點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
(2022年12月29日在州十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
州長(zhǎng)?鐘陽(yáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年政府工作回顧
2022年是政治大年,我們?cè)谑∥、省政府和州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦“解決問(wèn)題、加速發(fā)力”克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為,全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
——這一年,面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們錨定發(fā)展目標(biāo),保持發(fā)展定力,堅(jiān)持系統(tǒng)打法,全力穩(wěn)住基本盤(pán),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1820億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),繼續(xù)保持全省第4位,增長(zhǎng)2%左右。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率9.35萬(wàn)元/人,居全省第4位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值497.61億元,增長(zhǎng)5%,總量、增速均居全省前列;工業(yè)增加值492億元,居全省第4位。完成固定資產(chǎn)投資1183億元,同比增長(zhǎng)3%左右,居全省第2位;其中產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比分別達(dá)50%、30%、6%,均居全省前列,分別較上年提高5.2、2.6、2.5個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%,超預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。新增就業(yè)6.21萬(wàn)人,居全省第2位。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到41036元、15375元,分別增長(zhǎng)6%、8%。
——這一年,面對(duì)稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神,清單化、項(xiàng)目化搶抓政策紅利,一批重大項(xiàng)目得到省級(jí)要素保障,獲批建設(shè)用地、能耗指標(biāo)總量均排全省第1位,新能源電池材料產(chǎn)業(yè)在建擬建項(xiàng)目總數(shù)、投資總額和產(chǎn)能全省領(lǐng)先,年度新增產(chǎn)值75億元,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn),“硬核”地位初步彰顯。推出支持勻酒高質(zhì)量發(fā)展十條措施,勻酒銷(xiāo)售收入、稅收實(shí)現(xiàn)翻番,成為貴州成長(zhǎng)性最好酒企之一。
——這一年,面對(duì)保安全保穩(wěn)定的政治任務(wù),我們有力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,全面營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。從嚴(yán)逐級(jí)壓實(shí)安全穩(wěn)定“四方責(zé)任”,持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)安全隱患排查整治,以“零容忍”態(tài)度開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),有效提升安全管理水平,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。鞏固債務(wù)“守橙”成果,“綜合治債”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。組建政治安全、疫情防控、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作專(zhuān)班,堅(jiān)持“扁平化指揮、精準(zhǔn)化調(diào)度、閉環(huán)式督辦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“八個(gè)嚴(yán)防”,有力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。
——這一年,面對(duì)大環(huán)境的超預(yù)期沖擊,我們堅(jiān)持民生為本,盡力而為、量力而行,堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,讓群眾過(guò)好日子。州縣兩級(jí)九項(xiàng)民生支出占一般公共預(yù)算支出77.5%。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5.3%、16%,發(fā)放困難群眾兜底保障金11.3億元,社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估連續(xù)三年排全省第2位。全州脫貧人口人均純收入12621.78元,增速16.4%、排全省第1位;全口徑勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率分別達(dá)76.6%、75.9%,均排全省前列。居民健康素養(yǎng)水平提升至25%以上,提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。十件民生實(shí)事如期完成。
一年來(lái),我們著力抓了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體,聚力加快“四化”建設(shè)。扭住“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,工業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)動(dòng)能增強(qiáng)。堅(jiān)持州縣一體、專(zhuān)班調(diào)度,集中資源要素發(fā)展新能源電池材料產(chǎn)業(yè),推動(dòng)裕能、磷化、川恒等重點(diǎn)項(xiàng)目快建快投,初步形成以正極電池材料及電解液為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,F(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到850億元,占全州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65%,其中現(xiàn)代化工在全州工業(yè)占比和全省化工行業(yè)占比均超過(guò)30%!叭齾^(qū)四縣”規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到830億元,全州占比64%。更加關(guān)注規(guī)下企業(yè)生存發(fā)展,開(kāi)展全覆蓋走訪(fǎng)服務(wù),規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%,排全省第1位。培育和認(rèn)定“專(zhuān)精特新”企業(yè)45戶(hù),居全省第3位。新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項(xiàng)目11個(gè),居全省第2位。完成工業(yè)稅收80億元以上,占稅收50%以上。突出穩(wěn)糧油優(yōu)結(jié)構(gòu)延鏈條,農(nóng)業(yè)“基石”作用凸顯。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任,實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動(dòng),單產(chǎn)增幅高于全省平均水平,超額完成“雙!比蝿(wù)。全國(guó)大豆玉米復(fù)合帶狀種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黔南召開(kāi)。長(zhǎng)順縣獲批國(guó)家第一批區(qū)域性良種繁育基地。水稻全程機(jī)械化面積排全省第1位。高金、富之源等生豬屠宰加工項(xiàng)目相繼投產(chǎn),精深分割產(chǎn)能躍居全省第1位。新增提質(zhì)茶園23萬(wàn)畝,茶葉產(chǎn)量5.96萬(wàn)噸,增長(zhǎng)14%,綜合產(chǎn)值突破100億元。都勻毛尖品牌納入國(guó)家精品培育計(jì)劃,都勻市獲批創(chuàng)建國(guó)家(茶葉)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。刺梨提質(zhì)增效面積10.6萬(wàn)畝,產(chǎn)量排全省第1位。蔬菜、水果、中藥材單產(chǎn)增幅分別為12%、18%、17.4%,均在全省第一方陣。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家,居全省第2位。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率58%,居全省第一方陣。緊盯“聚人生財(cái)”,城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦“產(chǎn)業(yè)聚人、就業(yè)留人、政策引人”發(fā)力,新增園區(qū)就業(yè)0.7萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)學(xué)位2萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人左右,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率達(dá)54.3%,與全省平均差距縮小到1.2個(gè)百分點(diǎn)。緊盯群眾關(guān)切的水、電、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,建立共商共建機(jī)制,整合各類(lèi)資金48.36億元,大力推進(jìn)城市綜合整治,改造老舊小區(qū)116個(gè)、背街小巷100條、地下管網(wǎng)466公里,改造棚戶(hù)區(qū)11835套、新開(kāi)工1600套。22個(gè)城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。綜合施策紓困解難,旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇。出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)化“1+9”政策措施,新增規(guī)上旅游企業(yè)51家,旅游產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)居全省第一方陣。舉辦文體旅系列活動(dòng)150余場(chǎng)次,推動(dòng)“貴州人游黔南”,過(guò)夜游客和人均花費(fèi)分別突破1000萬(wàn)人次、1000元大關(guān)。荔波古鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū),龍里盧浮宮酒店獲評(píng)5星級(jí)旅游飯店。小七孔景區(qū)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)及網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目11個(gè),超額完成省下達(dá)任務(wù)。平塘水龍節(jié)入選2022中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目,水書(shū)文獻(xiàn)入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》,“都勻毛尖茶制作技藝”入選人類(lèi)世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,填補(bǔ)貴州茶類(lèi)世界級(jí)非遺空白,增添體旅、文旅、茶旅融合新動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化服務(wù)、積蓄動(dòng)能,持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。落實(shí)惠企政策,全力紓困解難。開(kāi)展“政策找企”,建成“貴人家園”平臺(tái),注冊(cè)市場(chǎng)主體21.4萬(wàn)家,注冊(cè)率54.6%,排全省第1位。落實(shí)“留抵退稅”助企紓困政策,退稅65.9億元,居全省第3位,惠及市場(chǎng)主體2094戶(hù)。