——2019年1月9日在鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 張葉飛

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)江市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　2018年工作回顧

　　過(guò)去的一年，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)受的考驗(yàn)非同尋常。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效，較好完成了市八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4050億元，增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入301.5億元，增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1360億元，增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)49020元、24660元，分別增長(zhǎng)8%、8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%；完成省下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

　　回顧過(guò)去一年，困難比預(yù)想的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。全市上下砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)奮斗，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

　　一、面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)得到提升

　　重大項(xiàng)目取得突破。175個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，其中制造業(yè)投資占比達(dá)68.6%。新簽約億元以上項(xiàng)目167個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)76.6%，北汽麥格納高端智能純電動(dòng)汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地、孚能科技制造基地、協(xié)鑫電動(dòng)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、蝙蝠飛機(jī)制造廠等一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。恒大童世界、康緣中華養(yǎng)生谷入選省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，好未來(lái)鎮(zhèn)江教育基地項(xiàng)目簽約落戶(hù)。5家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，4家企業(yè)成為省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，新增8家國(guó)家“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)成6家省級(jí)示范智能車(chē)間�！按髑f經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.7萬(wàn)畝、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)35%。

　　園區(qū)承載能力提升。鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)位居全省前列，國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)成省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)位列全國(guó)第22位，較上年提升20位。賦予鎮(zhèn)江高新區(qū)直接審批、執(zhí)法事項(xiàng)265項(xiàng)，中集智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園、美的智能裝配產(chǎn)業(yè)園、金牛山片區(qū)合作開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落戶(hù)，入選國(guó)家“雙創(chuàng)升級(jí)特色載體”，并創(chuàng)成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)位居省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)榜首，省級(jí)高新區(qū)正式獲批設(shè)立，創(chuàng)成省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。句容綠色新能源小鎮(zhèn)考核居全省首批特色小鎮(zhèn)第3位，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。揚(yáng)中省級(jí)高新區(qū)正式獲批，創(chuàng)成國(guó)家智慧電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。丹徒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收。揚(yáng)中智慧電氣小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江新區(qū)再生醫(yī)學(xué)小鎮(zhèn)入選第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　改革開(kāi)放不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成去產(chǎn)能項(xiàng)目60個(gè)，化解水泥產(chǎn)能180萬(wàn)噸；開(kāi)展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停化工企業(yè)38家，化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率達(dá)54%。推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，83%的村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，287個(gè)村完成會(huì)計(jì)服務(wù)中心委托代理。潤(rùn)州成為全省新一輪服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域。深化“放管服”改革，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，“3550”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)辦用時(shí)壓縮45%，市級(jí)全程不見(jiàn)面審批率達(dá)99.6%。進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)出口達(dá)25.9億美元，增長(zhǎng)23%；與法國(guó)貝爾熱拉克城市聚合體、澳大利亞洛克漢普頓市建立友城關(guān)系，舉辦鎮(zhèn)江市與韓國(guó)益山市締結(jié)友城關(guān)系20周年、“第四屆東盟文化之旅”等系列活動(dòng)。

　　創(chuàng)新動(dòng)能明顯增強(qiáng)。市技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)122家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)49.5%，位居福布斯中國(guó)最具創(chuàng)新力城市第18位；2家企業(yè)入選“獨(dú)角獸”企業(yè)榜，新增省級(jí)“科技小巨人”企業(yè)6家、上市掛牌企業(yè)117家，1家企業(yè)獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，4家企業(yè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，京口獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心10家、省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)5家和孵化器5家。培育引進(jìn)“國(guó)家杰出青年”等人才21人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等人才98人、市“金山英才”計(jì)劃118人。成功承辦第四屆江蘇技能狀元大賽，7人榮獲“技能狀元”稱(chēng)號(hào)，取得歷史性突破。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。定期召開(kāi)企業(yè)家座談、政銀企對(duì)接等交流活動(dòng)，創(chuàng)成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)。完善外商“一卡通”優(yōu)惠服務(wù)。打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為，深化全省“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減免各項(xiàng)稅費(fèi)106億元；推進(jìn)口岸提效降費(fèi)，率先公示收費(fèi)清單，整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3。在全省率先實(shí)現(xiàn)綜合金融服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，幫助1187家企業(yè)獲得授信105.3億元、貸款76.5億元。

