——2024年1月10日在蕪湖市第十七屆人民代表大會第四次會議上
市長 徐志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全市人民，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實，拼出了承壓奮進的良好發(fā)展態(tài)勢。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4800億元左右（預(yù)計數(shù)，下同），增長6%；一般公共預(yù)算收入414.3億元，增長6.6%；社會消費品零售總額2100億元，增長5%以上；居民人均可支配收入增長6.5%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)等4項工作獲國務(wù)院督查激勵，零基預(yù)算改革等3項工作獲中央改革辦全國推介。
�。ㄒ唬┦孜划a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。出臺首位產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，集聚“整車—零部件—后市場”規(guī)模以上企業(yè)814家、整車企業(yè)10家，汽車產(chǎn)業(yè)營收突破3000億元，增長36%，增加值占工業(yè)增加值比重達27%、提高4.5個百分點。奇瑞銷量突破188萬輛、出口93萬輛，分別增長53%和101%，與華為合作的首款轎車智界S7成功上市。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%，占規(guī)上工業(yè)比重提高3個百分點。持續(xù)實施規(guī)上企業(yè)三年遞增行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)318家，居全省第二。“四上”企業(yè)應(yīng)稅收入增長17.3%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅收入增長18.5%。制定實施蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和項目建設(shè)指南。華為云華東數(shù)據(jù)中心一期江北項目調(diào)試運行，云安全項目入選全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)示范工程；長三角（蕪湖）智算中心建成投用，蕪湖集群算力調(diào)度與公共服務(wù)平臺上線運行。建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億元。無為市特種電纜產(chǎn)業(yè)集群、灣沚區(qū)通航裝備制造產(chǎn)業(yè)集群獲批工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。海螺集團入選國務(wù)院國資委“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”名單。海行云平臺入選國家級雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
�。ǘ半p招雙引”更加聚焦。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細分領(lǐng)域，精準開展“敲門行動”，舉辦“投資蕪湖行”系列活動，新簽約億元以上項目713個，濱江文旅產(chǎn)業(yè)新區(qū)、中國聯(lián)通長三角（蕪湖）算力中心等一批重點項目簽約落地；一體推進招商引資項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)，新開工億元以上項目332個，天宸能科、比亞迪新能源汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)，天馬微電子等重點項目建成投產(chǎn)。赴歐洲、日韓、東南亞開展外資項目招引，實際利用外資增長10%，法國佛瑞亞座椅、日本彩色光刻膠等項目順利簽約。常態(tài)化開展“百校大宣講”，舉辦紫云英人才日、金秋人才周等活動，啟動新一輪萬名大學(xué)生城市體驗活動，新招引大學(xué)生8.8萬人，引進領(lǐng)軍人才393人、高端人才2724人。
�。ㄈ┩顿Y消費支撐明顯。充分發(fā)揮政府投資撬動作用，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債等資金近225億元，1315個項目納入省重點項目庫，鳳鳴研創(chuàng)中心等重點項目開工建設(shè)，皖江學(xué)院新校區(qū)一期投入使用。交通設(shè)施投資增長70%、創(chuàng)歷史新高，滬武高速無為至岳西段等一批重大交通設(shè)施建成投用。在全省率先出臺促進民間投資行動方案，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達63%。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長14.8%，新增限上商貿(mào)單位986家，商務(wù)服務(wù)業(yè)營收增長32%。開展“徽動消費·生活蕪優(yōu)”系列促消費活動，豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，發(fā)放消費券2.3億元，帶動消費超36億元。蕪湖古城入選國家級旅游休閑街區(qū)。新增3A級景區(qū)5家、國家級旅游民宿9家。
�。ㄋ模爱a(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”邁出新步伐。組建市創(chuàng)新委員會，建成蕪湖科技大市場，企業(yè)技術(shù)合同成交額首次破千億。壯大科創(chuàng)型企業(yè)隊伍，新引進高層次科技人才團隊95個，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破2000家和3000家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)27家，占全省21%。推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)“雙清零”，270家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零”突破。工商銀行在蕪設(shè)立首個非省會城市總行級科創(chuàng)中心。實施“赤鑄之光”重大科技項目20項。新認定首臺套產(chǎn)品31個、首批次新材料4項、首版次軟件10個。灣谷科技園等5個創(chuàng)新園區(qū)投用，建成80個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，在孵企業(yè)2000余家。與合肥工業(yè)大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究院，啟動運營皖南醫(yī)學(xué)院腦科學(xué)研究院、國家航空產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家。安徽創(chuàng)新中心全面運營，海歸人才等10個項目簽約。獲批高水平新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院數(shù)量分別占全省36%和22%。國營蕪湖機械廠一項發(fā)明首獲中國專利金獎�！笆徍臁蓖ㄓ煤娇瞻l(fā)動機填補國內(nèi)自主研發(fā)空白。全社會研發(fā)投入占GDP比重提高至3.76%，城市創(chuàng)新能力躍居全國第26位。無為市入選全國創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。