深入開(kāi)展“入企大走訪(fǎng)、問(wèn)題大化解、成效大督導(dǎo)”,解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題1300個(gè)。出臺(tái)23條市場(chǎng)主體培育措施,市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)14.9%,居全省第2位;凈增市場(chǎng)主體4.94萬(wàn)戶(hù),新增上市后備培育企業(yè)6家。全州“四上”企業(yè)2839戶(hù),居全省第3位。重新申報(bào)認(rèn)定民貿(mào)企業(yè)348家,排全省第1位。突出項(xiàng)目支撐,擴(kuò)大有效投資。建立項(xiàng)目融資對(duì)接、聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作機(jī)制,形成“1+N”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù),動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目2900個(gè)以上。全年?duì)幦≈醒牒褪№?xiàng)目資金186億元,增長(zhǎng)22%。完成省、州重大項(xiàng)目投資740億元。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目562個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目26個(gè),新增產(chǎn)業(yè)到位資金425億元。市場(chǎng)化招商成為全省創(chuàng)新亮點(diǎn)。強(qiáng)化促銷(xiāo)引領(lǐng),挖掘消費(fèi)潛力。統(tǒng)籌財(cái)政資金6000萬(wàn)元,舉辦“綠博黔南〃助商惠民”促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng),參與商家10.2萬(wàn)戶(hù),累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券66.5萬(wàn)張,推動(dòng)飲料、煙酒、石油及制品、數(shù)碼通訊等產(chǎn)品銷(xiāo)售額2位數(shù)增長(zhǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益10億元以上。
(三)創(chuàng)新突破、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革,率先推行“全省、跨省通辦”“一窗通辦2+2模式”改革,“一窗通辦”事項(xiàng)達(dá)100%。職業(yè)教育改革獲省政府督查激勵(lì)。磷石膏資源綜合利用探索實(shí)踐入選“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革成果案例匯編”,河(湖)長(zhǎng)制派工單制度被水利部作為“2021年基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”全國(guó)推廣?苿(chuàng)能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入13.62億元,繼續(xù)保持全省第一方陣。獲國(guó)家、省科技項(xiàng)目立項(xiàng)46項(xiàng)。科技創(chuàng)新主體持續(xù)擴(kuò)大,“三上”企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)379家,排全省第1位;新增高新技術(shù)企業(yè)49家,排全省第3位。區(qū)域科技創(chuàng)新綜合考評(píng)躍升全省第1位。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。大力實(shí)施外貿(mào)外資倍增行動(dòng),磷化工產(chǎn)品、氧化銻、硫酸鋇、耳機(jī)、鱘魚(yú)出口分別占全省13%、96%、20%、76%、70%以上。在全省率先消除外貿(mào)“空白縣”、實(shí)現(xiàn)供港活豬自營(yíng)出口。落地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)2家。與81個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易,進(jìn)出口貿(mào)易額25億元。實(shí)際使用外資976萬(wàn)美元,增長(zhǎng)495.1%,排全省第2位。
(四)生態(tài)優(yōu)先、防治并舉,積極推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”,完成營(yíng)造林46萬(wàn)畝、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目51萬(wàn)畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上。成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開(kāi)展林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn),荔波成功發(fā)放全省首筆公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。推動(dòng)化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,新增省級(jí)綠色園區(qū)和綠色工廠(chǎng)9家。平塘、荔波成功創(chuàng)建省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。環(huán)境治理成效明顯。持續(xù)抓好中央、省級(jí)督察反饋問(wèn)題整改鞏固提升,完成甕安成功磷化、獨(dú)山東銻等問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“三磷”、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等專(zhuān)項(xiàng)治理,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均排全省前列,被評(píng)為全省“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定”市(州)。
(五)鞏固成果、有效銜接,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,探索形成“七化”防返貧機(jī)制,消除7.45萬(wàn)易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),47.59萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定外出務(wù)工,易地搬遷戶(hù)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。投入5.86億元打造37個(gè)精品型試點(diǎn)村寨,建成項(xiàng)目679個(gè);投入產(chǎn)業(yè)資金10.29億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目547個(gè),帶動(dòng)16.94萬(wàn)戶(hù)61.27萬(wàn)人增收。建成美麗農(nóng)村路及經(jīng)濟(jì)示范走廊337公里。新增集體經(jīng)濟(jì)百萬(wàn)元村4個(gè),全州累計(jì)達(dá)到80個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,超額完成農(nóng)村廁所革命任務(wù)。協(xié)作幫扶成效顯著。深化教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)等領(lǐng)域協(xié)作,互派專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部740人,爭(zhēng)取協(xié)作資金4.7億元、中央定點(diǎn)幫扶資金3.07億元,實(shí)施項(xiàng)目351個(gè),采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售黔南產(chǎn)品33.8億元,超額完成東西部協(xié)作年度任務(wù),排全省第1位。
(六)堅(jiān)守初心、用力用情,全力保障和改善民生。穩(wěn)就業(yè)工作有力有效。探索政府推動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)、企業(yè)促動(dòng)、基層發(fā)動(dòng)工作機(jī)制,有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工66萬(wàn)人。在全省率先開(kāi)通高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)熱線(xiàn),首次面向“四化”企業(yè)拿出不低于50%就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位招募,2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率97.24%,排全省第1位。穩(wěn)物價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)兩次價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼816.92萬(wàn)元,惠及45.93萬(wàn)人次。全州居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)漲幅1.6%,控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作獲國(guó)家發(fā)改委表彰。教育事業(yè)趨向優(yōu)質(zhì)均衡。新(改)擴(kuò)建普通高中11所、義務(wù)教育學(xué)校23所、幼兒園26所,新增學(xué)位18610個(gè)。荔波縣列為第一批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。建成省級(jí)強(qiáng)基工程學(xué)校2所,累計(jì)達(dá)到11所。黔南師院國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)數(shù)量排全省市(州)高校第1位。盤(pán)活閑置低效資源,全省預(yù)科教育基地落戶(hù)獨(dú)山。黔南職院獲批省級(jí)“雙高”學(xué)校。醫(yī)療健康水平持續(xù)提升。加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和州級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),啟動(dòng)11個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,縣域內(nèi)就診率達(dá)95.39%。孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率逐年下降;每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.04個(gè),排全省第1位。在全省率先實(shí)施衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”示范工程。社會(huì)保障體系更加健全。在全省率先開(kāi)展超齡環(huán)衛(wèi)工參與工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,社會(huì)保險(xiǎn)參保344.63萬(wàn)人次,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.4%。在全省率先開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“三級(jí)5類(lèi)”示范創(chuàng)建,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估排全省第2位。率先將村(社區(qū))常任干部納入公積金建繳范圍。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提升到每月133.85元;職工個(gè)人賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)共濟(jì)使用,職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)84%、70%。
