（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
——2014年1月7日在隨州市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 郄英才
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和持續(xù)干旱等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，大力實(shí)施“圣地車都”戰(zhàn)略，深入開展“四大行動(dòng)”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)均好于優(yōu)于全省平均水平。初步核算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值663億元，較上年增長(zhǎng)10.2%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元,同比增長(zhǎng)13.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資658億元,同比增長(zhǎng)28%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入29.67億元，同比增長(zhǎng)29.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19733元、9387元，同比分別增長(zhǎng)8.6%、11.5%。較好地完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
——加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙增。圍繞工業(yè)三年倍增計(jì)劃，大力實(shí)施汽車機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工“兩大龍頭”和冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“四個(gè)支柱”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值970億元，同比增長(zhǎng)18%以上�！爸袊�(guó)專汽之都”通過(guò)復(fù)審，2013中國(guó)（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇成功舉辦，專用汽車及零部件、香菇、風(fēng)機(jī)三個(gè)全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)考核。市場(chǎng)主體不斷壯大，新登記2.3萬(wàn)多家，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家，總數(shù)達(dá)到632家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家以上，總數(shù)超過(guò)50家，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到22.5%。新增省著名商標(biāo)14件、省名牌產(chǎn)品9個(gè)。全年關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)9家。
——成功抗擊四年連旱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。及時(shí)啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴保飲水、保豐收、保穩(wěn)定，最大限度降低災(zāi)害損失。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)糧棉油、畜禽、瓜果菜、林木等產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展壯大，糧食增產(chǎn)1億斤，玉米等節(jié)水作物種植面積增長(zhǎng)60%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2∶1，同比提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到6.5億美元，總額、增幅均居全省第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增26家，農(nóng)民專業(yè)合作社新增167家。土地流轉(zhuǎn)38.5萬(wàn)畝，占常用耕地面積的18%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建通村公路573公里，實(shí)施土地整治16萬(wàn)畝，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固251座，白云湖攔河閘除險(xiǎn)加固工程、封江水庫(kù)供水復(fù)線工程基本完成，鄂北地區(qū)水資源配置工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，最嚴(yán)格水資源管理制度啟動(dòng)實(shí)施。
——積極擴(kuò)大市場(chǎng)需求，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。編制全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。成功舉辦癸巳年尋根節(jié)，首次在臺(tái)灣聯(lián)合舉行“海峽兩岸炎帝神農(nóng)祭祀大典”，我市被授予“海峽兩岸交流基地”。葉家山考古二期發(fā)掘收獲重大成果，出土各類珍貴文物近2300件，中央電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。隨州大遺址保護(hù)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)被全國(guó)政協(xié)列入提案，安居遺址被列為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，擂鼓墩文物保護(hù)區(qū)內(nèi)駐軍搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。旅游項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力，大洪山核心景區(qū)建成開放，西游記漂流、中國(guó)千年銀杏谷項(xiàng)目市場(chǎng)效應(yīng)良好。全年接待游客1450萬(wàn)人次，旅游綜合收入90.5億元，同比分別增長(zhǎng)20%、29%。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，五眼橋市場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)”。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額310億元，同比增長(zhǎng)13.5%，增幅位居全省前列。金融保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展，先后組織舉辦省金融機(jī)構(gòu)支持隨州發(fā)展政銀企合作會(huì)議、“漢隨直航”政銀企懇談會(huì)，建立小微企業(yè)金融服務(wù)基地，隨州連續(xù)五年獲授“湖北省金融信用市”，全年貸存比同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。
——著力推進(jìn)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)大行動(dòng)”，億元以上投資項(xiàng)目達(dá)到180個(gè)，是上年的1.8倍，組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目178個(gè)，比上年增加70個(gè)。公路、鐵路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，麻竹高速隨州西段、寧西鐵路增建二線、新316國(guó)道、220千伏厲山變電站等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城南新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，廣水飛沙河供水工程建成運(yùn)行。新能源項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)，二妹山和天河口風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，武勝關(guān)等4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)開工建設(shè)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電“五個(gè)一百工程”全面啟動(dòng)，總投資60億元的2×66萬(wàn)千瓦燃煤電廠成功納入省規(guī)劃。
�。ǘ吧耥嶋S州”建設(shè)發(fā)力
——城市規(guī)劃建管得到加強(qiáng)。以“雙百”城市為目標(biāo)，編制城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等一批重大規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法。重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)“十大工程”，投資25億元，完成城市道路、文化公園等21個(gè)市政項(xiàng)目。深入開展“潔美家園大行動(dòng)”，實(shí)施“四治三化”、“門前三包”等綜合整治，美化亮化街區(qū)立面，新建街頭小游園8處、垃圾中轉(zhuǎn)站9座、垃圾收集站點(diǎn)139個(gè)、公廁23座，啟動(dòng)“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)，城市管理排名持續(xù)保持全省前列。城市品牌創(chuàng)建取得新成效，全國(guó)綠化模范城市、省環(huán)保模范城市成功創(chuàng)建，國(guó)家園林城市創(chuàng)建通過(guò)住建部實(shí)地驗(yàn)收，國(guó)家歷史文化名城通過(guò)省級(jí)復(fù)查，省級(jí)衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)查。