�。ㄎ澹┤谌腴L三角取得務(wù)實成果。全力推進我市與上海核心發(fā)展區(qū)域的深度鏈接，長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期開工建設(shè)，集聚企業(yè)20家、招引高端人才近百人。滬蘇浙在蕪?fù)顿Y億元以上項目416個，實際到位資金占省外投資總量近57%；吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額近1.7億元，增長1.5倍。寧蕪高速改擴建等工程建成通車�！伴L三角政務(wù)地圖”上線高頻事項5.6萬項，匯聚服務(wù)場所近4500個。推動數(shù)據(jù)中心集群與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。成功舉辦低空經(jīng)濟發(fā)展大會、長三角（蕪湖）人工智能視覺算法大賽、氫能產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展大會。發(fā)起成立長三角快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長江城市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。協(xié)同共建科創(chuàng)飛地等2項創(chuàng)新案例入選全省扎實推進長三角一體化發(fā)展“十佳”。
�。╅_放勢能持續(xù)釋放。實施“徽動全球·出海蕪優(yōu)”行動，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，實現(xiàn)進出口總額超185億美元、增長35%。蕪湖港集裝箱吞吐量達140萬標箱，占全省比重近六成。開通全省首條集裝箱萬噸級外貿(mào)直航近洋航線。江淮運河通航，裕溪一線船閘擴容改造工程建成，合裕線航道貨運能力增加一倍。三山港口岸開放通過國家驗收。長江航運綜合服務(wù)新模式獲全國推廣。三山綜合物流園入選國家示范物流園區(qū)。蕪宣機場年度客流量首次破百萬，升級建設(shè)4E級中型機場、貨運樞紐機場。塔橋多式聯(lián)運基地加快建設(shè)。蕪湖自貿(mào)片區(qū)上線運行“一站式審批平臺”，實施“首席審批師”改革，辦事時效優(yōu)化提升84%。保稅跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)交易量和交易額均增長100%。
�。ㄆ撸┲攸c領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。持續(xù)深化“放管服”改革，實施《蕪湖市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，17個營商環(huán)境改革事項獲全省推廣，居全省首位。首批營商環(huán)境“體驗官”上崗�；萜笳呔W(wǎng)上超市累計上線政策超1120項，70%以上實現(xiàn)即申即享、免申即享，累計兌現(xiàn)政策資金32億元、惠及企業(yè)近1.5萬家。新增減稅降費及退稅緩費75億元。公共資源交易平臺成交額超1000億元，增長125％。推深做實“1%工作法”，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額450億元，居全省首位。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、營收分別增長21%和30%，發(fā)放“畝均英雄貸”379億元。深化土地要素市場化配置，工業(yè)用地從“政策定價”向“市場定價”過渡。推進批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理，盤活存量土地3.17萬畝，入選全國低效用地再開發(fā)試點城市。推進社會信用體系建設(shè)，實現(xiàn)一份信用報告代替40個部門證明。發(fā)行綠色債券47億元，綠色貸款余額增長49%。小微企業(yè)貸款余額達2380億元，增長26%，居全省前列�！肮⿷�(yīng)鏈票據(jù)+擔(dān)保”模式入選國務(wù)院復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗。實現(xiàn)直接融資超270億元，新增上市企業(yè)4家。
�。ò耍┏鞘衅焚|(zhì)活力不斷提升。高標準編制市級國土空間總體規(guī)劃，完成市綜合交通體系規(guī)劃、城市更新專項規(guī)劃和重點片區(qū)城市設(shè)計。持續(xù)開展人民城市建設(shè)“四促”攻堅行動，第六人民醫(yī)院住院綜合大樓等55個項目建成投用，外龍窩湖濕地自然公園等65個項目全面開工建設(shè)。江北新區(qū)大力推進“六百工程”，吳越路等重點項目加快建設(shè)。全面實施城市更新“十大工程”，“老船廠·智慧港”、中山路步行街地下停車場等項目全面啟動，二街、赭山路等老街區(qū)煥然一新。新建、改造燃氣和供水管網(wǎng)250余公里，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造104個。21個宜鄰中心開工建設(shè)，赭山路宜鄰中心建成投用。鏡湖區(qū)北門口社區(qū)獲批國家完整社區(qū)試點。PM2.5平均濃度達到國家二級標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率上升3個百分點。國省控水質(zhì)考核斷面優(yōu)良率100%。保興垾“水岸同治”，水質(zhì)穩(wěn)定向好。南陵縣入選全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。長江天門山段鳳鳴湖流域EOD項目成功納入國家級項目庫。新增、提升綠地212萬平方米，新建綠道33公里。累計建成蕪小園·口袋公園100個，獲中國人居環(huán)境范例獎。新建城市閱讀空間60個，引進“中國最美書店”鐘書閣，入選全國首批“全民閱讀推廣城市”。市跳水游泳館開工建設(shè)。鳩江區(qū)獲評國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。成功舉辦神山音樂節(jié)、長江文化藝術(shù)交流周等系列盛會。
�。ň牛┼l(xiāng)村振興再添新績。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動。新建和改造提升高標準農(nóng)田25萬畝。智慧“蕪湖大米”種植面積達28萬畝，畝均節(jié)本增收200元以上。建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、中科院計算所繁昌伏羲智慧農(nóng)場。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)24家、省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地8個。翱蘭國際、同福中央廚房等綠色食品產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。繁昌區(qū)入選全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強基地。持續(xù)推進村黨組織領(lǐng)辦合作社，集體經(jīng)營性年收入50萬元以上的村占比超92%。推進黨建引領(lǐng)信用村，授信信用主體達1.8萬戶。新增省級和美鄉(xiāng)村中心村70個，建成、改造、養(yǎng)護農(nóng)村公路1000余公里�！翱爝f進村”實現(xiàn)全覆蓋。灣沚區(qū)獲批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣和文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。10個鎮(zhèn)入選中部百強鎮(zhèn)。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，新識別監(jiān)測對象全部落實幫扶措施。
