點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月11日在云南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
省長(zhǎng) 王予波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、牢記囑托砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新時(shí)代十年，最激勵(lì)人心的是迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，走過(guò)百年奮斗歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力；最振奮人心的是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展；最鼓舞人心的是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。十年偉大變革雄辯地證明，“兩個(gè)確立”是黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的根本保證，已經(jīng)成為全黨全軍全國(guó)各族人民的共同意志，已經(jīng)寫(xiě)在了新時(shí)代的偉大征程上、寫(xiě)在了中國(guó)大地上、寫(xiě)在了各族干部群眾心坎上。
新時(shí)代十年，是云南發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的十年，是奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位、大踏步趕上來(lái)的十年。習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨云南考察指導(dǎo)、三次給云南干部群眾回信，在COP15第一、二階段會(huì)議上分別發(fā)表主旨講話和致辭，親自見(jiàn)證中老鐵路通車，對(duì)烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示，致信祝賀白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，對(duì)云南工作作出一系列重要指示批示，給予我們最根本的遵循和指引、最強(qiáng)大的鞭策和動(dòng)力。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。全省4700萬(wàn)各族人民信心倍增、干勁倍增、斗志倍增，發(fā)自內(nèi)心感恩習(xí)近平總書(shū)記、感恩黨中央，堅(jiān)定自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走。
本屆政府履職的五年，是銜接“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃的五年。我們統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了歷史性的一大步，“三個(gè)定位”建設(shè)取得重大進(jìn)展，為云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體躍升、發(fā)展質(zhì)量大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量從2017年的1.64萬(wàn)億元增加至2.9萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)6.4%、高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)4.6%。固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.5%和5.7%。綠色能源成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，綠色鋁硅產(chǎn)值突破1800億元、產(chǎn)能規(guī)模居全國(guó)前列，綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。區(qū)域創(chuàng)新能力全國(guó)排名從第24位提升至第19位。
這五年，脫貧攻堅(jiān)全面勝利、人民生活更加幸福。88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，933萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，150萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“斬窮根”，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整體脫貧。74%左右的財(cái)政支出用于民生，居民人均可支配收入超過(guò)2.6萬(wàn)元，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)260.21萬(wàn)人，近三年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1500萬(wàn)人以上，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，衛(wèi)生健康、社會(huì)保障水平全面提升。民族自治地方經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，13個(gè)州市和100個(gè)單位創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市和單位。
這五年，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、發(fā)展條件全面改善。高速公路里程突破1萬(wàn)公里，農(nóng)村公路超過(guò)27萬(wàn)公里，均居全國(guó)第2位。鐵路運(yùn)營(yíng)里程4981公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程1212公里。以滇中引水為代表的興水潤(rùn)滇工程全面推進(jìn)，新增庫(kù)容17億立方米。烏東德、白鶴灘等世界級(jí)水電站投產(chǎn)發(fā)電，全省電力裝機(jī)1.1億千瓦、綠色能源占比超過(guò)86%。建成6.6萬(wàn)個(gè)5G基站和79個(gè)縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。物流集散網(wǎng)絡(luò)覆蓋125個(gè)縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
這五年，生態(tài)環(huán)保力度空前、美麗云南享譽(yù)世界。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成階段性目標(biāo)，“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)步向好。持續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁和赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。州市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上，2022年居全國(guó)第1位。森林覆蓋率穩(wěn)居全國(guó)前列。COP15充分展現(xiàn)了云南生物多樣性保護(hù)成效，大美云南驚艷全球，亞洲象北上南歸之旅溫暖全世界，云南的國(guó)際影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
這五年，區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯、開(kāi)放合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)，中越、中老、中緬高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)成功運(yùn)行，與南亞?wèn)|南亞通航城市數(shù)量居全國(guó)首位，與9個(gè)國(guó)家建立12個(gè)多雙邊合作機(jī)制。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，創(chuàng)新實(shí)施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國(guó)唯一擁有邊境口岸的省會(huì)。全面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等合作。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.3%，引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)15.7%。
這五年，安全基礎(chǔ)不斷鞏固、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。糧食產(chǎn)量“年年增”，能源電力安全保供，財(cái)政金融和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，事故總量持續(xù)下降。建成立體化智能化社會(huì)治安防控體系，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果。新冠疫情發(fā)生三年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳，率先在全國(guó)實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，黨政軍警民齊心協(xié)力，構(gòu)建起邊境立體化防控體系，邊境管控格局發(fā)生根本性變化。全省人民付出巨大努力，牢牢把疫情防在境外、控在邊境，經(jīng)受住了考驗(yàn)，為全國(guó)疫情防控大局作出云南貢獻(xiàn)。
