——2024年1月12日在泰安市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李蘭祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“位次前移、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)不動(dòng)搖，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入239.2億元，增長(zhǎng)7.4%，其中稅收收入179.2億元，增長(zhǎng)13.9%；一般公共預(yù)算支出463.4億元，增長(zhǎng)4.9%。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到6252億元、4520億元，分別比年初增長(zhǎng)12.2%、13.9%。新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體8.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.6%。凈增“四上”企業(yè)874家，總數(shù)達(dá)到5003家。多數(shù)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)“進(jìn)八爭(zhēng)五奔前三”目標(biāo)，譜寫(xiě)了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的嶄新篇章。
——新型工業(yè)化縱深推進(jìn)、全面突破�！�441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右；工業(yè)技改、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)13%、20%左右。實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收118.4億元，高于整體稅收增幅5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新開(kāi)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)境內(nèi)招商引資項(xiàng)目144個(gè)。283個(gè)省市實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。蔚藍(lán)科技、國(guó)泰大成新材料、吉利遠(yuǎn)程本途新能源商用車(chē)等189個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。肥城市新型電池電極材料入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。寧陽(yáng)縣高端化工、岱岳區(qū)精細(xì)化工、肥城市高性能纖維復(fù)合材料入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群，總數(shù)達(dá)到9個(gè)。岱岳區(qū)新材料和新型建材、“水滸之旅·水韻東平”精品旅游入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，總數(shù)達(dá)到10個(gè)。新能源電力裝備材料入選省首批先進(jìn)制造業(yè)集群。鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣入選省未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。中儲(chǔ)國(guó)能300MW項(xiàng)目入選國(guó)家新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目。我市入選全省建筑業(yè)綜合實(shí)力5強(qiáng)市。新培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)15家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)178家、瞪羚企業(yè)18家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到17家。泰開(kāi)高壓、聯(lián)合化工等6家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)“綠色工廠”。魯普耐特獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心�！叭鸶ｄ嚇I(yè)及圖”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。泰山玻纖獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。迪爾化工、泰鵬智能成功上市。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)起勢(shì)、活力迸發(fā)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，“1141”產(chǎn)業(yè)體系初步形成。預(yù)計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%以上。111個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的118.6%。泰盈科技被評(píng)為國(guó)家級(jí)信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。浪潮軟件、山東征途獲評(píng)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。普瑞特機(jī)械入選省級(jí)“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)。肥城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字寧陽(yáng)賦能中心入選省級(jí)試點(diǎn)。引進(jìn)國(guó)星宇航衛(wèi)星研發(fā)制造項(xiàng)目，“泰安號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射。百度人工智能（泰安）數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目簽約落地。石橫特鋼入選國(guó)家“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”。龍輝起重入選國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。174家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”入庫(kù)培育項(xiàng)目名單。我市入選“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”。速恒物流獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)綜合服務(wù)型物流企業(yè)。兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。泰山鋼材大市場(chǎng)、東岳國(guó)際花木城上榜全國(guó)百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)。舉辦“惠享泰安消費(fèi)年”活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券3837萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)4.6億元。我市入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。