�。ㄊ┟裆Ｕ细油晟�。在財政收支緊平衡的情況下，80％以上財政支出用于民生。城市公共服務(wù)質(zhì)量位居全國120個監(jiān)測城市第19位。新建、改擴建公辦幼兒園11所、中小學(xué)校10所，新增學(xué)位1.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達92%以上。建成皖南地區(qū)最大的特教中心。蕪湖航空職業(yè)學(xué)院、蕪湖醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院獲批建設(shè)。繁昌區(qū)入選義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)名單。全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院揭牌。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬人。建立補充工傷保險制度。“暖民心”行動取得實效，新增托位數(shù)7100余個，千人托位數(shù)居全省首位；助餐服務(wù)老年人220萬人次；新增公共停車位3800余個、公共充電樁2300余個，開展公共停車位專項整治行動，推動解決停車難、充電難問題；全力打造“最干凈城市”，群眾滿意度不斷提高；全市住宅小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋，新增金牌物業(yè)10家。危房整治近4200戶。開工建設(shè)保障性租賃住房8300余套。完成適老化改造2400余戶、殘疾人無障礙設(shè)施改造2500余戶。信訪受理率、按期辦結(jié)率均達100%，沈巷鎮(zhèn)“三問工作法”入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“楓橋式”工作法。防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。平安蕪湖建設(shè)取得新成效，成為全國首批社會治安防控體系建設(shè)示范城市。退役軍人安置質(zhì)量顯著提升，社會尊崇氛圍日益濃厚。
同時，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力加強政府自身建設(shè)。在全省率先打造“行政機關(guān)智慧應(yīng)訴系統(tǒng)”，全市行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)訴率始終保持100%。深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，行政單位拖欠債務(wù)案件基本辦結(jié)。縱深推進廉潔政府建設(shè)，深入開展招投標、城市綠化等領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理市人大代表議案建議125件、市政協(xié)提案220件。扎實推進統(tǒng)計專項治理，第五次經(jīng)濟普查取得階段性成果。搭建頂格傾聽平臺，舉辦暢聊早餐會31場。推出對照學(xué)習(xí)滬蘇浙改革創(chuàng)新政策舉措178項。民族宗教、外事、僑臺事務(wù)、港澳、地方志、機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績，老齡、婦女兒童、青少年、仲裁、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。
各位代表！這些成績的取得，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民同心同德、砥礪前行；在于全市上下堅持“兩個對標”“四個創(chuàng)新”，保持了高昂奮進的干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐蕪企事業(yè)單位、駐蕪解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。比如：經(jīng)濟恢復(fù)不及預(yù)期，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標與預(yù)期目標有較大差距。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模亟待擴大，新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強。新開工億元以上項目減少，簽約項目落地轉(zhuǎn)化率不高�？苿�(chuàng)生態(tài)還不完善，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系還不健全，科技金融發(fā)展滯后。改革進入深水區(qū)，市場主體發(fā)展還面臨不少困難，產(chǎn)出效益與長三角先發(fā)地區(qū)差距明顯，金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能級還有待提升。城市治理還不夠精細，資源消耗、污染物排放總量的壓力短期內(nèi)還難以消除，城市美譽度有待進一步提升。政府系統(tǒng)少數(shù)干部的專業(yè)能力不強、擔(dān)當精神不足，主動“跨出一步”還不夠，創(chuàng)造性落實能力仍需加強。對于這些問題，我們必須采取更多措施，加大工作力度，持續(xù)攻堅克難。
二、2024年發(fā)展形勢和主要預(yù)期目標
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市推進省域副中心城市建設(shè)的重要一年。當前，盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
站在蕪湖發(fā)展的長周期坐標點，我們正處在實現(xiàn)“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”的關(guān)鍵期、上升期，黨中央、國務(wù)院對今年經(jīng)濟形勢的研判，特別是中央經(jīng)濟工作會議的系列重大部署，給我市發(fā)展帶來了極大機遇，宏觀政策取向一致性將進一步增強，更加注重政策協(xié)調(diào)配合，有利于爭取更多政策、平臺、項目在我市集聚耦合，放大組合效應(yīng)；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進新型工業(yè)化，為我們這座制造業(yè)城市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)字服務(wù)優(yōu)勢提供了廣闊空間；激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，這將有利于發(fā)揮我市城鎮(zhèn)化率較高的優(yōu)勢，進一步釋放消費潛能，政策性金融工具的下達也將帶動更多有效投資；深化重點領(lǐng)域改革，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為我市民營經(jīng)濟發(fā)展增強了信心；擴大高水平對外開放，將更好發(fā)揮我市聯(lián)通長三角和中西部地區(qū)的綜合交通樞紐作用，進一步釋放“沿江就是沿�！钡膬�(yōu)勢；突出推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中，能夠更好地借勢建設(shè)人民城市。
從發(fā)展挑戰(zhàn)看，我們也處在轉(zhuǎn)型期、困難期，標兵漸遠、追兵漸近，在新的競爭形勢下，如何更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量和更快速度的統(tǒng)一，展現(xiàn)省域副中心城市擔(dān)當，為全省發(fā)展作出更大貢獻；如何在鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢新動能；如何在財政緊平衡的背景下，加強資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)財政運行平穩(wěn)、可持續(xù)；如何在滿足群眾多元化需求過程中，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的精細化水平；如何在城市軟實力競爭日益激烈環(huán)境下，實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，塑造蕪湖城市品牌，是我們必須面對并積極應(yīng)對的挑戰(zhàn)。對此，我們唯有樹牢強烈的政治擔(dān)當和使命擔(dān)當，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，善于運用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，開辟發(fā)展新賽道、贏得競爭新優(yōu)勢，才能不負省委省政府的重托和全市人民的期待！