(七)高位統(tǒng)籌、守牢底線(xiàn),有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控有序有效。堅(jiān)持州縣聯(lián)動(dòng)、以快制快,有效處置甕安、都勻、龍里、貴定等地輸入性疫情,選派醫(yī)療、警務(wù)力量第一時(shí)間馳援貴陽(yáng)、畢節(jié)等地,圓滿(mǎn)完成省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制安排任務(wù)。不折不扣執(zhí)行落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)化調(diào)整政策,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升,具備全州3天內(nèi)全員核酸檢測(cè)能力;建成方艙醫(yī)院床位1000張,為形成分級(jí)救治體系提供有力支撐。金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解有力。隱性債務(wù)化解完成率排全省前列,公開(kāi)市場(chǎng)“剛兌”債務(wù)未發(fā)生“爆雷”。建成“黔南薪安”欠薪投訴平臺(tái),依法追繳欠薪3747萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展政金企融資對(duì)接活動(dòng),簽約項(xiàng)目310個(gè),授信金額288億元,放款金額110億元。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣(市)包保機(jī)制,抓好國(guó)務(wù)院督導(dǎo)幫扶組和省檢查指導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作,整改完成率94.3%。在全省率先出臺(tái)《醇基液體燃料安全管理辦法》《民宿(農(nóng)家樂(lè))消防安全管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。社會(huì)治理更加有序。開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”和信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,基層治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)保持全省前列。
(八)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí),不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年和州興“十風(fēng)”治“十弊”部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化督查督辦,通報(bào)負(fù)面典型133個(gè)、278人,有效發(fā)揮震懾作用。扎實(shí)開(kāi)展“十不折騰”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大幅壓縮行政審批時(shí)間,開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等9個(gè)指標(biāo)政府端便利度達(dá)到全省最優(yōu)水平,工商登記前置審批由226項(xiàng)減少為35項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。法治建設(shè)取得突破。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案262件,辦理司法建議50件、檢察建議35件,回復(fù)率均達(dá)100%。州縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%。行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率11.83%,全省最低。出臺(tái)推進(jìn)法治政府創(chuàng)建12條措施,成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”,開(kāi)創(chuàng)全國(guó)民族自治州創(chuàng)建先河。
同時(shí),外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防、退役軍人、民兵預(yù)備役、消防救援、供銷(xiāo)、婦女兒童、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字、慈善、地方志、保密、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成效。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督與支持幫助的結(jié)果,飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量,凝聚了全州人民的心血和汗水。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志,向駐黔南解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援人員及中央、省駐黔南單位,向所有關(guān)心、支持、參與黔南發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!非知之艱,行之惟艱。由于超預(yù)期因素沖擊和全國(guó)宏觀形勢(shì)影響,我們和全省一樣,年初確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、兩項(xiàng)收入等主要指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期,但通過(guò)艱辛努力爭(zhēng)取到了較好結(jié)果。同時(shí),我們也清醒看到發(fā)展中存在的問(wèn)題:一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),園區(qū)功能和要素配套還不完善,還需加快延鏈布局、補(bǔ)齊短板、釋放產(chǎn)能。新型建材、生態(tài)特色食品、裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)少,尚未形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面較大。健康醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)電子信息制造、現(xiàn)代能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)少、增長(zhǎng)慢,還未形成規(guī)模發(fā)展。二是在投資結(jié)構(gòu)上,民間投資信心不足,房地產(chǎn)投資大幅下滑,招商引資項(xiàng)目對(duì)投資的支撐不足,產(chǎn)業(yè)到位資金轉(zhuǎn)化為固投的比例不高。三是在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,南下通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮,出口產(chǎn)品多為資源類(lèi)、原料類(lèi)和初加工產(chǎn)品,優(yōu)勢(shì)單品不多,引進(jìn)來(lái)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)也不多,縣市之間發(fā)展不平衡,對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)服務(wù)能力弱。四是在政策執(zhí)行上,統(tǒng)籌不夠有力,銜接不夠緊密,沒(méi)有形成快速傳導(dǎo)落地、執(zhí)行效果反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制,“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不充分。五是在干部能力上,政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、能力水平跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求,系統(tǒng)性研究、穿透性調(diào)度工作還存在許多不足。這些問(wèn)題,我們?cè)谙虏焦ぷ髦懈叨戎匾,采取有力措施加以解決。
二、2023年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
各位代表!2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年,也是建設(shè)“五個(gè)新黔南”、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的爬坡奮進(jìn)之年。邁步新時(shí)代、奮進(jìn)新征程,我們要因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、加快“進(jìn)”的步伐、拓展“躍升”的空間,奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)黔南新篇章。
總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省第十三次黨代會(huì)和州第十二次黨代會(huì)部署,牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,扎實(shí)推進(jìn)“六大引領(lǐng)工程”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),為譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)黔南新篇章開(kāi)好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,力爭(zhēng)突破2000億大關(guān);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、10%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是:人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬(wàn)元以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率9.9萬(wàn)元/人以上。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重24%左右。新增市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶(hù)。工業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固投比重分別提升到32%、48%、7%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破60%;常住人口城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右;過(guò)夜游客1200萬(wàn)人次以上,增長(zhǎng)20%以上,游客人均花費(fèi)1150元以上。勞動(dòng)人口人均受教育年限提升至9.75年;人均預(yù)期壽命提升至75.74歲。州級(jí)高質(zhì)量考核穩(wěn)在第一方陣,力爭(zhēng)12個(gè)縣(市)全部進(jìn)入所在類(lèi)別考核第一方陣。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)奮力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上爭(zhēng)創(chuàng)更多優(yōu)勢(shì)
