點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
—2023年1月4日在柳州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張壯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是柳州發(fā)展史上極不平凡的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，積極應(yīng)對(duì)疫情持續(xù)反復(fù)、原材料價(jià)格上漲、物料運(yùn)輸不暢等超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)30條等系列措施，盡銳出戰(zhàn)打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成3127.8億元，增長(zhǎng)0.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%；固定資產(chǎn)投資1471.5億元；一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降1.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為42479元、18411元，分別增長(zhǎng)2.5%和6%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）聚力推進(jìn)工業(yè)振興，轉(zhuǎn)型步伐更加堅(jiān)實(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)上汽通用五菱首個(gè)自主產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵控制器下線，柳鋼集團(tuán)品種鋼占比達(dá)68.1%，柳工集團(tuán)成功研發(fā)全球首創(chuàng)的高原型純電動(dòng)裝載機(jī)和純電動(dòng)挖掘機(jī)。成立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，有力推動(dòng)鋼鐵、汽車、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸日監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單等機(jī)制，成立物流保通保暢工作專班，打通重點(diǎn)物料運(yùn)輸堵點(diǎn)卡點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。上汽通用五菱純電汽車精益制造工廠、鵬輝智慧儲(chǔ)能等項(xiàng)目開工建設(shè)，國(guó)軒動(dòng)力電池（一期）、聯(lián)合電子新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新能源汽車產(chǎn)量66.7萬(wàn)輛、增長(zhǎng)38.6%。柳藥集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工，仙草堂青蒿素全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)�；罴庸せ氐软�(xiàng)目建成投產(chǎn)�；鹦囚~智能家居、賽寶隆洗衣機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，家電制造業(yè)產(chǎn)值90億元、增長(zhǎng)150%。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。獲批廣西首家自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室—廣西新能源汽車實(shí)驗(yàn)室，星火·鏈網(wǎng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)（柳州）項(xiàng)目簽約落地，獲批開展國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。柳州高新區(qū)入圍2022年全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)，廣西桂中（鹿寨）現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范園。
�。ǘ┩怀鲎フ猩掏祈�(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。招大引強(qiáng)成果豐碩。全面推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”招商、全員招商，全年新簽約項(xiàng)目749個(gè)、增長(zhǎng)127.7%，總投資1418億元、增長(zhǎng)31.2%，其中新簽約工業(yè)項(xiàng)目550個(gè)、增長(zhǎng)120.9%。優(yōu)必選機(jī)器人等656個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，增長(zhǎng)182.8%，特別是青山瑞浦、金風(fēng)嘉澤等2個(gè)投資超百億元項(xiàng)目加速推進(jìn)，為工業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目清單化日程化管理，市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資1060億元，柳工智能國(guó)際工業(yè)園等364個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，柳東新區(qū)汽貿(mào)園等118個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。要素保障持續(xù)強(qiáng)化。拓展融資渠道，積極推動(dòng)社會(huì)資本參與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新增可用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房462萬(wàn)平方米。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)超1萬(wàn)畝。獲得政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具基金、中央預(yù)算內(nèi)資金共80.4億元。項(xiàng)目謀劃扎實(shí)有力。建立常態(tài)化項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，全年謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目1115個(gè)，總投資7871億元，其中產(chǎn)業(yè)類739個(gè)，占比66%。
（三）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興更加扎實(shí)。脫貧成果持續(xù)鞏固。統(tǒng)籌落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接資金21.3億元，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三江縣掛牌督辦事項(xiàng)順利摘牌�！�3+1”保障成果不斷鞏固提升，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。湛江—柳州協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶成效持續(xù)顯現(xiàn)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。牢牢守住耕地紅線，全面推進(jìn)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制，治理耕地“非糧化”7.1萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.8萬(wàn)畝，新增水田1.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。新增12個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，融水縣紫黑糯米入選第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，三江縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。創(chuàng)新打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范體系，魚峰區(qū)入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，柳城縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，柳江區(qū)入選2022年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。縣域經(jīng)濟(jì)增添活力。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，五縣經(jīng)濟(jì)總量占全市比重超過(guò)25%。柳城縣經(jīng)濟(jì)總量突破200億元，鹿寨縣工業(yè)基礎(chǔ)鞏固提升，融安縣、融水縣特色產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破，三江縣、柳南區(qū)分別獲評(píng)“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、進(jìn)步城區(qū)”稱號(hào)。