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。習(xí)近平總書(shū)記向第6屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)發(fā)來(lái)賀信，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)。我們把迎接黨的二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，積極應(yīng)對(duì)疫情頻發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅下行、服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期承壓等超預(yù)期因素沖擊，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，部署實(shí)施系列三年行動(dòng)，新上了一批重大項(xiàng)目，打通了一批堵點(diǎn)卡點(diǎn)，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，全省就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、民生穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生一系列方向性趨勢(shì)性積極變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右、跑贏全國(guó)平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右。
�。ㄒ唬┤U(kuò)大投資消費(fèi)，發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。每季度召開(kāi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開(kāi)工推進(jìn)會(huì)，打好要素保障百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)44%左右、占比突破40%，超過(guò)房地產(chǎn)和交通投資之和，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)近50%、居全國(guó)第2位、創(chuàng)歷史新高，能源、旅游投資增速均居全國(guó)第1位，農(nóng)業(yè)、水利、交通投資規(guī)模分別居全國(guó)第1、第2、第3位，教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資保持高速增長(zhǎng)，民間投資活力持續(xù)增強(qiáng)。爭(zhēng)取國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持基金304.9億元，發(fā)行地方新增政府債券1317.7億元。昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、滇中引水二期等一批標(biāo)志性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新成昆鐵路、大瑞鐵路大保段、彌蒙高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，昆楚大高速?gòu)?fù)線、玉楚高速、麗攀高速建成通車，高速公路在建里程3787公里。德厚、阿崗、車馬碧等大型水庫(kù)建成使用。實(shí)施促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)，積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，縣域商業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系加快形成，文旅市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
（二）推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。綠色鋁、綠色硅、新能源電池產(chǎn)值分別增長(zhǎng)36.6%、130.9%、406.5%，中國(guó)鋁谷建設(shè)成效明顯，硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，新能源電池產(chǎn)業(yè)迅速壯大，開(kāi)工新能源項(xiàng)目超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。煙草制品業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)37.3%。新增產(chǎn)值超千億元、超500億元開(kāi)發(fā)區(qū)各1家。完成480萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積6316.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量1958萬(wàn)噸。建成2個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣20個(gè)、特色縣30個(gè)，凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。新增11戶A級(jí)物流企業(yè)。新認(rèn)定29個(gè)4A級(jí)景區(qū)，新打造10條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路和10個(gè)重點(diǎn)村鎮(zhèn)。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性繼續(xù)增強(qiáng)。完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，劃定“三區(qū)三線”。精準(zhǔn)幫扶61.6萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)323.7萬(wàn)人，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.9%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。新改建農(nóng)村廁所47.3萬(wàn)座，農(nóng)房抗震改造10.62萬(wàn)戶。新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、精品村203個(gè)、美麗村莊1638個(gè)�，F(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)有序推進(jìn)。召開(kāi)4次昆明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，支持曲靖建設(shè)云南副中心城市，滇中城市群發(fā)展取得新進(jìn)展，各州市城市功能不斷完善。啟動(dòng)健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個(gè)縣城”建設(shè)。改造老舊小區(qū)1923個(gè)，新改建燃?xì)�、供排水管網(wǎng)6094.4公里。129個(gè)縣市區(qū)全部達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
�。ㄋ模┐蝽憼I(yíng)商環(huán)境新品牌，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。行政許可事項(xiàng)清單管理全面實(shí)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到76%。開(kāi)展政策宣傳、服務(wù)、兌現(xiàn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，在財(cái)力極為緊張的情況下，退減降緩稅費(fèi)超1000億元，其中留抵退稅超800億元。返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金8.35億元。新增普惠小微貸款620.32億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款131億元。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到491.02萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.5%、增速居全國(guó)前列、凈增80.04萬(wàn)戶，其中凈增企業(yè)16.56萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)2100戶、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15戶，實(shí)有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場(chǎng)主體數(shù)均破百萬(wàn)。在滇世界500強(qiáng)達(dá)134家。
（五）深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)。省屬企業(yè)整合重組取得積極進(jìn)展，公開(kāi)市場(chǎng)債券保持零違約，“三供一業(yè)”分離移交和“僵尸企業(yè)”處置工作全面完成，國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官。燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)發(fā)送旅客900多萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物1300多萬(wàn)噸。推出21項(xiàng)舉措深度對(duì)接RCEP。紅河、大理獲批國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。南博會(huì)和旅交會(huì)取得圓滿成功。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%左右，實(shí)際利用外資7.26億美元，對(duì)外非金融類直接投資11.67億美元。成功舉辦第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)和2022騰沖科學(xué)家論壇。凈增高新技術(shù)企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶，為歷年最多。技術(shù)合同成交額達(dá)219.2億元，科技型企業(yè)貸款余額超500億元。
