�。�2022年1月26日在貴陽市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
代市長 馬寧宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行的五年。在貴陽發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記總是給予我們親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，2018年、2019年連續(xù)兩年向數(shù)博會(huì)致賀信，2018年向生態(tài)文明貴陽國際論壇致賀信，特別是去年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察，專程到貴陽看超市、進(jìn)社區(qū)，對(duì)貴州、貴陽工作作出重要指示，為我們開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，讓我們倍受鼓舞、倍添動(dòng)力。
五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，把對(duì)習(xí)近平總書記的愛戴之情、感恩之心，轉(zhuǎn)化為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)干之舉。在中共貴陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，貴陽市、貴安新區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)，“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
過去五年，我們更加注重發(fā)展績效，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4711.04億元，年均增長7.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元。一般公共預(yù)算收入提高到426.68億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞“四新”主攻“四化”，吉利汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)、恒力產(chǎn)業(yè)園、比亞迪等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧德時(shí)代、奇瑞汽車等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目開工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到21.4%、53%、47%。振興商貿(mào)“百場(chǎng)千店萬鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)縱深推進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值突破2800億元。全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效顯著，打造文化旅游精品線路10條，連續(xù)5年被評(píng)為“最佳避暑旅游城市”，旅游產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)全省第一。市場(chǎng)主體突破90萬戶，上市及掛牌企業(yè)49家，實(shí)現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市企業(yè)“零”突破�！耙黄芬粯I(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景一筆筆書寫在筑城大地上！城市品牌不斷彰顯。獲評(píng)2020中國十大最具投資價(jià)值城市，成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”，連續(xù)3年榮獲“中國最佳表現(xiàn)城市”，連續(xù)4次榮膺“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”，連續(xù)8次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。今天的貴陽貴安，按下了高質(zhì)量發(fā)展“快進(jìn)鍵”、跑出了轉(zhuǎn)型升級(jí)“加速度”！
過去五年，我們更加注重精準(zhǔn)有效，全面小康成色更足。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，1.2萬貧困群眾通過易地扶貧搬遷過上新生活。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，未發(fā)生新的返貧致貧。助推全省13個(gè)貧困縣51萬貧困人口脫貧摘帽。有序推進(jìn)36個(gè)“鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)”建設(shè)。5個(gè)村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積40%，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占比提高到75%，糧食播種面積穩(wěn)定在130萬畝以上。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)147家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷提高。林下經(jīng)濟(jì)利用面積122.5萬畝、產(chǎn)值107.6億元。美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。建成“四好農(nóng)村路”2300公里，683個(gè)行政村污水得到有效治理，20人以上農(nóng)村集中供水率、供電可靠率均超過99%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系向30戶以上自然村寨延伸，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，建成人居環(huán)境示范村寨241個(gè)。今天的貴陽貴安，產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的多彩畫卷正在廣袤農(nóng)村次第鋪展！
過去五年，我們更加注重?cái)?shù)字引領(lǐng)，創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁有力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入年均增長45.4%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%。華為云全球總部落戶、當(dāng)年?duì)I收過百億，華為全球培訓(xùn)中心開業(yè)，蘋果云服務(wù)基地建成投運(yùn)，貴陽貴安成為全世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。貴陽市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群成為首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字賦能成效凸顯。政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平連續(xù)五年位居全國前列。實(shí)施大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿項(xiàng)目134個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例超過85%，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)到52。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲批建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新體系不斷完善，成為承載全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試點(diǎn)示范最多的城市。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1234家，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長16%，萬人發(fā)明專利擁有量18.28件。今天的貴陽貴安，“數(shù)化萬物、智在融合”成為生動(dòng)實(shí)踐，大數(shù)據(jù)成為最靚麗的名片！
過去五年，我們更加注重綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。全力筑牢生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，阿哈湖城市“綠核”功能凸顯，建成各類公園1025個(gè)，顆顆“綠色明珠”串成“千園之城”。完成營造林174萬畝、山體治理1.2萬畝。森林覆蓋率提高到55%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到98.9%，國控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。新建污水處理廠32座，日污水處理能力達(dá)到227.6萬噸，城市污水處理率超過98.5%，城市黑臭水體全面消除，南明河復(fù)現(xiàn)水清岸綠的美麗景象。打響垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)垃圾分類設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾焚燒日處理能力達(dá)2700噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.7%，一般工業(yè)固體廢物處置利用率穩(wěn)定在98%以上，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選國家級(jí)綠色園區(qū)。磷石膏利用處置實(shí)現(xiàn)產(chǎn)消平衡，裝配式建筑占新增建筑面積比例超過20%。今天的貴陽貴安，綠色生態(tài)是最獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“爽爽貴陽”是最閃亮的金字招牌！