——城鄉(xiāng)一體化扎實(shí)推進(jìn)。廣水市應(yīng)廣城區(qū)融合發(fā)展步伐加快，隨縣新縣城建設(shè)取得新進(jìn)展，市開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）躋身全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，楊寨鎮(zhèn)成為全省“四化同步”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村4個(gè)、宜居村莊19個(gè)，廣水桃源村、曾都椅子山村納入全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，同比增長(zhǎng)2.78個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ└母镩_放實(shí)現(xiàn)突破
——改革力度不斷加大。行政審批制度改革取得階段性成效，422項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)減少為177項(xiàng)，其中80%以上的項(xiàng)目不予收費(fèi)，審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短68%。省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批創(chuàng)建，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作啟動(dòng)，省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作順利推進(jìn)，公務(wù)卡制度改革啟動(dòng)。金融市場(chǎng)體系加快健全，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)股權(quán)托管機(jī)構(gòu)成立，湖北銀行隨州分行即將掛牌開業(yè)，第二期15億元城投債成功發(fā)行，泰晶公司上市申報(bào)文件被中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，全面完成村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
——開放成效不斷提高。全年外貿(mào)出口突破10億美元，增幅居全省第一。實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金156億元、外資8770萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)42%、25%。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)”，中金黃金物流園、玉柴隨州基地、航天汽車隨州基地、大洪山整體開發(fā)等一批重大招商引資項(xiàng)目相繼簽約建設(shè)，隨州大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物廣場(chǎng)建成開業(yè)。積極爭(zhēng)取各方面支持，與中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)等一批央企和省直部門簽署合作協(xié)議，贏得借力發(fā)展的更大空間。
�。ㄋ模┥鐣�(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
以保障和改善民生為重點(diǎn)的 “十件實(shí)事”全面完成。財(cái)政保障民生支出74億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75%。扶持全民創(chuàng)業(yè)，增發(fā)小額擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參�？倲�(shù)107.2萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.2%，新農(nóng)合參合率99.6%。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病商業(yè)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工、參合農(nóng)民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用綜合報(bào)銷比例分別達(dá)到71%、77%、78%。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，發(fā)放各類救災(zāi)資金4800萬(wàn)元，保障困難群眾正常生產(chǎn)生活。為5200名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為500名殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具。新增廉租住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象1410戶，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房5062套，分配入住3626套。住房公積金擴(kuò)面1.2萬(wàn)人，新增歸集資金3.7億元，當(dāng)年使用3.2億元。科技事業(yè)進(jìn)步明顯，我市榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。多渠道籌集資金2.6億元，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和改擴(kuò)建幼兒園29所。發(fā)放扶貧資助金6000萬(wàn)元，惠及學(xué)生5.2萬(wàn)名。不斷提升素質(zhì)教育水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)合格縣（市、區(qū)）全覆蓋。加快發(fā)展文體事業(yè)，市博物館擴(kuò)建、濱湖體育場(chǎng)主體工程竣工，城區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成20戶以下自然村廣播電視“村村通”工程1175個(gè)。食品藥品安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源加快壯大，市中心醫(yī)院新院建設(shè)進(jìn)展順利，市精神病醫(yī)院、隨縣中醫(yī)醫(yī)院建成使用。低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理效果明顯。加大扶貧開發(fā)力度，減少貧困人口1.6萬(wàn)人。改造農(nóng)村危房5400多戶，完成清潔能源入戶工程4400個(gè)。新建各類集中供水工程52處，農(nóng)村新增受益人口24.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于全省平均水平，環(huán)保四項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到考核要求。
�。ㄎ澹┚裎拿�、民主法治建設(shè)收獲成果
推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織感動(dòng)隨州年度人物暨第三屆道德模范、“隨州好人”、“勤廉標(biāo)兵”等評(píng)選表彰，開展“講文明樹新風(fēng)”公益宣傳，公民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升。推進(jìn)法治建設(shè)，深化“六五”普法，市法律援助中心成功創(chuàng)建全國(guó)示范窗口，廣水市、市地稅局等21個(gè)單位榮獲全國(guó)、全省法治創(chuàng)建先進(jìn)單位。“三民”工程進(jìn)入全面實(shí)施階段，籌集社區(qū)民心公益基金近5000萬(wàn)元，推行社區(qū)網(wǎng)格化、“三自”物業(yè)和村務(wù)協(xié)理員管理服務(wù)模式。深入開展“平安建設(shè)大行動(dòng)”，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，城區(qū)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭1.2萬(wàn)個(gè)，建成“五警合一”巡邏防控網(wǎng)，每個(gè)社區(qū)組建專業(yè)治安巡邏隊(duì)，“兩搶兩盜”案件同比下降30%，破獲建市以來(lái)最大的摩托車系列盜竊案、盜賣文物案等，實(shí)現(xiàn)年度命案全破。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，治理“三堵五鬧”，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
�。┱陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，全年辦理人大議案建議、政協(xié)提案272件，滿意率和基本滿意率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，鞏固“大部制”成果，推行部門“大科室制”，實(shí)施周報(bào)月評(píng)年考工作機(jī)制。深入開展“作風(fēng)整頓大行動(dòng)”，公開曝光處理一批“不在狀態(tài)”干部，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降35%以上，“三短一簡(jiǎn)一儉”有效落實(shí)。扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議、電視問(wèn)政活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“清廉隨州”建設(shè)，我市反腐倡廉民意調(diào)查滿意度在全省市州排名第二。
