（2022年3月26日在杭州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
杭州市人民政府市長(zhǎng) 劉忻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2021年及過(guò)去五年工作回顧
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力為人民創(chuàng)造幸福生活，圓滿完成市十三屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全市生產(chǎn)總值18109億元、增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入2387億元、增長(zhǎng)14%，研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%和10.3%，高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事，連續(xù)15年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┩怀隹萍紕�(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。著力推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地建設(shè)，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，大科學(xué)裝置超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏量子極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置先后啟動(dòng)。29項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有效發(fā)明專利擁有量9.5萬(wàn)件、居全國(guó)省會(huì)城市首位。新增在杭兩院院士5名、院士工作站10家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2800家，總數(shù)突破1萬(wàn)家。新增上市公司52家、累計(jì)262家，總數(shù)居全國(guó)城市第4位。新設(shè)市場(chǎng)主體27.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)16.4%。認(rèn)定高層次人才2.3萬(wàn)人，引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬(wàn)人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8∶30.3∶67.9。二產(chǎn)比重自2011年以來(lái)首次提高，杭州的“硬”實(shí)力得到增強(qiáng)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元、增長(zhǎng)11.5%，占GDP比重27.1%。大力推進(jìn)新制造業(yè)計(jì)劃，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%、“十三五”以來(lái)首次高于GDP增速。加快發(fā)展金融服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)外包等高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，入選國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到89.6%，“西湖龍井”茶列入全國(guó)首批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)名單。
投資消費(fèi)增長(zhǎng)較快。實(shí)施浙商回歸、杭商回家工程，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、增長(zhǎng)15%。工業(yè)投資增長(zhǎng)15.2%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)28.4%，扭轉(zhuǎn)多年來(lái)增長(zhǎng)乏力態(tài)勢(shì)。積極發(fā)展新消費(fèi)、新零售，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6744億元、增長(zhǎng)11.4%。
�。ǘ┩怀鰜嗊\(yùn)牽引，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)
亞運(yùn)籌備有力有序。統(tǒng)籌推進(jìn)“體育亞運(yùn)、城市亞運(yùn)、品牌亞運(yùn)”，實(shí)現(xiàn)“辦賽條件基本具備、賽事運(yùn)行基本就緒”的年度目標(biāo)。56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館及亞運(yùn)村基本完工。開(kāi)閉幕式方案持續(xù)深化，交通、物流、餐飲、住宿、氣象等服務(wù)保障工作有序開(kāi)展。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。精心編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成歷史文化名城保護(hù)、綜合交通等35個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。杭臺(tái)高鐵和杭海、杭紹城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵新開(kāi)通94公里，建成高速公路4條133公里、快速路10條75公里、城市道路132條118公里。推進(jìn)云城、會(huì)展新城等重大工程建設(shè)，新建和提升改造城市小公園53個(gè)、健身綠道821公里。
美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，110個(gè)數(shù)字樣板鎮(zhèn)（村）、38個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村加快建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村集成改革，探索創(chuàng)新承包地、宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)65%，臨安成為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。92%行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到50萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。
對(duì)外開(kāi)放不斷深化。積極融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)唱好杭甬“雙城記”杭州行動(dòng)計(jì)劃，成立杭州都市圈數(shù)字協(xié)作聯(lián)盟。中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)成功舉辦。新增國(guó)際航線6條。全國(guó)首創(chuàng)“杭信貸”貿(mào)易融資模式，貨物出口4647億元、增長(zhǎng)25.9%，跨境電商出口131.3億美元、增長(zhǎng)20%。實(shí)際利用外資81.7億美元、增長(zhǎng)13.5%。
�。ㄈ┩怀鰯�(shù)字化改革，打造制度重塑標(biāo)志性成果
以數(shù)字化改革創(chuàng)新共富機(jī)制。用數(shù)字變革賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施爭(zhēng)當(dāng)城市范例行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，實(shí)施高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕行動(dòng)，推進(jìn)西部區(qū)縣（市）跨越式發(fā)展，6個(gè)案例入選省第一批典型案例。部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整順利完成。
