點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在南京市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
南京市人民政府代市長(zhǎng) 陳之常
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖；邁進(jìn)新征程，又賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命。五年來(lái)，我們立足南京實(shí)際，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓前行，高水平全面建成小康社會(huì)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃，制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作目標(biāo)，“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的實(shí)力更加彰顯。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越五個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，改革開(kāi)放以來(lái)首次邁進(jìn)全國(guó)大中城市十強(qiáng)，人均GDP達(dá)17.8萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅年均增長(zhǎng)7.1%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新能力大幅提高。紫金山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量序列，中科院麒麟創(chuàng)新高地建設(shè)取得突破性進(jìn)展，國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心正式落地運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代綜合交通實(shí)驗(yàn)室成為交通運(yùn)輸部行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全市高新技術(shù)企業(yè)從1844家增加到8800家以上，技術(shù)合同成交額從285億元增長(zhǎng)到850億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從3.01%提升到3.7%。科技型中小企業(yè)達(dá)1.8萬(wàn)余家，獨(dú)角獸企業(yè)17家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器獲優(yōu)數(shù)量連續(xù)三年位居全國(guó)首位。南京高新區(qū)全國(guó)排名從第27位上升至第12位。產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升。聚焦創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系打造，形成1個(gè)五千億級(jí)和4個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)入選首批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批創(chuàng)建全國(guó)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，基因與細(xì)胞技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群成為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)上工業(yè)企業(yè)超4000家、增長(zhǎng)70%，培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)16家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)106家。對(duì)外開(kāi)放再創(chuàng)佳績(jī)。外貿(mào)進(jìn)出口總量由611.9億美元增長(zhǎng)到920億美元左右，一般貿(mào)易占比達(dá)79%，累計(jì)使用外資223.3億美元。江北新區(qū)直管區(qū)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)獲批建設(shè)，90余項(xiàng)首創(chuàng)性制度成果復(fù)制推廣。國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、空港型國(guó)家物流樞紐正式獲批，國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心獲批建設(shè)。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)“100條”政策，率先開(kāi)展“不見(jiàn)面”審批，“一件事”改革在全國(guó)推廣，啟用“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，連續(xù)兩年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境全國(guó)標(biāo)桿城市。要素市場(chǎng)化配置改革深入推進(jìn)，科技體制、財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等改革取得積極進(jìn)展，體制機(jī)制活力不斷增強(qiáng)。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，“百姓富”的成果更加豐碩。全體居民人均可支配收入達(dá)6.9萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.3%，居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)150萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。民生投入年均增長(zhǎng)5.9%，占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。社會(huì)保障水平持續(xù)提升。連續(xù)每年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，率先在全省實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，10.7萬(wàn)名協(xié)議征轉(zhuǎn)用地人員穩(wěn)步納入社保，建立實(shí)施失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老托育服務(wù)體系不斷完善，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市域范圍通存通兌的互助式養(yǎng)老服務(wù)，建成72家街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站。727幢在冊(cè)危房完成治理，建成保障性住房1500余萬(wàn)平方米，老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造受益群眾達(dá)41.4萬(wàn)戶。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。新開(kāi)辦義務(wù)教育階段學(xué)校100所、普通高中19所，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)90%，“雙減”課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)97.5%，教育發(fā)展指數(shù)居全國(guó)全省領(lǐng)先水平。構(gòu)建15分鐘健康服務(wù)圈，涉農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。在全省首批建成城市社區(qū)10分鐘體育健身圈，人均公共體育場(chǎng)地面積居全省第一。萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積增長(zhǎng)56%。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市低保標(biāo)準(zhǔn)從每月810元提高到1030元，惠及困難群眾8.6萬(wàn)人，農(nóng)村低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）全部脫貧摘帽。