點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月8日在咸陽市第九屆人民代表大會第三次會議上
咸陽市市長 ?冷勁松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常的一年。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重困難挑戰(zhàn)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扭住西安—咸陽一體化總抓手總牽引，踔厲奮發(fā)、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成2817.55億元、增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長10.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，社會消費品零售總額增長10.2%，一般公共預(yù)算收入增長7.3%。
一年來，我們強化綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，推行政企“月度早餐會”，開展“千名黨員干部暖千企”和“三送一解”紓困幫扶活動，累計退稅減稅降費82.7億元，新增市場主體3.6萬戶、總量達到30.2萬戶，穩(wěn)市場主體做法受到國務(wù)院專項督查組肯定。工業(yè)支撐有力，細化落實16條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，列支市級工業(yè)發(fā)展專項資金1.8億元，100個重點工業(yè)項目、80個工業(yè)技改項目完成投資247.1億元，隆基光伏產(chǎn)值突破百億元，雙匯產(chǎn)值突破50億元，國家級制造業(yè)單項冠軍實現(xiàn)零突破，新增國家級、省級專精特新企業(yè)24戶，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶，LCD面板顯示入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，咸陽成為西北唯一上榜國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，能源工業(yè)、非能源工業(yè)產(chǎn)值分別增長19.7%、3.3%，其中，裝備制造工業(yè)產(chǎn)值增長21.1%。消費加速回暖，出臺促進餐飲消費發(fā)展夜間經(jīng)濟10條措施，發(fā)放3000萬元消費券，建成10個“城市一刻鐘便民生活圈”，福園巷子榮獲省級“示范步行街”和“夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”雙示范，紅星博覽園入選國家工業(yè)旅游示范基地，城鎮(zhèn)消費品零售額增長10.7%，商品零售額增長11.5%，限額以上企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品銷售增長19.6%。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田52萬畝，糧食總產(chǎn)181.93萬噸、實現(xiàn)“十九連豐”，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.4%，新入選4個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，三原、涇陽、禮泉、彬州成為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
一年來，我們強化創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動，發(fā)展動能加速蓄積。搭建秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)政策框架，科技成果轉(zhuǎn)化基金和天使創(chuàng)業(yè)、股權(quán)投資基金啟動運作，西北機電工程研究所科技創(chuàng)新園落戶咸陽經(jīng)開區(qū)，正泰—西交大聯(lián)合創(chuàng)新中心落戶市裝備制造產(chǎn)業(yè)園，智匯原、臨空智港成功創(chuàng)建省級“加速器”，高新區(qū)入選首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)，筑夢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地被認定為國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。全市技術(shù)合同成交額50.36億元、位居全省第2，高新技術(shù)企業(yè)突破300家、增長42%，科技型中小企業(yè)達到551家、是2021年的2.1倍。新納省級上市后備企業(yè)15家，彩虹新能源成為陜西首家“A+H”兩地上市企業(yè)。健全高質(zhì)量項目謀劃推進及“曬比評”機制，433個市級重點項目完成投資1532億元、占年度計劃107%，G8.5+基板玻璃、敏華智能家居等項目加快建設(shè)，神電高壓電器、百佳年代光伏等122個項目建成。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金6.7億元，發(fā)行專項債券83.7億元、位居全省第2。制定招商引資考核獎勵辦法和優(yōu)惠政策，開展咸陽招商號、陜企進咸等活動，引進合同項目425個，合同引進資金1106.82億元，實際到位資金1155.35億元、占省考指標(biāo)任務(wù)的130.42%。