　　二、面對(duì)環(huán)境治理的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)整改不懈怠，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“263”“116”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)水氣土治理，中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦信訪(fǎng)件全部辦結(jié)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展建筑工地、揚(yáng)塵尾氣、餐飲油煙、燃煤電廠、“散亂污”企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目375項(xiàng)，全市PM2.5平均濃度51微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率70.1%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展河湖“三亂”、長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治入河排口215個(gè)，關(guān)閉違規(guī)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)149家，長(zhǎng)江鎮(zhèn)江水域非法采砂全面禁絕，完成江心洲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改到位，完成四明河、一夜河、虹橋港、御橋港、西團(tuán)結(jié)河5條黑臭水體治理任務(wù)，預(yù)計(jì)國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例分別為87.5%、80%，重點(diǎn)江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，出臺(tái)《鎮(zhèn)江市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)方案（試行）》，完成全國(guó)污染源普查工作。

　　強(qiáng)化片區(qū)整治。西南片區(qū)突出粉塵治理，2家重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，非法采礦全面禁絕，廢棄宕口、關(guān)閉企業(yè)復(fù)墾復(fù)綠有序推進(jìn)。東部片區(qū)突出綜合整治，完成15家工業(yè)企業(yè)污染治理，關(guān)�！吧�亂污”企業(yè)148家，解決長(zhǎng)江沿岸雨污管網(wǎng)混接、固廢傾倒等問(wèn)題28個(gè)；穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)、索普化工基地周邊居民搬遷工作。高資片區(qū)突出環(huán)境提升，關(guān)停焦化生產(chǎn)線(xiàn)，關(guān)停各類(lèi)“散亂污”企業(yè)58家。

　　厚植生態(tài)本底。啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)及“三線(xiàn)一單”劃定編制工作，完成生態(tài)紅線(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。加大土地復(fù)墾力度，新增耕地1.7萬(wàn)畝，完成成片造林1.5萬(wàn)畝，撫育森林6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)25%，自然濕地保護(hù)率達(dá)54%。全市12個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)村創(chuàng)成首批省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（村），丹徒區(qū)通過(guò)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核驗(yàn)收。應(yīng)邀參加第24屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，成功舉辦“2018國(guó)際低碳（鎮(zhèn)江）大會(huì)暨江蘇省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量主題論壇”。提升生態(tài)安全防護(hù)能力，危險(xiǎn)廢物設(shè)施投運(yùn)率90%以上。

　　三、面對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的疊加，堅(jiān)決守住底線(xiàn)不畏難，社會(huì)穩(wěn)定大局得到鞏固

　　堅(jiān)決化解重大風(fēng)險(xiǎn)。綜合采取嚴(yán)控政府投資、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、加強(qiáng)省市國(guó)企合作、壓縮一般性支出等措施，降低債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，地方政府隱性債務(wù)得到有效控制。推進(jìn)“破圈解鏈”工作，簽署政銀企聯(lián)合公約，協(xié)調(diào)化解骨干企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)地區(qū)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)總體可控；開(kāi)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債，重點(diǎn)法人銀行風(fēng)險(xiǎn)處置取得明顯成效，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　堅(jiān)決解決積存問(wèn)題。盤(pán)活“四集團(tuán)一中心”閑置房產(chǎn)230萬(wàn)平方米，盤(pán)活率達(dá)88%。實(shí)施市區(qū)“集中拆違行動(dòng)”，拆除違法建設(shè)45.2萬(wàn)平方米。推進(jìn)集約節(jié)約用地，建成“慧眼守土”動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，整改存量違法用地1.8萬(wàn)畝，處置各類(lèi)閑置土地4290畝。研究處置市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、“退城進(jìn)區(qū)”政策廢止等歷史遺留問(wèn)題，依法依規(guī)完成韋崗鐵礦、勝華船廠、聯(lián)合水泥等資產(chǎn)處置，妥善處置7家國(guó)有煤礦企業(yè)安全環(huán)保、綜合利用等問(wèn)題，化解37個(gè)小區(qū)3.4萬(wàn)戶(hù)產(chǎn)權(quán)證辦理難題，消除逾期安置4540套，完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議簽訂。