農(nóng)村“三塊地”改革取得重要進(jìn)展，在省內(nèi)率先出臺(tái)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法。持續(xù)開(kāi)展面向8個(gè)市縣區(qū)的對(duì)口支援協(xié)作合作，支持結(jié)對(duì)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。平安南京建設(shè)邁上新臺(tái)階。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重要階段性成果，社會(huì)治安防控體系不斷完善，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”，群眾安全感穩(wěn)定在98%以上，成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，持之以恒推動(dòng)系統(tǒng)性治理，“環(huán)境美”的底色更加絢麗。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)園林城市，高淳、溧水、浦口先后成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，高淳入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。空氣優(yōu)良天數(shù)比例從72.3%提升到79.7%，PM2.5平均濃度從每立方米40微克下降到27.9微克，環(huán)境空氣質(zhì)量在省內(nèi)率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市域基本消除劣V類(lèi)水體，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由72.7%上升至100%，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省首位。長(zhǎng)江大保護(hù)深入推進(jìn)。28條入江支流水質(zhì)全部達(dá)到考核要求，累計(jì)完成礦山生態(tài)修復(fù)10.6平方公里，退出生產(chǎn)岸線37.6公里，生態(tài)岸線占比由66.2%提高到80.3%，生物多樣性改善成效明顯，長(zhǎng)江南京段江豚數(shù)量顯著增加。減污降碳協(xié)同增效。主要污染物排放總量大幅削減，萬(wàn)元GDP能耗下降16個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP建設(shè)用地使用面積下降28.4%，率先在全省發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)功能品質(zhì)不斷提升。南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個(gè)國(guó)家批復(fù)的都市圈規(guī)劃，“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)加快成型，祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙航站樓運(yùn)行，龍?zhí)陡酃F水聯(lián)運(yùn)格局基本形成，成為國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。著力優(yōu)化城市空間布局，建成區(qū)面積拓展至868.3平方公里，新建成通車(chē)燕子磯長(zhǎng)江隧道等3條過(guò)江通道，城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程101公里、總里程達(dá)449公里，美麗宜居鄉(xiāng)村總數(shù)達(dá)2300多個(gè)，創(chuàng)建1138個(gè)省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，凝心聚力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，“社會(huì)文明程度高”的標(biāo)識(shí)更加鮮明。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想持續(xù)走深走實(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋，獲評(píng)一批全國(guó)道德模范時(shí)代典型。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。獲得世界文學(xué)之都稱(chēng)號(hào)，涌現(xiàn)出一批獲得梅花獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的藝術(shù)名家和優(yōu)秀文藝作品，文化傳播力和對(duì)外影響力持續(xù)增強(qiáng)�！安┪镳^之城”建設(shè)成效顯著，新增2座國(guó)家一級(jí)館，備案總數(shù)達(dá)68座，建成南京城墻博物館。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園南京段建設(shè)加快推進(jìn)。深入實(shí)施文旅融合，成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.5%、居全省首位。歷史文化名城保護(hù)不斷深入。積極推動(dòng)歷史文物保護(hù)和活化利用，遴選66處市級(jí)文物保護(hù)單位，累計(jì)發(fā)布四批歷史建筑保護(hù)名錄，160余處紅色資源得到賡續(xù)傳承。入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)，小西湖有機(jī)更新獲聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)，石榴新村有機(jī)更新受到國(guó)務(wù)院督查組充分肯定，頤和路等項(xiàng)目入選住建部城市更新典型案例。文明之風(fēng)得到廣泛弘揚(yáng)。覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化惠民百千萬(wàn)工程持續(xù)推進(jìn)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市不斷走向深入，“志愿之城”、“書(shū)香南京”品牌持續(xù)放大，市民文明素養(yǎng)不斷提高，文化自信顯著增強(qiáng)，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“九連冠”。
各位代表，2020年新年伊始，我們?cè)庥隽送蝗缙鋪?lái)的新冠病毒疫情。三年來(lái)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，舉全市之力守牢疫情防控底線底板。在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，全市人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、黨員干部不畏艱難、夜以繼日、奮戰(zhàn)一線，書(shū)寫(xiě)了可歌可泣的抗疫篇章。面對(duì)突然來(lái)襲的祿口機(jī)場(chǎng)疫情，我們?nèi)?yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化疫情防控機(jī)制和舉措，較短時(shí)間內(nèi)控制住了疫情傳播。我們堅(jiān)持防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，有力有效迅速撲滅多起突發(fā)輸入疫情。我們發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，先后派出醫(yī)療團(tuán)隊(duì)馳援武漢、上海等地，為全國(guó)全省抗疫大局貢獻(xiàn)了南京力量。我們按照常態(tài)化疫情防控要求，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提升公衛(wèi)醫(yī)療中心、疾控中心功能，扎實(shí)有序推進(jìn)新冠疫苗接種，最大限度守護(hù)了人民生命安全和身體健康。