全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)、加快發(fā)力。力爭(zhēng)占GDP比重達(dá)30%以上,較上年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。推動(dòng)新能源電池材料、現(xiàn)代化工、生態(tài)特色食品能級(jí)躍升。加快新能源電池材料產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)能,帶動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)值突破900億元。加快構(gòu)建“磷礦—磷酸/工業(yè)一銨—磷酸鐵—磷酸鐵鋰”正極材料鏈條和“磷礦—無(wú)水氟化氫—六氟磷酸鋰/雙氟磺酰亞胺鋰”電解液材料鏈條,加速向電芯、電池再制造下游延伸,推動(dòng)16個(gè)已簽約項(xiàng)目全面開(kāi)工,建成投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),新增投資100億元以上,確保裕能一期、磷化等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn),新增入規(guī)企業(yè)7家,年內(nèi)正極材料和電解液材料鏈條形成產(chǎn)能180萬(wàn)噸、增長(zhǎng)300%以上,貢獻(xiàn)產(chǎn)值450億元以上。搶抓“醬酒”風(fēng)口和“預(yù)制菜”新藍(lán)海,帶動(dòng)生態(tài)特色食品產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快勻酒擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)產(chǎn)能突破3500噸,銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)翻番。出臺(tái)支持“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引進(jìn)培育行業(yè)骨干12家以上,推出特色單品10個(gè)以上,搶占市場(chǎng)打響品牌。落實(shí)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)發(fā)展13條措施,重點(diǎn)支持大米、油料、刺梨、辣椒、生豬等細(xì)分加工行業(yè)發(fā)展,建成八妹3萬(wàn)噸油料加工、美之選3.5萬(wàn)噸特色食品等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,培育5億元以上企業(yè)2戶(hù)、億元以上企業(yè)6戶(hù),加快形成帶動(dòng)聚集。推動(dòng)大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、現(xiàn)代能源穩(wěn)中有進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模。推進(jìn)現(xiàn)代能源盤(pán)存量挖增量,產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。抓住用電需求攀升和煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型改造機(jī)遇,推動(dòng)54戶(hù)現(xiàn)代能源存量企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元以上。圍繞建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地目標(biāo),加快破解要素制約瓶頸,確!澳荛_(kāi)盡開(kāi)”“能并盡并”,開(kāi)工新能源項(xiàng)目18個(gè),打造都勻、羅甸、平塘、獨(dú)山4個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地,力爭(zhēng)并網(wǎng)150萬(wàn)千瓦。推進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)壯大量級(jí),產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。支持法拉第磁瓦擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、中科晶元發(fā)展砷化鎵半導(dǎo)體,推動(dòng)菲克斯電氣、貴州一均等企業(yè)投產(chǎn)入規(guī),新引進(jìn)中高端電子元器件、電腦終端制造等領(lǐng)域企業(yè)2戶(hù)以上。推動(dòng)裝備制造、新型建材、健康醫(yī)藥扭負(fù)為正、快速回升。推進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。搶抓房地產(chǎn)企穩(wěn)回升機(jī)遇,開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng),支持傳統(tǒng)水泥制品企業(yè)拓銷(xiāo)路搶市場(chǎng)。加快傳統(tǒng)建材企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代,暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套,發(fā)展石材精深加工、森工、砂石骨料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)惠水鈣全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),加快上峰西南水泥等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增規(guī)模企業(yè)20戶(hù)。拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)支持向裝配式建筑構(gòu)件和光伏支架等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,推動(dòng)獨(dú)山軸承產(chǎn)業(yè)園向精密微型軸承產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)三都新能源配套產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、寶鋼制罐等18戶(hù)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn),新培育企業(yè)入規(guī)10戶(hù)。推進(jìn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快回升,產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。鼓勵(lì)支持信邦、廣得利等骨干企業(yè)技術(shù)改造,研發(fā)中藥配方顆粒等新型特色飲片,發(fā)展地方特色中成藥。支持瑞和完成已收購(gòu)藥品文號(hào)轉(zhuǎn)移及生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè),瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園實(shí)際投運(yùn)企業(yè)不少于5家。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展,形成工業(yè)倍增聚能高地。福泉-甕安千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè),提高磷礦資源就地轉(zhuǎn)化率,完善45項(xiàng)功能配套設(shè)施,推動(dòng)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目招引一體化取得實(shí)質(zhì)性突破,提升園區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,加快形成“資源配置—高效利用—壯大產(chǎn)業(yè)—帶動(dòng)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)路徑,實(shí)現(xiàn)百億級(jí)大型骨干企業(yè)“零”突破。龍里千億級(jí)園區(qū)重點(diǎn)提升首位產(chǎn)業(yè)聚集度,圍繞生態(tài)特色食品、商貿(mào)物流招引項(xiàng)目50個(gè)以上,構(gòu)建“生產(chǎn)+交易+物流”全新運(yùn)營(yíng)模式,打造全省商貿(mào)物流重要聚集地。獨(dú)山貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重點(diǎn)破解能耗、土地等要素瓶頸,加大“僵尸”企業(yè)清理力度,加快基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),擴(kuò)大銻產(chǎn)品、航空耳機(jī)等產(chǎn)品出口,外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)2億美元。支持惠水經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū),完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,新引進(jìn)裝備制造上下游配套項(xiàng)目20個(gè)以上,昌明經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)盤(pán)活閑置低效資產(chǎn),新增盤(pán)活土地300畝以上,招引盛昌鋁型材和康佳兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目20個(gè)以上。都勻經(jīng)開(kāi)區(qū)加快調(diào)規(guī),發(fā)揮粵黔合作共建工業(yè)園機(jī)制,招引項(xiàng)目30個(gè)以上。長(zhǎng)順園區(qū)力爭(zhēng)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。平塘、羅甸、三都、荔波園區(qū)重點(diǎn)完善規(guī)劃修編和調(diào)整定位,突出資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比50%以上。
全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)、加速提升。力爭(zhēng)增速穩(wěn)在全省第一方陣,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平加快提升。守牢守好糧食安全生產(chǎn)底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施,實(shí)施糧油“六大提升”行動(dòng),播種面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量達(dá)123萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持糧油產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長(zhǎng)江上游油菜研發(fā)制種基地,滿(mǎn)足1000萬(wàn)畝油菜用種需求。推進(jìn)水稻設(shè)施化集中育苗,移栽面積突破10萬(wàn)畝,增長(zhǎng)40%以上。支持龍頭企業(yè)建設(shè)100個(gè)優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,水稻、油菜訂單種植150萬(wàn)畝以上。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。實(shí)施生豬良種繁育、擴(kuò)能增產(chǎn)、精深加工攻堅(jiān),加快貴定光華15萬(wàn)頭繁育一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增種豬產(chǎn)能3萬(wàn)頭,500頭以上生豬規(guī);51%,生豬出欄達(dá)350萬(wàn)頭,新增屠宰精細(xì)分割產(chǎn)能1萬(wàn)噸。實(shí)施茶葉單產(chǎn)提升攻堅(jiān),強(qiáng)化種植端與加工端聯(lián)結(jié)協(xié)作,有效提升茶園管護(hù)質(zhì)量,推廣機(jī)械采茶降成本增效益。提升中高端綠茶,推進(jìn)白茶、紅茶、黑茶綜合開(kāi)發(fā),引導(dǎo)扶持企業(yè)提升加工產(chǎn)能,培育億元茶企2家、精深加工茶企20家以上,茶葉產(chǎn)量達(dá)6.5萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值超117億元。提升刺梨訂單化水平,帶動(dòng)提升種植端規(guī);,提質(zhì)增效面積8萬(wàn)畝以上,鮮果產(chǎn)量力爭(zhēng)突破10萬(wàn)噸,技改擴(kuò)能企業(yè)3家,綜合產(chǎn)值達(dá)35億元。加快重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施種苗一體化提升工程,圍繞訂單優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)平塘者密、三都鳳羽、羅甸沫陽(yáng)等育苗基地建設(shè),建成標(biāo)準(zhǔn)化基地100個(gè),新增種植高效蔬菜新品種100萬(wàn)畝以上,畝均單產(chǎn)突破2000公斤。實(shí)施果園、中藥材提質(zhì)增效行動(dòng),提質(zhì)改造精品水果5萬(wàn)畝、中藥材基地3萬(wàn)畝以上,水果畝均產(chǎn)量產(chǎn)值均提高10%以上,中藥材畝均產(chǎn)值萬(wàn)元以上面積突破10萬(wàn)畝。深化“國(guó)儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”模式,種植山桐子20萬(wàn)畝,培育4個(gè)國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值120億元以上。加快提升農(nóng)業(yè)支撐保障能力。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造20萬(wàn)畝以上。加快構(gòu)建“1+12+N”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)代耕代種、代管代收等社會(huì)化托管服務(wù)。大力培育各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,聚力做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)專(zhuān)業(yè)合作社、做精家庭農(nóng)場(chǎng),提升產(chǎn)業(yè)規(guī);、訂單化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。深入開(kāi)展農(nóng)技人員“揭榜掛帥”,推動(dòng)專(zhuān)家進(jìn)村、技術(shù)到田。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng),支持平塘、三都、甕安創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
