——2018年1月2日在新余市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　常務(wù)副市長(zhǎng) 萬(wàn)廣明

　　各位代表:

　　現(xiàn)在,我受市長(zhǎng)董曉健同志委托,代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆二次、四次全會(huì)精神,以務(wù)實(shí)的精神、落實(shí)的辦法、坐實(shí)的結(jié)果,積極應(yīng)對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),奮發(fā)有為,開拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升,社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力不斷增強(qiáng),人民群眾滿意度和獲得感不斷提高。預(yù)計(jì)(下同)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1170億元,增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入144.1億元,增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資1036億元,增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額269億元,增長(zhǎng)12%;出口總額92.6億元,增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用外資4.2億美元、增長(zhǎng)5%,省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金467.5億元、增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34736元、增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入16571元、增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

　　(一)聚焦提質(zhì)增效抓產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型步伐越來越快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18%。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重,出臺(tái)《新余市“中國(guó)制造2025”實(shí)施方案》《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的實(shí)施意見》和全力支持新鋼跨越發(fā)展30條措施,深入實(shí)施鋰電、手機(jī)觸控、LED、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群三年倍增計(jì)劃,鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)15.3%、30.4%、80.2%、19.6%,其中鋰電、手機(jī)觸控和LED等新興產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)150.6%、40.2%和358.8%。更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)57%,其中新鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)10倍;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高59個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮園區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房59萬(wàn)平方米,建成產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)10個(gè),高新區(qū)獲評(píng)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地,渝水區(qū)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園列為全省產(chǎn)城融合示范區(qū)。精準(zhǔn)有力幫扶企業(yè),14家企業(yè)獲產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金2.6億元。市級(jí)還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模達(dá)2.4億元,幫助企業(yè)倒貸300筆、40億元。賽維重整取得階段性成果,可望實(shí)現(xiàn)突破。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)38戶。第三產(chǎn)業(yè)日益壯大。實(shí)現(xiàn)增加值445億元、增長(zhǎng)9%,新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)18戶。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別增長(zhǎng)12.3%和4.6%,不良貸款率下降4個(gè)百分點(diǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)化解工作成效明顯。新余國(guó)科在創(chuàng)業(yè)板成功上市,泰達(dá)長(zhǎng)林在“新三板”掛牌,沃格光電主板上市材料獲受理,昆侖樂云網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司成功設(shè)立。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額350億元,增長(zhǎng)35%。旅游“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),成功引進(jìn)復(fù)星愛必儂公司運(yùn)營(yíng)仙女湖景區(qū),在仙女湖錄制的央視七夕晚會(huì)反響強(qiáng)烈,鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)接待游客和旅游收入均增長(zhǎng)22%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%,占生產(chǎn)總值比重提高到3.75%。第四屆國(guó)際麻紡博覽會(huì)、第三屆南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會(huì)成功舉辦�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬(wàn)畝。52家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入135億元,增長(zhǎng)4.3%。特色農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好,新余蜜桔產(chǎn)銷兩旺。農(nóng)產(chǎn)品加工不斷深化,夏布產(chǎn)業(yè)列為省示范產(chǎn)業(yè)集群。循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,南英2萬(wàn)方特大型沼氣工程并網(wǎng)發(fā)電,蘑菇產(chǎn)業(yè)年處理農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物10萬(wàn)噸以上。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)44.3%。創(chuàng)新能力不斷提升。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元,占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.4%。新增博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、國(guó)家級(jí)技能大師工作室1家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)5家,建成1家覆蓋全市的科技協(xié)同創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。加州農(nóng)業(yè)袁隆平院士工作站成立。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家。爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目49項(xiàng)、資金1467萬(wàn)元。專利申請(qǐng)量1860件、授權(quán)量1018件,每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)2.8件。高新區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群列入科技部第三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。新增百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選1人、省級(jí)人選2人,獲國(guó)務(wù)院特殊津貼3人、省政府特殊津貼2人,新增省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人2人。