各位代表，剛剛過(guò)去的2022年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要意義的一年。面對(duì)多重超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，全市上下以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起勇挑大梁的重大政治責(zé)任，承壓前行、苦干實(shí)干，頂住了沖擊、穩(wěn)住了大局，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑正增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與上年基本持平，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右。
�。ㄒ唬┤ΡＴ鲩L(zhǎng)、穩(wěn)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好。積極應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊和異常嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展“六大行動(dòng)”、“八項(xiàng)舉措”，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。多措并舉保市場(chǎng)主體，用好用足中央、省助企紓困政策，及時(shí)推出市級(jí)助企紓困20條以及穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)等一攬子舉措，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)?面對(duì)面”活動(dòng)，確保惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，全年退減免緩稅費(fèi)近700億元，超75萬(wàn)戶市場(chǎng)主體受益。全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，建立專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制，加快417個(gè)省市重大項(xiàng)目、313個(gè)工業(yè)“雙百工程”項(xiàng)目建設(shè)，龍電華鑫、華天存儲(chǔ)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%。加大重大項(xiàng)目招商引資力度，實(shí)際使用外資48.5億美元、增長(zhǎng)10.5%。多方聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)回補(bǔ)，舉辦南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)，推出1000余場(chǎng)線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)，著力推動(dòng)汽車(chē)、家電等大宗商品消費(fèi)，打造1000 個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，新增商業(yè)品牌首店近300家，新街口商圈入選全國(guó)首批示范智慧商圈，熙南里街區(qū)入選第二批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，消費(fèi)拉動(dòng)作用穩(wěn)步增強(qiáng)。
�。ǘ┚哿ψ�(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)雙向發(fā)力，引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)成效明顯。著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化，紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布“全球首個(gè)廣域確定性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等4項(xiàng)重大創(chuàng)新成果，成功創(chuàng)建國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心，信息高鐵試驗(yàn)設(shè)施等加快建設(shè)。大力實(shí)施高企培育工程，凈增高新技術(shù)企業(yè)超1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4%以上。入選國(guó)家科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)城市。出臺(tái)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計(jì)劃，加快打造萬(wàn)億級(jí)軟件信息、五千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，積極布局基因技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%左右。實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目2896個(gè)，覆蓋規(guī)上企業(yè)2264家，新增省級(jí)智能制造示范工廠10家、國(guó)家和省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7個(gè)。成功舉辦2022全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)。新增境內(nèi)外上市企業(yè)18家，獲批建設(shè)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。
�。ㄈ┐罅ν聘母铩⒋匍_(kāi)放，機(jī)制活力持續(xù)優(yōu)化提升。建立“一區(qū)一特色、一部門(mén)一課題”改革推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施116項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目，在全省率先高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，質(zhì)量工作和服務(wù)中小微企業(yè)“質(zhì)量小站”分別獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。成功舉辦 2022 全球服務(wù)貿(mào)易大會(huì)暨首屆國(guó)際數(shù)字貿(mào)易峰會(huì)，數(shù)字貿(mào)易總額增長(zhǎng)17%。服務(wù)外包示范城市評(píng)價(jià)居全國(guó)第二，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)入選全國(guó)十佳。積極參與共建“一帶一路”，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化，獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。南京都市圈協(xié)同發(fā)展得到加強(qiáng)，寧滁產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、寧淮科創(chuàng)走廊啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)標(biāo)RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度型開(kāi)放，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)加快推進(jìn)，在全國(guó)首推自貿(mào)協(xié)定惠企“一鍵通”平臺(tái)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
�。ㄋ模┲μ崞焚|(zhì)、優(yōu)功能，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，城市空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。寧宣高速、寧馬高速等建成通車(chē)，祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓南指廊完成改擴(kuò)建，南沿江鐵路主體工程完工，寧蕪鐵路擴(kuò)能改造全面實(shí)施，新生圩長(zhǎng)江大橋、北沿江高鐵等一批重大工程有序推進(jìn)。地鐵S8南延線、1號(hào)線北延線、7號(hào)線北段等投入運(yùn)營(yíng)，紅山路—和燕路快速化改造主線通車(chē)，打通岱山東路北延等4條主城跨區(qū)“斷頭路”，完成15處擁堵節(jié)點(diǎn)改造，新建主城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)18處、泊位4500余個(gè)。完成200條背街小巷整治、128個(gè)老舊小區(qū)改造。全面實(shí)施大氣、水、土壤等污染治理，PM2.5平均濃度持續(xù)下降，長(zhǎng)江禁漁成效明顯。加快落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)140億元。成功創(chuàng)建14個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，完成151公里農(nóng)路提檔升級(jí)，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。
