點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月2日在昌吉回族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
自治州州長(zhǎng) 金之鎮(zhèn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員及列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，我們隆重慶祝了偉大的中華人民共和國(guó)成立70周年和新疆和平解放70周年。面對(duì)艱巨繁重的穩(wěn)定改革發(fā)展任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府和州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照自治區(qū)黨委工作部署，認(rèn)真落實(shí)“兩套班子”工作機(jī)制，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)州黨委2019年確定的縣市園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。
——黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)州黨委各項(xiàng)決策部署。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦主題主線，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于自我革命，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代黨的治疆方略的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
——社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。全州上下緊緊圍繞總目標(biāo)，打好“組合拳”，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，為推進(jìn)全州改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
——高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持以州黨委確定的縣市園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量，縣市、園區(qū)功能定位更加清晰、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，各具特色、互為補(bǔ)充的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由16.5：51.5：32優(yōu)化調(diào)整為17：42：41，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.1%。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速較上年提高16.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。
——人民生活不斷改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，財(cái)政用于保障和改善民生支出達(dá)到70%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34000元、增長(zhǎng)4%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到19210元、增長(zhǎng)5.5%，一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┤S護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，常態(tài)化落實(shí)打防管控建措施，各族干部群眾的安全感明顯增強(qiáng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極承擔(dān)全疆唯一掃黑除惡重點(diǎn)培育地州任務(wù)，形成了一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“三年屆滿、零基啟動(dòng)”，深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，各族干部群眾交往交流交融更加深入。依法管理宗教事務(wù)，深入推進(jìn)去極端化，依法保護(hù)信教群眾正常的宗教活動(dòng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，群眾工作和社會(huì)治理水平明顯提升。
�。ǘ﹫�(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)守政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量，年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)全部完成。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，堅(jiān)決整治和打擊非法集資、民間高利借貸等違法行為，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。投入1億元實(shí)施道路、通訊、供排水、住房改造等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目83個(gè)。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2474人、生態(tài)扶貧穩(wěn)定就業(yè)1098人，4436戶14975名建檔立卡貧困人口無(wú)一返貧。扎實(shí)開展“冬季攻勢(shì)”暨大排查，進(jìn)一步摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施策。中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家和自治區(qū)成效考核反饋的147項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位。深化區(qū)內(nèi)協(xié)作，投入3920萬(wàn)元實(shí)施對(duì)口援克（州）項(xiàng)目26個(gè)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)昌吉，在全疆率先建成州縣大氣污染防治指揮中心，啟動(dòng)中國(guó)環(huán)科院大氣污染防治“一市一策”攻關(guān)治理項(xiàng)目，全面構(gòu)建了“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理”立體化管控體系。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染提標(biāo)治理項(xiàng)目108個(gè)，綜合整治“散亂污”企業(yè)335家，完成煤改電面積118萬(wàn)平方米，昌吉市空氣優(yōu)良率達(dá)到74%、提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5、PM10平均濃度分別下降5%、11.7%。啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)人千噸”集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)，6縣市、9個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。河湖長(zhǎng)制深入推進(jìn)，完成水域岸線劃界確權(quán)，突出治理河湖“四亂”。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，減水退地1.5億方19.2萬(wàn)畝。完成國(guó)土綠化45萬(wàn)畝、草原禁牧2088萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改，全面完成年度整改任務(wù)，提前完成2020年2項(xiàng)整改任務(wù)。