（六）開(kāi)啟綠美云南建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加力。全面徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。完成九湖“兩線”劃定，嚴(yán)格“三區(qū)”管控，從嚴(yán)修訂保護(hù)條例，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積是之前一級(jí)保護(hù)區(qū)的2.8倍。地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)91.6%。亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山納入國(guó)家公園創(chuàng)建布局。出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案和實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，完成營(yíng)造林430萬(wàn)畝。新增3個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和1個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)基本民生保障，人民生活品質(zhì)不斷提高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1569萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%左右。新建、改擴(kuò)建幼兒園211所，義務(wù)教育“雙減”“雙升”扎實(shí)推進(jìn)，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制探索破解“縣中困境”。高考綜合改革全面啟動(dòng)。西南聯(lián)合研究生院成立招生。建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”機(jī)制，101家縣級(jí)醫(yī)院入選國(guó)家首批“千縣工程”，118個(gè)縣市區(qū)建成緊密型縣域醫(yī)共體�；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加137萬(wàn)人次。開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造8000戶，縣級(jí)失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，275.8萬(wàn)困難群眾基本生活得到有力保障。扎實(shí)推進(jìn)“一卡通”專項(xiàng)整治，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全部直達(dá)群眾。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4.9萬(wàn)套，實(shí)施保障性租賃住房6.19萬(wàn)套。爛尾樓復(fù)工92個(gè)、交樓201個(gè)，化解141.8萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。一批文藝作品喜獲國(guó)家大獎(jiǎng)。省運(yùn)會(huì)、民運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)圓滿完成，云南健兒在北京冬殘奧會(huì)勇創(chuàng)佳績(jī)。10件惠民實(shí)事全部落實(shí)落地。
（八）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，安全防線更加牢固。堅(jiān)持防得住是硬道理、防得好是硬要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，全力抓好醫(yī)療救治保障和藥品保供，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力，地方政府隱性債務(wù)規(guī)模、銀行貸款不良率持續(xù)下降，完成高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)處置。能源安全保供平穩(wěn)有序。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，連續(xù)37個(gè)月未發(fā)生重特大事故。建成地震預(yù)警系統(tǒng)，建立“1262”防汛預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，森林防火取得有記錄以來(lái)數(shù)十年最好成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員體制改革圓滿完成。第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)縱深推進(jìn)，跨境違法犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)凈化，群眾安全感滿意度超過(guò)96%、創(chuàng)歷史新高。
一年來(lái)，我們弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入踐行作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)導(dǎo)向、結(jié)合導(dǎo)向、力行導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，旗幟鮮明講政治、不折不扣抓落實(shí)成為各級(jí)政府和干部的共識(shí)共為。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)、民主黨派和社會(huì)各界監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)11件，修改政府規(guī)章11件、廢止4件，高質(zhì)量辦理人大代表建議642件、政協(xié)提案689件，滿意率持續(xù)提升，一大批辦理成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
回顧奮斗歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論，是我們應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，必須一以貫之堅(jiān)持好、捍衛(wèi)好，切實(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，矢志不渝緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，必須一以貫之堅(jiān)持好、貫徹好，立足新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一“國(guó)之大者”、新發(fā)展理念這一“政之要者”持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；人民立場(chǎng)是根本政治立場(chǎng)，是謀劃推動(dòng)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須一以貫之堅(jiān)持好、踐行好，把造福人民作為最大政績(jī)，讓人民群眾最大限度共享改革發(fā)展成果；問(wèn)題意識(shí)是重要工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是一切從實(shí)際出發(fā)、一切由實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)態(tài)度，必須一以貫之堅(jiān)持好、運(yùn)用好，始終帶著問(wèn)題去思考，奔著問(wèn)題去工作，不斷提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法；斗爭(zhēng)精神是黨和人民不可戰(zhàn)勝的精神力量，是我們克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、取得勝利的重要法寶，必須一以貫之堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好，砥礪勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的鮮明品格，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
各位代表！新時(shí)代云南發(fā)展取得新的重大成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾拼搏、奮斗、苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐滇解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持云南的中央部委、中央駐滇單位、兄弟省區(qū)市、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的制約因素還有不少。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，新興產(chǎn)業(yè)占比低；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用不夠明顯，教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐不足；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨繁重，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢；市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)主體總量不大、質(zhì)量不高、韌性不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化還需加力；持續(xù)深化改革還有不少硬骨頭要啃，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然存在，基本公共服務(wù)與人民群眾的期待還有不小差距；一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然突出，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。去年部分指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初定下的計(jì)劃。當(dāng)前，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，出口和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)不明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，安全生產(chǎn)隱患不容忽視，房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