——文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。吹響泰安文旅二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌沖鋒號(hào)，泰安、泰山吸引力不斷增強(qiáng)。接待進(jìn)泰山游客862萬(wàn)人次，比2019年增長(zhǎng)106.4%，刷新歷史最高紀(jì)錄。泰山石敢當(dāng)文化園、泰山東御道等新景點(diǎn)建成開(kāi)放。泰山博物院、泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道等項(xiàng)目加快推進(jìn)。泰山登山道路照明安全工程順利實(shí)施。泰山新聞出版小鎮(zhèn)成為全國(guó)最大新聞出版產(chǎn)業(yè)集群。大宋不夜城、新泰吾悅廣場(chǎng)·平陽(yáng)里步行街獲評(píng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。新增五星級(jí)旅游飯店1家、四星級(jí)3家。承辦省級(jí)以上高水平賽事47項(xiàng)，泰山國(guó)際登山節(jié)榮獲“中國(guó)節(jié)事卓越品牌”最高獎(jiǎng)。泰山景區(qū)5G+“智慧旅游”入選全國(guó)首批應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。旅游環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，游客萬(wàn)人投訴率下降56.1%。泰安站、泰山站廣場(chǎng)管理體制全面理順。大型紀(jì)錄片《大泰山》《大汶口》在央視播出，舞劇《挑山》亮相中央歌劇院，《大泰山》榮獲“2023年度中國(guó)影響力十大紀(jì)錄片”。我市被評(píng)為中國(guó)最具文旅投資價(jià)值城市、2023美麗中國(guó)首選旅游目的地。
——黃河戰(zhàn)略先行先試、成效凸顯。獲批建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。岱岳區(qū)、東平縣和4個(gè)園區(qū)、15家企業(yè)入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。寧陽(yáng)采煤沉陷區(qū)列入國(guó)家支持范圍。34個(gè)項(xiàng)目入選省推進(jìn)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目。100個(gè)市級(jí)黃河重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資156.9億元。東平湖防洪綜合治理、大汶河磚舍攔河閘、“引黃入泰”等工程有序推進(jìn)。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤環(huán)境形勢(shì)安全穩(wěn)定。東平湖入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。獲批籌建首個(gè)國(guó)家水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。新一輪“四減四增”三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。千萬(wàn)千瓦級(jí)“儲(chǔ)能之都”“泰山鋰谷”“光伏+新能源裝備制造基地”加快建設(shè)，新能源裝機(jī)容量占電力裝機(jī)比重達(dá)到57.5%。我市被確定為全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的9個(gè)市之一，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)零的突破。
——鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。累計(jì)推廣“減壟增地”118.8萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到325.7萬(wàn)畝。寧陽(yáng)縣、東平縣被確定為國(guó)家玉米、大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。實(shí)施“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”工程，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到271家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入413億元。泰山板栗入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。國(guó)家生豬市場(chǎng)—山東交易市場(chǎng)、全國(guó)肉鴨產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。泰山番茄研究院落地建設(shè)。新改建農(nóng)村公路550公里、規(guī)�；┧鞴芫W(wǎng)825公里。完成農(nóng)村清潔取暖改造8.5萬(wàn)戶。3339個(gè)行政村完成農(nóng)村污水治理。新建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)2個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村70個(gè)。“美麗庭院”建成率達(dá)到38.7%。省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到156個(gè)。
——共同富裕基礎(chǔ)更實(shí)、成色更足。民生支出369.8億元，占一般公共預(yù)算支出的79.8%。新增就業(yè)5.3萬(wàn)人、城鄉(xiāng)公益崗新增上崗3.3萬(wàn)人。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7.5%左右。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。為民要辦的10件實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園16所。主城區(qū)分級(jí)辦學(xué)體制改革全面落實(shí)。84個(gè)教育集團(tuán)輻射707所學(xué)校。健康泰安建設(shè)深入推進(jìn)。建成啟用市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心。完成17.95萬(wàn)名適齡婦女“兩癌”篩查。實(shí)施“集采藥品進(jìn)基層”惠民行動(dòng)，覆蓋2700家村衛(wèi)生室。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)5.1%、9.1%。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”，新增參保5.4萬(wàn)人。社�？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩敝腔刍菝窆こ倘鎲�(dòng)。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。住房公積金“租購(gòu)并舉”等惠民政策落地見(jiàn)效。濟(jì)棗高鐵開(kāi)工建設(shè)，泰東高速、濟(jì)微高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。京臺(tái)高速泰安西、泰安北改擴(kuò)建工程竣工通車(chē)。擂鼓石大街等“卡脖子”路段順利打通。改造提升東岳大街等3條道路、12處公游園。新建海綿城市11.1平方公里。改造老舊小區(qū)366個(gè)、4.9萬(wàn)戶，實(shí)施棚改項(xiàng)目7個(gè)、3006套。萊熱入泰全線開(kāi)工。水環(huán)境“一張網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。我市榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、信訪、民族宗教、社會(huì)組織、殘疾人、仲裁、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)口支援和東西部協(xié)作等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表！一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，打響“敢當(dāng)”改革品牌，9個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)外資外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)1%、20%左右。中國(guó)（泰安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心園區(qū)正式開(kāi)園。