過去五年，我們更加注重品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異。貴陽貴安全面融合。實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃一體編制、整體空間一體布局、控規(guī)詳規(guī)一體優(yōu)化，貴陽市全面承接貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)。4條互聯(lián)互通城市道路建成開通，市域快鐵環(huán)線試運(yùn)行，貴陽“外環(huán)”加快建設(shè)，貴陽貴安“半小時(shí)通勤圈”全面成型。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、蘇貴產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。高鐵運(yùn)營里程360公里，“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，成為全國十大高鐵樞紐城市之一。高速公路通車?yán)锍?11公里，城市道路突破2200公里，人民大道、數(shù)博大道等城市干道打通城市大動(dòng)脈。貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)T3航站樓建成投運(yùn)，可保障超3000萬人次的年旅客吞吐量。軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線并網(wǎng)運(yùn)營，3號(hào)線、S1線有序推進(jìn)，貴陽邁入“地鐵時(shí)代”。城市更新深入推進(jìn)。累計(jì)改造棚戶區(qū)城中村3734.8萬平方米、老舊小區(qū)579.2萬平方米，整治背街小巷610條。城市公共停車位達(dá)到7萬個(gè)，22個(gè)占道夜市街區(qū)退街入室。城市承載能力、治理能力不斷提升，常住人口突破610萬人，城鎮(zhèn)化率超過80%。市民對(duì)文明城市創(chuàng)建滿意度達(dá)到96.6%。今天的貴陽貴安，顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足，“城市讓生活更美好”的愿景變成現(xiàn)實(shí)！
過去五年，我們更加注重改革開放，發(fā)展要素加速集聚。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成果豐碩。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)營類事業(yè)單位改革。以街道為重點(diǎn)的城市基層社會(huì)治理體系更加完善�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，證明事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)減盡減，市級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“網(wǎng)上可辦”，193個(gè)“集成套餐”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一次辦”，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。搭建“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)智能平臺(tái)。市屬國有企業(yè)改革縱深推進(jìn)，組建貴陽產(chǎn)控集團(tuán)并獲AAA信用評(píng)級(jí)。農(nóng)村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以園區(qū)為單位的電力市場(chǎng)化交易全面推開。對(duì)外開放水平顯著提升。成為西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，改貌鐵路口岸、都拉營國際陸海通物流港建成投用，“貴港直通車”專線物流實(shí)現(xiàn)16小時(shí)跨境貨物直通。開行首列直發(fā)中歐班列。獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口240.9億美元，年均增長25%。連續(xù)成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會(huì)、東盟（貴陽）“一帶一路”文化旅游交流周等重大開放活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦“蘇商入黔”“百家基金入黔”等招商活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互動(dòng)招引“123”計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5545個(gè)，到位資金8013.7億元。國際友城和友好交往城市達(dá)到21個(gè)。今天的貴陽貴安，開放之門越開越大，朋友圈越來越寬！
過去五年，我們更加注重社會(huì)民生，人民生活美好幸福。民生福祉顯著提升。累計(jì)新增就業(yè)94.2萬人，城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到43876元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入邁上2萬元臺(tái)階，達(dá)到20565元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2.13：1。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)體系更加完善。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位體育場(chǎng)館向市民開放，人均體育場(chǎng)地面積提高到2.31平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占常住人口數(shù)38%以上。公共服務(wù)普惠均衡。百校攻堅(jiān)全面完成，新增學(xué)位14.3萬個(gè)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校163個(gè)，基本消除中小學(xué)大班額。百院攻堅(jiān)成效明顯，累計(jì)新建、改擴(kuò)建公立醫(yī)院（衛(wèi)生院）222所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化率90%，每千人床位數(shù)高于全國平均水平。實(shí)現(xiàn)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，醫(yī)保個(gè)人賬戶異地就醫(yī)購藥“一卡通行”。新增社區(qū)老年人日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)站）91家。多層次社會(huì)保障體系不斷健全，社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。建成保障性住房1萬套。建設(shè)“三感社區(qū)”45個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降至最低，全人群新冠疫苗接種率87.8%。多措并舉防范化解政府債務(wù)，沒有發(fā)生一起不良和逾期。大力防控治理高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和問題房開存量風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持生命至上，生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，常態(tài)長效開展掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，人民群眾安全感保持在98%以上，社會(huì)治安形勢(shì)處于歷史最好時(shí)期。國防動(dòng)員、雙擁共建、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。今天的貴陽貴安，人民群眾收獲滿滿、幸福滿滿、安全滿滿！
過去五年，我們更加注重自身建設(shè)，服務(wù)效能持續(xù)提升。始終堅(jiān)定理想信念。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，以及“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，忠誠核心成為貴陽貴安黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴陽貴安政治生態(tài)最鮮明的政治底色。始終嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。一以貫之全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)決抓好各類督察、巡視、審計(jì)等反饋問題整改，建章立制鞏固整改成果。始終堅(jiān)持依法治市。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率保持100%。累計(jì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)案15件，修改地方性法規(guī)40件、廢止6件；新制定政府規(guī)章37件，修改規(guī)章95件、廢止89件，“立法引領(lǐng)保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”入選首批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
剛剛過去的2021年，是我們黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是我市“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的起步之年。我們搶抓機(jī)遇、頂壓前行，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神作為各項(xiàng)工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，深入貫徹省委、省政府和市委決策部署，按照“一二三四”工作思路，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，圍繞“四新”主攻“四化”，“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)平穩(wěn)起步。