今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢長三角一體化意識、省域副中心意識、首位產(chǎn)業(yè)意識，精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化三個重點，注重一體推進、同向發(fā)力，以“十年磨一劍”的韌勁，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、智慧、金融、政策、人才、場景、生活服務(wù)和社會治理等八個平臺，全面提升產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、融通、人才、服務(wù)等五個層級，打造“蕪湖制造”“蕪湖服務(wù)”“蕪湖科創(chuàng)”“蕪湖消費”“人民城市建設(shè)”品牌，沿著中國式現(xiàn)代化道路，推動省域副中心城市建設(shè)邁出更大步伐。
綜合考慮各方面因素，今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭占全省一半以上，培育更多千億級產(chǎn)業(yè)；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)提升；社會消費品零售總額增長6%左右；進出口總額增長10%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長相匹配；單位GDP能耗和主要污染物減排完成省下達指標，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，打造長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。
三、2024年重點工作
實現(xiàn)全年目標，重點要做好以下十個方面工作。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化政策機制，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。
提高政策工具質(zhì)效。全面優(yōu)化整合政策體系，統(tǒng)籌好規(guī)劃、財政、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等政策工具，放大組合效應(yīng)。建立常態(tài)化政策動態(tài)評估與調(diào)整機制，提升資金使用效益和政策實施效果。出臺實施支持中小微企業(yè)紓困及制造業(yè)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展政策措施，全力幫助企業(yè)解決稅費、融資、用工等方面難題，新增小微企業(yè)首貸戶2500家以上，新增政銀擔(dān)100億元以上。做強物流直通車品牌，力爭全年社會物流總費用與GDP比率降至12.5％。緊扣企業(yè)發(fā)展需求，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上，實施“高薪優(yōu)崗”計劃。用好“惠企政策網(wǎng)上超市”，推進更多政策“免申即享”“即申即享”。
推動有效投資攻堅。統(tǒng)籌財政、國有平臺、基金等多渠道資金，撬動更多社會資本投資。積極爭取增發(fā)國債、政策性開發(fā)性金融工具和地方專項債券，推動實施重點項目921個。強化制造業(yè)投資的關(guān)鍵支撐，加快建設(shè)新型顯示模組、光儲一體新能源產(chǎn)業(yè)基地等重大項目。挖掘基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，實施“四促”攻堅項目130個以上。增強民間投資活力，為民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)造條件。支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
優(yōu)化招商引資機制。進一步完善招商引資工作指引，實施更加精準有效的“敲門行動”，積極引進龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，更加注重對技術(shù)創(chuàng)新團隊和初創(chuàng)型企業(yè)的招引和培育。積極推動“風(fēng)投+科技”招商模式，搭建國內(nèi)外風(fēng)投機構(gòu)與高科技企業(yè)的對接平臺，積極引進重大研發(fā)項目。建立差異化評價考核機制，實行數(shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓的全鏈條考核。建立招商項目投資收益模型，算好項目成本收益賬，更加精準選項目。完善重點項目“三級調(diào)度”“紅黃綠”亮牌預(yù)警機制，讓最好的項目最快得到最優(yōu)的要素資源。
強化國資支撐引領(lǐng)。推動新一輪國企改革深化提升行動，著力增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力。以市場化方式推進科創(chuàng)、文旅等國有企業(yè)整合重組，推動國有資源、資產(chǎn)、資本向重要行業(yè)、重點企業(yè)集中。加快國有融資平臺轉(zhuǎn)型升級，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資功能，促進政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展。支持亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
促進金融有力賦能。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，新增人民幣存貸款1500億元以上，其中制造業(yè)貸款260億元以上、科技型企業(yè)貸款200億元以上。推出覆蓋面更廣的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大綠色信貸、綠色債券發(fā)行規(guī)模，綠色貸款增速高于各類貸款平均增速10個百分點，爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。打造“融蕪優(yōu)”金融服務(wù)品牌，運用企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實現(xiàn)融資增信，新增普惠小微貸款150億元，信用貸余額超1150億元。引導(dǎo)更多證券、保險、擔(dān)保、租賃等金融機構(gòu)接入市綜合金融服務(wù)平臺，融資規(guī)模1800億元以上。力爭新上市企業(yè)4家，直接融資規(guī)模超200億元。
（二）提升核心競爭力，擦亮“蕪湖制造”品牌。