泰安綜合保稅區(qū)加快建設(shè)。抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境“頭號(hào)工程”，堅(jiān)持“有解思維”，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)訴求“2115”快速辦理機(jī)制，在全省率先完成“無(wú)證明大廳”創(chuàng)建。“信易批”模式、數(shù)字化治理欠薪經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳推廣。精準(zhǔn)推出助企紓困“政策包”，“信易貸”平臺(tái)授信額度突破1200億元。到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金139億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“雙十工程”“雙百行動(dòng)”，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%左右，“四新”經(jīng)濟(jì)占GDP比重提高到32%左右。寶來(lái)利來(lái)、魯普科技、潤(rùn)德生物獲評(píng)中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)。國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目成功驗(yàn)收�！翱苿�(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市通過(guò)評(píng)估。我市入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)市、中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。
各位代表！一年來(lái)，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。我們堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展“三個(gè)能力”提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。我們堅(jiān)持人民滿意第一標(biāo)準(zhǔn)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線按期答復(fù)率達(dá)到99.9%。辦理人大代表建議154件、政協(xié)委員提案220件，辦結(jié)率均達(dá)100%。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，下降12.6%。我們堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成各項(xiàng)重大維穩(wěn)安保任務(wù)。全省“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解試點(diǎn)順利實(shí)施�！氨娮h眾調(diào)”化解涉鎮(zhèn)村決策糾紛工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”。平安中國(guó)建設(shè)示范市創(chuàng)建、食安泰安、法治泰安建設(shè)邁出新步伐，全市違法犯罪類(lèi)警情下降16.7%，“國(guó)泰民安”治理品牌持續(xù)擦亮。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛�；仡欉^(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易、歷程令人難忘。這些成績(jī)的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、凝心鑄魂，得益于省委、省政府和市委總攬全局、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市廣大干部群眾奮力拼搏、真抓實(shí)干。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐泰人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和中央、省駐泰單位，向關(guān)心支持泰安發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：投資消費(fèi)相對(duì)不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；經(jīng)濟(jì)總量不夠大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同還需提升；區(qū)域發(fā)展還不平衡，民生領(lǐng)域還存在短板，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨；改革開(kāi)放不夠深入，營(yíng)商環(huán)境仍需改善；個(gè)別干部能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在，政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取更加有效措施加以解決。
二、2024年總體思路和預(yù)期目標(biāo)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先主旋律，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，緊緊抓住山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、黃河國(guó)家戰(zhàn)略、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興和共同富裕，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%以上、6.5%左右；外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)；糧食種植面積、總產(chǎn)保持穩(wěn)定；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成省定任務(wù)；居民消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表！實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，我們已經(jīng)積聚了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作要求，持續(xù)深化“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化“泰安實(shí)踐”新篇章。
三、2024年政府重點(diǎn)工作
按照總體思路和預(yù)期目標(biāo)，今年將突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好七個(gè)方面的工作。
（一）堅(jiān)定不移在新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，狠抓“雙大雙強(qiáng)”攻堅(jiān)突破，持續(xù)提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建具有泰安特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化科技引領(lǐng)。健全科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。完善“揭榜掛帥”，深入推進(jìn)“雙十工程”，更好發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟作用，開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各10個(gè)以上。布局建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心50家以上。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到1000家以上、1400家以上。持續(xù)開(kāi)展“百名專(zhuān)家泰安行·百家企業(yè)進(jìn)院所”行動(dòng)。深化“登高望遠(yuǎn)·選擇泰安”書(shū)記、縣長(zhǎng)高校行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。辦好“泰山攀登”產(chǎn)才對(duì)接等系列活動(dòng)。建設(shè)“泰山科技大市場(chǎng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市。