以數(shù)字化改革理順政府市場(chǎng)社會(huì)關(guān)系�！坝H清在線”累計(jì)上線政策639條、兌付資金163億元，辦件1287萬(wàn)件、服務(wù)企業(yè)46萬(wàn)家，“數(shù)智化”在線商事調(diào)解模式入選國(guó)務(wù)院最佳實(shí)踐案例。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”，化纖、快遞“產(chǎn)業(yè)大腦”上線運(yùn)行，培育“未來(lái)工廠”企業(yè)326家，企業(yè)“三色碼”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。實(shí)施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，桐廬入選全省首批試點(diǎn)�！吧鐣�(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解”“民呼我為”“城市安全CT”等入選省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用。
以數(shù)字化改革倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)均為“全國(guó)標(biāo)桿”，入選國(guó)家首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。加快“分鐘制”“小時(shí)制”改革，開(kāi)辦企業(yè)審批壓減至25分鐘，工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工審批壓減至7小時(shí)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策，為企業(yè)減負(fù)927億元。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，組建總規(guī)模1000億元杭州創(chuàng)新基金。依法構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。建成中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
�。ㄋ模┩怀鰵v史文化傳承，持續(xù)增強(qiáng)城市軟實(shí)力
文化底蘊(yùn)進(jìn)一步彰顯。加強(qiáng)三大世界遺產(chǎn)綜合利用，大運(yùn)河國(guó)家文化公園加快建設(shè)。實(shí)施宋韻文化傳世工程，南宋皇城遺址考古前期工作啟動(dòng)。加大文物保護(hù)力度，文物安全整治提升行動(dòng)深入開(kāi)展。
文化惠民成效明顯。國(guó)家版本館杭州分館建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展“書(shū)香杭州”系列活動(dòng)，創(chuàng)作杭劇《結(jié)發(fā)緣》、越劇現(xiàn)代戲《南堡壯歌》等11部文藝精品。中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、杭州文博會(huì)、“西湖之春”藝術(shù)節(jié)等品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
文化創(chuàng)新活力煥發(fā)。加快之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極培育數(shù)字內(nèi)容、影視音樂(lè)、電子競(jìng)技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值2586億元、增長(zhǎng)8.7%。宋城、清河坊入選首批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。國(guó)家（杭州）短視頻基地開(kāi)工建設(shè)。
�。ㄎ澹┩怀錾鷳B(tài)優(yōu)先，深化美麗杭州建設(shè)
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深化治水治氣治廢，市控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，市區(qū)PM_2.5平均濃度28.2微克/立方米，天子嶺填埋場(chǎng)生態(tài)治理取得階段性成效，臨江環(huán)境能源工程等8個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。
生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)。實(shí)施西湖、西溪濕地生態(tài)項(xiàng)目，大力整治修復(fù)裸露山體1658處，堅(jiān)決關(guān)停非法采礦點(diǎn)168個(gè)。淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例獲批實(shí)施，余杭區(qū)、臨平區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
“雙碳”工作穩(wěn)步實(shí)施。出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)能源“雙控”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)用能企業(yè)管理，整治“兩高”項(xiàng)目50個(gè)。
�。┩怀鋈嗣裰辽�，擦亮最具幸福感城市“金名片”
疫情防控更加精準(zhǔn)有力。堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，全面落實(shí)“七大機(jī)制”，強(qiáng)化“五快”響應(yīng)，不斷提升疫情防控平戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的安全堤壩。歲末年初，面對(duì)多輪疫情考驗(yàn)，全市上下眾志成城、同心戰(zhàn)疫，用行動(dòng)創(chuàng)造了城市速度，用服務(wù)彰顯了城市溫度，用果敢書(shū)寫(xiě)了城市擔(dān)當(dāng)，讓雨雪紛飛的冬日春意盎然，讓杭州這座天堂城市充滿人間大愛(ài)！
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、戶籍人口參保率99.7%，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)市域同標(biāo)�！半p減”工作穩(wěn)步推進(jìn)，公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新建成中小學(xué)、幼兒園104所，新增學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)。深化健康杭州建設(shè)，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)，實(shí)行10個(gè)醫(yī)學(xué)高峰學(xué)科“一峰一策”，引進(jìn)7名國(guó)醫(yī)大師在杭開(kāi)設(shè)工作室。堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展。構(gòu)建多層次住房保障體系，完成回遷安置1.2萬(wàn)戶，改造提升老舊小區(qū)211個(gè)，創(chuàng)建“美好家園”住宅示范小區(qū)148個(gè)，既有住宅加裝電梯1405臺(tái)，新開(kāi)工保障性住房111.6萬(wàn)平方米，分配公共租賃住房6006套、貨幣補(bǔ)貼保障家庭5.4萬(wàn)戶。