與此同時(shí)，新聞出版、文聯(lián)、社科聯(lián)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、對(duì)口援疆和國(guó)防教育動(dòng)員工作繼續(xù)加強(qiáng)，工會(huì)、青年、婦女兒童、紅十字會(huì)、無(wú)償獻(xiàn)血、老齡和慈善事業(yè)加快推進(jìn)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、國(guó)資監(jiān)理、糧食、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)、公共資源管理、檔案、保密和地方志工作成效明顯，郵政、通訊、無(wú)線電、石油石化、煙草專賣、人防、消防、水文、氣象等工作取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐隨部隊(duì)、武警官兵和政法公安干警，向所有關(guān)心支持隨州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是跨越趕超壓力增大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和自身基礎(chǔ)差、底子薄等因素影響，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，實(shí)現(xiàn)三年倍增的壓力加大。二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力依然較弱。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不優(yōu)，大項(xiàng)目、大企業(yè)缺乏。三是要素保障仍顯不足。資金、人才、水資源等要素供應(yīng)偏緊，一定程度上制約了發(fā)展。四是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。少數(shù)政府部門和工作人員不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象還不同程度存在，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取過(guò)硬措施，認(rèn)真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，是深入實(shí)施“圣地車都”戰(zhàn)略的重要一年。當(dāng)前，我們面臨的外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于換檔期，下行壓力依然較大，同時(shí)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，給我市發(fā)展帶來(lái)很多困難。但同時(shí)也要看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，特別是黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開后，一系列全面深化改革的政策舉措將出臺(tái)實(shí)施，有利于形成新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，為我市加快發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，就一定能夠在建設(shè)“圣地車都”的宏偉征程中開創(chuàng)發(fā)展新局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“建成支點(diǎn)、走在前列”的總體部署和“五個(gè)湖北”建設(shè)的總體布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，深入實(shí)施“圣地車都”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)項(xiàng)目投資支撐，推進(jìn)“神韻隨州”建設(shè)，切實(shí)保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康隨州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，內(nèi)聯(lián)資金、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)20%和10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，全面完成節(jié)能減排等各項(xiàng)考核目標(biāo)。
新的一年，將重點(diǎn)做好以下工作：
�。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做大經(jīng)濟(jì)總量。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越趕超。
1、堅(jiān)持工業(yè)興市，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。深入實(shí)施工業(yè)三年倍增計(jì)劃，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1300億元，同比增長(zhǎng)20%以上。
調(diào)整優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“兩大龍頭、四個(gè)支柱”為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體實(shí)力。突出抓好汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國(guó)專汽之都”。鞏固提升現(xiàn)有基礎(chǔ),調(diào)整豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型，最大限度盤活存量。做強(qiáng)30公里專汽長(zhǎng)廊，推動(dòng)市開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化專汽產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)品牌示范區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升冶金建材業(yè)，不斷壯大醫(yī)藥化工業(yè)，著力推進(jìn)電子信息業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元，同比增長(zhǎng)21%以上。
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化，抓好50個(gè)3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)品牌強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛，強(qiáng)化成本、質(zhì)量、資金管理，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，啟動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)前期建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，形成一批“兩化”融合標(biāo)桿企業(yè)。
培育市場(chǎng)主體。扶持壯大重點(diǎn)企業(yè)，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，深化“直通車”和“一企一策”服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的實(shí)際困難。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)聚集，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)全年主營(yíng)收入過(guò)20億元的企業(yè)達(dá)到5家以上。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，扶持小微企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)凈增規(guī)模以上企業(yè)60家、小微企業(yè)1600家。加快發(fā)展混合所有制企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)重組、上下游聯(lián)動(dòng)重組、要素互補(bǔ)重組，讓不同性質(zhì)的資本交叉持股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)借力發(fā)展。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)。高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持隨縣打造全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和旅游強(qiáng)縣，支持廣水市建設(shè)中國(guó)風(fēng)機(jī)名城，支持曾都區(qū)建成全國(guó)著名的鑄造業(yè)聚集區(qū)。加快各級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持市開發(fā)區(qū)推進(jìn)30平方公里“生態(tài)?產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)，推動(dòng)市開發(fā)區(qū)與隨縣、廣水、曾都開發(fā)區(qū)和十里工業(yè)園協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，著力提升園區(qū)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