發(fā)展思路更為明晰。我們旗幟鮮明把“強(qiáng)省會(huì)”作為高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音、主抓手、集結(jié)號(hào)，圍繞“三個(gè)7”的總目標(biāo)細(xì)化明確了思路、方法和路徑，特別是圍繞“四新”主攻“四化”確立了“二十四個(gè)抓”的方法論，全面構(gòu)建了“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的“四梁八柱”，統(tǒng)一了思想、協(xié)調(diào)了步調(diào)。轉(zhuǎn)型升級(jí)更為堅(jiān)決。我們積極應(yīng)對(duì)“三重壓力”傳導(dǎo)的連鎖效應(yīng)，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在承受經(jīng)濟(jì)增速放緩的巨大壓力下，保持定力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)投資增長31.2%，新舊動(dòng)能提速轉(zhuǎn)換。發(fā)展基礎(chǔ)更為夯實(shí)。突出強(qiáng)化了新型工業(yè)化的優(yōu)先地位，明確了“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“1+5+8”園區(qū)均劃定邊界、完善規(guī)劃、加強(qiáng)配套，分別確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建好用好“兩圖兩庫兩池”。貴陽貴安深度融合發(fā)展步伐加快，城市更新行動(dòng)和農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)雙向發(fā)力，形成了城鄉(xiāng)一體共進(jìn)的良好格局。民生導(dǎo)向更為突出。著力解決城鄉(xiāng)居民的“急難愁盼”，實(shí)施城市“一圈兩場(chǎng)三改”，開工建設(shè)“15分鐘生活圈”32個(gè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，新增公共停車位2萬個(gè)，開工復(fù)工棚戶區(qū)改造5.4萬戶、完成2.1萬戶，新開工老舊小區(qū)改造5萬戶、完成4.8萬戶，治理背街小巷360條；啟動(dòng)農(nóng)村“五治”，整治農(nóng)房風(fēng)貌1000戶，完成農(nóng)村供水保障工程11個(gè)、農(nóng)村生活污水治理52個(gè)、黑臭水體治理10條，新設(shè)垃圾收集點(diǎn)6448個(gè)，提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所2.3萬個(gè)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗。交通擁堵治理成效明顯，百度交通擁堵指數(shù)退出全國百城前十�！爸瞬拧�(qiáng)省會(huì)”在黔高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)全面鋪開，“只要選擇貴陽，貴陽就會(huì)成為你圓夢(mèng)的地方”引起廣大學(xué)子的強(qiáng)烈共鳴。首獲“中國最具幸福感城市”，今天的貴陽貴安，更有溫度、更有溫情、更加溫暖！安全底線更為牢固。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化抓好疫情防控，超額完成年度化債任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)化解，穩(wěn)妥處理問題房開，積極回應(yīng)群眾來信來訪，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)集中整治，有力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，過去五年成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向全市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐筑人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向中央和省有關(guān)單位、兄弟市州，向貴陽市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持貴陽貴安發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年的發(fā)展啟示我們，要走好新時(shí)代的長征路，奮力譜寫“強(qiáng)省會(huì)”新篇章，最根本的是要對(duì)標(biāo)看齊、絕對(duì)忠誠，只有衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，把忠誠刻進(jìn)心坎里、寫在崗位上、融入事業(yè)中，才能確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向奮勇前進(jìn)。最關(guān)鍵的是要守好底線、走出新路，只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系這一最大辯證法，繼續(xù)走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善雙贏的發(fā)展新路，才能更好推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。最重要的是要讀懂民心、不忘初心，只有堅(jiān)定人民立場(chǎng)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府全部工作中，才能把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，不斷增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓人民群眾最大限度共享改革發(fā)展成果。最可貴的是要精誠團(tuán)結(jié)、實(shí)干快干，只有上下一心、眾志成城，共同維護(hù)山清水秀的政治生態(tài)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，才能確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，貴陽貴安發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多，面臨的困難挑戰(zhàn)交織疊加，遇到的風(fēng)險(xiǎn)隱患前所未有。去年經(jīng)濟(jì)下行超出預(yù)期，仍然存在一定慣性，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響仍將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長約束條件增多，突出表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)主體偏少，制造業(yè)占比比較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐還不足。動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不快，發(fā)展的質(zhì)量效益還不高，投資與消費(fèi)供需結(jié)構(gòu)失衡、需求不振，全社會(huì)研發(fā)投入不足。服務(wù)供給還不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有不少短板，城市棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷整治任務(wù)艱巨。風(fēng)險(xiǎn)隱患還不少，政府化債壓力大，少數(shù)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)償債資金籌措難；問題房開涉及面廣、處置難度大；疫情仍是最大的不確定因素，外防輸入一刻也不能放松。執(zhí)行落實(shí)還不夠，政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不硬、能力不強(qiáng)，跟不上發(fā)展的新形勢(shì)。這些問題，我們將在今后的工作中痛下決心加以解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是貴陽貴安走好新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”趕考之路的重要階段，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，按照市第十一次黨代會(huì)擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，堅(jiān)決落實(shí)好省委“一二三四”工作思路，按照“八個(gè)狠抓”、“六個(gè)新突破”、“五個(gè)走前列、作表率”的要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“強(qiáng)省會(huì)”為主抓手，以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主路徑，做到生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市，努力把貴陽貴安建設(shè)成為圍繞“四新”主攻“四化”的排頭兵、引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極，奮力譜寫新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在2025年全面完成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)高于，五個(gè)走前列、作表率”，為與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過7500億元，經(jīng)濟(jì)增速高于全國、全省平均水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到27%、52%、52%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2以內(nèi)，常住人口達(dá)到720萬人，人才總量達(dá)到160萬人，社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年將全力抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┠木哿�(qiáng)工業(yè)。把新型工業(yè)化作為第一工程，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，推行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，狠抓工業(yè)目標(biāo)、工業(yè)要素、工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)，著力打造“強(qiáng)省會(huì)”的核心引擎。圍繞工業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程，持續(xù)壯大工業(yè)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍、“專精特新”企業(yè)。到2026年，工業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到3.3萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2200戶。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，加快形成一批千億級(jí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2026年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7500億元，工業(yè)投資累計(jì)完成7500億元。圍繞工業(yè)園區(qū)。合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”產(chǎn)業(yè)園，不斷完善園區(qū)體制機(jī)制、功能配套和要素保障，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。到2026年，規(guī)劃工業(yè)用地195平方公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房2300萬平方米以上。
