小城“出圈”記①丨一個港口帶火一座城 淮濱邁向通江達海新時代
閱讀提示：這十年，河南一些縣市紛紛走紅網(wǎng)絡(luò)，靠著特色產(chǎn)業(yè)打造了屬于自己的IP，迎來了發(fā)展的高光時刻，助推縣域經(jīng)濟“成高原”。即日起，大河網(wǎng)策劃推出《小城“出圈”記》系列報道，聚焦那些“出圈”的小城，生動反映河南發(fā)展巨變，喜迎黨的二十大勝利召開。
9月的淮濱，藍天白云下的淮河兩岸郁郁蔥蔥。 “千里長淮第一港”——信陽·淮濱中心港（以下簡稱“淮濱中心港”）一派繁忙的景象，船只在港池中來來往往，集裝箱在龍門吊下起起落落。
港口上，活躍著一個個忙碌的身影。工作人員鮑亞就是其中之一，他正指揮著起重機裝卸貨物。而半年前，他還在國際大都市上海工作。如今回到豫東南小城淮濱的他，并沒有失落感，反而是滿滿的幸福感。而這，都源于家鄉(xiāng)崛起的這座港口。
從“借港出�！钡健敖ǜ鄢龊！� 豫貨出海添新通道
淮濱縣百亞工藝品股份有限公司主要生產(chǎn)躺椅、圓床、直角沙發(fā)等戶外家具，產(chǎn)品多銷往德國、法國、英國。
“以前貨物走公路、鐵路到寧波港，每個標(biāo)箱用汽運需要10000元，公鐵聯(lián)運也要7000元。”淮濱縣百亞工藝品股份有限公司副總經(jīng)理甘義軍說。
今年1月初淮濱中心港開通后，公司產(chǎn)品在“家門口”坐船順河而下到寧波港再出海�！斑\輸費不到5000元，極大地減少了物流成本和周轉(zhuǎn)次數(shù)�！备柿x軍說。
港口，是地區(qū)進出口貿(mào)易的“大門”，坐擁淮河主航道的淮濱中心港——河南最大的綜合性單體港口，給豫貨出海增加了一條新通道。依托這座港口，越來越多的企業(yè)開始選擇水路運輸。
淮濱之前并非沒港，如今的飲馬港就是歷史上是著名的水運碼頭。但港口小、吞吐能力不足，對企業(yè)的吸引力并不強。企業(yè)常舍近求遠，通過公路、鐵路將貨物運輸?shù)狡渌劭�，再借港出海。建設(shè)更大的港口就成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的迫切需求。
淮濱中心港就是在這樣的背景下應(yīng)運而生的。該港口2018年開工建設(shè)，港池兩側(cè)設(shè)計20個泊位、年吞吐量2080萬噸，常年保證通航能力1000~3000噸。
“截至9月15日，淮濱中心港已完成貨運吞吐量294.24萬噸，集裝箱6722 TEU（標(biāo)準(zhǔn)集裝箱），完成今年6000標(biāo)箱目標(biāo)任務(wù)的112%�！毙抨柣礊I港務(wù)中心副主任任學(xué)斌說。
從少人問津到賓客盈門 淮濱成為商家投資“熱土”
以前淮濱人外出招商引資，常說優(yōu)勢是人多、地多，吸引力不強，而今年開通的淮濱中心港如同一個強大的磁場，吸引著大批知名企業(yè)的到來。
安鋼集團信陽鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡稱：安鋼信陽公司）設(shè)在信陽明港鎮(zhèn)，原本該廠所需的進口鐵礦石大多是通過海輪運送到連云港后，再通過鐵路送至明港鎮(zhèn)。
“淮濱中心港開通前，我們就看中了這個港口便利的運輸條件，經(jīng)友好協(xié)商達成了合作�！卑蹭撔抨柟具M出口業(yè)務(wù)部部長劉東華說，該港口打造一批開頂式集裝箱，用于進口鐵礦砂“散改集”運輸，將國外進口的鐵礦砂原料從連云港裝箱運到淮濱。該方案不僅為公司節(jié)約了運輸成本，特別是在運輸過程中還可以做到無拋灑、無揚塵、無損耗。
淮濱中心港的優(yōu)勢正在不斷加持�！盎春踊礊I段正在進行Ⅱ級航道升級，新的臨淮崗船閘正在擴建中，船閘修好后，大型貨船就可以進出淮濱中心港了�！比螌W(xué)斌說，目前淮濱最大通航能力是3000噸的貨船，新船閘建好后可通行5000噸的貨船，物流成本理論上可下降20%以上。
此外，與京九鐵路相連的進港鐵路專用線也將于10月開工�！斑M港鐵路建成后，淮濱中心港將成為淮河沿線最方便快捷的公鐵水多式聯(lián)運樞紐港�！比螌W(xué)斌自豪地說。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。規(guī)劃儲備能力60萬噸的信陽（淮濱）煤炭儲備園區(qū)項目，正在與河南省鐵建投集團、國家能源集團河南龍源新能源發(fā)展有限公司等國企洽談投資合作；信陽淮濱臨港能源儲備供應(yīng)中心項目、中原石油天然氣儲運基地、豫非貿(mào)易儲運基地、豫皖綜合保稅區(qū)基地目前正在和海事等相關(guān)部門及投資商積極洽談中……
從“雀南飛”到“雁歸來” 小城掀起返鄉(xiāng)就業(yè)熱
淮濱中心港在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也為不少人提供了返鄉(xiāng)工作的機會。
鮑亞，2012年畢業(yè)后就在上海振華重工（集團）股份有限公司工作，福利待遇都不錯。當(dāng)?shù)弥礊I建設(shè)港口的消息后，鮑亞抱著建設(shè)家鄉(xiāng)的一腔熱血，毅然辭職來到了淮濱中心港工作。