做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。深入實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，加快布局新型數(shù)據(jù)中心、5G和千兆光網(wǎng)。打造“一區(qū)兩谷多園”數(shù)字發(fā)展載體。積極培育區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能、6G低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)“資源”變“資產(chǎn)”。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“晨星工廠”，新增省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車(chē)間）10家以上。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)梯次培育機(jī)制，推動(dòng)13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)全覆蓋。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈技改提級(jí)，實(shí)施技改項(xiàng)目600個(gè)以上。扎實(shí)推進(jìn)“千名數(shù)字專(zhuān)員進(jìn)千企”，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“樣板區(qū)”。
培強(qiáng)企業(yè)主體。突出龍頭帶動(dòng)，全力支持頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。培植打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)500億、100億和50億企業(yè)集團(tuán)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，深化“企業(yè)育苗”行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別新增10家、10家、80家、15家以上。開(kāi)展企業(yè)上市攻堅(jiān)行動(dòng)，新增上市公司4家以上。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升中小企業(yè)配套支撐能力。持續(xù)塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類(lèi)集群加快向國(guó)家級(jí)集群躍升。建立資質(zhì)晉升后備企業(yè)庫(kù)，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和發(fā)展需求，精準(zhǔn)策劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在800個(gè)以上。深化項(xiàng)目“比拼問(wèn)效”，推動(dòng)1448個(gè)重點(diǎn)策劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化形成更多投資增量。全力抓好新泰和東平超超臨界電廠、力容干法電池等120個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，隴東特高壓東平段、興泰電子級(jí)硅烷、智能機(jī)器人基地等120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資700億元以上。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商力量，深入開(kāi)展招商引資“五大”提升行動(dòng)，高水平辦好泰山國(guó)際登山節(jié)暨投資合作洽談會(huì)等活動(dòng)，引進(jìn)過(guò)10億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)化要素保障。充分發(fā)揮泰山產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳作用，扎實(shí)開(kāi)展要素保障大集一線服務(wù)等活動(dòng)。縱深推進(jìn)“我為企業(yè)辦實(shí)事”“我為項(xiàng)目解難題”，探索推行要素保障難題“揭榜掛帥”。推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，提高土地資源供給質(zhì)量效益。增強(qiáng)金融主動(dòng)供給，完善金融伙伴機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展多元化金企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更優(yōu)惠信貸產(chǎn)品。積極推進(jìn)科技金融服務(wù)。用好各類(lèi)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資政策。完善污染物可替代總量“指標(biāo)池”，優(yōu)化污染物削減量預(yù)支政策，全力保障龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮駐泰高校、科研院所作用，深化校企合作、產(chǎn)教融合、校城融合，支持校企開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)園區(qū)集聚集約發(fā)展，健全“畝均產(chǎn)出”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和要素優(yōu)化配置機(jī)制，全力打造“低成本”園區(qū)。
（二）堅(jiān)定不移在黃河戰(zhàn)略先行區(qū)建設(shè)上打造新典范�？咐沃卮笳呜�(zé)任，加大工作推進(jìn)力度，努力在落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略上展現(xiàn)“泰安擔(dān)當(dāng)”。
加快綠色低碳發(fā)展。深化能源革命，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目管控，推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減。加快泰安二期抽水蓄能、中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中儲(chǔ)國(guó)能300MW項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。布局發(fā)展微電網(wǎng)，實(shí)施石橫特鋼、泰開(kāi)高壓等微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。加快新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推廣裝配式建筑、綠色建筑。推進(jìn)近零碳、低碳試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵、化工、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”、省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。鞏固擴(kuò)大泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成果，建設(shè)“美麗泰安”。抓好泰山、大汶河、東平湖重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)大汶河、海子河等重點(diǎn)河流“美麗河湖”創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土綠化示范試點(diǎn)。治理水土流失75平方公里、歷史遺留廢棄礦山230公頃。建成綠色礦山57座。實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力整治環(huán)保督察突出問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域深入治理和城市排水“兩清零、一提標(biāo)”。推動(dòng)工業(yè)污染源提標(biāo)改造，加快淘汰低效小燃煤機(jī)組。加強(qiáng)土壤污染綜合治理，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)和有機(jī)肥增量替代行動(dòng)。堅(jiān)持“四水四定”，推動(dòng)水權(quán)交易改革，推進(jìn)“引黃入泰”工程，深化國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)。