社會(huì)治理更加精細(xì)高效。推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，迭代升級(jí)“六和指數(shù)”，新創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村社8個(gè)，加強(qiáng)20個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)、100個(gè)村社級(jí)矛調(diào)中心示范培育，促進(jìn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，信訪、走訪總量分別下降36%、27.5%。深入開(kāi)展十大領(lǐng)域隱患整治，打擊黑車、野導(dǎo)、出租車誘購(gòu)等行為，規(guī)范網(wǎng)約車、家政、快遞等平臺(tái)從業(yè)人員管理，管控預(yù)付式消費(fèi)，創(chuàng)建建筑工地綜合評(píng)價(jià)體系，市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)秩序顯著改善。
城市運(yùn)行更加安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，完成2.6萬(wàn)公里管網(wǎng)清疏及15條城市河道清淤，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”和梅雨汛期。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前兩年平均值下降28.6%、26.3%。妥善處置房地產(chǎn)企業(yè)爆雷事件，清退問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)29家。實(shí)施平安創(chuàng)建突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，刑事、治安警情分別下降11.4%、5.3%。獲評(píng)首批全國(guó)禁毒示范城市。
一年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。始終牢記初心使命，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“辦實(shí)事、解難題、減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng)和“民呼我為”主題活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案6件，制定修改政府規(guī)章5件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率95%。堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委報(bào)告，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議371件、委員提案497件，滿意率99%。健全市政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)變革型組織建設(shè)，狠抓“七張問(wèn)題清單”整改落實(shí)，深入開(kāi)展影響親清政商關(guān)系突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
各位代表，2021年目標(biāo)任務(wù)順利完成，為本屆政府工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。過(guò)去五年，極不平凡、極具考驗(yàn)、極富成效：
——這是杭州牢記殷殷囑托、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循和行動(dòng)指南，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)重大改革、重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目落地，在全力籌備亞運(yùn)中不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢(shì)，杭州在全省龍頭地位日益彰顯，在全國(guó)戰(zhàn)略地位日益提高，在國(guó)際城市排名和影響力日益提升，獨(dú)特韻味、別樣精彩的杭州正成為中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央的城市典范。
——這是杭州強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)澎湃動(dòng)能的五年。我們深入實(shí)施“三名”工程，引進(jìn)培育西湖大學(xué)、中法航空大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高等院校和科研院所。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，有效發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)21%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍至第21位。加快企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，民企500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)19年蟬聯(lián)全國(guó)城市第一，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市，人均生產(chǎn)總值達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。杭州創(chuàng)新主體倍增、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升，正爆發(fā)出昂揚(yáng)向上的強(qiáng)勁動(dòng)力。
——這是杭州推進(jìn)擁江發(fā)展、加速城市蝶變的五年。我們?nèi)涌飕F(xiàn)代化大都市建設(shè)，新增住宅85.5萬(wàn)套，城鄉(xiāng)居民人均住房分別達(dá)40.2平方米、77.1平方米，新增綠地31平方公里。開(kāi)展“5433”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，形成總長(zhǎng)401公里城市軌道交通網(wǎng)、801公里高速公路網(wǎng)、330公里快速路網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路4220公里、建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)走廊3207公里。完成149個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、365個(gè)城中村改造、714個(gè)老舊小區(qū)改造，建成美麗鄉(xiāng)村276個(gè)，堅(jiān)持打好“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”組合拳，實(shí)現(xiàn)西湖西溪一體化保護(hù)管理，榮獲國(guó)家生態(tài)園林城市。杭州正成為生態(tài)與人居掩映、時(shí)尚與人文輝映、歷史與現(xiàn)代交融的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——這是杭州深化改革開(kāi)放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的五年。我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，用城市大腦賦能智慧城市建設(shè)，在全國(guó)首創(chuàng)健康碼和“親清在線”，數(shù)字治城、數(shù)字治疫成效明顯，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“分鐘制”和項(xiàng)目審批“小時(shí)制”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體凈增66.7萬(wàn)家、總數(shù)152.9萬(wàn)家。中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)獲批成立，實(shí)際利用外資累計(jì)300億美元，出口總額全國(guó)占比突破2%，入選全球15個(gè)旅游最佳實(shí)踐樣本城市。杭州活力四射、魅力無(wú)限，正日益成為改革開(kāi)放新高地、營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿、數(shù)智治理新樣板。