（三）持續(xù)推進(jìn)“重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略”。主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。G7京新高速改（擴(kuò)）建工程（昌吉段）建成通車，阿富準(zhǔn)鐵路全線貫通，G312呼圖壁—瑪納斯公路全面開工，準(zhǔn)東（奇臺(tái)）支線機(jī)場(chǎng)、S101公路改造（昌吉段）、S239吉木薩爾至吐魯番大河沿鎮(zhèn)公路等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。石瑪兵地融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“一城三區(qū)”建設(shè)全面啟動(dòng)，石瑪大橋開工建設(shè)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的深度合作，新增備案外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)52家，全州納入中歐國(guó)際貨運(yùn)班列的大宗商品發(fā)貨量增長(zhǎng)53.7%。主動(dòng)承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目607個(gè)，到位資金743.3億元。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《昌吉州鄉(xiāng)村治理促進(jìn)條例》得到有效落實(shí)。投入6.6億元開展清潔家園、廁所革命、污水治理等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村89個(gè)、村莊綠化美化示范村191個(gè)，培育庭院經(jīng)濟(jì)示范戶3091戶，新改建衛(wèi)生廁所4.2萬(wàn)座，農(nóng)村“六亂”治理效果明顯。昌吉市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣，瑪納斯縣獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位。創(chuàng)建州級(jí)文明村鎮(zhèn)158個(gè)。全面完成“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作走在全疆前列。大力發(fā)展全域旅游。立足創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，積極推動(dòng)文旅深度融合，著力破解“三難一不暢”等突出問(wèn)題，新改建旅游廁所300座、生態(tài)停車場(chǎng)35個(gè)、加油站10個(gè)、通訊基站45個(gè)。加快推動(dòng)“烏昌吐石克”跨區(qū)域融合協(xié)同發(fā)展，全面實(shí)施“一證惠五地”優(yōu)惠政策�！耙徊渴謾C(jī)游昌吉”智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。天山木壘中國(guó)農(nóng)業(yè)公園、瑪納斯國(guó)家濕地公園成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，華東容錦、鴻都國(guó)際創(chuàng)建為五星級(jí)飯店，培育鄉(xiāng)村民宿游、工業(yè)游、研學(xué)游示范點(diǎn)320家，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，全年接待游客4400萬(wàn)人次、增長(zhǎng)43%，旅游收入達(dá)到818億元、增長(zhǎng)50%。
（四）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、制種、畜禽、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，新組建種業(yè)聯(lián)盟、奶業(yè)聯(lián)盟、電商聯(lián)盟，新增自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社36家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30個(gè)，九圣禾種業(yè)、德源農(nóng)業(yè)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新認(rèn)證綠色產(chǎn)品80個(gè)、基地80萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，有效防止了非洲豬瘟等動(dòng)物疫情入侵。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)州屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到23%，成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)資源綜合利用基地。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)26家，區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)10家，東方希望太陽(yáng)能級(jí)單晶硅切片填補(bǔ)自治區(qū)空白，協(xié)鑫多晶硅、藍(lán)山屯河PBSA、木壘光伏發(fā)電等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，寶明礦業(yè)等一批技改項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效，形成了拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。準(zhǔn)東現(xiàn)代煤電煤化工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，“三基地一通道”重大項(xiàng)目能耗單列、煤炭產(chǎn)能核增、低電價(jià)政策擴(kuò)面等問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性突破。與山東兗礦成功簽訂1000億元項(xiàng)目投資協(xié)議。世界電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸電距離最長(zhǎng)、技術(shù)水平最先進(jìn)的準(zhǔn)東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程全線貫通。昌吉高新區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。特變電工智能電氣被列為國(guó)家第一批“專精特新小巨人”企業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7%。大力培育發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，“庭州不夜城”活力迸發(fā)，消費(fèi)潛能不斷釋放。實(shí)施36個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，創(chuàng)建3家物流示范企業(yè)。積極推廣醫(yī)養(yǎng)融合新模式，赫爾斯瑞等一批康養(yǎng)項(xiàng)目建成運(yùn)行，新改建農(nóng)村互助幸福院21家�！耙鹑氩惫こ倘〉眯鲁尚�，華夏商業(yè)銀行落戶昌吉。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新疆移動(dòng)（昌吉）數(shù)據(jù)中心建成投運(yùn)，準(zhǔn)東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，晉商博創(chuàng)、豬八戒網(wǎng)等知名軟件企業(yè)來(lái)昌發(fā)展。
�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“放管服”改革。率先啟用全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)3613項(xiàng)、不見面審批事項(xiàng)70項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率、一網(wǎng)通辦率、辦件總量位居全疆前列，企業(yè)和群眾辦事便利化程度顯著提高。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。昌吉市承擔(dān)自治區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，掛牌成立全疆首家縣市級(jí)行政審批局。奇臺(tái)縣營(yíng)商環(huán)境綜合改革、吉木薩爾縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)成效顯著。加大國(guó)資金融改革。完成州本級(jí)5家國(guó)有集團(tuán)公司整合重組和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)16.5%、31.9%。綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，入庫(kù)綠色項(xiàng)目581個(gè)，綠色信貸余額達(dá)到349億元。西域旅游成功上市。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)平等準(zhǔn)入政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)、降本增效惠企政策落地，為3873戶企業(yè)提供貸款286億元、增長(zhǎng)38%。