“工作以來，感覺淮濱中心港建設(shè)特別迅速，不但�？康呢洿絹碓蕉啵浳锏姆N類也越來越豐富，從最初的黃沙到現(xiàn)在的布匹、板材、戶外家具等集裝箱業(yè)務(wù)。”鮑亞說，他現(xiàn)在每天干勁十足。
鮑亞是淮濱港口集團設(shè)備部部長，負責(zé)起重機、岸橋等設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修，保障設(shè)備滿足生產(chǎn)需要。
談起放棄繁華的大都市選擇回到偏僻小城的原因，鮑亞說：“離家近，可以照顧父母，還有很強的歸屬感�！�
鮑亞的家就位于不遠處的商城縣，幾十公里的距離，逢休息日就可以回家照看父母，再也不用期盼長假才能回家的機會了。
像鮑亞一樣返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的人很多。對他們來說，看得見綠水青山，聽得見鄉(xiāng)音，守得住鄉(xiāng)愁，就是幸福。
從一座港到一座城 港產(chǎn)城融合打造內(nèi)陸開放新高地
“港口”的功能不僅僅局限于運輸，淮濱的發(fā)展也不是孤立的港口建設(shè)，而是“港口-產(chǎn)業(yè)-城市”的融合與互動發(fā)展。
“十幾年前嘉興乍浦港還是一個年吞吐量不到十萬噸的海邊漁村碼頭，如今已邁入‘億噸大港’和集裝箱港口‘世界百強’行列�！毙抨柣礊I港務(wù)中心主任彭爌介紹說，這些年，乍浦鎮(zhèn)依托國家級嘉興綜合保稅區(qū)和省級乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)的熱潮，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
乍浦港的發(fā)展模式，對淮濱有很大的觸動。
“下一步，我們將推進信陽港淮濱中心港內(nèi)河港口二類口岸、信陽（淮濱）保稅物流中心（B型）申報，實現(xiàn)‘屬地報送、口岸放行’，探索跨境電商‘一站式’服務(wù)模式，充分發(fā)揮口岸服務(wù)功能……”彭爌說，“十五五”末，淮濱中心港將建設(shè)成為集港口作業(yè)、航運、口岸通關(guān)、保稅物流及加工、產(chǎn)業(yè)集聚、金融及數(shù)字化城市等功能于一體的國際航運中心。
“通過這些舉措，實現(xiàn)港口發(fā)展帶動城市發(fā)展，吸引對城市建設(shè)的投資。”彭爌介紹，同時，以城市資產(chǎn)的增值來吸引資金，支持港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將淮濱中心港臨港經(jīng)濟區(qū)打造得集物流、制造、貿(mào)易、休閑于一體，形成以港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展的淮河高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，真正走出一條內(nèi)河港口“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的創(chuàng)新之路。
清晨，一艘艘滿載的貨船迎著初升的太陽，從淮濱中心港揚帆遠航�；礊I這個已經(jīng)脫貧摘帽的貧困縣，踏上了以高質(zhì)量發(fā)展推動縣域經(jīng)濟“成高原”之路。
專家觀點：強樞紐、聚產(chǎn)業(yè)、興港城將港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭勝勢
河南省社會科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副研究員彭俊杰認為，淮濱縣搶占樞紐經(jīng)濟發(fā)展新賽道，依托淮濱中心港優(yōu)勢，聚力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市和豫貨出海集散地，實現(xiàn)從借港出海、建港出海再到通江達海，從港以城興、產(chǎn)以城興再到城港相依的重要轉(zhuǎn)變，開啟了新發(fā)展格局下推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新征程，對我省對接長三角、深度融入國家“四橫四縱兩網(wǎng)”水運發(fā)展新格局，推動河南從內(nèi)陸省份變成通江達海的開放前沿，帶動河南產(chǎn)業(yè)參與國際國內(nèi)雙循環(huán)意義重大。
彭俊杰說，淮濱縣要搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、“兩個更好”推動革命老區(qū)振興發(fā)展的政策機遇、豫東南高新區(qū)的創(chuàng)新機遇，著力構(gòu)建“公鐵水一體化”的多式聯(lián)運體系，強樞紐、聚產(chǎn)業(yè)、拓功能、謀創(chuàng)新、興港城、優(yōu)服務(wù)，著力打造千里淮河第一港、港城協(xié)調(diào)試驗田、縣域經(jīng)濟新引擎，真正將港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭勝勢。