�。ㄎ澹┲铝ρa(bǔ)短板、惠民生，群眾生活水平穩(wěn)步提高。推動(dòng)民生項(xiàng)目落地見(jiàn)效，全面完成10類(lèi)43項(xiàng)民生實(shí)事。全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)，開(kāi)展“寧聚”十項(xiàng)行動(dòng)，籌集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.2萬(wàn)人。推進(jìn)義務(wù)教育緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，南師附中奧南校區(qū)、中華中學(xué)雨花校區(qū)等建成投用。醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，綜合醫(yī)改取得階段性成果。深入開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善基本醫(yī)保政策體系，全面落實(shí)生育保險(xiǎn)支持政策。舉辦公共文化服務(wù)活動(dòng)2200余場(chǎng)，新建體育公園8個(gè)、健身步道100公里，成功創(chuàng)建國(guó)家綠色出行城市。支持剛性和改善性購(gòu)房需求，建成保障房383萬(wàn)平方米，籌集保障性租賃住房5.1萬(wàn)余套（間）。制定實(shí)施“一老一小”整體解決方案，建設(shè)12個(gè)普惠養(yǎng)老和27個(gè)普惠托育項(xiàng)目，新改擴(kuò)建幼兒園30所，普惠性、兜底性養(yǎng)老托育服務(wù)保障持續(xù)增強(qiáng)。
�。⿵�(qiáng)力守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展統(tǒng)籌發(fā)展和安全“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”行動(dòng)，牢牢守住城市安全發(fā)展底線。堅(jiān)持以快制快、果斷處置，迅速控制并撲滅“3·10”、“10·13”、“10·25”等突發(fā)輸入疫情，努力以最短時(shí)間、最低成本阻斷疫情傳播，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。根據(jù)疫情防控新形勢(shì)新要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，及時(shí)將工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)，全力抓好醫(yī)療救治，保障群眾就醫(yī)和用藥需求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“15條硬措施”，深入開(kāi)展“治本攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查整治消防、�；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作依法有序推進(jìn)，涉眾型投資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)壓降，涉險(xiǎn)房企監(jiān)管得到有效加強(qiáng)。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，市區(qū)兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心正式啟用。持續(xù)加強(qiáng)基層治理，建立微網(wǎng)格治理機(jī)制，實(shí)施社工和網(wǎng)格員隊(duì)伍一體管理，為基層賦能提質(zhì)、減負(fù)增效。
過(guò)去一年，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)守清正廉潔底線，深化反腐敗斗爭(zhēng)，一以貫之糾治“四風(fēng)”，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，政府部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)壓減20%。持續(xù)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)4件，辦理市人大代表議案建議459件、市政協(xié)提案589件，滿意率均達(dá)到99%以上。全市老齡、婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、參事、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案、史志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，五年發(fā)展業(yè)績(jī)令人鼓舞，發(fā)展成就振奮人心，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向守護(hù)城市安寧的駐寧人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、快遞小哥，向關(guān)心支持南京改革發(fā)展穩(wěn)定的駐寧單位和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題：宏觀環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，部分行業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展面臨困難；科教人才資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平仍需加快提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有待持續(xù)加力；資源環(huán)境約束日益趨緊，集約化發(fā)展水平亟待提高；民生保障水平與百姓期待還有差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還有不少短板；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍較突出，本質(zhì)安全水平有待提升；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要加快推進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
未來(lái)五年，是全面推動(dòng)黨的二十大精神落地見(jiàn)效，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，按照省、市黨代會(huì)部署要求，牢記“三個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，在新時(shí)代新征程上更好地扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化城市實(shí)踐的示范引領(lǐng)。
未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，省會(huì)城市功能和中心城市首位度穩(wěn)步提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性大幅提高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，美麗南京建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為宜居，綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，社會(huì)文明程度顯著提升，群眾精神文化生活不斷豐富，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，本質(zhì)安全水平明顯改善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高，為全省全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出先行示范。重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面攻堅(jiān)突破。
