本報記者 晏瀾菲

　　江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)位于蘇州工業(yè)園，具有中新合作的獨特優(yōu)勢，通過積極地把自貿(mào)試驗區(qū)“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的高質(zhì)量，蘇州片區(qū)正在加速成為制度創(chuàng)新活躍、開放底色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、創(chuàng)新動能強勁、營商環(huán)境優(yōu)越的開放高地。

　　在位于蘇州片區(qū)的貝朗醫(yī)療蛇牌學院，每隔一段時間就會有一批新面孔來此“充電”。作為貝朗醫(yī)療在全球布局的第6個實體培訓機構(gòu)，蛇牌學院中國在2020年7月獲得了江蘇自貿(mào)試驗區(qū)首張“外商獨資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)辦學許可證”，當年就開展線下課程43場，培訓1130人；開展線上直播課程1251場，培訓近20萬人次。

　　蘇州片區(qū)制定出臺的《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)設(shè)立外商獨資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)（非學制類）的實施辦法（試行）》讓貝朗醫(yī)療實體化中國培訓中心的想法成為現(xiàn)實。不僅如此，蘇州片區(qū)全國首創(chuàng)的“研易達”也讓貝朗醫(yī)療加速了中國本土的創(chuàng)新研發(fā)。

　　“‘研易達’即進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理備案，通過打通研發(fā)供應(yīng)鏈，從源頭支持企業(yè)創(chuàng)新。”貝朗醫(yī)療蘇州工廠總經(jīng)理邱濤在接受記者采訪時表示，它妥善地解決了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)過程中面臨無醫(yī)療器械注冊證進口難的“卡脖子”問題，影響企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品上市進度。“研易達”的實施讓企業(yè)可以申請以一般貿(mào)易方式進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械或零部件（非診斷試劑），加快醫(yī)療器械產(chǎn)品的開發(fā)與上市速度。得益于該項措施，貝朗醫(yī)療將推動更多創(chuàng)新性的產(chǎn)品和項目落地，通過加速本地醫(yī)療器械產(chǎn)品的創(chuàng)新，實現(xiàn)更多的產(chǎn)品在國內(nèi)外同步上市。

　　“研易達”試點正不斷擴面，目前已完成了20家企業(yè)58個研發(fā)項目的381批次產(chǎn)品備案，6家企業(yè)的7個新產(chǎn)品受益，加速獲批上市。

　　在推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越的同時，蘇州片區(qū)還樹立起了現(xiàn)代化治理的新樣板�！拔覀兂掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立了全國首個地方國際商事法庭、首家自貿(mào)試驗區(qū)進出口公平貿(mào)易工作站，強化改革創(chuàng)新的法治保障。”蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任，蘇州片區(qū)管委會主任林小明介紹，蘇州片區(qū)不僅迭代升級了營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“融驛站”模式，推出免證園區(qū)等一批創(chuàng)新舉措，還持續(xù)推動治理能力現(xiàn)代化，發(fā)布全國首個電子勞動合同標準，在全國首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)審批監(jiān)管全流程閉環(huán)治理。

　　“自成立之日至今年7月底，蘇州國際商事法庭共受理涉外商事等與外向型經(jīng)濟相關(guān)的案件1620件，審結(jié)1355件，涉案標的總額達75余億元�！碧K州國際商事法庭庭長俞水娟告訴記者，案件涉及美國、日本、新加坡等40個國家和地區(qū)，涵蓋跨境投資、生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、金融等多個領(lǐng)域。

　　為進一步提高涉外商事案件審理質(zhì)量和效率，著力打造涉外商事精品案件，蘇州國際商事法庭針對涉外商事糾紛起訴、管轄、舉證、庭審、上訴、申請執(zhí)行等十二個方面涉及的常見問題進行梳理歸納，編寫中英文版訴訟指引，為涉外案件當事人提供訴訟指導(dǎo)，規(guī)范訴訟行為。

　　據(jù)俞水娟介紹，法庭依托國際商事專家委員會以及相關(guān)高校的合作資源，進一步完善域外法查明機制，切實提升涉外法律適用水平。在1起跨國股權(quán)糾紛案中，委托專家委員對案件所涉的埃塞俄比亞有關(guān)法律規(guī)定進行查明，同時適用《中華人民共和國公司法》《埃塞俄比亞商法典》審結(jié)該案，判決得到了埃塞俄比亞政府部門的直接認可與實施。

　　“打造開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”是國家賦予江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的重大使命和戰(zhàn)略定位。林小明表示，下一步，蘇州片區(qū)將充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更加積極主動地把片區(qū)建設(shè)與推進長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和共建“一帶一路”等結(jié)合起來，開展更多“首創(chuàng)性”“原創(chuàng)性”探索。在制度型開放上尋求突破，推動自貿(mào)試驗區(qū)與中新合作、開放創(chuàng)新綜合試驗等高能級平臺優(yōu)勢疊加，努力形成更多創(chuàng)新成果，塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，從而使自貿(mào)試驗區(qū)這塊制度創(chuàng)新的“試驗田”成為開放發(fā)展的“高產(chǎn)田”。同時努力把蘇州片區(qū)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的優(yōu)勢、接軌國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力的優(yōu)勢，通過營造一流營商環(huán)境，增強國內(nèi)外資本投資信心，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。