�。┤ΡＵ虾透纳泼裆�。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)5.4萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力16.6萬(wàn)人次，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。不斷提升教育質(zhì)量和水平。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育階段國(guó)家通用語(yǔ)言文字識(shí)字達(dá)標(biāo)率達(dá)到94%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到78%，高考上線率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。成功組建開放性教育集團(tuán)，初高中畢業(yè)未升學(xué)人員職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“雙兜底”。大力推進(jìn)醫(yī)療惠民。城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。免費(fèi)健康體檢惠及全民。“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”全面落實(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入國(guó)家異地就醫(yī)平臺(tái)。肺結(jié)核患者成功治療率達(dá)到96.8%。完善社會(huì)保障體系。全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)持卡率99.8%。建立基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系，將17種抗癌藥納入報(bào)銷范圍，大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)降低7000元，報(bào)銷比例提高到60%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助水平持續(xù)提高，有意愿的“五�！崩先思泄B(yǎng)率達(dá)到100%、孤兒集中收養(yǎng)率達(dá)到95%。退役軍人服務(wù)體系全面建立，3.2萬(wàn)名退役軍人權(quán)益得到保障。豐富群眾精神文化生活。以慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年為主線，廣泛開展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，開展各類群眾性文化活動(dòng)5128場(chǎng)次，惠及各族群眾134萬(wàn)人次。繁榮文藝創(chuàng)作，主題油畫“天山畫卷·絲路昌吉”、新疆曲子現(xiàn)代戲《金子般的心》等文藝作品走向全國(guó)。持續(xù)改善群眾生活。積極解決老舊小區(qū)功能不完善、物業(yè)管理不到位等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改造老舊小區(qū)36個(gè)，城鎮(zhèn)住宅物業(yè)覆蓋率達(dá)到88%。完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造5690套，農(nóng)村安居工程4718戶，5.9萬(wàn)群眾喜遷新居。加大安全惠民力度。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和整治提升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降38.7%、9.4%。建成全疆首個(gè)地震預(yù)警信息化平臺(tái)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。
�。ㄆ撸┤嫔罨瘜�(duì)口援疆。認(rèn)真落實(shí)第七次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)援疆、民生援疆、智力援疆，福建、山西兩省全年投入援疆資金5.65億元，實(shí)施項(xiàng)目135個(gè)，92.4%的資金用于保障和改善民生。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，到位資金20.7億元。引進(jìn)156名專業(yè)技術(shù)人才來(lái)昌工作，選派281名專業(yè)技術(shù)人員赴兩地培訓(xùn)。福建、山西兩省援疆干部政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)肯干，為昌吉州穩(wěn)定改革發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
�。ò耍┲訌�(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定堅(jiān)決將黨中央和區(qū)州黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。按照黨政機(jī)構(gòu)改革原則，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大議案、建議和政協(xié)提案340件，辦復(fù)率達(dá)100%。加快建設(shè)法治政府，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，依法行政能力和水平顯著提高。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是最大的敵人”，馳而不息糾正“四風(fēng)”“四氣”，以“基層減負(fù)年”為抓手，大力整治文山會(huì)海，下大氣力解決形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和損害群眾利益的行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷提升。
與此同時(shí)，外事、供銷、人防、氣象、公共資源交易、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，工會(huì)、共青團(tuán)、地方志、紅十字等事業(yè)取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，我們圓滿舉辦了全國(guó)林草種苗工作會(huì)議、中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（新疆）發(fā)展大會(huì)、第十屆科洽會(huì)、第八屆苗博會(huì)、第八屆種交會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)，成功創(chuàng)建為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州，一些行業(yè)領(lǐng)域工作走在了全疆前列。
各位代表！回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和州黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是福建、山西對(duì)口援疆無(wú)私援助的結(jié)果，更是全州各族干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士表示衷心的感謝！向駐昌人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向駐州單位、援疆省市及所有援疆干部表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持昌吉州建設(shè)的朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)。社會(huì)穩(wěn)定“三期疊加”的形勢(shì)沒(méi)有根本改變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不足；全面建成小康社會(huì)還存在一些短板，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，節(jié)能降耗、季節(jié)性大氣污染防治等問(wèn)題未得到根本解決；服務(wù)型政府建設(shè)還不到位，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化，一些干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、擔(dān)當(dāng)精神缺乏等問(wèn)題還不同程度存在。我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、竭盡全力做好工作，在實(shí)干中戰(zhàn)勝困難，在創(chuàng)新中補(bǔ)齊短板，決不辜負(fù)全州各族人民群眾的期盼！