——在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上攻堅(jiān)突破，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒。強(qiáng)化教育科技人才戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，初步建成國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。持續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。做大做強(qiáng)軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造裝備、新能源汽車(chē)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，加快建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市和數(shù)字南京。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)中心城市、重要金融中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
——在區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合上攻堅(jiān)突破，著力構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)鏈接樞紐。深入落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)南京都市圈建設(shè)取得新成效，打造樞紐經(jīng)濟(jì)高地和資源配置高地。促進(jìn)內(nèi)外需市場(chǎng)循環(huán)暢通，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)，增強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。提升國(guó)際化門(mén)戶樞紐功能，推動(dòng)祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，構(gòu)建空港型、港口型國(guó)家物流樞紐，打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心，初步建成國(guó)際性綜合交通樞紐。以國(guó)土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的市域格局。
——在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上攻堅(jiān)突破，精心繪就美麗中國(guó)的南京畫(huà)卷。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，加快鋼鐵、石化、建筑等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，努力形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施PM2.5和臭氧協(xié)同治理，全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，更好展現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚(yú)翔淺底”美麗景象。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，堅(jiān)決落實(shí)“十年禁漁”，著力塑造山水城林主軸、魅力人文江岸。加快公園城市建設(shè)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，充分彰顯自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美、城鄉(xiāng)宜居之美。
——在包容友好、共同富裕上攻堅(jiān)突破，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在共同奮斗中促進(jìn)共同富裕。加快富民增收步伐，持續(xù)壯大中等收入群體，落實(shí)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。實(shí)施積極的人口發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善生育支持政策舉措，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設(shè)全齡友好型城市。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，建設(shè)更高水平的健康南京。健全多層次社會(huì)保障體系，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，放大南京古今交融特色，讓文化成為世界讀懂南京的窗口、南京走向世界的橋梁。
——在制度創(chuàng)新、治理變革上攻堅(jiān)突破，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展理念貫穿城市各領(lǐng)域，以新安全格局保障新發(fā)展格局。推廣放大仙林街道新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版示范效應(yīng)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，建設(shè)更高水平的平安南京。加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升。深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府。
三、2023年預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。做好今年的工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%—6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高，空氣和水環(huán)境質(zhì)量、單位GDP能耗下降等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┣Х桨儆�(jì)擴(kuò)大有效需求。更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。大力提振消費(fèi)市場(chǎng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，提升南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)影響力，健全都市圈消費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)住房改善、新能源汽車(chē)、家電家裝、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推動(dòng)新街口商圈打造高品質(zhì)、國(guó)際化消費(fèi)地標(biāo)，加快提升江北、河西、江寧等商業(yè)新中心功能，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，著力打造“一刻鐘便民生活圈”。積極擴(kuò)大有效投資。統(tǒng)籌推動(dòng)490個(gè)省市重大項(xiàng)目、270個(gè)工業(yè)“雙百工程”項(xiàng)目、400個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，加快形成更多投資量、實(shí)物量。搶抓政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家部署的五大類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新改造、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域儲(chǔ)備實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加大招商引資力度，激發(fā)民間投資活力，更大力度吸引和利用外資，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1200個(gè)以上，加快一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。實(shí)施對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化外貿(mào)物流保通保暢，支持企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海外倉(cāng)、工業(yè)品跨境電商發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，制定實(shí)施新階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，完善“寧企通”平臺(tái)功能，擦亮“寧滿意”服務(wù)品牌。