�。ǘ┠木哿�(qiáng)城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，狠抓城市規(guī)劃、城市承載能力、城市經(jīng)濟(jì)、城市品質(zhì)、城市治理、城鄉(xiāng)融合，著力優(yōu)化“強(qiáng)省會(huì)”的空間載體。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。突出生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、韌性、海綿、智慧城市理念，統(tǒng)籌“三生空間”“三大結(jié)構(gòu)”“三條控制線”，完善國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，提升城市品貌品質(zhì)品位，構(gòu)建“一心三核多組團(tuán)、山水林城相融合”的城市空間格局。堅(jiān)持人民城市人民建。從城市設(shè)施、功能、魅力入手，做實(shí)“路”“產(chǎn)”“城”等要素，積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快中心城區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)縣城、做優(yōu)做特城鎮(zhèn)、做美做精鄉(xiāng)村，讓城市更為宜居宜業(yè)宜游。鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持精細(xì)管理�？v深推進(jìn)“強(qiáng)基、整臟、治亂、改差”四大工程，打好交通治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)、垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)和全國文明城市鞏固提升持久戰(zhàn)，城市治理愈加精準(zhǔn)精細(xì)精致。到2026年，城市建成區(qū)面積達(dá)到600平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率保持80%以上。
�。ㄈ┠木哿�(qiáng)三農(nóng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，狠抓產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)營主體、土地經(jīng)營、資金整合、美麗鄉(xiāng)村、基層組織，著力夯實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”的堅(jiān)實(shí)根基。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶工作，完善“防貧保險(xiǎn)+社會(huì)救助”防貧機(jī)制，堅(jiān)決守住防貧底線。持續(xù)完善“五個(gè)體系”，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)深化“六大協(xié)作”，優(yōu)化省內(nèi)幫扶協(xié)作機(jī)制，助力全省鞏固脫貧成果。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。精耕細(xì)作“穩(wěn)糧、保供、優(yōu)種、活市、聯(lián)工”五大重點(diǎn)，推動(dòng)種植業(yè)規(guī)�；�、養(yǎng)殖業(yè)綠色化、加工業(yè)鏈條化、農(nóng)文旅融合化、種苗業(yè)高端化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效都市農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥有序抓好農(nóng)村“四塊地”改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興。完善農(nóng)民利益長效聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2026年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破3.5萬元，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70％以上，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破20萬元。
（四）凝心聚力強(qiáng)旅游。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，狠抓產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)思路、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)，著力擦亮“強(qiáng)省會(huì)”的靚麗名片。豐富“爽爽貴陽”內(nèi)涵。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘城市特色文化，打好貴陽“六度”優(yōu)勢(shì)牌、特色美食牌、旅游服務(wù)牌，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造一批文化街區(qū)、購物中心、打卡勝地，讓市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽購、爽游。加快全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)模式，增強(qiáng)旅游文化景點(diǎn)景區(qū)的核心吸引力，加大旅游市場(chǎng)主體培育力度，推出一批組合型精品線路，培育一批特色旅游商品品牌，加快打造全國山地旅游目的地、全省旅游集散地。到2026年，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。做大現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)全面配套和融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新、線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài)。
（五）凝心聚力強(qiáng)環(huán)境。全力營造良好發(fā)展環(huán)境，著力激活“強(qiáng)省會(huì)”的動(dòng)力源泉。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為第一動(dòng)能，建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市，建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有效嫁接和深度融合。到2026年，新增大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景1000個(gè)，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)到60，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%以上。以平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化開放環(huán)境。創(chuàng)新方式繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會(huì)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。到2026年，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到150億美元，實(shí)際利用外資突破6億美元。以“貴人服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境，建好用好“貴商易”平臺(tái)，全力推動(dòng)“一網(wǎng)辦”、“一窗辦”、“一次辦”、“一表辦”，大力推進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、降成本，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。以深化改革打破體制機(jī)制束縛。推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，提高資源配置效率，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。加快推進(jìn)國企改革，深化事業(yè)單位改革，縱深推進(jìn)教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革。
�。┠木哿�(qiáng)生態(tài)。把生態(tài)保護(hù)作為第一要求，著力提升“強(qiáng)省會(huì)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明示范城市。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，狠抓生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)文明制度建設(shè)，優(yōu)化整合自然保護(hù)地，嚴(yán)格落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，筑牢長江珠江上游生態(tài)屏障，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果，讓人民群眾有更多的生態(tài)獲得感�？茖W(xué)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活、促進(jìn)綠色消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)綠色文明。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)“無廢城市”，持續(xù)用力抓好中央、省督察檢查指出問題整改。到2026年，保持森林覆蓋率55%以上，不斷提高森林質(zhì)量，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上，主要河流和水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
�。ㄆ撸┠木哿�(qiáng)民生。常念民之所憂，常行民之所盼，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，著力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”的根本目的。大力實(shí)施城市“一圈兩場(chǎng)三改”。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”，統(tǒng)籌布局圈內(nèi)公共設(shè)施，全力建好停車場(chǎng)和農(nóng)超市場(chǎng)，加快推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造，加大給排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)和電力、通訊線路建設(shè)改造力度，讓市民步行15分鐘就能享受全方位的公共服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村“五治”。切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，打好旱廁殲滅戰(zhàn)，加快形成新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系。加快形成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，積極爭(zhēng)取建設(shè)一批國家區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，建設(shè)更高水平的平安貴陽貴安。