（四）持續(xù)穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)，三產(chǎn)發(fā)展更加穩(wěn)健。市場(chǎng)活力充分釋放。深入開展柳州消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、“柳品下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，柳州螺螄粉國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批籌建，預(yù)包裝柳州螺螄粉銷售收入181.8億元、增長(zhǎng)19.6%。柳州市月也侗寨成為第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚。成立中國(guó)—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)盟，獲批建設(shè)中國(guó)（柳州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成并投入運(yùn)行，772數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)開園。西部陸海新通道柳州鐵路港核心區(qū)（西鵝鐵路物流中心）、寧鐵汽車工業(yè)物流園投入運(yùn)營(yíng)。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功舉辦第三屆中國(guó)—東盟（柳州）旅游裝備博覽會(huì)、第五屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，開展風(fēng)情柳州文化旅游、廣西人游柳州等系列活動(dòng)，推廣周末游周邊游旅游線路，加快恢復(fù)文旅行業(yè)活力，全市接待游客5650萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)650億元。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用，“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系基本建成。永福百壽至融安浮石二級(jí)公路等項(xiàng)目開工建設(shè)，賀巴高速柳州段等項(xiàng)目建成通車，紅花水利樞紐二線船閘實(shí)現(xiàn)通航。城市功能日益完善。白云大橋加快建設(shè)，燎原路—白云路交叉口改造工程基本完成。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)227個(gè)，推進(jìn)背街小巷改造126條。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。地表水環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)第一，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率93.2%，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在67%以上。入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單、獲批廣西首個(gè)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)城市，“以法治助力生態(tài)環(huán)境治理”項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，鹿寨縣被評(píng)為國(guó)家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，三江縣榮獲“中國(guó)天然氧吧城市”稱號(hào)。
�。┛v深推進(jìn)改革開放，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。改革力度不斷加大。大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，首創(chuàng)“柳州企業(yè)日”“柳州工匠日”。在全區(qū)率先實(shí)行“一證開工”改革，推出便民利企30項(xiàng)“微改革”，啟用龍城親清在線平臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)75億元，投放“桂惠貸”400億元。國(guó)企改革三年行動(dòng)基本完成，市屬集團(tuán)公司債務(wù)化解工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破8000億元。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大�！傲荨恰薄傲荨偶舆_(dá)”跨境班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，中歐班列常態(tài)化開行。積極簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書，助力企業(yè)享受政策優(yōu)惠。外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)36.3%。五菱晴空成為G20峰會(huì)官方用車。市場(chǎng)主體不斷壯大。新登記市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)24.6%。凈增工業(yè)規(guī)上企業(yè)129家，新增三產(chǎn)規(guī)上（限上）企業(yè)450家。11家企業(yè)入選2022廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。
（七）始終踐行為民宗旨，民生福祉更加殷實(shí)。社會(huì)保障扎實(shí)有力。財(cái)政投入民生事業(yè)285.5億元，占一般公共預(yù)算支出78.8%。十大為民辦實(shí)事工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬(wàn)人。基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)376.5萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。完成棚戶區(qū)改造8119套，籌建保障性租賃住房16189套（間）。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89%，獲評(píng)全區(qū)“雙減”工作先進(jìn)典型，自治區(qū)星級(jí)特色高中比例達(dá)30%。職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)縱深推進(jìn)。市圖書館（新館）實(shí)現(xiàn)竣工。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目—廣州市婦女兒童醫(yī)療中心柳州醫(yī)院并投入運(yùn)營(yíng)。建成家庭養(yǎng)老床位2000個(gè)，新增5個(gè)全國(guó)老年友好型示范社區(qū)。獲批承辦廣西第十六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。疫情防控扎實(shí)有力。打贏多場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，落實(shí)國(guó)家疫情防控“二十條”“新十條”等措施，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。社會(huì)治理不斷深化。統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、森林防滅火等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，成為全國(guó)禁毒宣傳教育基地、廣西食品安全示范城市。融水縣、三江縣70周年縣慶活動(dòng)順利舉辦，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求，不折不扣貫徹中央、自治區(qū)和市委決策部署，落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯獲得自治區(qū)督查激勵(lì)31項(xiàng)（次）。強(qiáng)化依法治市。實(shí)施《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等地方性法規(guī)，自覺接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)，高質(zhì)量辦理人大代表議案1件、人大代表建議172件、政協(xié)提案220件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，清廉政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，三公經(jīng)費(fèi)只減不增。
一年來(lái)，全市外事、僑務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、水庫(kù)移民、人防、供銷、調(diào)處、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、消防救援、防震減災(zāi)等工作都取得了新成效。