　　(二)強(qiáng)化引擎拉動(dòng)抓項(xiàng)目,發(fā)展后勁越來越足。重點(diǎn)項(xiàng)目成果豐碩。安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目199個(gè),總投資增長(zhǎng)44%,完成投資198億元;其中工業(yè)項(xiàng)目97個(gè),完成投資112億元。一批對(duì)全市發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目全面鋪開,國(guó)省道一級(jí)公路繞城改建、城鄉(xiāng)供水一體化工程順利推進(jìn);城市供水應(yīng)急備用水源主體工程基本完工;蒙華公司綜合基地落戶我市并順利建成,新余煤儲(chǔ)基地項(xiàng)目全面啟動(dòng);國(guó)電投分宜電廠擴(kuò)建項(xiàng)目全面復(fù)工;新余至吉安城際鐵路納入全省城際網(wǎng)規(guī)劃;分宜通用機(jī)場(chǎng)列入省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃。一批對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大影響的工業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn),沃格光電玻璃精加工、贛鋒鋰業(yè)1.5萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目建成投產(chǎn),新鋼煤氣綜合利用高效發(fā)電一期工程并網(wǎng)發(fā)電,江西雅保5萬(wàn)噸氫氧化鋰項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資量質(zhì)齊升。致力招大引強(qiáng),突出領(lǐng)導(dǎo)招商、聚焦產(chǎn)業(yè)招商、狠抓實(shí)體招商,舉辦或參加各類專題招商推介活動(dòng)27場(chǎng),引進(jìn)悅新大健康產(chǎn)業(yè)園、溫商五金工具產(chǎn)業(yè)基地、科能4億安時(shí)鋰電池、牧星現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、仙女湖航空運(yùn)營(yíng)基地等投資10億元以上項(xiàng)目19個(gè)。創(chuàng)新開展資本招商,引進(jìn)金融創(chuàng)新項(xiàng)目19個(gè)、金額18.3億元。實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”工程,共簽約項(xiàng)目61個(gè)、金額276.4億元。政策資金爭(zhēng)取得力。共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目266個(gè),增長(zhǎng)7.7%。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金59.9億元、增長(zhǎng)10%,其中國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)年度績(jī)效考核通過國(guó)家評(píng)估,獲上級(jí)補(bǔ)助資金2.86億元;五河治理工程項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金1.36億元。獲批財(cái)政債券資金75.9億元,增長(zhǎng)66.4%。

　　(三)圍繞舒適宜居抓融合,城鄉(xiāng)面貌越來越新。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。完成孔目江片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海綿城市和綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制,創(chuàng)新開展城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、20戶以上村莊規(guī)劃編制全覆蓋。城市功能不斷提升。大力實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,全年安排城建項(xiàng)目27個(gè),完成投資11.7億元。綠起公園、勝利北路改造、主城區(qū)公廁新建等項(xiàng)目順利建成,11處背街小巷、14個(gè)老舊小區(qū)、4個(gè)城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造全面完成。新增純電動(dòng)公交車20輛,新建公交電子站牌100座,實(shí)現(xiàn)市、縣城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交全覆蓋。第一批20個(gè)交通隱患點(diǎn)治理改造全面完成,貨車超限超載集中整治深入開展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)行,入選中國(guó)新型智慧城市創(chuàng)新50強(qiáng)。鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。鄉(xiāng)村兩級(jí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯,交通信號(hào)燈建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,“曉康診所”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾治理在全省率先全域通過考核驗(yàn)收,501個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)完成投資1.5億元。羅坊生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、分宜麻紡小鎮(zhèn)被評(píng)為全省第一批特色小鎮(zhèn),良山鎮(zhèn)下保村入選全國(guó)環(huán)境整治示范村。完成通自然村水泥路建設(shè)147.4公里、公路安全生命防護(hù)工程254公里。在全省率先完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”工程。

　　(四)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革,體制機(jī)制越來越活。35項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目年度任務(wù)全面完成。行政管理體制改革取得新成效。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系全面建立,政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作改革全面推進(jìn),市直行政執(zhí)法單位全部接入全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。機(jī)構(gòu)編制管理改革扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先開展的城市執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作成效明顯,各項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。大力實(shí)施降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),輸配電價(jià)改革為企業(yè)降低用電成本每度4分以上,規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本降低2.2元,全年為企業(yè)減負(fù)30.2億元。房地產(chǎn)去庫(kù)存工作成效顯著,中心城區(qū)新建商品房住宅去化周期縮短至7.6個(gè)月。新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極化解政府性債務(wù),超額完成年度目標(biāo)。市本級(jí)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理整合盤活工作有序開展,市屬國(guó)企公司制改革全面完成,三大農(nóng)墾場(chǎng)均組建了國(guó)有資本投資營(yíng)運(yùn)公司。社會(huì)管理體制改革邁出新步伐。社會(huì)組織和企業(yè)信用體系建設(shè)基本完成,公職人員信用評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用力度加大。社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)升級(jí)完善,新增4個(gè)社區(qū)上線運(yùn)行。出租汽車行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　(五)立足和諧共生抓環(huán)保,生態(tài)環(huán)境越來越美。環(huán)境治理力度加大。大力實(shí)施“保家行動(dòng)”,集中開展畜禽養(yǎng)殖、水庫(kù)退養(yǎng)、工業(yè)污染水環(huán)境專項(xiàng)整治,關(guān)停拆遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)6339家,333座水庫(kù)、2293座山塘全部退出承包養(yǎng)殖,廢水排放不達(dá)標(biāo)的53家企業(yè)全部整改。11個(gè)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面有7個(gè)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),消滅劣V類水工作初見成效。大力開展“藍(lán)天行動(dòng)”,集中實(shí)施“四塵”“三煙”“三氣”綜合整治,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)86.2%。土壤污染防治工作方案編制完成,原前衛(wèi)化工廠場(chǎng)地土壤綜合治理與修復(fù)工作積極推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)成效明顯。推行分布式為主、集中式為輔的城鄉(xiāng)污水處理新模式,89座村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建成投運(yùn)。加大工業(yè)企業(yè)污染防治力度,新鋼焦?fàn)t除塵(二期)、6號(hào)高爐和4號(hào)燒結(jié)機(jī)除塵改造設(shè)施建成投運(yùn)。完成仙女湖和孔目江水源地規(guī)范化建設(shè)及防護(hù)工程,飲用水源地周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源全部消除。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,先后開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)22項(xiàng),依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)57家。新增造林4.7萬(wàn)畝。制度體系更加完善。生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作扎實(shí)開展,永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成。河長(zhǎng)制工作體制機(jī)制不斷健全,孔目江流域生態(tài)補(bǔ)償成效明顯,全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收。第一部實(shí)體地方性法規(guī)《仙女湖水體保護(hù)條例》,已提交市人大常委會(huì)審議。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作走在全省前列。分宜縣被確定為全省綠色低碳示范縣,渝水區(qū)列為全省生態(tài)文明示范區(qū)。