全力推動(dòng)旅游業(yè)加快復(fù)蘇、整體回暖。力爭(zhēng)全州旅游發(fā)展水平恢復(fù)到疫情前水平,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)居全省第一方陣。優(yōu)化供給提升游客獲得感。圍繞后疫情時(shí)代安全旅游放心旅游,創(chuàng)新推行度假康復(fù)保險(xiǎn),推行黔南游全流程管家式服務(wù),著力營(yíng)造“六心”旅游環(huán)境,打造“滿(mǎn)意旅游”品牌。圍繞互動(dòng)體驗(yàn)植入新業(yè)態(tài),持續(xù)提升荔波大小七孔、中國(guó)天眼等“拳頭”產(chǎn)品吸引力。聚焦露營(yíng)、研學(xué)、夜游、體旅等新興熱點(diǎn),推出節(jié)日游、周末游、品牌游、城市游,讓四季都有旅游小高峰。新增民宿100家以上,建成戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地(基地)100個(gè)以上,研學(xué)游突破100萬(wàn)人次,打造夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)5個(gè)以上。強(qiáng)化支持提升市場(chǎng)主體獲得感。圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴陽(yáng)等主要客源地,投放更多資源,支持企業(yè)開(kāi)拓旅游市場(chǎng),開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。支持重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化旅游資源、產(chǎn)品、信息和市場(chǎng)共享,推出一批“小七孔+天眼+綠博園+N”黔南精品旅游線(xiàn)路。推廣都勻荔波聯(lián)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)州內(nèi)縣(市)景區(qū)、酒店、餐飲等行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。依托黔南數(shù)字中臺(tái),推動(dòng)供應(yīng)鏈金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推出10個(gè)國(guó)有旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)招商,提升荔波金鑫等10家國(guó)有涉旅企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)水平,盤(pán)活低效閑置旅游項(xiàng)目18個(gè)以上。新培育涉旅規(guī)模企業(yè)50家,培育上市后備企業(yè)2家以上。
(二)奮力做強(qiáng)功能提升內(nèi)核,在推進(jìn)城鎮(zhèn)提質(zhì)鄉(xiāng)村振興上取得更大進(jìn)展
抓配套強(qiáng)功能,加快城鎮(zhèn)大提升。持續(xù)做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納、聚集作用,做好產(chǎn)城融合配套文章,促進(jìn)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。福泉—甕安千億級(jí)園區(qū)產(chǎn)值躍上700億元臺(tái)階,龍里千億級(jí)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值300億元,獨(dú)山貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值170億元以上,惠水經(jīng)開(kāi)區(qū)、昌明經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)值分別達(dá)160億元和100億元。全州工業(yè)園區(qū)新吸納就業(yè)0.7萬(wàn)人以上。做強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育行動(dòng),填補(bǔ)羅甸科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)企業(yè)空白,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)企業(yè)“縣縣全覆蓋”,庫(kù)內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到320戶(hù)以上,進(jìn)入全省第一方陣。持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān),確保完成改造1.3萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)2020年前存量棚改三年建成目標(biāo)。改造完成存量城鎮(zhèn)老舊小區(qū)84個(gè),提前兩年完成五年改造任務(wù)。新建(改造)地下管網(wǎng)270公里。全面完成都勻、長(zhǎng)順、甕安83個(gè)城市易澇點(diǎn)整治。加快推進(jìn)惠水、長(zhǎng)順、羅甸和荔波垃圾焚燒發(fā)電,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“零填埋”。完善城市慢行系統(tǒng),新增城市綠道10公里。持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。大力推進(jìn)“15分鐘城市生活圈”建設(shè),實(shí)現(xiàn)12縣(市)試點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。新增(改造)市政道路30公里,城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)每平方公里8公里以上。新增社會(huì)公共停車(chē)位2000個(gè)。加快推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程,實(shí)施羅甸天然氣主管網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)其他11縣(市)縣城管網(wǎng)入戶(hù)全覆蓋。加快提升城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障能力,提高公共服務(wù)的可及性、便利性。
抓支撐強(qiáng)實(shí)效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用好過(guò)渡期產(chǎn)業(yè)幫扶政策,確保到縣銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比不低于60%,加快實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特、一村一品”。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)60%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬(wàn)元以上。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,減少人均純收入低于1萬(wàn)元脫貧人口14萬(wàn)人以上。強(qiáng)化配套支撐,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村電網(wǎng)改造,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率99%以上。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),鞏固農(nóng)村廁所革命、生活污水、生活垃圾治理和村容村貌整治成果,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站100%正常運(yùn)行,省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)70個(gè)以上,新增環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)以上。強(qiáng)化試點(diǎn)示范,加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。立足資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)37個(gè)省州“精品型”村寨建設(shè)出典型出經(jīng)驗(yàn)、61個(gè)“示范型”和276個(gè)“普及型”村寨建設(shè)有特色有成效,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推動(dòng)羅甸水美鄉(xiāng)村國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造鄉(xiāng)村振興樣板工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,提升基層治理效能。推進(jìn)“三治融合”,強(qiáng)化村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”,落實(shí)四級(jí)鄉(xiāng)村治理責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),廣泛開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),縣級(jí)以上文明村達(dá)80%以上,創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)。
(三)奮力擴(kuò)大有效需求,在提振市場(chǎng)信心上注入更強(qiáng)動(dòng)能
全力擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引作用。實(shí)施省州重大工程項(xiàng)目670個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金支持200億元以上,力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上,增速繼續(xù)保持全省第一方陣。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資主引擎作用。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),加快“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)新能源電池材料、新能源產(chǎn)業(yè)投資雙雙突破百億元,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)分別完成投資420億元、100億元、35億元以上,產(chǎn)業(yè)投資占比全省第一。強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向、資金投向加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。加快平寨水庫(kù)、黔南抽水蓄能電站及貴陽(yáng)至南寧高速、荔波至河池高速、貴南鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保分別完成交通、水利投資80億元、70億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)10%以上。提升社會(huì)投資主力軍作用。用好用足投資補(bǔ)助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金等政策工具,持續(xù)擴(kuò)大民間投資,實(shí)施民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)以上,力爭(zhēng)完成民間投資580億元以上。因城施策支持剛性和改善性住房需求,確保房地產(chǎn)投資完成240億元以上。推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè),確保新簽約項(xiàng)目到位資金轉(zhuǎn)化為固投比重達(dá)到30%以上。