提升防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程，加快推進(jìn)大汶河磚舍攔河閘、柴汶河防洪提升治理等在建工程，論證實(shí)施大汶河堤防防洪、東平湖蓄滯洪區(qū)綜合治理和老湖區(qū)清淤疏浚等項(xiàng)目。加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、清淤增容。構(gòu)建智慧水利體系，強(qiáng)化氣象災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，實(shí)施城市安全氣象防災(zāi)減災(zāi)保障工程。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升城市防洪排澇能力。
�。ㄈ﹫�(jiān)定不移在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上謀求新提升。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S、雙向賦能、融合發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓增量、升存量、優(yōu)業(yè)態(tài)、塑品牌、強(qiáng)主體，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。
做大產(chǎn)業(yè)增量。培育服務(wù)業(yè)企業(yè)矩陣，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上，培植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位5家以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字文旅、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字生活、智能交通，拓展服務(wù)增值空間。抓好100個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。支持骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。培育一批高端商務(wù)服務(wù)、軟件服務(wù)等特色集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。
優(yōu)化消費(fèi)供給。深入開(kāi)展“惠享泰安消費(fèi)年”系列活動(dòng)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。優(yōu)化人才購(gòu)房補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)監(jiān)管。推進(jìn)高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化一刻鐘便民生活圈、省級(jí)智慧商圈試點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。支持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展“觸網(wǎng)上云”行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地各2個(gè)以上。新培育一批電商鎮(zhèn)（村）。
拓展服務(wù)業(yè)態(tài)。深化物流企業(yè)“三十”主體精準(zhǔn)培育，新增規(guī)上物流企業(yè)10家以上、國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)1家。推進(jìn)兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園二期、山東中京物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系。加快供應(yīng)鏈金融發(fā)展。優(yōu)化“信易貸”“銀企通”等平臺(tái)服務(wù)，做強(qiáng)齊魯股權(quán)交易中心泰安運(yùn)營(yíng)中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心“泰安資本賦能中心”。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好儲(chǔ)能發(fā)展大會(huì)、國(guó)際礦業(yè)裝備展、泰山國(guó)際新聞出版合作大會(huì)等活動(dòng)。推動(dòng)家政、護(hù)理、養(yǎng)老、托幼等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
�。ㄋ模﹫�(jiān)定不移在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上再創(chuàng)新輝煌。堅(jiān)持“串珠成鏈、山城聯(lián)動(dòng)、全域融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)”十六字方針，整合文旅資源，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。
弘揚(yáng)泰山文化。深入挖掘泰山文化蘊(yùn)含的國(guó)泰民安文化內(nèi)涵，加強(qiáng)研究闡釋?zhuān)v好“黃河故事”“泰山故事”。高水平建設(shè)泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)。嚴(yán)格歷史文化保護(hù)線管理，打造提升“紅門(mén)路—岱廟—通天街”歷史文化軸。加快推進(jìn)泰山博物院、大汶口國(guó)家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)泰山文物保護(hù)利用示范區(qū)。推動(dòng)《中華泰山文庫(kù)》編輯出版工作。舉辦系列研討會(huì)，提升泰山文化傳播力、影響力。
做好“泰山+”文章。深化山城融合，強(qiáng)化資源整合，推進(jìn)沉浸式游客體驗(yàn)和全域旅游服務(wù)，推出“泰安風(fēng)情”等特色板塊。構(gòu)建“泰山+”文旅產(chǎn)品體系，做優(yōu)泰山玉、肥城桃木等特色產(chǎn)品。完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。建好用好“元泰山”旅游數(shù)字賦能平臺(tái)。加快泰山東麓文旅新門(mén)戶、泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道、泰山文旅健身中心、“泰山文旅會(huì)客廳”等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|平湖、天平湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。支持東平湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。持續(xù)開(kāi)拓境內(nèi)外旅游市場(chǎng)，提升泰山、泰安吸引力和美譽(yù)度。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游和康養(yǎng)休閑旅游。支持九女峰等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)提檔升級(jí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把握“Z世代”消費(fèi)熱點(diǎn)，培育露營(yíng)、“沉浸+”、國(guó)風(fēng)“潮品”等新業(yè)態(tài)。做大星級(jí)酒店、星級(jí)旅游民宿規(guī)模。壯大夜間文旅消費(fèi)，打造特色休閑街區(qū)。發(fā)展智慧文旅、數(shù)字文旅。建好“數(shù)字三館”，推出數(shù)字化文旅新場(chǎng)景。做大做強(qiáng)出版印刷產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)泰山新聞出版小鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。支持文旅企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)定不移在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上譜寫(xiě)新篇章。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