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年，全市上下承壓前行，迎難而上，經(jīng)受住了常態(tài)化疫情防控大考，有力應(yīng)對(duì)了需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱帶來(lái)的不利影響，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全市廣大干部群眾的智慧汗水！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐柳部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體以及所有關(guān)心、支持柳州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問題。主要有：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于預(yù)期；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展壯大；科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢；服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢，特別是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下拉效應(yīng)明顯；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)，市屬集團(tuán)公司債務(wù)化解壓力仍然較大。政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神有待強(qiáng)化。對(duì)這些問題和困難，我們不回避不退縮，已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后仍須加大工作力度。
二、2023年工作安排
按照市委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導(dǎo)重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，牢牢把握“六個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市和廣西副中心城市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新柳州建設(shè)新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
各位代表！黨的二十大擘畫了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，必將遇到各種困難。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，落實(shí)中央支持建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要政策，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，實(shí)干善干，持續(xù)書寫好穩(wěn)存量、抓增量、破變量“三篇文章”，堅(jiān)持抓招商、抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、抓創(chuàng)新、抓要素、抓執(zhí)行，大力實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)、招商引資突破攻堅(jiān)、項(xiàng)目落地突破攻堅(jiān)、固定資產(chǎn)投資突破攻堅(jiān)“四大突破攻堅(jiān)行動(dòng)”，不斷推動(dòng)柳州高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打好推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城三年攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)。
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)支撐。加大創(chuàng)新主體培育，力爭(zhēng)年內(nèi)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)110家以上、專精特新企業(yè)20家以上，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化150項(xiàng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)廣西新能源汽車實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)等資源的融合互動(dòng)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)中國(guó)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)，打造廣西面向東盟的區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力建設(shè)自治區(qū)級(jí)人才城，加快打造國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)存量。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持整車企業(yè)加快中高端車型平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施芯片國(guó)產(chǎn)化替代工程，積極引進(jìn)關(guān)鍵零部件企業(yè)，力爭(zhēng)全年汽車產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)輛。鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)柳鋼集團(tuán)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程，加快推進(jìn)金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)電動(dòng)化、智能化、綠色化產(chǎn)品，加快柳工挖掘機(jī)智慧工廠、液壓件新工廠等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，化工及日化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承接?xùn)|部沿海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造特色精細(xì)化工、化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)鹿寨、柳城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。林木加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升林業(yè)精深加工水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由初加工環(huán)節(jié)向高端綠色家居延伸，加快推進(jìn)大自然家居、一家美人造板等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持食品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施柳州螺螄粉、油茶特色產(chǎn)業(yè)提升工程，加快柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、油茶“雙高”示范園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)柳州螺螄粉、油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
加快新興產(chǎn)業(yè)培育抓增量。聚焦新興產(chǎn)業(yè)快速提升，大力推進(jìn)新能源、智能裝備、智能家電、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)五大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。新能源產(chǎn)業(yè)圍繞打造國(guó)際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)上汽通用五菱“一二五”工程，支持東風(fēng)柳汽加快發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)商用車。積極引進(jìn)一批建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)青山瑞浦、國(guó)軒動(dòng)力電池（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，培育完善新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)全年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)輛。智能裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快發(fā)展高端智能裝備產(chǎn)品，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)優(yōu)必選機(jī)器人、柳工智能國(guó)際工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造國(guó)家智能制造先行區(qū)。智能家電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引入國(guó)內(nèi)家電龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高密度PCB產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)柳藥集團(tuán)現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快仙草堂青蒿素新產(chǎn)品研發(fā)，做強(qiáng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)星火·鏈網(wǎng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)（柳州）、芯片封測(cè)及控制器等項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速智能化轉(zhuǎn)型。