——這是杭州踐行人民至上、奔向共同富裕的五年。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)就業(yè)惠民、美好教育、健康杭州、文化傳承、住房保障、精準(zhǔn)脫貧等各項(xiàng)工作。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.4%和8.9%、倍差由1.87縮小至1.75，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40.2萬(wàn)個(gè)，居民人均期望壽命83.1歲，實(shí)證中華5000年文明史的良渚古城遺址成功申遺，千島湖配供水工程通水，保障住房困難家庭47萬(wàn)戶，幫扶恩施州、黔東南州23個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。我們邁向共同富裕的步伐越走越堅(jiān)定，道路越走越寬廣。
各位代表，過(guò)去五年能夠取得以上成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州的關(guān)心厚愛(ài)，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和城市建設(shè)者，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中直駐杭單位和省級(jí)各部門，向駐杭解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持杭州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
同時(shí)，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”、“重要窗口”、共同富裕的政治囑托，對(duì)照百姓之需、城市之要、時(shí)代之問(wèn)，對(duì)照城市自身發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、國(guó)際城市發(fā)展走勢(shì)，還存在不小差距。主要體現(xiàn)在：杭州在產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力、國(guó)家創(chuàng)新引領(lǐng)力和全省重大項(xiàng)目支撐力上還有差距。城市治理體系和治理能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，交通治堵、市場(chǎng)市政市容治亂、安全治本、生態(tài)治理、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)治謠的能力還要通過(guò)數(shù)字化改革加以提升，城市運(yùn)行安全任重道遠(yuǎn)。城市國(guó)際化相對(duì)滯后，城市標(biāo)識(shí)、學(xué)校、醫(yī)院、科研、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、中介的國(guó)際化水平有待提高。公共服務(wù)供給不平衡不充分的矛盾依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題仍需大力解決。政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍專業(yè)化現(xiàn)代化國(guó)際化水平亟待提高。全面從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是周江勇案對(duì)杭州城市形象、改革發(fā)展、干部隊(duì)伍思想造成了嚴(yán)重影響。對(duì)此，市政府將始終保持趕考的清醒，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，全力破解發(fā)展中的難題。
二、今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今后五年是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州重要指示批示精神的關(guān)鍵時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，向著世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市闊步前進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，為2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年發(fā)展主要目標(biāo)是：到2026年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到19萬(wàn)元；歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都三張“金名片”進(jìn)一步擦亮；區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距持續(xù)縮小，居民人均可支配收入達(dá)9萬(wàn)元，家庭年可支配收入20萬(wàn)至60萬(wàn)群體比例超過(guò)50%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.7以內(nèi)，努力打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新之窗、人文之窗、美麗之窗、開(kāi)放之窗、善治之窗、幸福之窗。
�。ㄒ唬┰诖蛟靹�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。以超常規(guī)舉措加快城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，推動(dòng)杭州高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先高科技園區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地群，積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。打造全球人才蓄水池，集聚形成百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬(wàn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入強(qiáng)度4%以上，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家，打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集聚地、全球科技創(chuàng)新策源地。
�。ǘ┰诖蛟飚a(chǎn)業(yè)興盛的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。聚力發(fā)展“芯屏端網(wǎng)云用智”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超30%。加快食品飲料、紡織服裝、化工化纖、汽車零配件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦發(fā)展智能裝備、智能家居、智慧辦公、智聯(lián)汽車、智能物聯(lián)及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智慧制造產(chǎn)業(yè)，加快培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展量子科技、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深化錢塘江金融港灣建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際金融科技中心。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化、科技化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。