推進首位產(chǎn)業(yè)邁向世界級。以“建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”為目標，加快強主體、延鏈條、建生態(tài)，鞏固提升首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。發(fā)揮整車龍頭企業(yè)帶動作用，加快新能源汽車升級換代，支持奇瑞在中亞等海外地區(qū)布局，推進產(chǎn)品高端化、國際化發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)鏈補短板清單，吸引一批產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)水平優(yōu)、帶動能力強的項目落地。支持奇瑞與華為等企業(yè)跨界合作。開工建設(shè)三山經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和北灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，支持繁昌區(qū)打造奇瑞新能源汽車動力總成基地。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進空調(diào)壓縮機、智能電氣等項目建設(shè)，打造千億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。培育和創(chuàng)建省級以上綠色工廠10家以上。積極推進高精銅帶產(chǎn)業(yè)園、鋰電池隔離膜等項目建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，支持三山經(jīng)開區(qū)打造生物基材料集聚區(qū)。建設(shè)特種電纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動一批重點特材和新能源汽車電纜項目投產(chǎn)，打造全國最大的數(shù)字化特種電纜產(chǎn)業(yè)基地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細分領(lǐng)域，在節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源汽車等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點引育工業(yè)機器人和服務(wù)機器人整機及核心零部件企業(yè)、高精尖智能裝備企業(yè)，加快推進工業(yè)機器人超級工廠等項目建設(shè)，創(chuàng)建國家級工業(yè)機器人技術(shù)創(chuàng)新中心。推進鳩江區(qū)國家機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域集聚試點建設(shè)。集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)，推進汽車芯片、半導(dǎo)體系統(tǒng)封測、可折疊電子產(chǎn)品等項目建設(shè)，打造完整新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破680億元。航空航天產(chǎn)業(yè)，積極推進先進通用飛機、無人機項目落地，加快推進航空發(fā)動機維修基地等項目建設(shè)，拓展航空物流、航空維修、飛機租賃等現(xiàn)代臨空服務(wù)業(yè)，構(gòu)建低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破380億元。支持灣沚區(qū)打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)，支持海螺在“雙碳”技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域開辟千億級新賽道，加快推進光伏組件、全釩液流電池、制氫電源等項目建設(shè)。交通運載裝備產(chǎn)業(yè)，以蕪湖造船廠為龍頭，推進綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展；打造以單軌車輛和自動旅客捷運系統(tǒng)車輛制造、檢修為核心的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。綠色食品產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)“蕪湖大米”國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推進中央廚房等預(yù)制菜項目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。
加快布局未來產(chǎn)業(yè)。引育一批前沿新材料、氫能和新型儲能、通用人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域成長性強的初創(chuàng)型企業(yè)。依托中國視谷申建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，編制氫能、低空經(jīng)濟等先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案，推進數(shù)字軌道交通氫能應(yīng)用示范項目建設(shè)，設(shè)立低空智聯(lián)網(wǎng)研究中心。布局合成生物“技術(shù)研發(fā)—中試放大—產(chǎn)業(yè)化落地”全產(chǎn)業(yè)鏈。打造南陵全域多場景無人化應(yīng)用示范城市。
大力推進新型工業(yè)化。實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和中小企業(yè)數(shù)字化工程，滾動實施億元以上技改項目150個以上，完成“四化”診斷服務(wù)企業(yè)400家。加快全域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)和典型示范項目建設(shè)。培育省級智能工廠和數(shù)字化車間20個以上，爭創(chuàng)國家級智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠5個以上。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)中小企業(yè)上云700家以上。爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。培育省級以上“專精特新”企業(yè)120家以上，力爭國家級制造業(yè)單項冠軍有新突破。提高單位空間產(chǎn)業(yè)集聚度，開工建設(shè)高標準廠房330萬平方米。加快“畝均效益”提檔升級，擴展評價結(jié)果在項目落地等方面的運用。
（三）推進樞紐城市建設(shè)，做優(yōu)“蕪湖服務(wù)”品牌。
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。放大“空鐵水公”多式聯(lián)運優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。朱家橋外貿(mào)綜合物流園一期碼頭、裕溪口黃山寺滾裝碼頭建成投用，開拓日韓、東南亞等近洋直航、快航航線，力爭集裝箱吞吐量突破155萬標箱。建成塔橋多式聯(lián)運基地一期，推進普速鐵路外繞工程，爭取鐵路貨運量增長10%以上。加快機場改擴建工程一期、國際貨站改擴建、空港保稅物流中心（B型）等項目建設(shè)，開通越南河內(nèi)等3條國際航線，申建皖南國際郵件互換局，力爭航空貨運吞吐量達6萬噸。優(yōu)化智慧航運、供應(yīng)鏈服務(wù)等智慧物流平臺體系，推動設(shè)立長江航運交易所，引育更多頭部物流企業(yè)，提升現(xiàn)代物流業(yè)能級。推進會展與物流有效銜接，建設(shè)開放型會展經(jīng)濟集聚區(qū)。
拓展國際貿(mào)易服務(wù)。加快自貿(mào)片區(qū)國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭形成30項省級以上制度創(chuàng)新成果。挖掘出口“新三樣”潛力，新增進出口實績企業(yè)120家以上。力爭全年實際利用外資增長8%。加強出口品牌建設(shè)，培育認定“安徽出口品牌”5個以上，擴大二手車出口試點企業(yè)范圍。加快布局海外營銷網(wǎng)絡(luò)，跨境電商交易額增長40%以上。
深化數(shù)字服務(wù)賦能。打造算力中心城市和智算中心，提升蕪湖數(shù)據(jù)中心集群能級，布局各類算力供給，推動華為云一期等重點項目建成投產(chǎn)，智算總規(guī)模提升至10000P以上。加快打造江北新區(qū)“中華數(shù)島”。參與制訂數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，通過構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同一體化服務(wù)體系，拓展應(yīng)用場景，探索創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新示范區(qū)。促進數(shù)據(jù)跨境流通。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動計劃，加快推動服務(wù)器產(chǎn)業(yè)制造等項目建設(shè)，百度智能云項目投入運營。