（二）加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持紫金山實(shí)驗(yàn)室在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、6G研發(fā)等領(lǐng)域加快突破，高質(zhì)量建設(shè)生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代綜合交通實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家。加快推進(jìn)國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，組建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體。打造麒麟科技城重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大創(chuàng)新主體梯次培育力度，高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)突破1萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)達(dá)到2萬(wàn)家，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)30家以上。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，建設(shè)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，新研機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)收力爭(zhēng)突破500億元。深化科技體制改革，進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.8%。打造區(qū)域人才高地。以環(huán)紫金山科創(chuàng)帶和江北新區(qū)創(chuàng)新帶為重點(diǎn)，發(fā)揮以“雙一流”高校、中科院系為龍頭的高校院所支撐作用，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培育集聚一大批戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
�。ㄈ┚哿�(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦電子信息、汽車(chē)、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)改造和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全年工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成省級(jí)智能制造示范工廠10家。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。加快培育壯大智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)、集成電路、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大規(guī)模、做優(yōu)布局、做高能級(jí)、做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過(guò)10%。深入開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈行動(dòng)，著力抓好“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)、公共平臺(tái)培育。加大創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，持續(xù)開(kāi)展“寧創(chuàng)”品牌系列活動(dòng)。組織開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)軟件名城提質(zhì)升級(jí)，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入突破8500億元。做強(qiáng)新興前沿?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，搶占第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、元宇宙等新賽道。加快城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，建立健全市區(qū)街鎮(zhèn)三級(jí)城市運(yùn)行管理中心，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)企業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景落地，實(shí)現(xiàn)城市治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
�。ㄋ模┤嫔罨母飻U(kuò)大開(kāi)放。推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等制度，更好服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施“內(nèi)部資源優(yōu)化整合、骨干企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、上市公司提質(zhì)增量”三大工程，持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化“放管服”、財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)境、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，提升“一區(qū)一特色、一部門(mén)一課題”改革成效。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，加快集聚全球高端服務(wù)業(yè)資源，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)，深化生物醫(yī)藥和集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開(kāi)放功能。加快國(guó)際交往中心城市建設(shè)，持續(xù)完善城市國(guó)際化功能。深化寧臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，辦好2023兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)揚(yáng)子江城市群、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體落地落實(shí)。高質(zhì)量推動(dòng)南京都市圈建設(shè)，續(xù)建寧揚(yáng)、寧滁、寧馬市域（郊）鐵路和寧淮城際、寧滁高速公路，開(kāi)工建設(shè)寧揚(yáng)寧馬鐵路，加快跨界一體化合作示范區(qū)建設(shè)，更大力度促進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)普惠共享。做好東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作等工作。