�。ㄈ┰诖蛟旎盍Ρ虐l(fā)的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，創(chuàng)造性深化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，理直氣壯支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)全國(guó)首位度，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激情和擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)自覺(jué)。全方位融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，深化落實(shí)杭甬“雙城記”行動(dòng)，加快杭州都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”疊加效應(yīng)，積極創(chuàng)建全球數(shù)字貿(mào)易中心。
�。ㄋ模┰诖蛟靹e樣精彩的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。用心守護(hù)“紅色根脈”，深入實(shí)施城市記憶工程，著力構(gòu)建世界遺產(chǎn)群落，全面加快宋韻文化傳世工程，加強(qiáng)南宋皇城遺址綜合保護(hù)。促進(jìn)文旅深度融合，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，將時(shí)代精神、時(shí)尚元素鐫刻在大運(yùn)河文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、錢塘江詩(shī)路文化帶。加快打造“三館一中心”等地標(biāo)性文化設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把杭州建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、江南意象、人民滿意的高品質(zhì)城市。加快基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向西部區(qū)縣（市）和農(nóng)村延伸覆蓋，高質(zhì)量建成全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范市，打造世界一流的美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄎ澹┰诖蛟旃蚕硇腋５男绿焯蒙下耦^苦干、勇毅前行。堅(jiān)持全市公共服務(wù)一體化均衡發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，高水平發(fā)展“美好教育”，爭(zhēng)取三甲醫(yī)院區(qū)縣（市）全覆蓋。完善“房住不炒”“住有所居”的住房保障體系，加快構(gòu)建“一老一小”友好型社會(huì)，深化協(xié)作結(jié)對(duì)“五大機(jī)制”，推廣大下姜鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式，持續(xù)擦亮中國(guó)最具幸福感城市金字招牌，在共同富裕的康莊大道上展現(xiàn)東南形勝、今更繁華的人間天堂。
�。┰诖蛟飒�(dú)特韻味的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。深入實(shí)施新時(shí)代美麗杭州建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化水氣土固污染防治，高水平建設(shè)濕地水城。開(kāi)啟杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和制度性創(chuàng)新，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)友好型和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加快建設(shè)詩(shī)畫(huà)江南、最憶杭州的生態(tài)文明之都。
（七）在打造良法善治的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全協(xié)同高效的依法行政體制，全面深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”治理模式，建成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。健全常態(tài)化疫情防控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)城市“里子工程”“避險(xiǎn)工程”建設(shè)，加快重復(fù)信訪和信訪積案攻堅(jiān)清零，完善掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，打造家庭和睦、鄰里和諧、社會(huì)和美的平安杭州。
三、2022年政府工作安排
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，更是新一屆市政府開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，對(duì)標(biāo)“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”要求，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，全力舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)，加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持續(xù)縮小；研發(fā)投入強(qiáng)度3.7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；完成國(guó)家和省下達(dá)的能源環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。
�。ㄒ唬┡e全市之力辦好亞運(yùn)會(huì)。堅(jiān)決扛起習(xí)近平總書(shū)記“相信杭州有能力舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)”的千鈞重托，按照“簡(jiǎn)約、安全、精彩”要求，確保呈獻(xiàn)一屆“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。
全面做好賽會(huì)保障。高標(biāo)準(zhǔn)抓好亞運(yùn)場(chǎng)館和亞運(yùn)村建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)。深入開(kāi)展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“美麗杭州迎亞運(yùn)”。建設(shè)“亞運(yùn)在線”平臺(tái)，用心用情做好各項(xiàng)服務(wù)保障。統(tǒng)籌亞運(yùn)防疫和城市防疫，堅(jiān)決筑牢安全辦會(huì)底線。
精彩打造標(biāo)志性成果。突出特色亮點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)辦賽方案。精心策劃開(kāi)閉幕式，打造零碳亞運(yùn)、數(shù)智亞運(yùn)、無(wú)障礙亞運(yùn)、全民亞運(yùn)，展示中國(guó)之治“重要窗口”的標(biāo)志性成果，讓杭州亞運(yùn)只留經(jīng)典、不留遺憾。