扛牢糧食安全責(zé)任。完善耕地保護(hù)工作體系，建立種植用途管控機(jī)制，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。全面推廣“減壟增地”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝。糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在557萬(wàn)畝、262萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)，打造沿汶河40萬(wàn)畝汶陽(yáng)田“噸半糧”、120萬(wàn)畝“噸糧”齊魯糧倉(cāng)。深化“一十百千”示范創(chuàng)建，托管服務(wù)面積達(dá)到275萬(wàn)畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)和良種創(chuàng)新工程，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種3個(gè)以上。推進(jìn)泰山番茄“一院四中心”建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)“接二連三”。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到290家以上。推進(jìn)首農(nóng)集團(tuán)功能糖、大窯飲品、韓偉集團(tuán)蛋制品等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)泰山茶、泰山板栗、泰山黃精、肥城桃及高端畜牧、高效蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造“特優(yōu)精”產(chǎn)業(yè)集群。提升新泰汶南現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、東平健康食品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)孵化能力。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)東平蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。建好“泰安數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”。建設(shè)“泰安農(nóng)品”展銷(xiāo)中心。完善農(nóng)產(chǎn)品鮮食直供物流體系，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大型商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，打響“泰好吃”區(qū)域公用品牌。
提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興片區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)示范片區(qū)提檔升級(jí)�？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村25個(gè)以上。新改建農(nóng)村公路700公里，改造農(nóng)村危房290戶。扎實(shí)推進(jìn)電氣化提升。完成農(nóng)村地區(qū)供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)。農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。糞污資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等覆蓋率。實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)、新時(shí)代文明實(shí)踐等“六大工程”，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)“村村都有好青年”選培計(jì)劃。
�。﹫�(jiān)定不移在全面深化改革開(kāi)放上取得新突破。推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，充分釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革，不斷提高政府效能。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化“放管服”改革，加快要素市場(chǎng)化配置改革，服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。深化供銷(xiāo)社綜合改革，組建市級(jí)供銷(xiāo)集團(tuán)公司。建立健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加快財(cái)政體制改革，推動(dòng)成本預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。深化財(cái)稅金融改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度體系，依法規(guī)范稅收秩序。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。創(chuàng)新拓展利用外資方式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)境外發(fā)債返程投資、QFLP利用外資。推動(dòng)新一輪外貿(mào)跨越提升，加強(qiáng)出口信貸支持，實(shí)施“百企百展”出海行動(dòng)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備進(jìn)口。放大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)作用，提速跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，跨境電商企業(yè)突破200家。推進(jìn)泰安綜合保稅區(qū)建設(shè)，加快建成保稅物流中心。支持泰安高新區(qū)建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，推動(dòng)與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程重塑，推廣“信易批”等模式，擦亮“泰好辦”品牌。提升“一件事一次辦、一類(lèi)事一站辦”服務(wù)，推動(dòng)“高效辦成一件事”。升級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，打造“政務(wù)服務(wù)綜合體”。推進(jìn)無(wú)證明城市擴(kuò)面提質(zhì)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，用好“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，加快數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。創(chuàng)優(yōu)重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度、“1545”企業(yè)服務(wù)模式。優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度，完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制。開(kāi)展“企業(yè)全生命周期服務(wù)進(jìn)園區(qū)”，深化“園區(qū)事、園區(qū)辦”。深入實(shí)施“企業(yè)寧?kù)o日”制度，扎實(shí)推進(jìn)涉企行政檢查集成改革。健全完善社會(huì)信用體系。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、富商濃厚氛圍。