　　(六)堅(jiān)持不忘初心抓民生,惠民成果越來越實(shí)。45件民生實(shí)事基本完成。脫貧攻堅(jiān)更加扎實(shí)。貧困人口識(shí)別退出進(jìn)一步精準(zhǔn),全市共有建檔立卡貧困人口8634戶21003人。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的實(shí)施意見》,共安排419個(gè)單位、所有在職領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、26個(gè)商(協(xié))會(huì)、1200家民營(yíng)企業(yè)與貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。創(chuàng)新開展“播愛使者”活動(dòng),幫助單身貧困群眾解決婚戀問題。深入推進(jìn)八大扶貧工程,配套財(cái)政扶貧資金3807.3萬(wàn)元,3479名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人、就業(yè)率達(dá)96.6%,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人。新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.2億元,直接扶持2411人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)10544人就業(yè)。社會(huì)保障更加有力。未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休職工養(yǎng)老生活月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由375元提高到395元,全民參保登記計(jì)劃全面啟動(dòng)。被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn),2018年可按規(guī)定發(fā)放待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合正式并軌運(yùn)行,跨省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)全面啟用。為11萬(wàn)名65歲以上老人購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn),為2.6萬(wàn)名80歲以上老人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼。建成頤養(yǎng)之家603個(gè),入家老人7597人,實(shí)現(xiàn)全市行政村頤養(yǎng)之家全覆蓋;市養(yǎng)老福利中心建成運(yùn)營(yíng)。發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼5268戶、856.6萬(wàn)元,改造棚戶區(qū)5488戶、墾區(qū)危舊房4800戶。公共事業(yè)更加繁榮。在全省率先通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的國(guó)家認(rèn)定,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校適度集中辦學(xué)試點(diǎn)成效明顯,成功爭(zhēng)取清華大學(xué)和北京大學(xué)在我市設(shè)立自主招生考點(diǎn)。城市公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),被確定為首批國(guó)家級(jí)示范城市。成功入選國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市,獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市,國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖仙女湖站國(guó)際自行車大賽、環(huán)仙女湖國(guó)際馬拉松等賽事,第十三屆全運(yùn)會(huì)上獲金牌2枚。社會(huì)治理更加有序�！肮伯a(chǎn)黨員示范市”創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)�！靶掠嘤袗邸敝驹阜�務(wù)品牌深入人心。商(協(xié))會(huì)建設(shè)成效顯著。積極推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解社會(huì)矛盾工作機(jī)制,群眾訴求渠道更加暢通。法治新余和平安新余建設(shè)深入推進(jìn),國(guó)家安全人民防線進(jìn)一步加強(qiáng),沒有發(fā)生較大及以上安全事故,沒有發(fā)生重大群體性事件,沒有發(fā)生重特大刑事案件,全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、檔案、地方志、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、婦女兒童、青少年、老齡、計(jì)生、科普、氣象、人防、郵政通訊、煙草、鹽業(yè)、海事、民兵預(yù)備役、社科研究、紅十字會(huì)人道援助和慈善、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。

　　各位代表!過去的一年,我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,“四個(gè)意識(shí)”更加牢固;我們?nèi)�面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提升;我們不斷加大對(duì)“為官不為”等問題的治理力度,嚴(yán)肅問責(zé)了一批懶政怠政干部,機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),行政效能不斷提高;我們深入開展“紅包”“違插”等問題專項(xiàng)治理,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅查辦了一批違法違規(guī)案件,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　過去的一年,克服了很多困難,化解了不少矛盾,成績(jī)的取得實(shí)屬不易。這得益于中央、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,得益于社會(huì)各界和全市廣大人民群眾的積極作為。在此,市人民政府向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士,向駐市人民解放軍、武警官兵和公安干警,向駐市中央和省屬單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持新余發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

　　回顧過去一年的工作,我們清醒地看到,與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新意識(shí)和能力還不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)支撐作用還有待提升;政府性債務(wù)化解難度不小,財(cái)政收支平衡壓力較大;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),呵護(hù)青山綠水、藍(lán)天白云還有很多工作要做;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板,公共服務(wù)供給水平與群眾需求仍有不少差距;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新精神和實(shí)干勁頭還不足,干部作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng),等等。對(duì)此,我們一定認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。