（四）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，塑造“蕪湖科創(chuàng)”品牌。
著力完善科技創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策和管理服務(wù)體系，以制度創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)各類主體創(chuàng)新熱情，實現(xiàn)高效率創(chuàng)新。強化企業(yè)主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。把高校和科研機構(gòu)的實驗室作為企業(yè)創(chuàng)新的要素，推動高校圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、圍繞專業(yè)建平臺、圍繞平臺搞科創(chuàng)，推動更多科研要素和創(chuàng)新資源向創(chuàng)新主體集聚，以“揭榜掛帥”形式實施一批重大科技攻關(guān)項目。
聚力提升創(chuàng)新平臺能級。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)創(chuàng)新園，加快推進南站科技園、龍湖科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成10個以上創(chuàng)新園區(qū)，引育匯聚增量創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)越、科產(chǎn)城融合的創(chuàng)新生態(tài)。依托安徽創(chuàng)新中心等平臺，鏈接更多海外創(chuàng)新資源，吸引更多世界前沿創(chuàng)新成果在蕪轉(zhuǎn)化。支持海螺、奇瑞、國營蕪湖機械廠、埃夫特等龍頭企業(yè)參與國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動安徽（蕪湖）高等研究院落地。創(chuàng)建省重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺8家以上。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心。
加快引育創(chuàng)新型企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各360家。加快高新區(qū)體制機制創(chuàng)新。運營科創(chuàng)集團，設(shè)立科創(chuàng)基金，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，靶向招引高層次科技人才團隊90個。常態(tài)化征集發(fā)布應(yīng)用場景需求和解決方案，新發(fā)布應(yīng)用場景120項以上，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式示范應(yīng)用、迭代升級、產(chǎn)業(yè)孵化。支持西電蕪湖研究院建設(shè)第三代半導(dǎo)體研發(fā)創(chuàng)新平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。
做優(yōu)人才服務(wù)。迭代升級紫云英人才計劃，加大高層次人才引育力度，新引進大學(xué)生10萬人以上，打造青年發(fā)展型城市。上線“蕪湖人才碼”，推動人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造招才引智最優(yōu)平臺和城市人才服務(wù)專屬標識。建立多元化創(chuàng)業(yè)融資機制，提供全生命周期創(chuàng)業(yè)場景模擬，促進孵化成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動。創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
�。ㄎ澹┚劢构┙o側(cè)發(fā)力，提振“蕪湖消費”品牌。
加快建設(shè)區(qū)域消費中心。升級現(xiàn)有街區(qū)、古城、主題公園等消費場所，打造“環(huán)鏡湖—中山路步行街—雨耕山”商圈，塑造“夜蕪湖”核心品牌。培育發(fā)展“首店經(jīng)濟”，支持知名品牌、企業(yè)、團隊等舉辦首發(fā)、首秀、首演、首賽、首展活動，提升我市對周邊消費的吸引力。培育“中華老字號”2家。開展“蕪湖消費”汽車博覽會、家電博覽會、皖南購物節(jié)等活動，促進新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。開發(fā)低空游、露營游、研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費場景10個。
激活城市文化消費。利用獨特的歷史山水人文底蘊，實施老海關(guān)等文化遺產(chǎn)保護和活化項目10個以上，推動鐵畫等傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)市公共文化藝術(shù)中心、蕪湖古城三期、繁昌窯國家考古遺址公園、漁文化博物館等文化地標，打造一批古今對話、中西交融、時尚經(jīng)典的城市印記。滿足“城市漫步”需求，編制實施城市漫游系統(tǒng)等專項規(guī)劃。聚焦“歡樂蕪湖”城市文旅品牌，建設(shè)汽車文化空間等項目。高標準舉辦神山音樂節(jié)、長江文化藝術(shù)交流周、國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會等活動。
打造一流消費環(huán)境。順應(yīng)群眾消費升級需求，完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，新建一刻鐘便民生活圈12個。推進以縣城為中心、鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)高效配送。加強產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和治理，健全商品追溯制度和消費者維權(quán)機制，營造安全放心的市場環(huán)境。
�。┚珳蕦訁f(xié)同，全面融入長三角一體化發(fā)展。
加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，強化“借腦研發(fā)、柔性引才”，鏈接高端創(chuàng)新資源。與滬蘇浙高�？蒲性核疃群献�，開展產(chǎn)學(xué)研對接交流活動，征集技術(shù)需求及科技成果600條以上。參與共建長三角場景促進中心，共同實施場景計劃、推出機會清單。承辦長三角新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)資本市場要素對接會。
提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。加快專業(yè)航空貨運樞紐港建設(shè)，深度融入虹橋國際開放樞紐聯(lián)動發(fā)展區(qū)，打造上海國際航空貨運樞紐副中心。加強規(guī)劃、項目建設(shè)等協(xié)同銜接，全面實施寧九高速和縣至無為段等項目，推動蕪常高鐵、安徽南沿江高鐵、北沿江高鐵等項目加快前期工作，促進與滬蘇浙高效聯(lián)通。
引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。支持滬蘇浙優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）通過教育集團、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理等方式來蕪合作辦學(xué)。推進滬皖合作腫瘤醫(yī)院項目，建立疑難重癥會診和轉(zhuǎn)診綠色通道。拓展“長三角政務(wù)地圖”服務(wù)能力和范圍，落實居民服務(wù)“一卡通”同城待遇和異地就醫(yī)直接結(jié)算，拓展社�？ㄔ谖穆玫阮I(lǐng)域應(yīng)用。招引滬蘇浙品牌機構(gòu)建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)、頤養(yǎng)項目。