（五）持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)治理，讓城市生活更美好。優(yōu)化城市空間格局。高質(zhì)量實(shí)施南京市國(guó)土空間規(guī)劃條例和國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快編制區(qū)、街鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”。加快江北新主城中心片區(qū)、三橋片區(qū)和河西南部、大校場(chǎng)、麒麟等新片區(qū)建設(shè)，提升六合、溧水、高淳三大副城功能。建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐。完成南沿江鐵路南京段建設(shè)，續(xù)建北沿江高鐵、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南京北站、上元門(mén)過(guò)江通道，進(jìn)一步提升南京對(duì)外交通通達(dá)水平。穩(wěn)步推進(jìn)3號(hào)線三期、4號(hào)線二期等8條地鐵建設(shè)，推動(dòng)新生圩、建寧路、龍?zhí)?條公路過(guò)江通道建設(shè)，續(xù)建機(jī)場(chǎng)二通道、綠都大道等工程，推動(dòng)交通堵點(diǎn)綜合改造，讓市民出行更加順暢便捷。實(shí)施城市更新行動(dòng)。有序開(kāi)展國(guó)家城市更新試點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)浦口火車(chē)站、小西湖、石榴新村等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)、城市功能提升和居民生活改善有機(jī)統(tǒng)一。聚焦群眾居住環(huán)境改善，實(shí)施72個(gè)老舊小區(qū)改造、200條背街小巷整治、14項(xiàng)積淹水整治工程。提升城市治理水平。加快推動(dòng)城市公用設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊污水處理、雨污分流、供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)、環(huán)衛(wèi)末端處理設(shè)施等短板。完善提升幕燕濱江、清涼山等公園景區(qū)功能，打造“梧桐語(yǔ)”小型城市客廳20個(gè)。深化垃圾分類(lèi)和資源化利用，創(chuàng)建省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)200個(gè)。加大停車(chē)資源開(kāi)放共享，新增共享停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)。
（六）扎實(shí)推動(dòng)美麗南京建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共生。全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“百項(xiàng)提升工程”，落實(shí)長(zhǎng)江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力抓好入江入河排污口整治。統(tǒng)籌實(shí)施長(zhǎng)江禁漁、江豚保護(hù)、濕地礦山修復(fù)等工作，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。深入實(shí)施環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進(jìn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成30處幸福河湖，鞏固提升水環(huán)境治理成效。強(qiáng)化土壤分類(lèi)管控和固體廢物治理，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。堅(jiān)決徹底抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，著力化解交通和工地噪聲、餐飲油煙、廢氣排放等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。緊扣“雙碳”目標(biāo)，制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化完善能耗“雙控”制度，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。持續(xù)落實(shí)控煤舉措，深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能提效。倡導(dǎo)ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）可持續(xù)投資理念，大力培育節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展低碳示范試點(diǎn)，創(chuàng)成全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市，支持江北新區(qū)建設(shè)碳中和先行示范區(qū)，江心洲、南部新城打造“零碳未來(lái)城”。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
�。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.48萬(wàn)畝，加快推進(jìn)“噸糧田”示范片區(qū)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心高質(zhì)量發(fā)展。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)高效融合，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等富民產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村12個(gè)，建成美麗宜居村400個(gè)以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改造、農(nóng)村物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等設(shè)施建設(shè)，完成1218戶農(nóng)村住房條件改善和120公里農(nóng)路提檔升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療、文化和社會(huì)保障體系，高水平建設(shè)溧水、高淳國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)土地、人才、技術(shù)、資本等要素雙向流動(dòng)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家、示范合作社30家。
�。ò耍┲υ鰪�(qiáng)城市文化影響力。堅(jiān)定文化自信，延續(xù)古都文脈，彰顯城市文明，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、鑄魂育人。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)雨花英烈事跡與精神，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，抓好公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)南京美術(shù)館新館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園南京段建設(shè)，開(kāi)發(fā)推出更多線上文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，推動(dòng)明城墻保護(hù)修繕，加快南京博物院故宮館、中國(guó)第二歷史檔案館新館建設(shè)，實(shí)施南京地域文明探源工程。促進(jìn)文化與科技、創(chuàng)意、金融、旅游深度融合，大力培育文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化和科技融合示范基地、數(shù)字出版基地。提高全社會(huì)文明程度。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。加強(qiáng)城市傳播能力建設(shè)，辦好“中國(guó)南京周”等活動(dòng)，擴(kuò)大歷史文化名城、國(guó)際和平城市、世界文學(xué)之都影響力，提升城市知名度、美譽(yù)度。