放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)。大力倡導(dǎo)“人人都是東道主”理念，深入宣傳亞洲文化、傳播中華文明、展示浙江精神、講好杭州故事。用好亞運(yùn)遺產(chǎn)，統(tǒng)籌亞運(yùn)場(chǎng)館可持續(xù)綜合利用，加快群眾身邊體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)全民健身。
�。ǘ┖裰矂�(chuàng)新活力之城新優(yōu)勢(shì)。牢記習(xí)近平總書(shū)記要求杭州打造“硅谷天堂、高科技天堂”的重要指示，占據(jù)科創(chuàng)制高點(diǎn)，建設(shè)世界重要人才中心。
全力打造全球創(chuàng)新策源地。構(gòu)建“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”的跨學(xué)科跨領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)體系，加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地群建設(shè)，舉全市之力加快三大科創(chuàng)高地建設(shè)和城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展，支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)創(chuàng)新，加快世界級(jí)大科學(xué)裝置群建設(shè)，提升中科院醫(yī)學(xué)所平臺(tái)能級(jí)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+價(jià)值鏈+服務(wù)鏈”創(chuàng)新聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。
激發(fā)創(chuàng)新主體活力。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”“雛鷹”計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2500家、省科技型中小企業(yè)2000家、雛鷹企業(yè)800家。培育更多獨(dú)角獸企業(yè)，引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新舞臺(tái)。深入實(shí)施“全球英才杭聚”等人才工程，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)、引進(jìn)海外人才4000名。
聚合科創(chuàng)最優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、平臺(tái)支撐、制度創(chuàng)新，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為載體，以網(wǎng)上網(wǎng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)為紐帶，以“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”為抓手，打造全域科創(chuàng)孵化生態(tài)。深化落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，完成“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，力爭(zhēng)每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量35件以上。
�。ㄈ┓�(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢記習(xí)近平總書(shū)記“切實(shí)抓好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展有杭州特色、杭州優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)”的重要指示，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈圈主制，實(shí)施“萬(wàn)千百產(chǎn)業(yè)生態(tài)工程”，加快培育和形成一批世界領(lǐng)先的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項(xiàng)目。發(fā)展壯大數(shù)字視覺(jué)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國(guó)視谷”建設(shè)，打造2萬(wàn)億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打好新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造智慧制造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快生物醫(yī)藥、新材料千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。實(shí)施“鯤鵬”“鳳凰”和專精特新企業(yè)培育行動(dòng)，新增上市公司30家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。大力發(fā)展科技、金融、文化、健康等高端服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“樓均論英雄”，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，新增稅收億元樓26幢、總數(shù)達(dá)240幢。深化浙商回歸、杭商回家工程，新引進(jìn)回歸項(xiàng)目60個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)百億”工程，培育農(nóng)業(yè)金融體系、服務(wù)體系、生產(chǎn)體系、營(yíng)銷體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升都市農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
著力促內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)。實(shí)施抓項(xiàng)目擴(kuò)投資“1+4”行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)助商，強(qiáng)化專班抓項(xiàng)目、專員跟企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)解難題的工作機(jī)制，加快重大項(xiàng)目招引落地。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，工業(yè)用地出讓不低于1萬(wàn)畝，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。圍繞打造新型消費(fèi)中心城市，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，深化“三圈三街三站”消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉(cāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物出口占全國(guó)比重穩(wěn)中有進(jìn)。積極參與國(guó)際跨境貿(mào)易規(guī)則制定，加快“一帶一路”、RCEP市場(chǎng)布局，深化杭州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，努力打造全球數(shù)字貿(mào)易中心、數(shù)字監(jiān)管標(biāo)桿區(qū)等一批標(biāo)志性工程。高質(zhì)量籌辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。