全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。加快提振消費(fèi)信心。建立常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,州縣聯(lián)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng),舉辦各類(lèi)車(chē)展、美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)等線(xiàn)上線(xiàn)下主題活動(dòng)300場(chǎng)以上,實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)、季季有特色、全年可持續(xù)”。確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批零住餐銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))額增速進(jìn)入全省第一方陣。加快豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。進(jìn)一步完善商業(yè)布局和功能,促進(jìn)多元化夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣(市)分別提升改造特色商業(yè)步行街1條以上、夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)以上。規(guī)范發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài),實(shí)施直播電商“十百千”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上電商直播基地全覆蓋。加快改善消費(fèi)條件。申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)2戶(hù)、縣域商業(yè)體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)1個(gè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)物流配送(分撥)中心全覆蓋。建立多部門(mén)共管的成品油一體化綜合監(jiān)管平臺(tái),規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化二手車(chē)交易市場(chǎng)2個(gè)以上,推動(dòng)全州汽車(chē)大宗交易全鏈條全領(lǐng)域消費(fèi)。建設(shè)全州餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獍踩畔⒒O(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)限上餐飲企業(yè)使用燃?xì)獍踩诰(xiàn)監(jiān)管基本覆蓋。
全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號(hào)任務(wù)、“一把手”工程,建立“項(xiàng)目建設(shè)、招商引資一體推進(jìn)”工作機(jī)制,探索建立招商引資項(xiàng)目合同兌現(xiàn)全鏈條監(jiān)督機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)效。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃包裝。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目700個(gè)以上、個(gè)性化精包裝項(xiàng)目100個(gè)以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)搶抓工業(yè)“風(fēng)口”加快全產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)、到位資金260億元以上。圍繞“接二連三”加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引,引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)、到位資金50億元以上。瞄準(zhǔn)平臺(tái)型、流量型企業(yè),引進(jìn)旅游項(xiàng)目30個(gè)、到位資金30億元以上。圍繞城市功能配套、服務(wù)業(yè)開(kāi)展城鎮(zhèn)化招商,引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上,到位資金50億元以上。強(qiáng)化園區(qū)招商。確保省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)各引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上、其他園區(qū)各引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目落地投產(chǎn)。新引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工率95%以上,投產(chǎn)率60%以上。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)140家以上,新增產(chǎn)業(yè)到位資金400億元以上。
全力培育壯大市場(chǎng)主體。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體培育“八大重點(diǎn)任務(wù)”,優(yōu)化升級(jí)“貴人家園”服務(wù)平臺(tái),推廣“智慧企服”應(yīng)用,確;钴S市場(chǎng)主體注冊(cè)全覆蓋,激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)到位。持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、企業(yè)特派員、派工單機(jī)制,推行網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè),確保包保覆蓋率和網(wǎng)格化服務(wù)率100%。做大州級(jí)工業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)紓困幫扶。力爭(zhēng)全州市場(chǎng)主體、企業(yè)總量增速均保持10%以上,市場(chǎng)主體總量突破40萬(wàn)戶(hù)、企業(yè)總量突破10萬(wàn)戶(hù)大關(guān),市場(chǎng)主體穩(wěn)定性保持全省第一方陣。推動(dòng)“四上”企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),力爭(zhēng)新增200戶(hù)以上,其中規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)和限上批零住餐、資質(zhì)以上建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)分別新增70戶(hù)(力爭(zhēng)100戶(hù))、50戶(hù)、38戶(hù)、20戶(hù)、10戶(hù)以上。推動(dòng)企業(yè)上市取得突破,重點(diǎn)加快培育已簽約輔導(dǎo)券商的6家企業(yè),力爭(zhēng)1家企業(yè)通過(guò)證監(jiān)會(huì)上市核準(zhǔn)備案。推動(dòng)中小企業(yè)做優(yōu)做精,新增認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)15戶(hù)以上。推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展,綜合采取減稅降稅、減免房租、金融貸款、技術(shù)培訓(xùn)等幫扶,新增個(gè)體工商戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)以上。
(四)奮力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上釋放更多動(dòng)能
緊扣“四區(qū)一高地”深化改革,推出一批黔南改革樣板。持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效,在整合資源招大引強(qiáng)上取得突破。確保荔波列入農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn),力爭(zhēng)甕安、福泉納入試點(diǎn)范圍。建立金融機(jī)構(gòu)與政府性扶持政策掛鉤的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅線(xiàn)上線(xiàn)下一窗受理、并行辦理”改革,力爭(zhēng)在全省率先取得突破。持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革。深化公積金“聚保增”改革,加快將“特崗教師”“三支一扶”“西部志愿者”等基層服務(wù)項(xiàng)目人員納入住房公積金建繳范圍,保障更多低收入人群住房剛需。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革,力爭(zhēng)培育上規(guī)入統(tǒng)演藝企業(yè)1戶(hù)以上。
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),加快打造“南向先鋒”。加快推進(jìn)外貿(mào)外資倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%以上,使用外資增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)擴(kuò)大磷、銻、重晶石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口份額,力爭(zhēng)突破20億元以上。著力壯大機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造等新興產(chǎn)品出口規(guī)模,力爭(zhēng)達(dá)3億元以上。加快推進(jìn)茶葉、鱘魚(yú)、水苔等特色農(nóng)產(chǎn)品出口,力爭(zhēng)突破1億元以上。積極引導(dǎo)和支持錳礦企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口,力爭(zhēng)進(jìn)口錳礦2億元以上。大力發(fā)展跨境電商業(yè)態(tài),積極申報(bào)中國(guó)(黔南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上。加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè),爭(zhēng)取羅甸工業(yè)園區(qū)申報(bào)打火機(jī)省級(jí)外貿(mào)基地。強(qiáng)化外貿(mào)培訓(xùn)、孵化和外綜服等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。加大外貿(mào)企業(yè)培育和招引力度,新增外貿(mào)備案企業(yè)30家、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上。
(五)奮力匯聚科技教育人才合力,在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上謀求更大突破
整體提升教育水平,推動(dòng)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。大力實(shí)施“七大提升工程”,新(改)擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園32所,新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè),消除義務(wù)教育大班額60%以上。推動(dòng)常住人口3萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少興辦2所城鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。支持都勻、福泉、甕安創(chuàng)建“國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠縣”。培育義務(wù)教育公辦強(qiáng)校100所左右。支持荔波縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作。支持都勻一中舞好普通高中“龍頭”,推動(dòng)現(xiàn)有14所省級(jí)示范性普通高中全部通過(guò)復(fù)查評(píng)估。提升集團(tuán)化辦學(xué)、初高中一體化辦學(xué)成效。推動(dòng)黔南師院申碩。支持黔南職院“雙高”建設(shè),打造技能貴州新高地。實(shí)施“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程”,培訓(xùn)職業(yè)技能人才5.13萬(wàn)人以上。