�。ò耍┠木哿�(qiáng)人才。把人才作為第一資源，大力實(shí)施人才引、育、用、留“四大工程”，加快建設(shè)青年友好型成長型城市，著力匯聚“強(qiáng)省會(huì)”的智力支撐。優(yōu)化政策引才。實(shí)施最寬松、最方便、最快捷的戶籍政策，嚴(yán)格落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”人才政策。常態(tài)化開展在黔高校畢業(yè)生貴陽貴安就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。加快建設(shè)中國貴陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分產(chǎn)業(yè)鏈建好人才池，匯聚各類優(yōu)秀人才。完善機(jī)制育才。推動(dòng)政企互動(dòng)、政�；�(dòng)、政社互動(dòng)、校企互動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)育才、高校育才，最大限度挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才潛能。突出精準(zhǔn)用才。創(chuàng)新人才激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制，建立健全柔性用才機(jī)制，建立“授權(quán)事項(xiàng)”“松綁賦權(quán)”兩張清單，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化服務(wù)留才。全面推行人才服務(wù)專員制度，著力解決租房購房、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等服務(wù)保障問題，大力營造識(shí)才、愛才、敬才良好環(huán)境。到2026年，新增制造業(yè)人才10萬以上、大數(shù)據(jù)人才10萬以上。
三、2022年工作安排
今年是落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，也是“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的深化之年，更是應(yīng)對(duì)壓力、化解難題、形成動(dòng)能的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義重大。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持紓困解難、惠企利民，堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)、安全發(fā)展，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長6.5%、10.5%和6.5%左右；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長18%；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長30%以上；一般公共預(yù)算收入增長7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15萬人；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%和12%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬元；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過15萬元/人；經(jīng)濟(jì)首位度提升至24.5%左右；新設(shè)市場(chǎng)主體10萬戶以上；制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)19%、42%和48%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重20%以上；過夜游客和旅游人均花費(fèi)均增長15%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定在80%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在2.11以內(nèi)；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.2年；人均預(yù)期壽命達(dá)79.9歲。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）全力推進(jìn)工業(yè)倍增
堅(jiān)持以企促產(chǎn)、以產(chǎn)立園、以園興工，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好存量企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)和新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，分產(chǎn)業(yè)鏈、分園區(qū)編制完成“兩圖兩庫兩池”，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目100個(gè)以上，工業(yè)項(xiàng)目到位資金900億元左右，工業(yè)投資增長60%以上。緊盯央企制造業(yè)，推動(dòng)中航重機(jī)、新興際華等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，招商簽約項(xiàng)目金額200億元以上。加快恒力、寧德時(shí)代、正威、中科電氣、振華電子等項(xiàng)目建設(shè)，建成奇瑞商用車、中電新能源汽車、中糧可口可樂、貴州醬酒等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
狠抓工業(yè)園區(qū)。按照貴安新區(qū)“兩主兩特”，5個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)“兩主一特”、8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)“一主一特”的要求，進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)管理體制機(jī)制，全面完成社會(huì)事務(wù)剝離。開工建設(shè)深筑產(chǎn)業(yè)園。支持有實(shí)力的投資開發(fā)主體和制造業(yè)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營項(xiàng)目10個(gè)以上，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬平方米、建成600萬平方米。盤活閑置廠房等低效工業(yè)資產(chǎn)，大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理，標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率達(dá)到80%左右。
狠抓服務(wù)保障。更好發(fā)揮“貴商易”作用，優(yōu)化功能體驗(yàn)，著力打造政策服務(wù)、項(xiàng)目調(diào)度和工作督導(dǎo)的平臺(tái)。加強(qiáng)政策供給，“一企一策”幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加強(qiáng)資金、用能、用地等要素保障，建好用好100億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金池和資金池，電力市場(chǎng)化交易電量占全市大工業(yè)用電量比重保持在90%以上，工業(yè)用地收儲(chǔ)1.5萬畝。建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，豐富工業(yè)設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。
�。ǘ┤μ嵘擎�(zhèn)品質(zhì)
縱深推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升城市品質(zhì)和功能，讓城市更健康、更安全、更宜居。
加強(qiáng)城市規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，開展《國土空間近期建設(shè)規(guī)劃》《貴陽貴安總體城市設(shè)計(jì)》等專項(xiàng)規(guī)劃編制，優(yōu)化城市空間功能布局，合理劃分城市風(fēng)貌分區(qū)。完成甲秀樓、文昌閣等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，打造城市新名片。
加強(qiáng)城市建設(shè)。推動(dòng)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)蘇貴、深筑等產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造創(chuàng)新融合發(fā)展示范帶。大力推進(jìn)太金線等貴陽貴安互聯(lián)互通路網(wǎng)，以及軌道交通3號(hào)線、S1線和有軌電車示范線建設(shè)，打通“斷頭路”22條。加快推進(jìn)同城大道修文至息烽段。開工建設(shè)水庫1座，建成花南花中輸水工程。做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。
加強(qiáng)城市治理。打好交通治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面打通重點(diǎn)區(qū)域堵點(diǎn)，穩(wěn)步降低城市擁堵指數(shù)。打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（分揀中心）13座，垃圾焚燒處理能力提升至4700噸，廚余垃圾日處理能力滿足城區(qū)全量要求，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾“零填埋”！打好違法建筑治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以整治侵占公共空間的違法建筑為重點(diǎn)，拆除各類違法建筑280萬平方米。