�。ň牛┯眯挠们楸Ｕ虾透纳泼裆�。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，積極回應(yīng)多層次多樣化的民生需求，不斷提升人民生活品質(zhì)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落細(xì)落實(shí)援企穩(wěn)崗一攬子政策，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。積極拓展就業(yè)空間，多渠道挖掘就業(yè)崗位，支持開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬(wàn)人以上。健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。實(shí)行門(mén)診共濟(jì)保障，提高職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌水平。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅(jiān)持房住不炒，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，籌集租賃住房2萬(wàn)套（間）、人才房1.5萬(wàn)套，努力讓更多新市民、青年人安居樂(lè)業(yè)。辦好人民滿意的教育。完善高質(zhì)量教育體系，實(shí)施學(xué)前教育提升計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大高品質(zhì)示范高中建設(shè)力度，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。深化與部省屬高校高質(zhì)量融合，推動(dòng)市屬高校建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。推進(jìn)健康南京建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快兒童醫(yī)院河西院區(qū)二期、市婦幼保健院丁家莊院區(qū)建設(shè)。提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)水平，深化中心城區(qū)三甲醫(yī)院與新五區(qū)醫(yī)院共建，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，創(chuàng)建15家甲級(jí)村衛(wèi)生室。完善分級(jí)診療體系，提高基層首診率。實(shí)行高齡老人優(yōu)先就醫(yī)綠色通道，大力推行分時(shí)段預(yù)約診療。推動(dòng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。聚力解決“一老一小”問(wèn)題。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，推動(dòng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，加快護(hù)理型居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)。優(yōu)化落實(shí)“三孩”生育政策，建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋。
�。ㄊ┲魏粚�(shí)城市安全發(fā)展防線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好疫情防控工作。認(rèn)真落實(shí)“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)舉措，做好老年人、兒童和患基礎(chǔ)性疾病群體的防護(hù)和救治，保障群眾就醫(yī)用藥需求，推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，最大限度守護(hù)人民群眾生命健康。提高公共安全治理水平。深入推進(jìn)�；贰⑾�、城鎮(zhèn)燃?xì)�、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市生命線工程、人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善食品安全源頭治理、分類(lèi)監(jiān)管、全程追溯等機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急力量建設(shè)，做好防汛抗旱和極端天氣應(yīng)對(duì)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，有效防范化解大型企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、非法集資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)及平臺(tái)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)。完善社會(huì)治理體系。持續(xù)深化街鎮(zhèn)集成改革，完善社區(qū)工作者管理體系，發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。推進(jìn)平安南京建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，群眾安全感保持在98%以上。
各位代表，為了更好解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，我們廣泛征求各方面意見(jiàn)，遴選12類(lèi)60項(xiàng)民生實(shí)事提交大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議并票決。我們將實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，努力把每一件實(shí)事辦實(shí)辦好，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感！
各位代表，奮進(jìn)新征程、推進(jìn)新實(shí)踐，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要不忘初心、牢記使命，躬身實(shí)干、篤行不怠，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，努力向黨和人民交出優(yōu)異答卷。我們一定加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和市委要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。我們一定恪守為民宗旨。堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場(chǎng)，想人民之所想，急人民之所急，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。踐行新時(shí)代群眾路線，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，以人民群眾滿意度、獲得感來(lái)檢驗(yàn)政府工作成效。始終把民之所望作為施政所向，堅(jiān)持不懈為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)績(jī)實(shí)效贏得群眾的信賴與支持。我們一定強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，推動(dòng)形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。堅(jiān)守“致廣大而盡精微”的成事之道，踐行事不過(guò)夜、馬上就辦的工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作、每一條措施都落到實(shí)處。加強(qiáng)調(diào)查研究，提升政府公職人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。我們一定堅(jiān)持依法行政。貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。貫徹全過(guò)程人民民主，健全政務(wù)公開(kāi)、公示聽(tīng)證、決策咨詢、專(zhuān)家論證等制度，提高政府立法和決策質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們一定保持清正廉潔。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓大家有更多的精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把更多的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一體推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐，樹(shù)立干部清正、政府清廉的良好形象。
各位代表！實(shí)干成就事業(yè)、奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章而不懈奮斗！