全方位對標學(xué)習(xí)滬蘇浙。定期推出一批對標學(xué)習(xí)創(chuàng)新舉措。選派200名年輕干部赴上海等地開展實訓(xùn)鍛煉。鼓勵開發(fā)區(qū)探索“共建共享共贏”合作新模式，主動對接上海臨港、蘇州工業(yè)園等開發(fā)區(qū)，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)”，推動跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展。
�。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)人民城市，不斷提升城市功能品質(zhì)活力。
讓城市更宜居。賡續(xù)城市文脈，開展有機更新，啟動鏡湖區(qū)“三山一棠”、經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)等更新改造，加快推進老船廠、老八中等示范項目建設(shè)。改造老舊小區(qū)79個。建成宜鄰中心12個。完成九華南路、長江南路等快速化改造，新建續(xù)建35條城市次支道路，暢通城市慢行系統(tǒng)。強化健康教育和健康促進，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和國家兒童友好城市建設(shè)試點。提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，業(yè)委會組建率提高至98%，營造安全、干凈、整潔、有序、設(shè)施完好的生活環(huán)境。打造公園城市，新建口袋體育公園18個，豐富城市中心區(qū)域綠化層次和色彩，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。創(chuàng)建省級江北新區(qū)，促進產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，高水平建設(shè)城市功能配套，高品質(zhì)推進育紅小學(xué)江北校區(qū)、通江大道、城南過江隧道等項目建設(shè)，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、營商環(huán)境新高地。
讓城市更具韌性。開展國土空間規(guī)劃評估，完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。編制城市防洪規(guī)劃，謀劃推進水陽江青弋江漳河中下游水系綜合整治及防洪治理工程，加快10座易澇區(qū)泵站工程建設(shè)，建成長江蕪湖河段整治工程。新增海綿城市面積16平方公里，改造老舊市政供水管網(wǎng)23公里，推進城市生命線安全工程二期建設(shè)。加強水岸資源保護，編制長江國家文化公園（蕪湖段）規(guī)劃。
讓城市更智慧。加快建設(shè)“城市大腦”生態(tài)體系，實現(xiàn)對城市治理的精準分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學(xué)決策，全面提升城市運行安全保障能力。完善一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，上線更多惠民利企、精準治理場景應(yīng)用，推動176項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，實現(xiàn)文化設(shè)施、公共場所停車位等“一鍵預(yù)約”全覆蓋。鞏固智慧社區(qū)試點建設(shè)成果，推廣智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺應(yīng)用，覆蓋40%以上城市社區(qū)。
（八）堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，打造鄉(xiāng)村振興蕪湖樣板。
夯實糧食安全根基。緊抓種子和耕地“兩個要害”，推動南陵縣農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，推廣種植智慧“蕪湖大米”45萬畝。探索耕地保護補償激勵機制，提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準，新建和改造提升高標準農(nóng)田35萬畝。新增補充耕地1萬畝以上。主要農(nóng)作物耕種收基本實現(xiàn)全程機械化。創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地30個。新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品40個。
推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，依托龍頭企業(yè)打造中國堅果加工集聚區(qū)。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠7家。支持農(nóng)村發(fā)展電商新業(yè)態(tài)、冷鏈物流、綠色農(nóng)資供應(yīng)等。實施“千萬工程”，打造農(nóng)村“五大振興”示范區(qū)，樹立峨橋“茶市水鄉(xiāng)”等和美鄉(xiāng)村新典范。建成美麗宜居自然村莊600個，建設(shè)省級中心村72個、和美鄉(xiāng)村精品示范村13個，打造“永不落幕”的豐收節(jié)。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村旅游七大行動，培育創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、全國等級旅游民宿、省級精品主題村等旅游品牌。
深化農(nóng)村改革。提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。持續(xù)實施農(nóng)村居民本地就業(yè)行動計劃，促進農(nóng)民增收。全面推行黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立健全村集體經(jīng)濟治理、經(jīng)營運行、收益分配、監(jiān)督管理等機制，集體經(jīng)營性收入50萬元以上村占比超95%。加快農(nóng)村全域土地綜合整治，做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、二輪土地延包試點工作。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場300家以上，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
（九）全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江城。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市。加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，推動PM2.5持續(xù)下降。推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，強化飲用水源地監(jiān)管�；鞠^大面積農(nóng)村黑臭水體。強化土壤污染源頭防控，嚴格建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理，加快建設(shè)“無廢城市”。
打造長江百里生態(tài)灣。優(yōu)化智慧長江綜合管理平臺功能。堅定落實長江“十年禁漁”。常態(tài)化開展長江涉砂問題專項整治行動。加強截污治污，長江干支流控制斷面全面實現(xiàn)Ⅲ類及以上水質(zhì)目標。實施長江生態(tài)廊道造林綠化工程，高標準推進龍窩湖濕地公園等項目建設(shè)，建成開放惠生聯(lián)圩生態(tài)公園啟動區(qū)，努力實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)。