加強(qiáng)人口人才集聚。實(shí)施“零門檻”落戶政策，落實(shí)好“123”人才新政，用好人才博覽會(huì)、高校引才聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，招引黔籍高校畢業(yè)生返筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力吸引在黔高校應(yīng)屆畢業(yè)生留筑率超過50%，新增制造業(yè)人才2萬人、大數(shù)據(jù)人才2萬人、農(nóng)村實(shí)用人才1.2萬人。深入實(shí)施“技能貴陽”行動(dòng)，培育一批“甲秀技工”“甲秀工匠”。面向國內(nèi)外發(fā)布一批重大項(xiàng)目，吸引人才團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”。完善獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)與、租金補(bǔ)貼等人才保障房優(yōu)惠政策，新增人才保障性租賃住房1.5萬套以上。
�。ㄈ┤Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，聚焦“一硬一軟”，緊扣數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)“東數(shù)西算”，推動(dòng)一批行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)，積極引進(jìn)培育服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、冷卻節(jié)能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施軟件再出發(fā)行動(dòng)，支持華為云、永中軟件、易鯨捷等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，大力引進(jìn)云服務(wù)、數(shù)據(jù)加工等企業(yè)，力爭(zhēng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長30%、超過500億元。建好用好省大數(shù)據(jù)交易中心，探索構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)流通交易體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快載體建設(shè)。全力推進(jìn)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)和居住配套用房200萬平方米，完工40萬平方米。建設(shè)大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用開放中心，完成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，發(fā)布場(chǎng)景應(yīng)用200個(gè)。引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)企業(yè)400家，科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)10家。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。深入開展“千企改造”工程和“萬企融合”大賦能行動(dòng)，帶動(dòng)600戶以上企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)到53。全面融入省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)“貴陽專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安數(shù)據(jù)資源目錄統(tǒng)一管理。建設(shè)“雙千兆”城市，新建5G基站5000個(gè)，新建汽車充電樁1300個(gè)。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌貴陽貴安創(chuàng)新資源和平臺(tái)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技公共服務(wù)能力。新建一批研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)“科技云”上線運(yùn)行，高新技術(shù)企業(yè)突破1400家，完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長18%、突破100億元。探索建設(shè)離岸孵化創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)外地孵化、本地轉(zhuǎn)化。
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緊扣全國山地旅游目的地、全省旅游集散地兩個(gè)定位，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，不斷豐富“爽爽貴陽”的品牌內(nèi)涵。
豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展，充分依托孔學(xué)堂、息烽集中營革命歷史紀(jì)念館等載體，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。提質(zhì)升級(jí)南江大峽谷國際山地旅游綜合體等項(xiàng)目，全面盤活閑置低效旅游項(xiàng)目，新增一批AAA級(jí)景區(qū)。建立標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化升級(jí)一批文化旅游精品線路。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過310億元。市場(chǎng)化方式辦好省第十七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2022中國名山峰會(huì)、貴陽（國際）山地旅游運(yùn)動(dòng)裝備博覽會(huì)。
提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。大力發(fā)展智慧旅游，支持馬蜂窩等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)各類旅游市場(chǎng)主體上線。持續(xù)完善旅游配套功能，提升游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽等服務(wù)水平，建成貴州省旅游集散中心，新增精品民宿、酒店30家左右。常態(tài)化開展旅游市場(chǎng)整治工作，堅(jiān)決打擊黑車、黑社、黑導(dǎo)和不合理低價(jià)游，誰給貴陽的旅游形象抹黑，我們就堅(jiān)決把他拉黑！
推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“引金入筑”，加快引導(dǎo)各類基金集聚發(fā)展，常態(tài)化開展政金企對(duì)接，用好綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，增加金融有效供給。實(shí)施重點(diǎn)物流企業(yè)培育提升工程，新增一批規(guī)模以上多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、A級(jí)物流企業(yè)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)和家政、養(yǎng)老、育幼等產(chǎn)業(yè)。
（五）全力激活有效需求
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)投資方向由基礎(chǔ)設(shè)施為主向產(chǎn)業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，不斷增加有效供給，堅(jiān)決取消民間資本準(zhǔn)入的不合理限制，工業(yè)投資、民間投資占比分別提高到23%左右和52%以上。堅(jiān)持“投資必問效，無效必問責(zé)”，健全政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，全面開展閑置資產(chǎn)盤活，加大“投轉(zhuǎn)固”工作力度，提高投資質(zhì)量效益。盯住中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券資金和“四化”及環(huán)保基金投向，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策機(jī)遇，積極申報(bào)“兩新一重”項(xiàng)目。科學(xué)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，完善項(xiàng)目謀劃與前期經(jīng)費(fèi)掛鉤激勵(lì)機(jī)制，提高項(xiàng)目申報(bào)命中率。動(dòng)態(tài)完善重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、年度投資項(xiàng)目預(yù)備庫和在建在統(tǒng)項(xiàng)目庫，制定重點(diǎn)項(xiàng)目清單和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)清單，實(shí)行項(xiàng)目閉環(huán)管理。實(shí)施省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目555個(gè)，年度投資完成1300億元以上。
多管齊下提振市場(chǎng)消費(fèi)。深入實(shí)施振興商貿(mào)“百場(chǎng)千店萬鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)甲秀樓等文旅商消費(fèi)集聚區(qū)的改造，提升青云路、梵華里等重點(diǎn)步行街消費(fèi)活力，做特做強(qiáng)西南商貿(mào)城、石板商貿(mào)園等專業(yè)商貿(mào)園，建成開業(yè)一批商業(yè)綜合體，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，打造3條智慧商業(yè)示范街區(qū)。深挖線上和線下消費(fèi)潛力，積極發(fā)展直播電商等非接觸新型消費(fèi)，提振汽車、成品油、家電等重點(diǎn)消費(fèi)，加快發(fā)展健康、文化、體育、假日、夜間等消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
�。┤�(shí)施鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