（七）堅(jiān)定不移在穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕上邁出新步伐。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生保障短板，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)格局。實(shí)施“社區(qū)微業(yè)·樂(lè)業(yè)泰山”三年行動(dòng)，打通基層社區(qū)就業(yè)微循環(huán)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚(yáng)帆計(jì)劃、“三支一扶”招募計(jì)劃。推進(jìn)農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展退役軍人線上線下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
抓好社會(huì)事業(yè)。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)。新改擴(kuò)建中小學(xué)11所、幼兒園10所，新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5000張。推動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”。適時(shí)適度提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。加快社�？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩睉�(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。大力發(fā)展慈善事業(yè)。做好9類(lèi)困難群眾救助保障。推進(jìn)職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門(mén)診共濟(jì)保障改革。健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生、中醫(yī)藥“四個(gè)體系”。推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好重大疾病和重點(diǎn)傳染病防治。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)“書(shū)香泰安”建設(shè)，構(gòu)筑“15分鐘閱讀文化圈”。打造國(guó)際體育休閑名城、體育特色小鎮(zhèn)。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。提高國(guó)防動(dòng)員能力，擦亮“泰山兵”、泰安“英雄城市”和“全國(guó)雙擁模范城”品牌。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。高起點(diǎn)謀劃建設(shè)泰安東部高鐵片區(qū)。推進(jìn)濟(jì)棗高鐵、肥城儀陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)、京杭運(yùn)河航道“三升二”、泰東高速、濟(jì)微高速、濟(jì)廣高速、董梁高速沈海高速至新泰段等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)芝田河?xùn)|路、泮河大街東延一期、溫泉路等城區(qū)道路新改擴(kuò)建。實(shí)施馮家莊、東城等城中村改造項(xiàng)目。新開(kāi)工改造老舊小區(qū)205個(gè)、1.9萬(wàn)戶。完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施，加快萊熱入泰項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公共交通。新建充電樁5500臺(tái)。開(kāi)展公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)，建設(shè)城區(qū)林蔭停車(chē)場(chǎng)。推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)全部達(dá)到四星標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，開(kāi)展“責(zé)任制清單落實(shí)深化年”活動(dòng)。加強(qiáng)礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化森林防火和林業(yè)有害生物防控，全力守好泰山森林資源安全。守護(hù)“舌尖上的安全”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)處置非法集資。系統(tǒng)推進(jìn)平安穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，深入排查預(yù)防化解各類(lèi)矛盾糾紛。推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，整治治安突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，全力打造“平安泰安、穩(wěn)如泰山”品牌。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。踏上新征程，譜寫(xiě)新篇章，我們必須始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，堅(jiān)定走好新時(shí)代趕考路，奮力書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代的新答卷，不負(fù)黨和人民重托。加強(qiáng)政治建設(shè)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實(shí)。樹(shù)牢法治思維，提升依法行政水平。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格履行重大行政決策程序。積極推進(jìn)法律顧問(wèn)和公職律師工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。厚植為民情懷，提高服務(wù)群眾能力。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦好一批惠民利企實(shí)事。更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪機(jī)制、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，建立問(wèn)題訴求閉環(huán)解決機(jī)制，用心用情解決群眾和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，當(dāng)好發(fā)展藍(lán)圖“攻堅(jiān)手”。勇于自我革命，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅整治“庸懶散拖”等突出問(wèn)題。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，永葆清正廉潔本色。堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。支持配合組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益突出問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位代表！登高望遠(yuǎn)拓新路，奮力爭(zhēng)先開(kāi)新局。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)，用奮斗贏得未來(lái)，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章！