千方百計(jì)穩(wěn)企惠企助企。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政審批類中介、協(xié)會(huì)商會(huì)和供水供電供氣等領(lǐng)域收費(fèi)。堅(jiān)持“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠+政策直達(dá)”，為企業(yè)減負(fù)1000億元以上，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到政策落實(shí)有力度、政府服務(wù)有溫度。
（四）以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。牢記習(xí)近平總書(shū)記“加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，堅(jiān)持以數(shù)字化改革倒逼制度重塑，加快形成更多富有杭州特色的標(biāo)志性改革成果。
擦亮數(shù)字化改革“金名片”。以數(shù)字化改革“1612”體系為引領(lǐng)，提升全市一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)監(jiān)督能力，做到“一屏統(tǒng)覽、一鍵直達(dá)”。構(gòu)建城市數(shù)智治理體系，建設(shè)“數(shù)字體征+現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)+專家會(huì)診+智慧研判”數(shù)智指揮平臺(tái)，打造“天空地車人”一網(wǎng)感知系統(tǒng)，推進(jìn)全市域全領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)、行政執(zhí)法、疫情防控等應(yīng)用。深化“城市大腦+現(xiàn)代城市+未來(lái)社區(qū)+活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)+未來(lái)鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”核心場(chǎng)景建設(shè)，打造一批實(shí)用管用好用的特色應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)智慧城市窗口。
創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，細(xì)化落實(shí)101項(xiàng)344條改革舉措，實(shí)施52項(xiàng)165條杭州特色改革事項(xiàng)。深化“分鐘制”“小時(shí)制”集成式改革，努力實(shí)現(xiàn)零干預(yù)、零材料、零費(fèi)用、零跑動(dòng)。整合測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)，深入開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓創(chuàng)造價(jià)值的人更有信心，讓熱心慈善的人更受尊重。
深化要素市場(chǎng)化配置改革。全力爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，做大做強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)。深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤(pán)活存量土地12.5萬(wàn)畝以上。深入推進(jìn)人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)體制機(jī)制改革。加快數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，探索數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易機(jī)制。深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)。
（五）乘勢(shì)而上提升城市能級(jí)。牢記習(xí)近平總書(shū)記“杭州的城市化問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本”的重要指示，規(guī)劃、建設(shè)、管理讓人民做主、讓人民監(jiān)督、讓人民滿意，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的人間天堂。
高水平規(guī)劃城鄉(xiāng)空間格局。堅(jiān)持多規(guī)合一、市域一體，實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃。突出全市統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)均衡、職住平衡，以規(guī)劃引領(lǐng)各區(qū)塊特色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村100個(gè)。
高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快構(gòu)建4個(gè)“1小時(shí)交通圈”，全面建成地鐵三期、運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到516公里，建成蕭山機(jī)場(chǎng)三期、杭州西站樞紐暨湖杭鐵路、運(yùn)河二通道等重大工程，加快臨建高速等一批高速路建設(shè)，健全智慧交通體系，加速布局?jǐn)?shù)智新基建。有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，重點(diǎn)開(kāi)展老舊小區(qū)改造、電梯加裝、二次供水設(shè)施改造，實(shí)施既有建筑外墻隱患治理260棟，深化地下管網(wǎng)及地下空間隱患排查。加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，建成省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)8個(gè)、美麗城鎮(zhèn)樣板10個(gè)、美麗宜居示范村16個(gè)。加快第二植物園建設(shè)、國(guó)家植物園申報(bào)，開(kāi)工建設(shè)城市公園、體育公園110個(gè)，啟動(dòng)郊野公園建設(shè)，新增綠地1000萬(wàn)平方米，進(jìn)一步打造高品質(zhì)江南園林城市。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)治理水平。以繡花功夫?qū)嵤叭芷�、全時(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)道路、綠化、城市家具等“一把掃帚掃到底”，做精做優(yōu)停車管理、公廁服務(wù)、垃圾分類等工作，深化無(wú)違建區(qū)縣（市）建設(shè)。攻堅(jiān)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，建立健全十大領(lǐng)域隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，持之以恒用西湖品質(zhì)、西溪意境、湘湖風(fēng)韻扮靚杭州，努力打造一座最江南的錦繡城市。
�。﹤鞒泻霌P(yáng)千年歷史文脈。牢記習(xí)近平總書(shū)記“杭州的靈魂在于歷史文化名城”的重要指示，守好“紅色根脈”，傳承宋韻文化，全方位展示杭州處處是歷史、步步有文化的深厚底蘊(yùn)。
加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神和杭州人文精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。啟動(dòng)國(guó)家憲法宣傳教育館建設(shè)，建成國(guó)家版本館杭州分館。構(gòu)建“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。大力弘揚(yáng)工匠精神。做好民族宗教、全國(guó)雙擁模范城建設(shè)等工作。