加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。謀劃建設(shè)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，能源總發(fā)電裝機達到750萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機200萬千瓦。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動開展排污權(quán)交易，賦能低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展。
（十）共建共治共享，用心用情做好群眾關(guān)心的事。
辦好人民滿意的教育。聚焦“好上學(xué)”“上好學(xué)”，推進托幼一體化建設(shè)，普惠性幼兒園覆蓋率提升至92.5%以上，新建、改擴建中小學(xué)10所。發(fā)展國際化特色教育。實施特殊教育發(fā)展提升行動，推進專門學(xué)校及配套建設(shè)。實施“行知計劃”，建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍。打造優(yōu)質(zhì)高等教育資源聚集區(qū)，支持安徽師范大學(xué)實施基礎(chǔ)教育振興、學(xué)科振興行動，支持安徽工程大學(xué)等高校申報博士點、皖南醫(yī)學(xué)院更名大學(xué)、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科，推動皖江學(xué)院建設(shè)高水平工科應(yīng)用型大學(xué)。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體等產(chǎn)教融合平臺。
提升健康蕪湖建設(shè)水平。推動公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，加快兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，交付使用省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）。推動國家緊密型醫(yī)療集團試點建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療資源下沉、共享。搭建會診轉(zhuǎn)診平臺，邀請國內(nèi)知名專家來蕪提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。實施公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量提升年行動。全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，加強社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善和落實積極生育支持政策，發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴量服務(wù)“家門口”三年就業(yè)行動，70%的社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)標準。創(chuàng)建新一輪全國雙擁模范城。健全多層次醫(yī)保體系，深化按病種分值付費改革。加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，更好滿足困難群眾需求。構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，村級養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率提升至50%。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。穩(wěn)妥化解重點行業(yè)、重點企業(yè)金融風(fēng)險，妥善處置涉眾型金融風(fēng)險。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)推動保交樓工作。加快推進“三大工程”，籌集保障性租賃住房1.3萬套。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。
四、加強政府自身建設(shè)
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，全面貫徹黨的二十大精神，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
�。ㄒ唬┐蛟靾�(zhí)行力更強的創(chuàng)新政府。把抓落實放在更加突出的位置，知重負重、守責(zé)盡責(zé)，當好貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家。健全政府工作清單化、閉環(huán)式管理機制，推動各級各部門“主動跨出一步”“高效辦成一件事”。加強政府智庫建設(shè)，用好專家資源，促進政府專業(yè)化水平全面提升。進一步建立健全激勵與約束機制，為擔(dān)當者擔(dān)當，為負責(zé)者負責(zé)，為干事者撐腰，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
�。ǘ┐蛟焖礁叩姆ㄖ握�。不斷增強政府法治意識，依法出臺政策、制定措施，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，把依法行政曬在各方監(jiān)督之下。完善府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，深入推進政府履約踐諾，做好行政應(yīng)訴工作，以高水平法治政府建設(shè)護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┐蛟熘艺\干凈的廉潔政府。把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作始終，做到“忠專實、勤正廉”。嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，強化巡視成果運用，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。全面貫徹中央八項規(guī)定精神及省委實施細則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負松綁。增強財政可持續(xù)性，嚴控一般性支出，習(xí)慣過緊日子。堅定不移把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍落實到政府工作各領(lǐng)域各方面全過程，凝聚共抓政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。
（四）打造服務(wù)更優(yōu)的人民滿意政府。把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生。推深做實“黨建+信訪”工作機制，認真辦理《民情摘報》等反映的問題，提高市長信箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化“1%工作法”，做優(yōu)為企服務(wù)生態(tài)圈。踐行“四下基層”，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方開展調(diào)研，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，當好人民的勤務(wù)員。
各位代表，蕪湖已經(jīng)進入打造省域副中心的關(guān)鍵階段。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、扎實工作，奮力譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的蕪湖篇章！