一年來，我們強化城市建管、縣域支撐，發(fā)展空間持續(xù)拓展。全方位推進西安—咸陽一體化，出臺空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等10個領(lǐng)域三年行動計劃，啟動十大示范工程，地鐵1號線三期全線“長軌通”，高新區(qū)智軌示范線試跑。與西安簽訂合作備忘錄，與西咸新區(qū)簽訂17項協(xié)議，一批歷史遺留問題得到解決。系統(tǒng)提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，城建項目完成投資40.7億元，打通周陵西路、文科二路等“斷頭路”，完成吳家堡轉(zhuǎn)盤、咸通綠地等提升改造，開工改造老舊小區(qū)266個、惠及2.57萬戶。開展主城區(qū)“環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善”三大活動，戶外廣告清理、門頭牌匾規(guī)范、建筑立面提升、城市“天際線”凈化、市容環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯，建成4條示范街，群眾反響強烈的七廠十字商業(yè)大廈、統(tǒng)一廣場顯示屏順利拆除。出臺推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，縣域經(jīng)濟平均規(guī)模184.23億元、增加17.61億元，武功、興平、禮泉成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通設(shè)施完成投資25.13億元，國道344武功段、國道312永平修復(fù)工程等4個國省干線公路項目建成通車，新改建農(nóng)村公路111.2公里，彬州被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣；水利基礎(chǔ)設(shè)施完成投資15.17億元，引漢濟渭二期北干線全線開工。
一年來，我們強化改革引領(lǐng)、開放帶動，發(fā)展活力有效釋放。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，相對集中行政許可權(quán)改革、“一件事一次辦”集成改革有序推進，市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項平均壓減辦理時限78.3%，提高增值稅留抵退稅辦理效率等4項改革舉措列入全省典型經(jīng)驗。用改革方式激發(fā)活力，創(chuàng)新推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，整合48家國有公司1700億元資產(chǎn)，組建城發(fā)、產(chǎn)投、農(nóng)投三大集團以及文投、財金公司，設(shè)立總規(guī)模超過200億元的5支基金，公開市場融資規(guī)模居全省第2。新增外貿(mào)企業(yè)53戶，外貿(mào)進出口總額174.88億元、位列全省第2，實際利用外資3億美元。
一年來，我們強化民生保障、辦好實事，發(fā)展成果普惠共享。全年民生支出增加47億元、增長13.7%，44個民生實事項目完成年度任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.7%。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，下達銜接資金13.3億元，實施幫扶項目4362個；咸泰協(xié)作到位各類資金9303萬元，中行定點幫扶投入無償資金7312萬元；村集體經(jīng)濟組織“空殼村”全部清零，淳化省級掛牌督辦縣順利摘牌，11個鎮(zhèn)被確定為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)資金5.33億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.04萬人，超出年度任務(wù)11.7個百分點。新建和改擴建中小學(xué)幼兒園223所，增加學(xué)位1.24萬個，“雙減”工作案例入選全國“新時代十年基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新案例”。成立咸陽產(chǎn)教融合戰(zhàn)略聯(lián)盟，陜工職院獲評國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。綜合醫(yī)改持續(xù)深化，在全省率先全域推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，7個縣級醫(yī)院入選國家“千縣工程”，城鄉(xiāng)居民住院報銷比例從63%提高到70%。市區(qū)公交刷卡實現(xiàn)五折優(yōu)惠。新建城市社區(qū)日間照料中心153個、覆蓋率達到97%，不老幫智慧養(yǎng)老被評為全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位。加強文物和文化遺產(chǎn)保護，乾陵入選國家考古遺址公園，咸陽茯茶制作技藝入選聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
一年來，我們強化底線思維、高效統(tǒng)籌，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。推進生態(tài)環(huán)境立體改善，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有力。動真碰硬破解空氣質(zhì)量“老大難”問題，城區(qū)集中供熱實現(xiàn)“無煤化”、年減少用煤40萬噸，55家磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)退出、21家升級改造，完成企業(yè)治污設(shè)施升級210戶，重度及以上污染天數(shù)減少4天。完成西郊、東郊等22個污水處理廠提標(biāo)改造，主城區(qū)雨污分流建成18.33公里，市政管網(wǎng)溢流渭河問題得到有效解決，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超出省考目標(biāo)11.1個百分點。成功創(chuàng)建國家森林城市，禮泉甘河國家濕地公園通過驗收，西北地區(qū)首張林業(yè)“碳票”在旬邑發(fā)放交易，淳化獲評“中國天然氧吧”稱號。開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降52.9%、68%，全國煤礦瓦斯和沖擊地壓重大災(zāi)害防治現(xiàn)場會在我市召開。爭取國家“保交樓”專項借款，市場化法治化方式化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。政府隱性債務(wù)化解超額完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)率處于綠色安全等級。信訪事項群眾滿意率達到97.3%，刑事立案、治安案件受理同比分別下降11.23%、9.06%。及時果斷處置聚集性疫情，因時因勢優(yōu)化防控措施，有效保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
各位代表，打鐵必須自身硬。一年來，我們大力加強政府自身建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程，認真落實市委部署，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，327件人大議案建議、603件政協(xié)提案全部辦結(jié)。修訂完善政府工作規(guī)則，規(guī)范政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。開展法治政府示范創(chuàng)建活動，在全省率先建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機制，基層社會治理、政務(wù)公開入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強。
同時，民族宗教、審計統(tǒng)計、雙擁共建、外事僑務(wù)、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、紅十字會、殘疾人等工作取得了新成效。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，是省委、省政府和市委科學(xué)決策，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐咸部隊和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向中央和省駐咸單位，以及關(guān)心支持咸陽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表，認清差距方能行穩(wěn)致遠。我們清醒認識到，我市經(jīng)濟恢復(fù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化水平還不高，帶動能力強、投資規(guī)模大的項目不夠多，城市建設(shè)管理水平亟待提升，科技、文化、農(nóng)業(yè)資源挖掘利用不足，空氣質(zhì)量排名靠后，農(nóng)村居民人均可支配收入低于全國全省平均水平，公共服務(wù)水平與群眾期盼還有差距，政務(wù)服務(wù)效能還需要進一步提高。對于這些問題，我們已經(jīng)采取針對性措施，今后還要以更大力度解決。
二、2023年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以落實全省開展“三個年”活動部署為抓手，緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升目標(biāo)，縱深推進西安—咸陽一體化發(fā)展，加快打造秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，促進縣域經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興互融互促、國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟互促并進，有效防范化解重大風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量保持在180萬噸以上。
落實總體要求，實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)意識，供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，生產(chǎn)總值突破3000億元，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。我們要進一步揚優(yōu)勢補短板挖潛力，抓住用好西安—咸陽一體化、秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設(shè)等重大機遇，全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放，激活科教、文化、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，強化園區(qū)、土地、金融要素保障，努力促進縱向提占比、橫向有進位、整體上臺階。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，樹立大局觀、全局觀，堅持重點論、兩點論，既注重整體性謀劃、系統(tǒng)性推進，“十個指頭彈鋼琴”，也善于抓住改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”，靶向發(fā)力、重點突破，推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，風(fēng)險得到有效管控，社會大局保持穩(wěn)定。
三、2023年重點工作
（一）實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢上持續(xù)加力
擴大投資穩(wěn)增長。扎實開展高質(zhì)量項目推進年活動，實化細化包抓責(zé)任，優(yōu)化項目集中開工和觀摩，強化“曬比評”，確保507個市級重點項目完成年度投資1500億元以上。堅持管項目就要管資金，高標(biāo)準(zhǔn)實施市縣兩級政府投資項目計劃。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、國家政策性開發(fā)性金融工具以及央企省企支持，運用政府與社會資本合作（PPP）、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、城市發(fā)展基金等方式，盤活存量資產(chǎn)，撬動金融資金和社會資本。全面實行“專班+專家+專業(yè)機構(gòu)”模式，圍繞“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略重點支持領(lǐng)域，深度謀劃項目，積極爭取支持，儲備、開工、在建、投產(chǎn)滾動推進，蓄積起高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。
激活消費促增長。完善促消費政策措施，繼續(xù)推動“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，推進農(nóng)貿(mào)市場新建改造，開展商業(yè)街區(qū)、步行街和夜間經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建，提升人民路等城市商圈品質(zhì)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。強化消費券拉動作用，支持新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費。精心組織中國茶業(yè)經(jīng)濟年會、陜西面食大會等系列活動，提升茯茶以及餐飲老字號、“咸陽名吃”影響力。推進國家體育消費試點城市建設(shè)，培育康養(yǎng)、托育、家政等消費新熱點，豐富直播電商、首店經(jīng)濟、免稅店、智慧零售等新業(yè)態(tài)，新增限上企業(yè)100家。
用好政策保增長。持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地見效，及時跟進政策配套，開展政策落實障礙清理行動，推動各項政策更大范圍“免申即享”、精準(zhǔn)直達。常態(tài)化開展“千名黨員干部暖千企”“三送一解”等活動，推行問題清單閉環(huán)管理，提振企業(yè)發(fā)展信心。加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持市擔(dān)保公司進一步擴大資本，深化銀擔(dān)、銀政合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對先進制造、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)的支持。完善房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制，有序增加用地供應(yīng)量，引導(dǎo)市場預(yù)期和信心回暖，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
（二）做大做強實體經(jīng)濟，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上提質(zhì)增效
加快建設(shè)制造強市。以鏈長制為抓手，以鏈群結(jié)合為路徑，提升先進制造支撐力，扎實推進西電咸陽智慧產(chǎn)業(yè)園等重大制造業(yè)項目，引進戰(zhàn)略投資盤活秦星汽車，做強新型電子顯示國家級產(chǎn)業(yè)集群，把光伏、輸配電、新能源汽車打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，推動食品、建材、紡織等更多產(chǎn)品進入中高端、關(guān)鍵環(huán)，引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造，全鏈條促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。增強市場主體競爭力，實施工業(yè)企業(yè)倍增計劃，新增省級專精特新企業(yè)15戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、細分行業(yè)領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)25戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶，新認定省級工業(yè)精品10個以上。強化數(shù)字經(jīng)濟牽引力，出臺支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策，培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)建設(shè)“元宇宙產(chǎn)業(yè)先行區(qū)”、裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)低碳智慧示范園區(qū)，發(fā)展一批數(shù)字車間、智能工廠，新增國家級“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)6戶、省級智能制造示范項目2個，打造西部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展樣板。
強化現(xiàn)代能源優(yōu)勢。大力促進能源化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，支持長慶石化等企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，加快新民高端能化園發(fā)展，力爭CFB一期建成、二期開工，推動甲醇、乙二醇向下游延伸，壯大精細化工產(chǎn)業(yè)。釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快長武楊家坪、旬邑彬東等煤礦前期工作，支持永壽碾子溝、毛家山等煤礦復(fù)產(chǎn)，實施高家堡、胡家河等9處煤礦技改項目。引導(dǎo)煤炭企業(yè)就地擴大再投資，積極開發(fā)地?zé)�、煤層氣、氫能，強化風(fēng)光儲資源市級統(tǒng)籌，變資源紅利為資本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
推進文旅融合升級。以“兩河一山”為主框架加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制實施北山生態(tài)文化旅游帶發(fā)展規(guī)劃，實施渭河整體提升工程，推進涇河“百里畫廊”建設(shè)，做足東莊水庫、醴泉湖、侍郎湖等“水文章”。繼續(xù)實施“十大文旅景區(qū)”建設(shè)提升工程，擦亮袁家村、馬嵬驛鄉(xiāng)村旅游品牌，支持乾陵、鄭國渠5A級景區(qū)和彬州大佛寺、三原城隍廟4A級景區(qū)創(chuàng)建，打造一批具有影響力的品牌景區(qū)、精品線路。實施公共文化服務(wù)提升和文藝創(chuàng)作精品工程，制定“博物館之城”規(guī)劃，推動咸陽博物館、市工人文化宮等一批項目建設(shè)。實施“文化+”戰(zhàn)略，開展“老城復(fù)興”計劃和“百鎮(zhèn)百品”行動，啟動國棉一廠舊址工業(yè)遺存文化街區(qū)建設(shè)，加快中山街歷史文化街區(qū)保護提升和咸陽湖改造升級，豐富文化演藝、非遺民俗、夜間觀光等新業(yè)態(tài)，打造湖城一體、古今輝映的城市文旅品牌，與西安共建世界級旅游目的地。
（三）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，在建設(shè)秦創(chuàng)原先行區(qū)上當(dāng)好示范
拓展創(chuàng)新空間。對接西安高新區(qū)—灃西新城—咸陽高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)走廊，發(fā)揮與西部科技創(chuàng)新港、楊凌農(nóng)科城零距離相連優(yōu)勢，高水平建設(shè)咸陽高新區(qū)—興平—武功科創(chuàng)走廊。提升咸陽經(jīng)開區(qū)平臺功能，有效承載更多高校院所及重點實驗室，建設(shè)創(chuàng)新要素加速集聚的科技城。推進“301”科創(chuàng)特區(qū)建設(shè)向縣域覆蓋，支持縣域融入秦創(chuàng)原建設(shè)，形成“一廊一城多點”布局。
育強創(chuàng)新主體。銜接“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，繼續(xù)實施科技型企業(yè)三年倍增計劃，新培育科技型中小企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)15家。推進企業(yè)上市掛牌三年行動計劃，加快科隆新材、天成航材、中科啟航等企業(yè)上市進程，培育省級重點上市后備企業(yè)20家。召開第二屆“人才興咸”大會，出臺更具吸引力的人才培養(yǎng)引進政策，在評價認定、股權(quán)激勵等方面敢于探索，讓人才引得進、留得住、發(fā)展好。
涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)秦創(chuàng)原先行區(qū)示范園，加快秦創(chuàng)原科技企業(yè)孵化中心、西部智谷科技企業(yè)孵化器等“三器”示范平臺建設(shè)，新建省級以上創(chuàng)新平臺5個。常態(tài)化開展揭榜掛帥及路演活動，全年轉(zhuǎn)化科技成果突破1000項，技術(shù)合同成交額保持省內(nèi)地級市首位。開展“三項改革”咸陽行活動，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，進一步擴大科技創(chuàng)新發(fā)展“基金群”規(guī)模，推動科技金融深度融合，積極招引科技中介機構(gòu)，培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)。
（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上聚力突破
提升城市品質(zhì)。完成國土空間規(guī)劃編制，同步完善城市專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，增強輻射帶動能力。立足西安都市圈核心區(qū)，優(yōu)化城市布局，推進城市“東接、西融、南優(yōu)、北連、中疏”，舊城更新與新區(qū)開發(fā)并舉，探索片區(qū)大平衡綜合開發(fā)模式，系統(tǒng)實施“四大門”片區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)咸興聯(lián)結(jié)區(qū)域，提高西安—咸陽共管區(qū)建管水平。暢通城市循環(huán)，開工咸興大道、西咸大道等改擴建工程，建成彩虹二路高架橋、二廠路橋隧工程，打通紡織大道、漢陵路等14條“斷頭路”。刷新城市顏值，實施主城區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動，推進渭濱公園、古渡公園、釣臺公園提升改造，建設(shè)明城墻、清渭坊等7個口袋公園，塑造“秦漢風(fēng)韻、塬水風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚”城市風(fēng)貌。完善城市功能，加強老舊小區(qū)改造，新增停車位1500個，推進充電樁建設(shè)，實現(xiàn)城市一年一變樣、三年大變樣。
做強縣域支撐。推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施落地見效，實施縣域爭先進位行動，支持乾縣、武功、禮泉經(jīng)濟總量向200億元邁進。落實“一縣一策”事項清單，每個縣打造1個首位產(chǎn)業(yè)和1—2個特色產(chǎn)業(yè)集群。實施園區(qū)提檔升級行動，把體制機制改革作為開發(fā)區(qū)發(fā)展重中之重，支持三原創(chuàng)建國家級高新區(qū)，三年實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)縣域全覆蓋。實施縣城品質(zhì)提升行動，以縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，推動“三大活動”向縣城延伸，增強縣城承載功能。引導(dǎo)縣域融入西安都市圈，協(xié)同推進重點功能組團發(fā)展，唱好西安咸陽“雙城記”。鞏固提升重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文旅、生態(tài)、物流特色鎮(zhèn)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞西安—咸陽一體化，加快西興高速改擴建項目建設(shè)，推進西安都市圈環(huán)線乾縣至周至段、西安咸陽環(huán)線高架高速公路等項目，建成渭河高新大橋。建好“軌道上的都市圈”，爭取更多干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通項目納入西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃，推進地鐵1號線三期按期建成運營，地鐵11號線納入西安軌道交通第4期建設(shè)規(guī)劃，早日邁入“雙地鐵”時代。圍繞市域高效聯(lián)通，開工福銀高速西安永壽段改擴建工程，加快國道312乾縣縣城過境公路等13條國省干線公路建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力推進旬邑鐵路運煤專線等項目，分步實施涇河、北山旅游環(huán)線以及園區(qū)道路工程，形成聯(lián)通園區(qū)、串聯(lián)景區(qū)、帶動發(fā)展的紐帶。圍繞提升水資源保障能力，加快推進彬長礦區(qū)輸配水、引漢濟渭北塬城鄉(xiāng)供水工程，啟動實施永壽羊毛灣水庫引水等城鄉(xiāng)供水一體化項目。
�。ㄎ澹┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，在夯實共同富�；A(chǔ)上穩(wěn)扎穩(wěn)打
深化有效銜接。加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把銜接資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄培強”，壯大特色經(jīng)濟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速。持續(xù)開展“十個一”示范創(chuàng)建行動，支持重點幫扶縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)，探索鄉(xiāng)村振興咸陽路徑。持續(xù)用好咸泰協(xié)作、中行定點幫扶、“萬企興萬村”等幫扶力量，助力鄉(xiāng)村全面振興。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施最嚴(yán)格耕地保護制度，防止耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”。開展全域土地綜合整治，探索整縣推進模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬畝。實施產(chǎn)能提升行動，開展食物節(jié)約行動，確保糧食安全。聚焦8條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)果、強畜、擴菜。啟動果業(yè)振興工程，發(fā)揮“咸陽馬欄紅”帶動作用，促進果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托優(yōu)利士、雅泰等龍頭企業(yè)，壯大奶山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化設(shè)施蔬菜布局，培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，提升淳化饸饹、興平辣蒜、三原香油、永壽蜂蜜等特色產(chǎn)品影響力。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣大唐鹿野苑、云集生態(tài)園等模式，培育田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗、精品民宿等新業(yè)態(tài)。與楊凌攜手加快省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，積極開展“土地流轉(zhuǎn)+托管服務(wù)”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場12個、省級家庭農(nóng)場示范縣1個。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。緊盯“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，提升道路、電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村寄遞物流體系，加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展互助型養(yǎng)老。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成農(nóng)村改廁3萬個。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，鞏固擴大“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)成果，引導(dǎo)群眾自覺遵守村規(guī)民約，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤和美鄉(xiāng)村。
（六）持續(xù)深化改革開放，在服務(wù)融入新發(fā)展格局上擔(dān)當(dāng)作為
更深層次推動各項改革。扎實開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，深化“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，推進相對集中行政許可權(quán)改革，促進市縣兩級劃轉(zhuǎn)事項基本統(tǒng)一，推行政務(wù)服務(wù)“三級網(wǎng)絡(luò)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展區(qū)縣分布式政務(wù)云建設(shè)，實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”和“網(wǎng)上通辦”。深化平臺公司改革，公開選聘經(jīng)理層人員，真正把市場化機制落實到位，把“市帶縣”作用發(fā)揮出來。深化國資國企改革，完成市屬國有企業(yè)同質(zhì)化整合，穩(wěn)步推進混合所有制改革。推動“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革走深走實，促進集約節(jié)約用地。
更實舉措發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，完善政企會商、干部包聯(lián)、駐企幫扶等制度，用好政企“直通車”等機制，幫助解決貸款貴、融資難問題。全面落實市場準(zhǔn)入負面清單，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。政府帶頭強化契約精神，常態(tài)化清理拖欠民營企業(yè)賬款，構(gòu)建親清政商關(guān)系。大力弘揚企業(yè)家精神，實施年輕一代民營經(jīng)濟人士三年培訓(xùn)行動和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃，推進商會和企業(yè)家協(xié)會建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。
更大力度開展招商引資。堅持鏈?zhǔn)剿季S，突出16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高外出招商、駐外機構(gòu)招商、會展招商的實效性，辦好央企、民企進咸以及咸陽招商號等活動。運用投行思維，發(fā)揮產(chǎn)投集團作用，借助風(fēng)投基金、引導(dǎo)基金，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、催化創(chuàng)新，形成募、投、管、退良性循環(huán)。強化閉環(huán)思維，堅持審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，切實提高項目簽約率、開工率、進資率。完善招商引資責(zé)任、推進、考評、督導(dǎo)體系，在引進重大產(chǎn)業(yè)項目上取得新突破，確保到位資金1470億元以上。
更高水平擴大對外開放。依托西安咸陽國際機場、中歐班列長安號國際窗口和平臺，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。發(fā)揮武功電商示范作用，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，打造西部重要商品集散地。支持咸陽高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，用好進博會、廣交會等開放平臺，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，年內(nèi)進出口規(guī)模突破185億元。加大外資引進力度，推進韓國新能源高端材料等項目建設(shè)，全年實際利用外商直接投資7000萬美元。
�。ㄆ撸┘訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下茬立勢
推進大氣污染防治。把治污降霾、保衛(wèi)藍天作為重中之重，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，補短強弱、爭先進位。圍繞“治企、減煤、控車、抑塵、禁燃”，實施15個專項行動，堅決打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三場硬仗。推動主城區(qū)及周邊橡膠、鑄造企業(yè)搬遷改造，幫扶50家企業(yè)升級治污設(shè)施。大力發(fā)展生物質(zhì)綜合利用項目，鞏固提升清潔取暖成效。加大機械化清掃設(shè)備投入，以示范工地、示范道路創(chuàng)建為抓手精細管控揚塵，加快城區(qū)大型企業(yè)運輸車輛“清潔化”替代。與西安同步同標(biāo)應(yīng)對重污染天氣，開展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，共同促進區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
推進生態(tài)立體改善。堅持“四水四定”原則，下氣力涵養(yǎng)水、保護林、守護土。鞏固碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，籌備新建污水處理廠，完成主城區(qū)20公里雨污分流改造，保障清河、冶峪河生態(tài)基流，加強集中式飲用水水源地保護，常態(tài)化推進河湖“清四亂”，“一斷一策”確保國控斷面全面達標(biāo)。鞏固凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，加強土壤源頭防控，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，突出抓好地下水污染防治試驗區(qū)和“無廢城市”國家試點工作。加強渭北山地生態(tài)修復(fù)，推進水土流失綜合治理，筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌“當(dāng)下改”“長久立”，確保中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題改到位、改徹底。
推進綠色低碳發(fā)展。梯次有序?qū)嵤┨歼_峰行動，堅持雙控倒逼、先立后破，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色商貿(mào)、綠色文旅、綠色建筑，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格“三線一單”分區(qū)管控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，新建耗煤項目實施煤炭消費減量替代。發(fā)揮陜西華陽物流公鐵多式聯(lián)運示范工程帶動作用，提高煤炭行業(yè)清潔運輸比例。探索林業(yè)碳匯經(jīng)營模式，確保全國林業(yè)碳匯試點建設(shè)創(chuàng)出經(jīng)驗。
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全力促進就業(yè)增收。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體，綜合運用援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、公益崗位開發(fā)等措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上。扎實開展“就業(yè)春風(fēng)行動”以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進等服務(wù)活動，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展零工市場，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善促進居民增收政策措施，開展根治欠薪行動，加大對富民產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)扶持傾斜，帶動群眾就近就地就業(yè)；深化“三塊地”改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓群眾腰包鼓得更加厚實。
全力強化民生保障。跟進做好基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，強化社�；鸨O(jiān)管，提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系，制度化開展藥品耗材集中帶量采購，優(yōu)化異地就醫(yī)服務(wù)和支付方式。逐步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，積極做好殘疾人保障，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。完善“一老一小”照護體系，開工建設(shè)市養(yǎng)老服務(wù)中心，提升城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院運營服務(wù)水平，積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)，認真落實“三孩”生育政策。做好退役軍人服務(wù)保障，深入推進國防教育和“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。
全力提升公共服務(wù)。全面實施中小學(xué)幼兒園專項規(guī)劃，完成115所學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升，加快彩虹第三學(xué)校、高新第二學(xué)校等項目進度。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建，深入實施“名校+”，大力支持咸陽職院國省“雙高計劃”建設(shè)，辦好人民滿意教育。認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”實施方案，強化醫(yī)療資源儲備供給，做好重點人群健康服務(wù)，提高接診救治能力，保健康、防重癥。深化健康咸陽建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加快市公共衛(wèi)生中心項目，推進緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。辦好渭河國際風(fēng)箏節(jié)、第三屆全民健身運動會等活動，大力發(fā)展群眾體育。
各位代表，今年，我們將圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老等領(lǐng)域，突出困難群眾和農(nóng)村地區(qū)，堅持“小切口、大民生”，用心用情辦好10件民生實事，把群眾“需求清單”變成政府“任務(wù)清單”，讓群眾獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實！
�。ň牛﹫詻Q防范化解風(fēng)險，在維護平安穩(wěn)定大局上守牢底線
防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。認真落實金融支持政策，“一樓一策”處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三保”支出預(yù)算，確�；鶎迂斦椒�(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范政府舉債行為，妥善處置化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。多措并舉化解不良資產(chǎn)風(fēng)險，加快組建咸陽農(nóng)商行，嚴(yán)厲打擊非法集資等行為，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。
提高公共安全水平。建立安全風(fēng)險分級管控和隱患治理預(yù)防機制，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、�；�、消防、城鎮(zhèn)燃氣等專項整治，鞏固自建房安全整治攻堅行動成果，建成省級智能化示范礦井5處，堅決防范重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)水平。健全監(jiān)測預(yù)警指揮體系，提升應(yīng)急救援能力，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作。
完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛排查化解，深入開展大督查、大接訪、大調(diào)研活動，健全信訪聯(lián)席會議機制，推進信訪矛盾源頭化解和重復(fù)訪治理。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，開展社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持長武、旬邑開展“五社聯(lián)動”試點，推動社會治理重心下移。認真做好第五次經(jīng)濟普查。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安咸陽。扎實開展“八五”普法，健全法律服務(wù)體系，縱深推進法治咸陽建設(shè)。
四、全面加強政府自身建設(shè)
大道至簡、實干為要。我們將全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，以干部作風(fēng)能力提升年活動為抓手，不斷提高政府執(zhí)行力、公信力，答好新趕考路上的“時代答卷”。
一是講政治，筑牢忠誠之基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，“第一時間”學(xué)習(xí)傳達，“第一議題”研究部署，“第一責(zé)任”抓好落實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想問題、作決策、辦事情都要聽取群眾意見，全力維護群眾利益。
二是善作為，提升履職之能。學(xué)政策、學(xué)先進，進一步解放思想、開闊視野，跟得上黨中央要求、跟得上新時代步伐、跟得上事業(yè)發(fā)展需要。深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、財金等多方面知識，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，善用市場化手段，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)真問題、尋找真辦法，錘煉唯實求真、善作善成的干部鐵軍。
三是重落實，砥礪擔(dān)當(dāng)之責(zé)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度和專班推進等機制，重點工作每月研判調(diào)度，確保說一件、干一件、成一件。堅持直面問題不回避、不躲閃，在迎難而上中干出實績，在破解難題中創(chuàng)造機遇。提振勇立潮頭的精氣神，找準(zhǔn)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的突破口，為一域爭光、為全局添彩。優(yōu)化考核督查方式，完善容錯糾錯、正向激勵、澄清保護等機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
四是嚴(yán)紀(jì)律，永葆清廉之風(fēng)。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出重點領(lǐng)域、重點崗位，從源頭扎緊扎牢制度籠子。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、司法、社會、輿論監(jiān)督，繼續(xù)加強政務(wù)公開，推動各級政府依法全面履行職能。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負。強化財政預(yù)算約束，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，新時代催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，勇毅前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