加大資源要素保障破變量。實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)上臺(tái)階、上規(guī)模，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上。盤活閑置、低效工業(yè)用地，建立畝均效益綜合評(píng)價(jià)體系和工業(yè)用地退出機(jī)制，保障工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，全年新增工礦倉(cāng)儲(chǔ)供地1萬(wàn)畝以上。繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)全年建成500萬(wàn)平方米。充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、地方政府專項(xiàng)債等政策資金，全年政府性資金投入工業(yè)振興100億元以上。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，多渠道籌措資金，推進(jìn)園區(qū)道路、給水、排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)和生活配套能力，提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。
�。ǘ┣Х桨儆�(jì)擴(kuò)大有效投資，打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重要抓手，發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐作用。
突出招商項(xiàng)目落地支撐有效投資。實(shí)施招商引資突破攻堅(jiān)行動(dòng)，突出招大引強(qiáng)，深化全員招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，瞄準(zhǔn)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦五大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，開展“大招商招大商”行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目820個(gè)以上，簽約總金額1500億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上、億元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上。實(shí)施項(xiàng)目落地突破攻堅(jiān)行動(dòng)，全年新開工項(xiàng)目600個(gè)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)施固定資產(chǎn)投資突破攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目完成投資350億元以上，其中工業(yè)招商項(xiàng)目完成投資250億元以上。
突出重大項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)有效投資。全力推進(jìn)760項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度投資800億元以上，開工建設(shè)思必馳智能制造工廠等181個(gè)項(xiàng)目，提速建設(shè)金風(fēng)嘉澤等406個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)鵬輝智慧儲(chǔ)能等173個(gè)項(xiàng)目。加大工業(yè)投資，大力推進(jìn)“雙百雙新”“千企技改”等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資500億元以上。健全完善常態(tài)化項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，全面對(duì)接平陸運(yùn)河建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)西南水運(yùn)出海北線通道航運(yùn)提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1010個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上。
突出爭(zhēng)取政策支持促進(jìn)有效投資。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做足提前量，全力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金。用足用好政策工具，主動(dòng)對(duì)接引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期信貸支持，推動(dòng)基金項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，充分利用PPP、REITs等方式盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)國(guó)有集團(tuán)公司回收資金再投資，形成投資良性循環(huán)。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，支持民間投資參與重大工程建設(shè)。深入實(shí)施項(xiàng)目清單日程化管理，全力做好項(xiàng)目資金、土地等各類要素保障。
�。ㄈ┒啻氩⑴e深挖消費(fèi)潛力，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)金融與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快中國(guó)—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。建成柳州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。加快生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)官塘多式聯(lián)運(yùn)基地等專業(yè)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用示范城市。大力發(fā)展工業(yè)科研，加快建設(shè)汽車、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快新能源（廣西）汽車試驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造高水平、專業(yè)化的檢驗(yàn)和開發(fā)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持力度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融。
推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快打造廣西區(qū)域消費(fèi)中心城市，推進(jìn)重點(diǎn)商圈數(shù)字化發(fā)展，改造提升商業(yè)步行街。激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)活力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè)，擴(kuò)大電商、快遞進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費(fèi)生態(tài)體系，加快消費(fèi)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電子商務(wù)擴(kuò)容增量，積極培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提升工程，力爭(zhēng)新增規(guī)上（限上）三產(chǎn)企業(yè)400家以上。
推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快中國(guó)—東盟（柳州）旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。積極創(chuàng)建文旅品牌，以三江縣、融水縣為重點(diǎn)打造西南地區(qū)少數(shù)民族文化旅游核心目的地，推動(dòng)程陽(yáng)八寨創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A景區(qū)。擴(kuò)大文旅消費(fèi)，創(chuàng)新開發(fā)線上線下文旅產(chǎn)品，提升百里柳江旅游產(chǎn)品品質(zhì)，拓展假期和夜間消費(fèi)。培育文旅新業(yè)態(tài)，推廣工業(yè)+旅游特色品牌，打造一批研學(xué)實(shí)踐教育基地。力爭(zhēng)旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)10%以上、旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)12%以上。
