點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在濱州市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長李春田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的一年，極為重要、極具挑戰(zhàn)、極不平凡。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以深入開展解放思想大討論和“在知愛建”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，積極應(yīng)對(duì)疫情輪番沖擊、市場需求收縮、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出等多重考驗(yàn)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，深入落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略，全面落實(shí)“1+11868”工作體系，迎難而上，砥礪前行，“八大品質(zhì)”蝶變躍升，更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)全年GDP增長4%，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，居民人均可支配收入增長5.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85以下。濱州連續(xù)兩年入圍“中國百強(qiáng)城市”，再次躋身“全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”，成功創(chuàng)建“國家森林城市”。
一年來，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持敢打必勝，疫情防控堅(jiān)決有力。面對(duì)突發(fā)疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市一盤棋、上下齊動(dòng)員，堅(jiān)決果斷、盡銳出戰(zhàn)、以快制快，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，被國家指導(dǎo)組評(píng)價(jià)為疫情防控“優(yōu)等生”。我們堅(jiān)持及時(shí)復(fù)盤、持續(xù)提升，在全省先行啟動(dòng)疾控體制機(jī)制改革，核酸檢測(cè)能力、儲(chǔ)備救治床位分別較年初增長2.5倍、7.6倍。三年抗疫，我們堅(jiān)持爭分奪秒與病毒賽跑，真刀實(shí)槍與疫情鏖戰(zhàn)，同心走過抗疫最困難時(shí)期，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者沖鋒在前、晝夜奮戰(zhàn)，護(hù)佑人民生命健康；廣大群眾積極配合、共克時(shí)艱，人人都是抗疫英雄！春山可望，前面就是春暖花開。只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，風(fēng)雨同舟、攜手前行，就一定能夠從勝利走向新的勝利！
（二）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中向好。實(shí)行集中攻堅(jiān)調(diào)度，創(chuàng)新開展“1+5+N”幫包，為市場主體減稅降費(fèi)超120億元，穩(wěn)增長政策落地見效。重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力支撐，渤中19-6凝析氣田項(xiàng)目開工建設(shè)，濱華碳三碳四、京博動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合體等百億級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。648個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資超時(shí)序完成。爭取專項(xiàng)債券資金173.5億元，居全省前列。骨干企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)連續(xù)11年入選世界500強(qiáng)，京博控股集團(tuán)等9家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)100強(qiáng)，資產(chǎn)總額列全省第1位，16家企業(yè)榮登“中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜單”。180家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。入選全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。服務(wù)業(yè)拉動(dòng)有力，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，吾悅廣場、愛琴海等商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，網(wǎng)絡(luò)零售額增速保持全省第1位。
（三）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，重大戰(zhàn)略深入落實(shí)。黃河戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，大力實(shí)施新一輪“四減四增”，全面完成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移任務(wù)。入河入海排污口全部整治完成，城市水質(zhì)指數(shù)改善幅度居全省前列。南海濕地、黃河植物園一期完工，打造了健康生態(tài)新地標(biāo)。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率列全省第1位，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.49%，實(shí)現(xiàn)全省“兩連冠”。引進(jìn)本科以上大學(xué)生1.36萬名，培養(yǎng)技能人才2.54萬名。渤海公共實(shí)訓(xùn)基地建成啟用，濱州醫(yī)學(xué)院濱州校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目竣工招生，“五院十校N基地”加速構(gòu)建，產(chǎn)教融合“濱州模式”全國推廣。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，輕量化鋁新材料入選省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。新增256家市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)，總量實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。成功創(chuàng)建全國千兆城市，列全省新入選城市第1位。預(yù)計(jì)“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)36%，保持全省領(lǐng)先。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持開拓進(jìn)取，發(fā)展活力競相迸發(fā)。重點(diǎn)改革取得突破，60項(xiàng)改革事項(xiàng)破零首創(chuàng)，新增53項(xiàng)國家級(jí)改革試點(diǎn)。國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，新組建水務(wù)發(fā)展集團(tuán)、新能源集團(tuán)，十大市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、上交稅金均增長20%以上。企業(yè)上市捷報(bào)頻傳，鴻星科技在新三板掛牌，創(chuàng)新新材登陸上交所主板，三元生物首發(fā)募集資金額列全省第1位。開放水平不斷提升，招商引資到位資金突破千億元，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)突破1000家，跨境電商貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番，獲批國家級(jí)跨境電商綜試區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新開展“六個(gè)一”暖企服務(wù)，232項(xiàng)“便民利企”措施有效落實(shí)。