強(qiáng)化企業(yè)主體地位,持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施階梯式科技型企業(yè)培育行動(dòng)和規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃,探索試行“創(chuàng)新券”后補(bǔ)助政策,支持企業(yè)增加研發(fā)投入,重點(diǎn)扶持新能源電池材料、農(nóng)業(yè)制種、磷資源綜合利用等領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)增長(zhǎng)計(jì)劃,建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟,支持企業(yè)與高校院所、園區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快黔南高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。探索實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持全省第一方陣,合同登記成交額35億元以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)120家以上,區(qū)域科技創(chuàng)新能力持續(xù)保持全省第一方陣。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大培育行動(dòng),做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)標(biāo)注等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值770億元以上,占GDP比重38.5%左右,進(jìn)入全省第一方陣。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企融合”大賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打造融合標(biāo)桿項(xiàng)目6個(gè)以上、示范項(xiàng)目60個(gè)以上,大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)45。加快實(shí)施數(shù)字中臺(tái)提升工程,拓展更多應(yīng)用場(chǎng)景,年內(nèi)交易規(guī)模突破100億元。積極推廣數(shù)字中臺(tái)政府端應(yīng)用,打造1個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字治理典型示范應(yīng)用。建立數(shù)據(jù)授權(quán)、賦權(quán)和應(yīng)用管理機(jī)制,打造普惠金融、旅游行業(yè)供應(yīng)鏈金融等數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值化取得新突破。
強(qiáng)化人才引育創(chuàng)新,加快打造人才集聚高地。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng),加快建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型城市,深化東西部協(xié)作人才交流,強(qiáng)化企業(yè)育才、高校育才,引進(jìn)培育急需緊缺人才1200人以上。加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)1所以上技工院校進(jìn)入全國(guó)技工院校工學(xué)一體化盤(pán)子。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)、自主評(píng)價(jià)技能人才工作機(jī)制,力爭(zhēng)“都勻毛尖”“磷化工和新材料”“勻酒”等行業(yè)自主培訓(xùn)和評(píng)價(jià)技能人才全覆蓋,提高技能人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度,確保全州技能人才突破30萬(wàn)人、高技能人才5.5萬(wàn)人以上。
(六)奮力擦亮綠色生態(tài)底色,在推進(jìn)人與自然和諧共生上取得更大成效
持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)。加大中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改力度,完成問(wèn)題整改12個(gè)。圍繞重點(diǎn)流域磷、銻和城市環(huán)境空氣臭氧以及城鎮(zhèn)(園區(qū))污水、垃圾(固廢)污染防治,推動(dòng)實(shí)施甕福集團(tuán)含磷廢水處理擴(kuò)能工程等重點(diǎn)治理項(xiàng)目20個(gè)。推進(jìn)福泉市工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)建設(shè)。探索試行重點(diǎn)行業(yè)特別管控限值,守護(hù)黔南優(yōu)良的環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格“三區(qū)三線(xiàn)”管控,更新調(diào)整“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。深入實(shí)施多彩黔南靚彩行動(dòng),完成營(yíng)造林55萬(wàn)畝。支持荔波創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)深化河(湖)長(zhǎng)制,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。持續(xù)推進(jìn)“一河兩江”生態(tài)修復(fù),大力實(shí)施苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山修復(fù)示范工程(黔南)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,新增重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面積30萬(wàn)畝、歷史遺留礦山治理面積260公頃、水土流失治理面積260平方公里。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,單位GDP能耗下降3%以上。抓好煤電、化工等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造,創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)5家、綠色園區(qū)1個(gè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。支持都勻探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,支持貴定、長(zhǎng)順創(chuàng)建省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,爭(zhēng)取獲批省級(jí)以上林業(yè)碳匯試點(diǎn)1個(gè)以上。新建充電樁400個(gè)以上,新增(更新)公交車(chē)中新能源車(chē)輛占比80%以上。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。
(七)奮力改善民生增進(jìn)福祉,在推進(jìn)共同富裕上邁出更大步伐
推動(dòng)就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出,深化東西部勞務(wù)協(xié)作,將輸出勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)胤(wěn)在企業(yè);深入挖掘州內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)崗位,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量,持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚,推?dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施,分類(lèi)做好高校畢業(yè)生、脫貧(易搬)勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策。持續(xù)加強(qiáng)退役軍人職業(yè)技能和適應(yīng)性培訓(xùn)。大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)“賦能提薪”行動(dòng),大力推進(jìn)磷化工和新材料、都勻毛尖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力技能就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“一縣一品、一人一技”品牌培育行動(dòng),實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市)充分就業(yè)示范村(社區(qū))10個(gè)以上,全口徑勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率保持全省前列。
推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生更加便民更加舒心。持續(xù)推動(dòng)州醫(yī)院“龍頭強(qiáng)院”、州中醫(yī)醫(yī)院“特色強(qiáng)院”計(jì)劃,建設(shè)9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、10個(gè)緊密型專(zhuān)科聯(lián)盟。加快實(shí)施衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”示范工程。實(shí)施“一城一婦女兒童醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體示范建設(shè),力爭(zhēng)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到14.6/10萬(wàn)、4.4‰、6.4‰。加快“托育+醫(yī)養(yǎng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建和特殊病種集中救治體系建設(shè),確保每千人口擁有托位數(shù)達(dá)3.3個(gè),普惠性托位數(shù)占總托位數(shù)20%以上。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)模式改革,完成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建10個(gè)以上。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)老年人疫苗接種,重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,保障好群眾的就醫(yī)用藥,加快構(gòu)建新冠感染分級(jí)救治服務(wù)體系。
推動(dòng)社會(huì)保障更加完善更有溫度。發(fā)揮價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,及時(shí)有效緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等未參保重點(diǎn)群體,優(yōu)化參保機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。探索創(chuàng)新家政養(yǎng)老服務(wù)供給。持續(xù)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶,全面落實(shí)社會(huì)救助保障政策,保持在全省“優(yōu)秀”等次。加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)荔波瑤池小七孔民宿瑤浴康養(yǎng)項(xiàng)目,龍里、甕安、都勻至少打造1個(gè)溫泉康養(yǎng)示范點(diǎn);推進(jìn)惠水縣老年養(yǎng)護(hù)樓投入運(yùn)營(yíng),推動(dòng)福泉樂(lè)邦醫(yī)養(yǎng)、獨(dú)山柯瑞醫(yī)養(yǎng)中心提質(zhì)升級(jí),打造全省高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)。制定困境兒童分類(lèi)保障措施和社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)照料狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),打造兒童監(jiān)護(hù)照料工作全省標(biāo)桿。
(八)奮力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全水平