�。ㄋ模┏掷m(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展的更大空間。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
不斷鞏固脫貧成果。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持力度，切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。突出脫貧群眾增收主線，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。狠抓防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，深化湛江—柳州協(xié)作和社會(huì)幫扶。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，織密兜底保障網(wǎng)，提高農(nóng)村低收入人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，抓好16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面完成年度耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)，打造一批高質(zhì)量蔬菜基地，加快推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃，大力推進(jìn)螺螄粉原材料基地建設(shè)，打造糖料蔗、水果、茶葉、桑蠶、中藥材、金桔、青蒿素、香杉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年行動(dòng)，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控工作，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水和村容村貌整治提升工作。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)。高質(zhì)量抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升水資源節(jié)約集約利用能力，保障水安全。完善鄉(xiāng)村治理體系，確保農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，支持各縣依托產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，集中力量主攻1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí)，支持鹿寨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柳城縣工業(yè)區(qū)全面對(duì)接融入柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)一體化發(fā)展，支持融安縣工業(yè)集中區(qū)、融水縣工業(yè)集中區(qū)、三江縣工業(yè)園區(qū)立足資源稟賦，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提振城鎮(zhèn)消費(fèi)，完善城鎮(zhèn)功能，打造一批特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)化縣域醫(yī)療教育、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)供給，提升縣域宜居品質(zhì)。
�。ㄎ澹┚珳�(zhǔn)發(fā)力提升城市品質(zhì)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的功能布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，下足“繡花功夫”，推動(dòng)城市建設(shè)全面提速提質(zhì)。
推動(dòng)城市品質(zhì)化建設(shè)。持續(xù)完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快雀兒山道路等項(xiàng)目建設(shè)。完成河北片區(qū)焦?fàn)t氣氣源轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善新能源汽車市政配套設(shè)施，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力。大力推進(jìn)韌性城市、海綿城市、公交都市建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)施水電、通訊、老舊管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造。加快5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展城市體檢工作，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個(gè)以上，整治背街小巷136條以上。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。優(yōu)化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升城管執(zhí)法和服務(wù)水平。以爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果為抓手，大力推進(jìn)道路暢通優(yōu)化、規(guī)范停車、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市容市貌專項(xiàng)整治，完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，加快推動(dòng)大件垃圾拆解中心建設(shè)。開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，持續(xù)縱深推進(jìn)“兩違”整治。
提升城市智能化水平。大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)字化、智能化體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施智慧教育、智慧廣電、智慧工地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。探索5G車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，打造智慧交通綜合監(jiān)管平臺(tái)，推廣智慧停車。推動(dòng)數(shù)字社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)各類便民服務(wù)終端部署。
�。┖敛粍�(dòng)搖深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，大力開展改革攻堅(jiān)行動(dòng)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)有集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，妥善化解企業(yè)債務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)化盈利能力�？v深推進(jìn)“放管服”改革，推出新一批便民利企“微改革”舉措，深入推廣“一證多址”“一證開工”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，深化綠色金融、普惠金融、科技金融、農(nóng)村金融等金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)鹿寨縣全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保養(yǎng)老等領(lǐng)域改革。
拓寬對(duì)外開放格局。積極銜接“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，深化粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作，推進(jìn)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市和廣西副中心城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)園、中德（柳州）工業(yè)園建設(shè)，積極爭(zhēng)取加密中歐、中越等班列班次。積極推進(jìn)黔桂鐵路復(fù)線改造工程、洋溪水利樞紐、梅林航電樞紐等項(xiàng)目，提速建設(shè)融安至從江、桂欽高速三皇至柳州段、都柳江—融江（省界至柳州）航道整治工程等項(xiàng)目。務(wù)實(shí)對(duì)接RCEP實(shí)施，拓展保稅物流中心（B型）功能，加快中國(guó)（柳州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持汽車、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。辦好國(guó)際會(huì)展、賽事、論壇，促進(jìn)開放平臺(tái)做實(shí)做強(qiáng)。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)各類惠企紓困政策，完善政策直達(dá)直享機(jī)制。健全金融信貸服務(wù)體系，推動(dòng)綠色金融服務(wù)平臺(tái)“綠柳通”服務(wù)企業(yè)擴(kuò)面增效，著力化解小微企業(yè)融資難題。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，暢通政企溝通渠道，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展難題，支持推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困，持續(xù)辦好“柳州企業(yè)日”“柳州工匠日”等活動(dòng)，永遠(yuǎn)與柳州企業(yè)同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)！