促進(jìn)農(nóng)民增收。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用本省勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)招工優(yōu)先使用本省農(nóng)村家庭畢業(yè)生，政府投資項(xiàng)目主要使用本省農(nóng)村勞動(dòng)力。開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，搭建就業(yè)供需平臺(tái)，就近就地及輸出就業(yè)4萬人。堅(jiān)決根治欠薪，保障農(nóng)民工資收入。加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育種養(yǎng)大戶2500戶、家庭農(nóng)場(chǎng)200家、規(guī)范合作社100家。支持“一市三縣”做實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入。盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房、土地，推進(jìn)“三權(quán)分置”，建立完善土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和價(jià)格形成機(jī)制。推廣開陽“622”、清鎮(zhèn)“1+3”閑置農(nóng)房盤活模式，開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范點(diǎn)10個(gè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。根據(jù)財(cái)力增長，提高殘疾人、精神病人、脫貧戶等低收入群體的補(bǔ)貼補(bǔ)助水平，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積130萬畝、產(chǎn)量40萬噸，蔬菜產(chǎn)量310萬噸，生豬出欄110萬頭、家禽出欄3000萬羽。加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)“育、繁、推”一體化發(fā)展，培育新品種15個(gè)以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高本地農(nóng)產(chǎn)品自給率，降低物流成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。支持龍頭企業(yè)在全省布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工向貴陽貴安集聚，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%左右。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分依靠中央、省在筑科研院校和企業(yè)，推行“科研院所+經(jīng)營主體+農(nóng)業(yè)基地”模式，圍繞種苗業(yè)、山地農(nóng)機(jī)等，開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)山地農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地，服務(wù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣”，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”融合項(xiàng)目20個(gè)以上。
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堅(jiān)持以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實(shí)施“一窗通辦‘2+2’”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”改革，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)75%，“跨省通辦”事項(xiàng)超過300個(gè)，不斷做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立健全信用承諾制度，全市信用承諾歸集企業(yè)占比提升至85%以上。大力整治逃廢債行為。
壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)好國家新一輪組合式減稅降費(fèi)、減租降息等紓困政策。提高惠企政策知曉率，建立企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難。深入開展市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程和上市企業(yè)培育行動(dòng)，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)200戶、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)40戶、限額以上批零住餐企業(yè)300戶，力爭(zhēng)新增100家上市后備企業(yè)入庫，培育“專精特新”中小企業(yè)30戶。深化國企改革，推進(jìn)國企市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，組建礦產(chǎn)能源集團(tuán)，新增1家AAA信用等級(jí)企業(yè)。實(shí)施“五個(gè)一”工程，協(xié)同推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提高對(duì)外開放水平。拓展開放通道，力爭(zhēng)向北開通貴陽至歐洲、向南開通貴陽至北部灣班列，融入中老鐵路國際通道，實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道班列穩(wěn)定開行。全力打造“四全媒體”，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。深入實(shí)施外資、外貿(mào)、跨境電商三個(gè)倍增行動(dòng)。落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極深化、拓展與RCEP成員國貿(mào)易合作，做大外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。加快推動(dòng)全國全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)，服務(wù)貿(mào)易增長30%；建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證，支持企業(yè)在境外主要市場(chǎng)布局貴州產(chǎn)品海外倉，鼓勵(lì)跨境電商頭部企業(yè)在貴陽設(shè)立服務(wù)倉，提升建強(qiáng)西部進(jìn)出口商品展示交易中心。
抓好招商引資。發(fā)揮駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）“橋頭堡”、開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、市屬國有企業(yè)“主力軍”、工商聯(lián)“橋梁紐帶”作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大招商格局。健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，建強(qiáng)招商引資隊(duì)伍。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持每戶重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)“一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃、一個(gè)專班機(jī)制、一套政策、一批項(xiàng)目”，統(tǒng)籌要素配置、項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商項(xiàng)目從簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的全生命周期管理。豐富以房招商、以地招商、園區(qū)招商、以商招商、以才招商、基金招商等精準(zhǔn)招商方式，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)420家，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金1600億元。
�。ò耍┤裰采鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，確保貴陽貴安青山常在、綠水長流、空氣常新，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績！
持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完成營造林12萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害安全處置，國控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。加強(qiáng)磷污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境等專項(xiàng)治理。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，確保改徹底、改到位。
大力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。科學(xué)制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，積極爭(zhēng)取數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)單列，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色化、清潔化改造，推進(jìn)碳排放強(qiáng)度降低。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。全面提高資源利用效率，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)磷石膏逐年消納，推廣磷石膏建材安全應(yīng)用，裝配式建筑占新增建筑面積比例達(dá)到30%。廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。
著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴(yán)格落實(shí)《貴陽貴安生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，堅(jiān)持河（湖）長制、林長制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理機(jī)制，深化“三線一單”分區(qū)管控，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)。加快生態(tài)環(huán)境“數(shù)治”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“污染監(jiān)督一張網(wǎng)、環(huán)境管理一張圖、生態(tài)環(huán)境一本賬”，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)智能化水平。
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始終把人民放在心中最高位置，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良心辦好民生實(shí)事，創(chuàng)造更多群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到的幸福生活。政府要過緊日子，全面推行“零基預(yù)算”，進(jìn)一步壓減一般性支出，集中有限資源，加快補(bǔ)齊民生短板和欠賬！
