn)深刻，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理容不得絲毫松懈。五是營(yíng)商環(huán)境急需突圍破局。政策執(zhí)行和工作落實(shí)“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等問題遠(yuǎn)未絕跡，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為現(xiàn)象不同程度存在。一些領(lǐng)域制度建設(shè)比較滯后，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平尚需提升。對(duì)此，我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，新老問題一起改，治標(biāo)治本統(tǒng)籌抓，以更大決心力度加以解決。