制定全省首個(gè)并聯(lián)審批地方標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98%以上。在全省率先實(shí)現(xiàn)“一窗受理”全覆蓋，“濱周到”入選全國“政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持系統(tǒng)謀劃，城鄉(xiāng)融合步伐加快。空間布局日趨優(yōu)化，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，智慧濱州時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)國家試點(diǎn)通過驗(yàn)收。交通網(wǎng)絡(luò)愈加完善，廣大市民熱切期盼的津?yàn)H高鐵、濟(jì)濱高鐵開工建設(shè)，濟(jì)高高速、沾臨高速建成通車，真正實(shí)現(xiàn)“高速環(huán)城”�！八母勐�(lián)動(dòng)”實(shí)體化推進(jìn)，港口吞吐量達(dá)4700萬噸、增長17%。城市品質(zhì)持續(xù)提升，主城區(qū)100個(gè)城建項(xiàng)目完工投用，科創(chuàng)、康養(yǎng)等“五大片區(qū)”加快建設(shè)。改造老舊小區(qū)246個(gè)、棚戶區(qū)1575套，惠及居民2.75萬戶。新建各類公園32處，人均公園綠地面積列全省第1位。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，沾化冬棗、中裕谷朊粉等17個(gè)產(chǎn)品入選第一批“好品山東”品牌。脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固。完成1092個(gè)村供水管網(wǎng)、12.8萬戶清潔取暖改造，新改建農(nóng)村公路710公里，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。
�。﹫�(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障更加有力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過4萬人，城鄉(xiāng)公益性崗位安置2.97萬人。提高居民門診慢性病等6項(xiàng)醫(yī)保待遇，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增15.7萬人，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上，“三�！彼椒�(wěn)居全省第一方陣。獲評(píng)全國社會(huì)救助工作先進(jìn)單位。民生事業(yè)全面進(jìn)步，開工建設(shè)中小學(xué)、幼兒園16所�！霸影拆B(yǎng)”模式全國推廣，獲評(píng)全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位。漁鼓戲電影《棗鄉(xiāng)喜事》獲三項(xiàng)國家級(jí)大獎(jiǎng)。濱州健兒勇奪9項(xiàng)國際體育賽事冠軍。民生實(shí)事成效凸顯，市兒童圖書館、兒童樂園開工建設(shè)，全民健康文化中心主體封頂。總投資36.7億元的“三院”項(xiàng)目建成開診，全市每千人床位數(shù)全省領(lǐng)先，每萬人擁有全科醫(yī)生居全省前列。我們盡心盡力惠民生，年初承諾的197件民生實(shí)事全部完成！
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持底線思維，各類風(fēng)險(xiǎn)有效化解。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)“四查”“四改”“四提升”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.1%、32.5%。金融風(fēng)險(xiǎn)防控有力，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至1.7%以下，存貸款余額增速為五年來最高。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持穩(wěn)處并舉，“心安城市—濱州心語基地”榮獲全國社會(huì)心理服務(wù)十佳案例。圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。食品藥品、能源保供、意識(shí)形態(tài)等“一排底線”更加牢固，高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
今年是新一屆政府履職的第一年。我們堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，177件人大代表建議、421件政協(xié)提案高質(zhì)量辦結(jié)。扎實(shí)開展基本公共服務(wù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，群眾滿意度持續(xù)攀升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動(dòng)制定4部地方性法規(guī)、政府規(guī)章，行政復(fù)議體制改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)10%以上，市本級(jí)完成審計(jì)項(xiàng)目94個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支11.6億元。廣大干部解放了思想、經(jīng)受了考驗(yàn)、增強(qiáng)了本領(lǐng)，干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高昂。
各位代表，一年來，形勢(shì)跌宕起伏，奮斗充滿艱辛。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于廣大干部群眾的努力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向中央和省駐濱單位，向駐濱部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心和支持濱州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！特別向所有的抗疫戰(zhàn)士，向?yàn)闉I州發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，致以崇高的敬意！
各位代表，一年來，我們堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，始終在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以過程黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)定不移把解放思想作為動(dòng)力源泉，站在“三張地圖”旁思考謀劃濱州發(fā)展，全力以赴爭第一、干唯一、創(chuàng)一流；堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新作為不懈追求，推動(dòng)有為政府、有效市場有機(jī)貫通，以改革之勇、創(chuàng)新之力引領(lǐng)發(fā)展之變；堅(jiān)定不移把改善民生作為頭等大事，牢記政府前面的“人民”二字，用心用情織好網(wǎng)、兜好底、辦好事；堅(jiān)定不移把真抓實(shí)干作為鮮明導(dǎo)向，永葆“越是艱險(xiǎn)越向前”的闖勁，干出了“走在前”的擔(dān)當(dāng)、干出了“開新局”的樣子！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足。主要是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出壓力加大，企業(yè)面臨成本上升、市場收縮等困難；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新動(dòng)能支撐仍然乏力；文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的供給與人民群眾期盼仍有差距，城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域還存在短板；有些干部的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新思維、爭先意識(shí)、專業(yè)能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有解思維，千方百計(jì)加以解決。