�。ㄆ撸┚镁脼楣ν七M(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。深入踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施臭氧污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化秸稈禁燒管控，提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，開展柳江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)石榴河流域生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全面推進(jìn)公園城市建設(shè)。開展環(huán)境噪聲綜合整治。落實(shí)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)蓮花山保護(hù)范圍禁桉工作。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
加快綠色低碳發(fā)展步伐。深入落實(shí)“雙碳”政策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳交易。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬，加快淘汰低端落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)國(guó)家低碳城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)清潔低碳能源發(fā)展，加快鹿寨縣抽水蓄能電站以及融安縣、融水縣、三江縣風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快構(gòu)建綠色制造體系，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能降碳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)生態(tài)化改造，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群。
加力打造綠色健康生活。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。建設(shè)市級(jí)綠色發(fā)展教育平臺(tái)，倡導(dǎo)大眾參與綠色志愿服務(wù)。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證等制度，加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道。引導(dǎo)綠色出行，推行公共交通優(yōu)先。
�。ò耍┏种院惚Ｕ细纳泼裆�，提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，讓人民生活更富裕、更安康、更幸福。
加強(qiáng)基本民生保障。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。持續(xù)完善住房保障體系，千方百計(jì)“保交樓”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。關(guān)心關(guān)愛未成年人、殘疾人、特困家庭、農(nóng)村留守人員，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，建成縣級(jí)以上示范幼兒園200所以上，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，開展初中強(qiáng)校工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)普通高中“三新”改革。加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，打造全國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展示范城。加快發(fā)展高等教育，穩(wěn)步規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城，扎實(shí)推進(jìn)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科層次學(xué)校、廣西機(jī)電技師學(xué)院升格為高職院校。統(tǒng)籌辦好特殊教育、專門教育。
推進(jìn)健康柳州建設(shè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化完善疫情防控措施，著力保健康、防重癥，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家示范城市建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，支持縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣。全面開通門診特殊慢性病相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)40%。
推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)文化強(qiáng)市，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提高公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，積極推動(dòng)融水真仙巖石刻等申報(bào)國(guó)家第九批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。深化全國(guó)市級(jí)融媒體中心試點(diǎn)建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)廣西第十六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作，積極籌辦好全國(guó)第一屆學(xué)青會(huì)各項(xiàng)賽事。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障公共安全，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)走深走實(shí)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高公共應(yīng)急管理能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，謀劃布局應(yīng)急區(qū)域中心建設(shè)。健全社會(huì)隱患矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建工作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)質(zhì)效，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
（一）當(dāng)好忠誠(chéng)為政表率。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿于政府工作各方面，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確系統(tǒng)把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委決策部署落地見效。
�。ǘ﹪�(yán)守依法行政規(guī)矩。堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持依法行政，提升依法履職能力，嚴(yán)格規(guī)范政府行為。加強(qiáng)政府立法工作，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及各界人士的意見建議。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化務(wù)實(shí)勤政作風(fēng)。把真抓實(shí)干作為政府工作的生命線，保持“一抓到底”的恒心和韌勁，推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解發(fā)展中的難點(diǎn)、難題、難關(guān)。時(shí)刻牢記為民宗旨，集中解決一批群眾急難愁盼問題，扎實(shí)為民辦實(shí)事。加快數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。
�。ㄋ模┲瘟疂崗恼拙�。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，以清廉政府推動(dòng)清廉柳州建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”常態(tài)化，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力用在保民生和促發(fā)展上。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！踔厲新時(shí)代，奮發(fā)向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代新柳州，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面貢獻(xiàn)柳州力量、彰顯柳州擔(dān)當(dāng)！