　　堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展社會(huì)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，攻堅(jiān)化解信訪(fǎng)積案，實(shí)施信訪(fǎng)秩序“百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，圓滿(mǎn)完成重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)，成功處置專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)事件。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”。成立全國(guó)首個(gè)“安全守護(hù)聯(lián)盟”，形成多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。開(kāi)展“掃黑除惡”“三打擊一整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化完善基層網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，公眾安全感保持全省前列。

　　四、面對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策不停步，惠民發(fā)展實(shí)效得到增強(qiáng)

　　在城鄉(xiāng)建設(shè)上，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，市區(qū)1088平方公里規(guī)劃全覆蓋，“多規(guī)合一”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中心城區(qū)380平方公里、33個(gè)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。安排財(cái)政資金3億元，運(yùn)用“共同締造”理念，推進(jìn)中營(yíng)、大市口北等五個(gè)老舊小區(qū)改造，完成危房和空斗墻房屋改造2.37萬(wàn)平方米，解危搬遷八擺渡、江小圩受淹片區(qū)群眾；建立征收拆遷“市統(tǒng)籌、區(qū)實(shí)施”工作機(jī)制，市區(qū)完成棚戶(hù)區(qū)改造170萬(wàn)平方米。海綿城市建設(shè)完成試點(diǎn)任務(wù)。高校園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，江蘇大學(xué)京江學(xué)院新校區(qū)交付使用。鎮(zhèn)丹高速、句容西部干線(xiàn)建成通車(chē)，南沿江高鐵、寧句城際軌道交通、鎮(zhèn)江高鐵南站優(yōu)化提升工程正式開(kāi)工，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路鎮(zhèn)江段、五峰山過(guò)江通道及其接線(xiàn)高速公路加快推進(jìn)，江濱路交叉口、西府街等斷頭路、瓶頸路完成改造；長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程鎮(zhèn)江段全面完成，揚(yáng)中長(zhǎng)江崩岸段干堤復(fù)建和岸線(xiàn)應(yīng)急治理、九曲河整治工程基本完成；智慧城市綜合運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)基本建成，工業(yè)云平臺(tái)、智慧信用上線(xiàn)運(yùn)行。市區(qū)建設(shè)市政燃?xì)夤艿?9公里，改造老舊燃?xì)夤艿?3公里，完成上黨液化天然氣儲(chǔ)配站二期擴(kuò)建工程；新建改造供水管網(wǎng)40.4公里、污水管網(wǎng)30.3公里；建成世界最大規(guī)模電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站群。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，提檔升級(jí)農(nóng)村公路200公里，改造農(nóng)橋20座，新增80個(gè)美麗宜居村，3個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村基本建成。

　　在城市管理上，深化更高水平文明城市創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展露天燒烤、電動(dòng)車(chē)違法行為等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)治理，對(duì)擁堵路段過(guò)境貨車(chē)有序分流疏導(dǎo)。全市257個(gè)居民小區(qū)、424個(gè)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，主次干道垃圾分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。新增優(yōu)化公交線(xiàn)路61條，市區(qū)實(shí)現(xiàn)公交掃碼乘車(chē)移動(dòng)支付全覆蓋，完成鎮(zhèn)村公交智能化改造。推行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車(chē)位對(duì)外開(kāi)放，新增停車(chē)泊位1萬(wàn)個(gè)，道路臨停泊位“互聯(lián)網(wǎng)+地磁”系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行。