堅(jiān)決守牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,常態(tài)化抓好“打非治違”,持續(xù)深化道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防安全、危化品、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理,守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn),確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。全面啟動(dòng)基層應(yīng)急管理體系和能力規(guī)范化建設(shè)及木質(zhì)連片村寨消防安全環(huán)境提升行動(dòng)。深化鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)和管理,全力提升基層應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。
有效防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。緊盯整體“守橙”、高風(fēng)險(xiǎn)“退紅”目標(biāo),全力爭(zhēng)取國(guó)家和省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降級(jí)試點(diǎn),加強(qiáng)稅源培植、債務(wù)置換和資產(chǎn)盤(pán)活,深化“綜合治債”,強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理,堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù),持續(xù)降低政府債務(wù)率。加強(qiáng)金融監(jiān)管,多措并舉化解供銷(xiāo)社社員股金服務(wù)組織和公開(kāi)市場(chǎng)債券兌付風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法集資活動(dòng),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
全力維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。抓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行,探索建立“多中心合一、一中心多用”的縣鄉(xiāng)一站式矛盾糾紛化解平臺(tái)。完善矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題多元調(diào)處機(jī)制,依法解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),全力提升傳統(tǒng)刑事犯罪打擊質(zhì)效,全力攻堅(jiān)新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,全力打擊區(qū)域性多發(fā)易發(fā)犯罪,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域治理,提升社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化水平。
各位代表!民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。我們將繼續(xù)盡心盡力辦好“十件民生實(shí)事”:(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人以上,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次,城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5萬(wàn)人。(2)新(改)擴(kuò)建5所幼兒園、5所義務(wù)教育學(xué)校。(3)完成4個(gè)縣市兒童重癥監(jiān)護(hù)室(PICU)建設(shè)。為全州65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查。實(shí)現(xiàn)全州65歲以上老年人高血壓、糖尿病規(guī)范管理全覆蓋。(4)提質(zhì)改造縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老項(xiàng)目20個(gè)以上,提質(zhì)改造護(hù)理型床位1000張以上,在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比50%以上。(5)開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房500套以上、市場(chǎng)化長(zhǎng)租房500套,改造背街小巷100條以上。利用人防工程向社會(huì)提供停車(chē)位2000個(gè)以上。(6)完成全州傳統(tǒng)村落“電改、灶改、水改”消防基礎(chǔ)設(shè)施三大提升改造。(7)新(改)建農(nóng)村戶(hù)廁1.6萬(wàn)戶(hù),建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效機(jī)制,全州30戶(hù)以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率90%。(8)改造農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程200公里、農(nóng)村危橋30座。(9)建設(shè)改造供水管網(wǎng)150公里,鞏固提升20萬(wàn)人供水保障水平。實(shí)施惠水蘆山、龍里叫水沖、荔波茂蘭、貴定五道河4個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,新增、改善和恢復(fù)灌面6.66萬(wàn)畝。(10)安裝黔南智慧司法信息化服務(wù)平臺(tái)自助服務(wù)終端機(jī)850臺(tái)以上,實(shí)現(xiàn)村(居、社區(qū))公共法律服務(wù)室全覆蓋。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,對(duì)全州政府系統(tǒng)能力建設(shè)提出了更高要求,需要我們充滿(mǎn)敢于斗爭(zhēng)的精氣神,具備善于斗爭(zhēng)的真本領(lǐng)。2023年,全州政府系統(tǒng)要深入開(kāi)展“貫徹二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”大比拼,來(lái)一場(chǎng)能力提升、作風(fēng)建設(shè)、攻堅(jiān)克難大會(huì)戰(zhàn),在比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比增位中奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)提升政府依法履職能力,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督。鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建成果。深化政府系統(tǒng)學(xué)法制度,加強(qiáng)經(jīng)常性法治培訓(xùn)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化試點(diǎn)和“中國(guó)天眼”民主法治示范區(qū)建設(shè)。健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制,出臺(tái)重大行政決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制和責(zé)任追究辦法。開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,建成覆蓋州縣鄉(xiāng)三級(jí)的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,切實(shí)以依法履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)持續(xù)提升改革創(chuàng)新攻堅(jiān)能力,充分激發(fā)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。緊盯做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,清理一批妨礙要素市場(chǎng)化配置的隱形門(mén)檻和壁壘,推出一批適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的階段性“政策包”,培育一批創(chuàng)新性引領(lǐng)性的示范標(biāo)桿企業(yè),推動(dòng)改革創(chuàng)新由專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施向多點(diǎn)突破升級(jí),持續(xù)提升向要素優(yōu)化配置要效益、向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Φ哪芰,不斷增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
(三)持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同和責(zé)任機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。注重在危機(jī)處置中汲取經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí),總結(jié)行之有效的應(yīng)對(duì)之策。善于運(yùn)用科技手段、科技成果織密防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的科技防控網(wǎng),更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大支撐作用。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急處置能力建設(shè),健全基層應(yīng)急管理組織體系,有效解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“最后一百米”問(wèn)題。
(四)持續(xù)提升抓發(fā)展抓落實(shí)能力,全力奪取高質(zhì)量發(fā)展最好成果。必須緊密結(jié)合重大任務(wù)、重點(diǎn)工作,落實(shí)“我親自”工作要求,把“抓具體抓深入”工作方法貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程,更加注重系統(tǒng)性研究階段性經(jīng)濟(jì)工作特征特點(diǎn)、洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)變化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的敏銳性和預(yù)見(jiàn)性,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力水平。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建清親政商關(guān)系。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程,持續(xù)深化“十不折騰”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力提升政府端服務(wù)效能和企業(yè)獲得感滿(mǎn)意度,力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省中上游水平以上、營(yíng)商環(huán)境便利度進(jìn)入全省第一方陣。
(五)持續(xù)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)能力,鞏固風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持底線(xiàn)思維,堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),增強(qiáng)廉潔政府建設(shè)政治自覺(jué)。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,督促各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人知責(zé)扛責(zé)、班子成員履責(zé)盡責(zé),帶頭接受各方監(jiān)督,以更加有力的舉措,抓實(shí)抓細(xì)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全行政決策公開(kāi)制度。緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。
同志們,光榮的使命,鼓舞我們砥礪奮進(jìn);人民的期盼,鞭策我們勇毅前行。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē),高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,矢志不渝、奮勇前進(jìn),為譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)黔南新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗!