點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2023年1月3日在廣元市第八屆人民代表大會第三次會議上
廣元市人民政府市長?董里
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年,是廣元發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的宏觀下行壓力,面對歷史同期最高極端溫度、最少降水量、最高電力負(fù)荷“三最”疊加的復(fù)雜困難局面,面對外防輸入、內(nèi)防反彈、疫情處置“三線作戰(zhàn)”對經(jīng)濟(jì)的反復(fù)沖擊,我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持拼字當(dāng)頭、產(chǎn)業(yè)為先、環(huán)境為要,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
過去一年,我們千方百計穩(wěn)增長,以超常努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。全面落實國、省穩(wěn)增長系列政策措施,出臺落地《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策具體措施》等配套政策文件70余個,深入開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅行動,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入61.08億元、同口徑增長11.2%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%。深入開展“項目推進(jìn)年”六大行動,用好用活項目投資“紅黑榜”等制度,開展項目投資季度“拉練評比”,全力推動“四個一批”項目,構(gòu)建起“拼爭取、拼招引、拼開工、拼建設(shè)進(jìn)度、拼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”工作格局,新簽約10億元以上重大產(chǎn)業(yè)招商項目31個、同比增長47.62%,新開工廣匯綜合物流基地等重大項目82個,300個省市重點(diǎn)項目完成投資670億元,民間投資同比增長5%左右。全年爭取到位中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等項目237個、資金112.77億元。堅持以“一把手”招商帶動全員招商,被省政府評為制造業(yè)招商引資百日攻堅工作成效突出市州。高質(zhì)量舉辦中外知名企業(yè)四川行廣元投資推介會、大蜀道文化旅游暨生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資大會、“廣交天下、企地共贏”國有企業(yè)廣元行和四川省金融支持廣元經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興融資對接會等重大活動,首次實現(xiàn)全省四大平臺招商活動均有重大項目展示簽約,全年到位市外資金增長25%。旺蒼縣獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
過去一年,我們堅定不移強(qiáng)支撐,以務(wù)實舉措推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組建17個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班和1個要素保障專班,實行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)服務(wù)保障,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制更加健全優(yōu)化。堅持“工業(yè)定乾坤”,深入推進(jìn)工業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家、“專精特新”企業(yè)10家,新增園區(qū)開發(fā)面積4100畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)年產(chǎn)值336.9億元、39.2億元、325.9億元、41.1億元、163.8億元、141.3億元。廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被授予“中國綠色鋁都”稱號,朝天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū),廣元中孚公司成為我市首家產(chǎn)值過百億元企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,新增上云企業(yè)200家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到62家?咐渭Z食安全和耕地保護(hù)責(zé)任,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.68萬畝,恢復(fù)耕地7.19萬畝,示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植42.2萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,完成省下生豬出欄任務(wù)。在全國率先啟動整市建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),建成市級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)14個,蒼溪縣、劍閣縣、利州區(qū)分別入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建單位、全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。蒼溪縣被認(rèn)定為全國唯一獼猴桃國家級區(qū)域性良種繁育基地,旺蒼縣建成全省首個茶葉種業(yè)園區(qū),雅拉德榮百億優(yōu)質(zhì)肉牛全鏈項目開工建設(shè)。有機(jī)產(chǎn)品證書累計達(dá)291張,居全省首位。習(xí)近平總書記親自關(guān)心的“白葉一號”種植面積突破7000畝。出臺《廣元市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展政策實施細(xì)則》,舉辦家居建材“暖春惠民消費(fèi)行”活動、直播電商節(jié)等各類促銷活動,新培育限上批零住餐企業(yè)46家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家,利州區(qū)入選省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。成功舉辦省第十三屆(秋季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、第十二屆大蜀道文化旅游節(jié)和2022中國(廣元)女兒節(jié),青川縣創(chuàng)建為天府旅游名縣,利州區(qū)入選候選縣,昭化區(qū)入選省級全域旅游示范區(qū)。傳化公路港、廣元鐵路綜合物流基地加快建設(shè),建成廣元·川陜甘高鐵快運(yùn)物流基地(一期)等項目,成功入選全省鄉(xiāng)村振興物流服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。
過去一年,我們多措并舉夯基礎(chǔ),以品質(zhì)提升推動城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入實施城市園林美化提升行動、舊城改造城市更新行動、市政設(shè)施完善改進(jìn)行動,啟動“兩江四岸”綜合提升改造,完成鳳凰山隧道、育才路跨線橋、老鷹嘴大橋下穿等市政工程,改造老舊小區(qū)145個、危舊房棚戶區(qū)1023套,新增智慧停車位3000余個,城市污水處理率達(dá)97.1%。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審,入選2022年度系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)國家級示范城市、省級城市更新試點(diǎn)市。劍閣縣普安鎮(zhèn)、昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)獲評首批“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,完成首批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制,行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%,建成“廁所革命”整村推進(jìn)示范村121個,農(nóng)村廁所革命經(jīng)驗全國推廣。建成全國首批紅色美麗村莊1個、全國鄉(xiāng)村治理示范村5個、全國民主法治示范村1個。蒼溪縣、旺蒼縣、利州區(qū)納入第二批全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。全覆蓋建立五級網(wǎng)格化監(jiān)測責(zé)任體系,實施促進(jìn)監(jiān)測對象穩(wěn)定增收十條、促進(jìn)就業(yè)十條等措施,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯,增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力等經(jīng)驗全國推廣。廣平高速公路廣元段和國道212線南山隧道、國道212線元壩過境段等13個國省干線項目建成通車,入圍全省首批交通強(qiáng)市試點(diǎn)。新(改)建農(nóng)村公路1702公里,實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級示范縣全覆蓋。廣元機(jī)場新開通航線4條。建成中貴線與元壩—普光輸氣管道。新開通5G基站1260個,廣元市大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建成營運(yùn)。高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線”,扎實推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成果,污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核居全省第2位。大力開展“冒黑煙”專項整治,市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)98.1%。全面落實河(湖)長制、田長制、林長制,25條市級河流水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等次,成功爭取全國首批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,蜀道古柏保護(hù)工作經(jīng)驗全國推廣,“4·28”非法捕撈專案被中央媒體專題報道。謀劃國家儲備林建設(shè)項目13個,朝天區(qū)率先獲得授信實施。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作經(jīng)驗全省推廣,青川縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),蒼溪縣創(chuàng)建為省級生態(tài)縣。
過去一年,我們持之以恒優(yōu)環(huán)境,以改革創(chuàng)新持續(xù)釋放發(fā)展活力動能。堅持把拼環(huán)境優(yōu)服務(wù)作為拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的關(guān)鍵舉措,創(chuàng)新建立企業(yè)家懇談會、營商環(huán)境“背靠背”直接評價等機(jī)制,建成全省首家營商環(huán)境投訴舉報中心,設(shè)立惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專窗,城市綜合信用指數(shù)位列全省第1位。持續(xù)深化“放管服”改革,發(fā)布市級行政權(quán)力事項責(zé)任清單5635項、行政許可事項清單356項!半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管覆蓋率達(dá)75%!按迥苻k”便民服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗全省推廣。打出“留抵退稅”等助企紓困政策“組合拳”,全年新登記市場主體2.18萬余戶,民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,位列2022年中國地方政府效率“百高市”全國第45名、西南地區(qū)第5名。全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,出臺專項改革方案5個,落實年度改革任務(wù)149項,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、省際交界地區(qū)治理等經(jīng)驗全國全省推廣。國企改革三年行動圓滿收官,全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額保持兩位數(shù)增長,市屬國企信用評級AA+創(chuàng)建成功、實現(xiàn)“零突破”。率先在全省開展“四上”企業(yè)碳賬戶建設(shè)試點(diǎn),成立全省首家普惠金融服務(wù)中心,建成全省首個縣級鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)中心。加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,在全省率先建立國家科技型中小企業(yè)入庫獎勵制度,全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省級創(chuàng)新平臺7個,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值270億元以上。縱深推進(jìn)開放合作,深入推進(jìn)“九廣合作”,協(xié)同推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展“三個十大”項目,持續(xù)推進(jìn)閬蒼南一體化發(fā)展。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),新簽約項目137個。深化與3個中央單位、24個省直部門和資陽、廣安幫扶協(xié)作,積極拓展杭廣東西部協(xié)作,到位幫扶資金2.56億元。積極融入“一帶一路”建設(shè),成功開行“廣元—?dú)J州港”西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列、中歐班列成渝號(廣元),外貿(mào)進(jìn)出口總額增長35%。
過去一年,我們多線作戰(zhàn)保安全,以擔(dān)當(dāng)有為全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上,嚴(yán)格落實“入川即檢”,強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化疫情防控,扎實推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè),盡最大努力保障群眾正常生產(chǎn)生活,守好四川“北大門”。去年10月、11月,面對疫情發(fā)生以來最復(fù)雜最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們爭分奪秒,與時間賽跑、與病毒較量,盡銳出戰(zhàn),向“疫”而行,迅速成立前線聯(lián)合指揮部,快速組織開展追陽斷鏈、區(qū)域管控、社區(qū)封控、核酸檢測、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等工作,同廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、應(yīng)急民兵、社區(qū)工作者和志愿者風(fēng)雨同舟、眾志成城,共同守護(hù)了廣元萬家燈火。牢固樹立底線思維、極限思維,全面貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施,常態(tài)化落實安全生產(chǎn)管理“三項制度”,深入開展危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)、自建房、煤礦和非煤礦山等專項整治,推動25個重點(diǎn)領(lǐng)域排險除患,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.2%、50%。認(rèn)真落實食品安全“兩個責(zé)任”,成功入圍國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。牢固樹立“防勝于救”理念,科學(xué)應(yīng)對各類自然災(zāi)害,青川縣茶壩鄉(xiāng)成功避險泥石流地質(zhì)災(zāi)害入選全國防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置典型案例。不斷深化基層治理,建立矛盾糾紛多元化解訴源治理工作聯(lián)席會議制度,信訪總量和民事案件訴訟率穩(wěn)步下降。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%、99.9%,網(wǎng)上群眾路線進(jìn)一步走深走實。常態(tài)化開展掃黑除惡,重拳整治電信詐騙等違法犯罪行為,連續(xù)7年入選“中國最安全城市”。
過去一年,我們傾情傾力惠民生,以民本優(yōu)先不斷增進(jìn)人民群眾福祉。高質(zhì)量實施30件民生實事,民生事業(yè)支出占比達(dá)65.2%。全面落實減負(fù)穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)措施,創(chuàng)新構(gòu)建三級勞務(wù)服務(wù)平臺,探索建立“杭廣協(xié)作云”等勞務(wù)協(xié)助模式,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.85萬人,全市登記失業(yè)率為3.35%。根治欠薪工作考核居全省第1位。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),將快遞員等群體納入工傷保險,全市醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)98%、97%,元惠保參保率居全省第2位。兜牢“一老一小”服務(wù)保障底線,出臺整體解決方案,深入推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng),改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院28個,建成全國示范性老年友好型社區(qū)2個、省級醫(yī)養(yǎng)服務(wù)示范單位2個,“健康敲門行動”惠及1.3萬長期臥床病人、高齡老人,建成備案托育機(jī)構(gòu)37家,其中普惠性托位1080個、數(shù)量居全省第2位,兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗全國推廣。在全省率先制定出臺市級青年發(fā)展規(guī)劃。全面落實退役軍人撫恤優(yōu)待、退役安置等政策。新(改)擴(kuò)建幼兒園7所、義務(wù)教育學(xué)校10所,新增各類學(xué)位8390個,1.45萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)就近入學(xué),普通高考本科上線率提高2.6個百分點(diǎn),普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例實現(xiàn)55:45,成功入選第二批教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和6個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心加快建設(shè),創(chuàng)建省級臨床重點(diǎn)?3個,2個縣區(qū)納入省級緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn),12項免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及229.29萬城鄉(xiāng)居民,免費(fèi)為3.27萬適齡婦女開展“兩癌”篩查,三級公立醫(yī)院績效考核綜合排名居全省市州第3位。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建!拔屦^一站”全部免費(fèi)開放,獲評全省首個市級“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”,紀(jì)錄片《山高水長》、歌曲《苔花謠》入圍全省第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,表演唱《家門口》入圍全國“群星獎”決賽。廣泛開展全民健身運(yùn)動,利州區(qū)南河全民健身中心完成升級改造。積極參加省第十四屆運(yùn)動會、省第十屆殘運(yùn)會暨第五屆特奧會,高質(zhì)量承辦全國女子籃球錦標(biāo)賽等重大賽事活動。
過去一年,我們馳而不息提效能,以嚴(yán)實作風(fēng)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位,以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為首要政治任務(wù)和工作主題主線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,全面貫徹落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會決策部署,更加自覺擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”。聚焦發(fā)展第一要務(wù),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),出臺“十四五”專項規(guī)劃16個。在全省省下政務(wù)目標(biāo)考評中位居前三、為歷史最好成績。始終堅持依法行政,持續(xù)深化政務(wù)公開,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設(shè)示范市。推動數(shù)字政府建設(shè)破題開局,強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和匯集,監(jiān)管和服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升。始終強(qiáng)化廉政建設(shè),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。始終堅持過“緊日子”,扎實開展“三項清理”,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)1211萬元,財政一般性支出壓減7%。建成國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)355個。始終自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報重大事項,高質(zhì)量辦理人大代表建議案、政協(xié)委員提案,自覺接受社會和輿論監(jiān)督。
一年來,我們積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、貿(mào)促會、科協(xié)、紅十字會、僑聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,民族宗教、統(tǒng)計、審計、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、地方志等工作再上新臺階。國家安全教育、國防動員、人民武裝、人民防空等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表,過去一年,我們能夠克服重重困難、戰(zhàn)勝種種挑戰(zhàn),推動各項事業(yè)爭取最好結(jié)果,得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、傾力支持,得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐廣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,致以崇高敬意!向所有關(guān)心支持廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝!
各位代表,事非經(jīng)過不知難。這一年,我市先后遭受超預(yù)期因素沖擊,市八屆人大二次會議通過的《政府工作報告》確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增速等部分指標(biāo)將難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體與全國、全省一致。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展韌勁、后勁和抗風(fēng)險能力不足;改革創(chuàng)新不夠深入,新舊動能轉(zhuǎn)換不快;市場化程度總體不高,市場主體競爭力有待加強(qiáng);民生領(lǐng)域供給與群眾期盼還有差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板;政務(wù)服務(wù)質(zhì)效還有提升空間,營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化等等。針對這些問題,我們將以更大力度、更實舉措加快解決。
2023年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年。當(dāng)前,廣元正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速追趕期、戰(zhàn)略位勢的加速躍升期、城鎮(zhèn)發(fā)展的加速推進(jìn)期、生態(tài)價值的加速轉(zhuǎn)化期、市場主體的加速集聚期、協(xié)同發(fā)展的加速融合期,雖然仍面臨多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢,但多方面積極性因素正逐漸顯現(xiàn),市場預(yù)期持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)增速有望重新駛?cè)肟燔嚨馈|h的二十大勝利召開,為我們在新的歷史起點(diǎn)謀劃推動廣元現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,特別是黨中央因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略,對推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出重大部署,必將極大提振各方信心、釋放潛力活力,有力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)生活秩序回歸正常軌道。省第十二次黨代會提出高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)、盆周山區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展,將制定差別化支持政策,省委十二屆二次全會提出支持廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地,必將帶來諸多政策紅利和發(fā)展機(jī)遇。市委八屆五次全會結(jié)合廣元實際,謀劃實施“1345”戰(zhàn)略,為廣元現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了藍(lán)圖、劃定了路線圖。重大戰(zhàn)略疊加、重大政策加力、重大布局優(yōu)化、重大項目提速,為我們推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添了信心和底氣。
今年政府工作的總體要求是:堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實市委八屆五次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣元現(xiàn)代化建設(shè),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,大力實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化廣元建設(shè)再上新臺階。
主要預(yù)期目標(biāo)建議:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
一、全力推動項目攻堅,積極擴(kuò)大有效投資
聚力項目謀劃儲備。積極爭取革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)以及未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍區(qū)域的特殊支持政策,持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、社會民生、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備力度,滾動儲備并梯次推進(jìn)一批重大項目,確保常態(tài)化儲備項目投資總額在1.3萬億元以上。精準(zhǔn)對接中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等謀劃包裝項目,積極爭取省級以上各類資金,推動更多項目納入國省大盤。
加速推進(jìn)項目進(jìn)度。做深做實200個重大項目前期工作,暢通項目審批綠色通道,推行靠前服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批,推動重大項目極速審批、盡快開工,全年舉辦重大項目集中開工活動不少于4批次,確保按時序或者提前開工120個以上。深化“拉練評比”活動,用好“紅黑榜”機(jī)制,提高項目建設(shè)強(qiáng)度,加快項目建設(shè)進(jìn)度,縮短項目建設(shè)周期,確保300個省市重點(diǎn)項目完成投資700億元以上。
強(qiáng)化項目要素保障。充分發(fā)揮要素保障專班、市推進(jìn)有效投資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,用好定期調(diào)度、困難問題會商等機(jī)制,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。全力做好項目資金、用地、用能、原材料等要素保障工作,優(yōu)先保障投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)大、前期推進(jìn)快的好項目,加大機(jī)械設(shè)備投入,優(yōu)化人力資源配備,推動項目建設(shè)形成更多實物工程量。積極做好項目資金撥付、竣工驗收等工作,確保項目竣工即投用達(dá)產(chǎn)。
二、深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速行動,發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)
做強(qiáng)工業(yè)支撐。深入開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振三年行動,大力實施以制造業(yè)為核心的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃,實現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資均增長9%以上。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭,加快打造“中國綠色鋁都”,建設(shè)區(qū)域性鋁交易中心,推進(jìn)鋁基材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群發(fā)展,開工建設(shè)河南怡誠年產(chǎn)50萬噸綠色循環(huán)再生鋁等項目,加快建設(shè)TCL海能10萬噸鋁材精深加工等項目,竣工投產(chǎn)實美科技年產(chǎn)15萬噸鋁型材等70個項目,支持廣元中孚公司爭創(chuàng)全省制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè),積極申報鋁基材料產(chǎn)業(yè)納入四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,鋁基材料完成產(chǎn)值380億元以上。加快建設(shè)中國西部(廣元)綠色家居產(chǎn)業(yè)城,著力引進(jìn)培育一批國內(nèi)家居生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè),產(chǎn)值增長15%以上。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化綜合加工,強(qiáng)化加工副產(chǎn)物綜合利用,加快建設(shè)中國食品工業(yè)名城。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),持續(xù)擴(kuò)大天然氣勘探開發(fā)規(guī)模和增儲上產(chǎn)力度,推進(jìn)水風(fēng)光氫儲一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快布局預(yù)制菜等“新賽道”產(chǎn)業(yè),依托天然氣、石英砂、石墨、天然瀝青等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,積極培育發(fā)展綠色化工、新型建材、硅基新材料、新型儲能材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旺蒼嘉川、蒼溪紫云省級化工園區(qū)認(rèn)定工作,新增園區(qū)開發(fā)面積3000畝以上,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革,強(qiáng)化集約節(jié)約用地。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家、億元以上企業(yè)10家、省級“專精特新”企業(yè)6家以上。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),探索開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn),確保年產(chǎn)值110億元以上。推動建筑業(yè)健康發(fā)展,培育資質(zhì)企業(yè)30家以上,產(chǎn)值增長8.5%以上。
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。圍繞建設(shè)新時代更高水平的天府糧倉,強(qiáng)化耕地保護(hù),嚴(yán)格落實“田長制”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.9萬畝,全面推行糧經(jīng)復(fù)合種植,穩(wěn)定糧食面積產(chǎn)量。出欄生豬360萬頭左右。專班推進(jìn)茶葉、獼猴桃、核桃、肉牛羊、土雞等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)文旅深度融合和農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷,持續(xù)擦亮“廣元七絕”金字招牌,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。新建市級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)14個,創(chuàng)星升星省星級園區(qū)3個,大力推進(jìn)蒼溪縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、劍閣縣國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,帶動農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),形成大園聯(lián)小園帶庭院聯(lián)動發(fā)展格局。切實加強(qiáng)重大動植物疫病防控。
構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系。實施商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展工程,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局,完善構(gòu)建“一核兩中心三極”高品質(zhì)消費(fèi)空間,加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系項目建設(shè)。深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置,扎實開展“樂享廣元·消費(fèi)惠民”、汽車消費(fèi)博覽會、家居建材博覽會等消費(fèi)促進(jìn)活動,支持“廣元造”產(chǎn)品拓展市場。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”,新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、限上批零住餐企業(yè)35家以上。強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持力度,積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提供高適配性產(chǎn)品和服務(wù),新增信貸投放140億元以上。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險、普惠型保險覆蓋率。加強(qiáng)多層次資本市場培育,支持符合條件企業(yè)上市融資,支持非金融企業(yè)債券發(fā)行,提高直接融資占比。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞打造大蜀道國際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地,加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,力促方特文化科技創(chuàng)新示范園項目簽約落地,推動白龍湖文旅融合旅游區(qū)、曾家山原鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項目盡快實施,加快建設(shè)大蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目,提升唐家河、青溪古城旅游接待能力。持續(xù)推進(jìn)曾家山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),支持昭化古城、米倉山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),推動黃貓埡、鹽井河大峽谷等景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。支持劍閣縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),昭化區(qū)、利州區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣,爭創(chuàng)一批省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村和天府旅游名鎮(zhèn)名村。高水平舉辦大蜀道國際文化旅游節(jié)、中國(廣元)女兒節(jié)等重大節(jié)會,高質(zhì)量打造劍門蜀道三國游、女皇故里文化游等主題線路,規(guī)劃建設(shè)一批精品民宿群落和“網(wǎng)紅打卡地”,打造一批康養(yǎng)旅游、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新場景新產(chǎn)品。積極開發(fā)以“白花石刻”“廣元窯”為代表的“廣元有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品,常態(tài)化抓好文物保護(hù)和利用。強(qiáng)化東西部文化旅游協(xié)作,推進(jìn)互建文化旅游目的地和客源地。
三、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,大力提升區(qū)域引領(lǐng)地位
深入開展城市能級提升行動。加快建立完善的國土空間規(guī)劃體系,全面完成全市國土空間總體規(guī)劃編制,啟動市、縣兩級國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制,開展相關(guān)專項規(guī)劃和城市設(shè)計編制,系統(tǒng)優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。實施城市有機(jī)更新和海綿城市建設(shè),積極推進(jìn)“兩江四岸”、南河濕地公園綜合提升改造,完成利州廣場提升改造項目,加快建設(shè)百草園城市公園和4個口袋公園,深入實施“街長制”,推進(jìn)城市綠化美化亮化,推動中心城區(qū)精美呈現(xiàn)、精明增長。啟動雪蓮大道、蓮花片區(qū)配套道路等項目建設(shè),完成利州東路、蜀門南路、電子路等提升改造工程,進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理,持續(xù)推動中心城區(qū)緩堵保暢,加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。堅持東部新城、北部新城與中心城區(qū)相向發(fā)展,加快建設(shè)三江新區(qū)產(chǎn)業(yè)新城,全面提升中心城區(qū)綜合承載力、聚集吸引力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力實施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項行動,高水平推進(jìn)縣域新區(qū)建設(shè),深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,力爭創(chuàng)建省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)2個,加快構(gòu)建“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),支持各縣區(qū)按照發(fā)展定位持續(xù)提升綜合實力,加強(qiáng)縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)培育全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。召開全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會,出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),抓實抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。圍繞整市建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),加快建設(shè)全省山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范市,爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范。大力實施“宜居宜業(yè)宜游·廣元和美鄉(xiāng)村”建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)“三大革命”和農(nóng)村面源污染治理,實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率96%以上,行政村生活污水有效處理率72%以上。新(改)建農(nóng)村公路1200公里以上,支持昭化區(qū)、朝天區(qū)創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣,推動旺蒼縣建設(shè)全省“金通工程”樣板縣,爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范市。開工建設(shè)漁洞河、老鷹嘴中型水庫,加快推進(jìn)中型水庫灌區(qū)配套工程建設(shè),以鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)為抓手,做好城鄉(xiāng)供水保障。全域開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范建設(shè),實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。
聚力打造全國性綜合交通樞紐。以交通強(qiáng)市試點(diǎn)為重要抓手,高質(zhì)量編制《廣元市綜合交通樞紐總體規(guī)劃》,科學(xué)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整和路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整,加快建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。推動廣巴鐵路擴(kuò)能改造、嘉陵江水東壩航電樞紐、白龍湖跨湖大橋和南蒼鹽、青劍閬高速公路等項目前期工作取得重大進(jìn)展,加快推進(jìn)京昆高速擴(kuò)容、黑石坡至曾家山公路工程等項目,加快推進(jìn)G542利州盤龍至旺蒼縣三江段改建工程、S411蒼溪至旺蒼段公路等30個國省干線工程,建成綿蒼巴高速廣元段,確保全年完成交通領(lǐng)域投資150億元以上。全力推進(jìn)廣元機(jī)場改擴(kuò)建項目,新開通國內(nèi)主要城市航線4條,支持劍閣縣、青川縣、朝天區(qū)推進(jìn)通用機(jī)場前期工作。開工建設(shè)嘉陵江廣元段夜航設(shè)施,推動廣元港昭化港區(qū)、蒼溪港區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。加快創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣元國際鐵路港,啟動保稅物流中心(B型)前期工作,加快推進(jìn)廣元國際鐵路物流園、廣元(中歐)國際木材物流園、傳化公路港、廣匯物流四川廣元煤炭儲備基地、西南煤炭調(diào)撥儲運(yùn)中心等項目,建成投用廣元鐵路綜合物流基地、動貨線工程等項目;I備召開全國性物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加強(qiáng)A級以上物流企業(yè)培育,加快綜合物流信息平臺建設(shè),進(jìn)一步提升物流現(xiàn)代化組織水平。
持續(xù)鞏固良好生態(tài)環(huán)境。堅持山水林田湖草一體化保護(hù),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)治,市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在96%以上。深入實施長江十年禁漁計劃,嚴(yán)格落實河湖長制,持續(xù)推動白龍湖、亭子湖良好水體保護(hù),國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)清零。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,提升城市生活垃圾分類質(zhì)效,確保回收利用率保持在39%以上。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地和風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)化整合,加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)體系。嚴(yán)格落實林長制,抓好蜀道古柏等林業(yè)資源管理。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,扎實抓好生態(tài)環(huán)保督察、森林督查反饋問題整改,強(qiáng)化與毗鄰地區(qū)協(xié)同保護(hù),持續(xù)筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。深入推進(jìn)省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),大力推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè)。持續(xù)實施“碳達(dá)峰十大行動”,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗,新增省級綠色工廠2家。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。
四、全面深化改革開放,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能
全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。始終把市場主體評價作為第一評價、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),大力實施營商環(huán)境提升行動。定期召開企業(yè)家懇談會,扎實開展?fàn)I商環(huán)境“背靠背”直接評價,推動營商環(huán)境投訴舉報中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立惠企政策服務(wù)專區(qū),建好政策精準(zhǔn)推送服務(wù)平臺,健全“一站式”兌現(xiàn)服務(wù)機(jī)制。大力開展指標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu),打造一批國省營商環(huán)境標(biāo)桿指標(biāo)。深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。完善“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制,全面推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能。切實落實“兩個毫不動搖”,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,支持中小微企業(yè)健康發(fā)展,全面提振市場信心。加強(qiáng)誠信建設(shè),積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化省以下財政體制改革,全面推進(jìn)市區(qū)分稅制財政管理體制和國有土地管理改革,優(yōu)化市縣(區(qū))財政事權(quán)和支出責(zé)任。深化政府投融資體制改革,管好用好政府債券,嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。持續(xù)建好用活普惠金融服務(wù)中心,開展碳賬戶建設(shè)試點(diǎn),創(chuàng)新綠色金融服務(wù)產(chǎn)品,高水平舉辦“四川廣元綠色金融高峰論壇”,綠色貸款余額增長10%以上。推廣和應(yīng)用數(shù)字人民幣。持續(xù)深化國資國企改革,優(yōu)化國有資本布局調(diào)整,推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)管體系,不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)國有資本和國有企業(yè)。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,深入開展朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點(diǎn)。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出人才引領(lǐng)創(chuàng)新作用,引進(jìn)高層次和急需緊缺人才2000名以上。深入開展科技體制改革三年攻堅行動,推行局縣會商、高企特派員制度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育,布局建設(shè)一批重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)學(xué)研用一體化科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、院士專家工作站、海智工作站等市級以上創(chuàng)新平臺,梯次培育科技型中小企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)4家。申報省級以上科技項目100項以上,確?萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)值280億元以上。深化軍民協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展,深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程,強(qiáng)化高價值專利培育。
全面提升開放合作水平。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)和友好城市合作聯(lián)系,協(xié)同推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展。深化東西部協(xié)作,爭取到位幫扶資金2億元以上。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳對接交流,持續(xù)深化九廣合作。深入實施招商引資“雙拼雙提”行動,強(qiáng)化市縣協(xié)同聯(lián)動,鼓勵以商招商,常態(tài)化開展線上招商,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,緊盯頭部企業(yè)及其配套企業(yè)開展精準(zhǔn)招商,高質(zhì)量舉辦專題投資推介會和陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會第34屆年會,積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等省級以上高能級重大平臺活動,力爭新簽約億元以上項目200個以上,引進(jìn)到位市外資金突破千億元。深入實施“走出國門”計劃,常態(tài)化開行中歐班列成渝號(廣元),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多領(lǐng)域友好交流合作,大力招引外商直接投資,確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。
五、深入開展民生保障提質(zhì)行動,著力提升群眾幸福感獲得感
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。實施就業(yè)促進(jìn)工程,健全多元化就業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮三級勞務(wù)服務(wù)平臺作用,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、零就業(yè)家庭成員等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力推廣以工代賑方式,扎實抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和組織化轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.35萬人以上。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn),培育壯大“川育核工”“梨鄉(xiāng)刀兒客”“葭萌木匠”等特色勞務(wù)品牌。大力開展和諧勞動關(guān)系“春風(fēng)行動”,建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)群體權(quán)益保障機(jī)制,健全完善根治欠薪工作機(jī)制。
統(tǒng)籌發(fā)展民生社會事業(yè)。實施社會保障工程,健全分層分類社會救助體系,加強(qiáng)困難群眾救助幫扶和殘疾人等特殊群體關(guān)心關(guān)愛。扎實做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作,加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,強(qiáng)化婦女兒童合法權(quán)益保障,積極創(chuàng)建國家兒童友好城市。健全多層次社會保障體系,深入實施全民參保計劃,推進(jìn)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系,加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)力度,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)。實施三孩生育政策及配套支持措施,大力發(fā)展普惠托育服務(wù),新增托位2100個以上。全面推行“交房即交證”,積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解,開工改造一批危舊房棚戶區(qū)、老舊小區(qū),推動城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯,加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。不斷豐富群眾精神文化生活,廣泛踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚(yáng)紅色文化,積極推進(jìn)長征國家文化公園(廣元段)建設(shè),開工建設(shè)市博物館遷建、大蜀道博物館、中子細(xì)石器博物館等項目,支持創(chuàng)作一批文藝精品,傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),加快創(chuàng)建全國文明城市。持續(xù)開展全民健身活動,統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、青少年(競技)體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。辦好省第二屆智力運(yùn)動會。
辦好人民滿意教育。實施教育提質(zhì)工程,加快打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。啟動實施基礎(chǔ)教育綜合改革國家實驗區(qū)建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、校園智慧化建設(shè),強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展,新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)27所,新增學(xué)位5000個以上。全面推行高考綜合改革,實施縣中提升行動,高考本科上線人數(shù)穩(wěn)定在萬人以上。深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快三江職教園、廣元職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),深入實施省“三名工程”。深化師德師風(fēng)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。持續(xù)推進(jìn)“雙規(guī)范雙減”,加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化教育綜合改革,制定教育高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法,健全學(xué)校、家庭、社會育人機(jī)制。
用心用情保障群眾健康。堅持“保健康、防重癥”,因時因勢優(yōu)化完善新冠病毒感染疫情防控措施,加強(qiáng)醫(yī)療救治資源儲備,實施發(fā)熱門診能力倍增計劃,持續(xù)推進(jìn)重癥醫(yī)療資源建設(shè),抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。大力實施健康守護(hù)工程,實施五大品牌醫(yī)院、十大精品專科創(chuàng)建行動,加快建設(shè)市第一人民醫(yī)院三江新區(qū)分院,大力推進(jìn)五大臨床服務(wù)中心和五大急診急救中心建設(shè),提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心服務(wù)能力,加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)完善疾病防控體系建設(shè),提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)供給,實施好“兩篩一檢”項目,提高免疫規(guī)劃疫苗接種率,做好老人、婦女和兒童等重點(diǎn)群體健康保障服務(wù)。深入實施健康廣元行動,積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,鞏固國家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果,積極爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格,加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)。深入實施中醫(yī)藥強(qiáng)基層“百千萬”行動,積極推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。
六、優(yōu)化完善市域治理效能,筑牢安全穩(wěn)定根基
堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。全面落實總體國家安全觀,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,筑牢國家安全人民防線。切實提高公共安全治理水平,完善社會穩(wěn)定評估機(jī)制,切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治,依法打擊電信詐騙、非法融資、金融詐騙等違法行為。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)和清朗網(wǎng)絡(luò)綜合治理。
不斷提升基層治理水平。深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理,健全鄉(xiāng)村服務(wù)惠民機(jī)制,深化農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、孤寡及失能失智等特殊困難群體關(guān)愛機(jī)制。創(chuàng)新完善城市基層治理,推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度常態(tài)化,健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。不斷提升群眾自治能力,確保全市515個集中安置點(diǎn)群眾自治組織全覆蓋,充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約及新鄉(xiāng)賢的積極作用,大力整治不良習(xí)俗、倡樹新風(fēng)良俗。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“六無”平安村(社區(qū))和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
牢牢守住安全底線。堅持安全第一、預(yù)防為主,深化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實分級分類安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)打非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,持續(xù)加強(qiáng)道路交通、煤礦、非煤礦山、;贰⒔ㄖ┕、城市消防、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,力爭事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降。強(qiáng)化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管,推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理。積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架,立足防大汛、抗大險、救大災(zāi),提升地震氣象監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱能力,加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè),深入實施地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,不斷提高科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
全面貫徹黨的民族宗教政策。全力推進(jìn)國防動員體制改革,大力加強(qiáng)后備力量建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。推動雙擁共建、人民防空、科普、檔案、保密、慈善、地方志、郵政等工作取得新成效。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程,建功新時代,對政府工作提出了更高要求。我們將以舍我其誰的勁頭謀劃發(fā)展,以嚴(yán)慎細(xì)實的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為,以釘釘子的精神狠抓落實,不斷提升觀察新形勢、研究新情況、解決新問題的能力和水平,牢記“三個務(wù)必”,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
強(qiáng)化忠誠擔(dān)當(dāng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”堅定踐行者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠貫穿體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。始終胸懷“國之大者”,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院大政方針,認(rèn)真落實省委、省政府和市委決策部署。深入開展干部爭先提能行動,切實擔(dān)負(fù)好新時代新使命,著力激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
彰顯公平法治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,鞏固第二批全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,扎實推進(jìn)依法行政,確保政府活動全面納入法治軌道。全面深化政務(wù)公開,積極回應(yīng)社會關(guān)切,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
突出務(wù)實高效。將務(wù)實高效的工作作風(fēng)貫穿政府工作始終,把“講效率、重結(jié)果”作為衡量政府效能的標(biāo)尺,推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化建設(shè),健全完善政策落實的責(zé)任機(jī)制、激勵機(jī)制和常態(tài)化督查督辦機(jī)制,確保事事有著落、件件有回音。圍繞數(shù)字廣元建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字賦能,打破數(shù)據(jù)壁壘、消除數(shù)據(jù)煙囪,推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。
堅持為民服務(wù)。始終把人民放在心中最高位置,推動密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實事常態(tài)化,辦好老百姓急難愁盼的事,確保權(quán)力始終用來為人民謀幸福。加強(qiáng)和優(yōu)化政府公共服務(wù)職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等基本公共服務(wù)需求,讓人民群眾更多更好地享受改革發(fā)展成果。
永葆清正廉潔。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)政府工程建設(shè)、公共資源交易、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,切實為基層減負(fù)松綁。牢固樹立過“緊日子”思想,強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行保障,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。
各位代表,心有所向方能矢志以往,奮進(jìn)不怠定能創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足發(fā)展實際,錨定戰(zhàn)略目標(biāo),迎難而上,真抓實干,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫廣元發(fā)展新篇章!
名詞解釋和說明
1.“項目推進(jìn)年”六大行動:項目儲備提質(zhì)增量、項目建設(shè)全面提速、產(chǎn)業(yè)項目補(bǔ)短強(qiáng)弱、項目投資拉練評比、項目資金籌措提效、重點(diǎn)項目巡禮行動。
2.“四個一批”項目:全力推進(jìn)新簽約、新開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)一批項目。
3.全省四大平臺招商活動:中外知名企業(yè)四川行、中國(綿陽)科技城國際科技博覽會、四川農(nóng)業(yè)博覽會、四川省文化和旅游發(fā)展大會。
4.“專精特新”企業(yè):是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
5.“兩江四岸”:“兩江”即嘉陵江、南河,“四岸”即兩江對應(yīng)的四條岸線(則天路—西濱道、望江路—上下河街、濱河北路、濱河南路)。
6.“四好農(nóng)村路”:建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
7.“三區(qū)三線”:“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間!叭”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
8.“放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。“放”即簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù),營造便利環(huán)境。
9.“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
10.“四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
11.“三個十大”:川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)十大交通項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大活動平臺。
12.安全生產(chǎn)管理“三項制度”:生產(chǎn)經(jīng)營單位首席安全官制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人“一人一企(點(diǎn))”蹲守一線值班制度、亡人生產(chǎn)安全事故提級管理制度。
13.食品安全“兩個責(zé)任”:食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
14.“健康敲門行動”:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)失能老年人服務(wù)數(shù)量,確定符合條件的家庭醫(yī)生團(tuán)隊,為提出申請的失能老年人提供“三個一”免費(fèi)健康服務(wù),即開展一次上門健康管理、提供一套上門健康指導(dǎo)、開通一條健康咨詢熱線。
15.“兩癌”篩查:是指對乳腺癌和宮頸癌的篩查。
16.“五館一站”:公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站。
17.精神文明建設(shè)“五個一工程”:一部好的戲劇作品、一部好的電視。ɑ螂娪埃┳髌、一部好的圖書(限社會科學(xué)方面)、一部好的理論文章(限社會科學(xué)方面)、一首好歌。
18.“兩個確立”:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
19.“兩個維護(hù)”:堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
20.“三項清理”:定期清理閑置沉淀資金、低效無效資金及預(yù)算結(jié)余資金并及時收回同級財政。
21.“1345”戰(zhàn)略:“1”是明確“一個總體定位”,即加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市!3”是加速推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,即加速推進(jìn)通道優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變!4”是深入開展“四大行動”,即深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速行動、城市能級提升行動、民生保障提質(zhì)行動、干部爭先提能行動!5”是聚力實現(xiàn)“五項目標(biāo)”,即打造中國綠色鋁都、建設(shè)大蜀道國際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地、建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、打造全國性綜合交通樞紐和成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。
22.“一核兩中心三極”高品質(zhì)消費(fèi)空間:即以圖騰廣場和永隆百貨為中心的嘉陵核心商圈,以金橄欖廣場為中心的東壩商業(yè)中心、以萬達(dá)廣場為中心的萬緣商業(yè)中心,以城北康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和黑石坡領(lǐng)地城、下西國際商貿(mào)城、南河商業(yè)綜合體為中心的商業(yè)發(fā)展極。
23.“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局:構(gòu)建以中心城區(qū)為核,以中部河谷城鎮(zhèn)群為帶,以“京昆—蜀道”“蘭渝—嘉陵江”“廣巴達(dá)萬”“綿萬”通道為軸的“一核一帶四軸”城鎮(zhèn)格局。
24.“三大革命”:農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。
25.“碳達(dá)峰十大行動”:能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動。
26.“一目錄、五清單”:“一目錄”指:行政審批項目目錄,“五清單”指:政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項清單、“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查事項清單、便民公共服務(wù)事項清單。
27.“兩個毫不動搖”:毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
28.“雙拼雙提”:拼招引、提質(zhì)量,拼落地、提效能。
29.三級勞務(wù)服務(wù)平臺:“縣區(qū)國有人力資源公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社+村(社區(qū))勞務(wù)專業(yè)合作分社”三級勞務(wù)服務(wù)平臺。
30.省“三名工程”:四川省開展中職學(xué)校名校、名專業(yè)、名實訓(xùn)基地建設(shè)工程。
31.“雙規(guī)范雙減”:規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué),規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān),減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
32.五大品牌醫(yī)院、十大精品專科創(chuàng)建行動:五大品牌醫(yī)院指,支持市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健院“內(nèi)涵式”發(fā)展,提升專業(yè)服務(wù)能力和水平,打造“醫(yī)在廣元”品牌。十大精品專科創(chuàng)建指,市中心醫(yī)院打造呼吸疾病、腫瘤疾病、神經(jīng)疾病精品專科;市第一人民醫(yī)院打造心血管疾病、消化疾病、重癥醫(yī)學(xué)精品?疲皇兄嗅t(yī)醫(yī)院打造骨傷、康復(fù)?凭穼?;市精神衛(wèi)生中心打造精神醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)精品?。
33.五大臨床服務(wù)中心和五大急診急救中心建設(shè):五大臨床服務(wù)中心為腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)中心;五大急診急救中心為胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治中心。
34.“兩篩一檢”:是指新生兒疾病篩查和產(chǎn)前篩查出生缺陷篩查、婚前健康檢查。
35.中醫(yī)藥強(qiáng)基層“百千萬”行動:四川省組織100個省級專家團(tuán)隊、1000個市級專家團(tuán)隊、10000名中醫(yī),開展巡診指導(dǎo)、坐診帶教、駐村幫扶等行動。
36.“六無”平安村(社區(qū)):無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件平安村(社區(qū))。
37.“三個務(wù)必”:務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。