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策。加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)人口監(jiān)測(cè)，做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人、易地搬遷群眾、就業(yè)困難群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，確保有勞動(dòng)力脫貧家庭穩(wěn)定就業(yè)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
加快推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三改”。實(shí)施67個(gè)“15分鐘生活圈”建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建“三感社區(qū)”，解決好“一老一幼”問題，六城區(qū)各建成一所示范性幼兒托育機(jī)構(gòu)，新增街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110個(gè)，新增公共停車位2.5萬個(gè)，提升改造農(nóng)超市場(chǎng)30個(gè)，改造棚戶區(qū)6萬戶、老舊小區(qū)4萬戶、背街小巷500條，新建免費(fèi)公廁35座，建設(shè)改造城市雨水、污水、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)450公里，抓好電力、通訊線路改造提升。
加快推進(jìn)農(nóng)村“五治”。大力治房，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌整治1萬戶，全面建立以“一戶一宅”為基礎(chǔ)的農(nóng)房管控制度。大力治水，完成15個(gè)農(nóng)村供水保障工程、95個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理、18條農(nóng)村黑臭水體治理。大力治廁，新建、改建農(nóng)村戶廁7.9萬戶，全面消除無廁戶、旱廁戶。大力治垃圾，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)可回收及有害垃圾收集站67個(gè)，村莊外運(yùn)垃圾減量至50%以內(nèi)。大力治風(fēng)，提倡婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)持續(xù)改善。
加大公共服務(wù)供給。實(shí)施義務(wù)教育“公辦強(qiáng)�！惫こ毯涂h域高中振興計(jì)劃，新增學(xué)位3萬個(gè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)30所，開工建設(shè)貴州希望實(shí)驗(yàn)學(xué)校，推進(jìn)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)貴陽共建學(xué)校建設(shè)，建成貴陽市盲聾啞學(xué)校新校區(qū)，全面落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”要求，倒逼教育教學(xué)改革，改進(jìn)教育評(píng)價(jià)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“五育并舉”，回應(yīng)學(xué)校、學(xué)生和家長憂慮，辦好人民滿意的教育！推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，新增公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療床位1000張，新建、改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個(gè)，建成門診就診一站式服務(wù)中心12個(gè)，有效緩解看病煩、排長隊(duì)問題。傳承和保護(hù)少數(shù)民族文化，建成壹刻寶文化驛站示范點(diǎn)32個(gè)，建設(shè)圖書共享系統(tǒng)40個(gè)。848所學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開放。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市，鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。
織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。完善三孩生育政策配套。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月193元。職工住院醫(yī)療費(fèi)用基金報(bào)銷封頂線提高到50萬元。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)。
�。ㄊ┤Ψ婪吨卮箫L(fēng)險(xiǎn)
樹牢安全發(fā)展理念，敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、理性分析風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)把握風(fēng)險(xiǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)戰(zhàn)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧！
突出防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理要求，依法依規(guī)有效化解債務(wù)總量，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。強(qiáng)化地方法人金融機(jī)構(gòu)和債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊各類擾亂金融秩序的非法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化開展道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。下大力氣處置問題房開，妥善處理各類歷史遺留問題。以市域社會(huì)治理試點(diǎn)為載體，做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，深化訴源治理，堅(jiān)持定期研究解決信訪突出問題制度，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，把貴陽建成全國最平安省會(huì)城市之一。
突出抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決杜絕僥幸心理、麻痹思想、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，時(shí)刻保持應(yīng)急指揮體系戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力建設(shè)，推進(jìn)新冠疫苗加強(qiáng)針和兒童疫苗有序接種，慎終如始、科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊影響。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以執(zhí)行落實(shí)詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為回應(yīng)群眾期盼！
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重基本公共服務(wù)供給能力的提升，全力辦好“十件民生實(shí)事”。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事流程，提高行政效能，切實(shí)把該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位，努力為人民群眾服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)，讓群眾更滿意、讓企業(yè)更便利！
�。ǘ┙ㄔO(shè)依法行政的法治型政府。制定落實(shí)貴陽貴安法治政府建設(shè)實(shí)施方案，完善依法行政制度機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，深化政務(wù)公開，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓公平正義充分彰顯！
�。ㄈ┙ㄔO(shè)守信踐諾的誠信型政府。建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，杜絕“新官不理舊賬”。不在招商引資活動(dòng)中承諾違反法律法規(guī)的優(yōu)惠條件，不新增拖欠政府類投資項(xiàng)目工程款，不在項(xiàng)目資金支付環(huán)節(jié)違約，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾和合同約定，讓人民政府成為誠信守約的典范、說到做到的表率！
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男苄驼�。�?jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升工作效率，堅(jiān)決做到言必行、行必果。開展政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年建設(shè)，打好打贏作風(fēng)整肅攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力整治“庸、懶、散、軟、浮、推”等頑瘴痼疾，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干，堅(jiān)決做到上級(jí)有要求、有部署，人民群眾有呼聲、有需求，政府就有回音、有落實(shí)！
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型政府�？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，堅(jiān)決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，奮力交出“強(qiáng)省會(huì)”的精彩答卷！
各位代表，新藍(lán)圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共貴陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮斗，銳意進(jìn)取，干成一番新事業(yè)，干出一片新天地，奮力譜寫新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！