　　在基本保障上，深化產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、健康扶貧等行動(dòng)，全市54個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)，3300余戶(hù)建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)標(biāo)率超過(guò)80%。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，城鄉(xiāng)困難人群納入保障體系，社保覆蓋率98%以上，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月710元，退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連增”。優(yōu)化職工醫(yī)保統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)，改善群眾醫(yī)保待遇；完善“醫(yī)療保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”與慈善助醫(yī)銜接機(jī)制，實(shí)施醫(yī)療救助31.6萬(wàn)人次；開(kāi)通“電子醫(yī)�？ā焙歪t(yī)保移動(dòng)支付平臺(tái)。在全省率先構(gòu)建社會(huì)救助云平臺(tái)。新建老年人日間照料中心5個(gè)、助餐點(diǎn)100個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)。

　　在公共服務(wù)上，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.4萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1.33萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.04萬(wàn)人。出臺(tái)市區(qū)義務(wù)教育布局規(guī)劃，實(shí)施“八校聯(lián)動(dòng)、三大工程”，南師附小鎮(zhèn)江小學(xué)、鎮(zhèn)江心湖高級(jí)中學(xué)投入運(yùn)營(yíng)，蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校官塘校區(qū)項(xiàng)目簽約落戶(hù)，學(xué)前教育體制改革獲“全國(guó)教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)”，率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）全覆蓋。建立642支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)103個(gè)全-專(zhuān)聯(lián)合門(mén)診，建成20家康復(fù)聯(lián)合病房，重大疾病分級(jí)診療體系不斷健全。5個(gè)菜市場(chǎng)（建成開(kāi)業(yè)。創(chuàng)成市級(jí)“放心肉菜示范超市”8家，全市學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”覆蓋率分別達(dá)90.1%和98.5%。建成省級(jí)村（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心277個(gè)、農(nóng)村文化禮堂236個(gè)，鎮(zhèn)江民間文化藝術(shù)館新館對(duì)外開(kāi)放，江蘇電力歷史博物館建成開(kāi)館，延陵村農(nóng)家書(shū)屋獲評(píng)“全國(guó)示范農(nóng)家書(shū)屋”。省級(jí)雙擁模范城市再創(chuàng)“滿(mǎn)堂紅”。成功舉辦2018砂板乒乓球世界杯、江蘇省第十屆殘運(yùn)會(huì)等重大賽事，鎮(zhèn)江籍運(yùn)動(dòng)員在亞運(yùn)會(huì)、全國(guó)擊劍錦標(biāo)賽上勇創(chuàng)佳績(jī)。政府法制、僑務(wù)、行政學(xué)院、人口計(jì)生、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)，檔案、地方志、防震、氣象、供銷(xiāo)、科普、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代、見(jiàn)義勇為、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展，國(guó)家安全、國(guó)防教育、人民武裝、人民防空、援藏援疆援陜等工作取得新成效。

　　這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)及各位代表、各位委員的監(jiān)督支持，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心鎮(zhèn)江發(fā)展的垂直部門(mén)、駐鎮(zhèn)單位、駐鎮(zhèn)部隊(duì)和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！向在基層一線(xiàn)辛勤工作的同志，向在各自崗位辛勤勞動(dòng)的全市人民，致以崇高的敬意！

　　一年來(lái)的實(shí)踐，我們既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)，更有深切的體會(huì)：

　　艱難困苦，玉汝于成。越是爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，越是需要我們艱苦奮斗。只要負(fù)重前行、滾石上山，就一定能踏平坎坷、開(kāi)拓前進(jìn)。

　　鍥而不舍，金石可鏤。越是轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期，越是需要我們長(zhǎng)期奮斗。只要保持定力、久久為功，就一定能破繭而出、鳳凰涅槃。

　　上下一心，其利斷金。越是化解矛盾的攻堅(jiān)期，越是需要我們團(tuán)結(jié)奮斗。只要凝心聚力、持續(xù)發(fā)力，就一定能突出重圍、共創(chuàng)未來(lái)。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些深層次矛盾和問(wèn)題：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、消化過(guò)高基數(shù)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)未能完成人代會(huì)確定的目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展還不充分，生態(tài)環(huán)境仍存在許多短板和問(wèn)題。三是影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患依然較多，地方政府隱性債務(wù)、非法民間金融活動(dòng)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。四是民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效能還不夠高，形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。