實(shí)施精品文化傳世工程。加大南宋皇城遺址綜合保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)德壽宮遺址保護(hù)展示工程精彩亮相。深化良渚古城遺址綜合保護(hù)，加快大運(yùn)河國(guó)家文化公園、西湖世界愛(ài)情文化公園建設(shè)，持續(xù)活化三大世界遺產(chǎn)綜合帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施千年古城復(fù)興行動(dòng)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村落、古建筑保護(hù)。加強(qiáng)文物安全智慧監(jiān)管應(yīng)用，筑牢文物安全防線。
完善公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)杭州音樂(lè)廳、杭州未來(lái)科技文化中心等城市文化地標(biāo)建設(shè)。繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。扶持文藝精品項(xiàng)目40個(gè)以上，推出《蘇東坡》等杭產(chǎn)文化精品和戲劇作品。大力打造各類文化平臺(tái)載體，繼續(xù)辦好動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)等，舉辦好“亞洲之光”國(guó)際藝術(shù)節(jié)。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高水平打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊，提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村、之江編劇村等文藝創(chuàng)作平臺(tái)。加快動(dòng)漫、影視、音樂(lè)、演藝、網(wǎng)絡(luò)文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子競(jìng)技等新型業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。鞏固首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建成果，持續(xù)擦亮18張文旅融合“金名片”。
�。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)新時(shí)代美麗中國(guó)樣本。牢記習(xí)近平總書(shū)記“統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市”的重要指示，大力推進(jìn)新時(shí)代美麗杭州建設(shè)，繪就山明水秀、晴好雨奇的美麗畫(huà)卷。
加強(qiáng)濕地水城建設(shè)。深化西湖西溪一體化保護(hù)工程，提升湘湖綜合保護(hù)和利用水平，加強(qiáng)錢塘江綜合保護(hù)與發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淳安特別生態(tài)功能區(qū)，精心打造“三江兩岸”生態(tài)人文景觀和濕地公園群落，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際濕地城市。全面推行林長(zhǎng)制，新增綠化造林5.6萬(wàn)畝。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。打好治氣攻堅(jiān)升級(jí)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高于87.4%、PM_2.5平均濃度低于30微克/立方米。深入實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，市控以上斷面水質(zhì)繼續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)。完善生活垃圾治理體系，深化資源化利用，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。加快中央和省委生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，鞏固天子嶺填埋場(chǎng)臭氣治理和運(yùn)河渣土碼頭等問(wèn)題整改成效。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立健全碳達(dá)峰碳中和政策體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和示范城市。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)和智慧電網(wǎng)。開(kāi)展十大低碳應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建，建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)2家、綠色低碳工廠80家。鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展和應(yīng)用，積極推進(jìn)建德、桐廬等5個(gè)抽水蓄能電站建設(shè)。
�。ò耍┡�(chuàng)造共同富裕美好生活。牢記習(xí)近平總書(shū)記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的重要指示，加強(qiáng)共同富裕體制創(chuàng)新和改革探索，堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，打造民生“七優(yōu)享”金名片。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。緊扣省共同富裕重點(diǎn)工作和重大改革，全面落實(shí)74項(xiàng)工作舉措和50項(xiàng)改革措施，加快首批3+30個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)縮小三大差距政策，打造共同富裕數(shù)智平臺(tái)，全面促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加快形成強(qiáng)村富民發(fā)展共同體等19個(gè)標(biāo)志性成果。
實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)。落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策，加快社保、收入分配等配套制度改革，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.74以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，實(shí)行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)137.8萬(wàn)畝、10.58億斤以上，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”供給。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)“5030”目標(biāo)，東部地區(qū)75%以上村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)100萬(wàn)元。高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，啟動(dòng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村特色村30個(gè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，實(shí)施閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用計(jì)劃。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，增加鄉(xiāng)村科技、資金、人才供給，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等機(jī)制，大力提升西部區(qū)縣（市）發(fā)展水平。推廣濱江富陽(yáng)合作區(qū)模式，高水平建設(shè)濱江蕭山特別合作園，深化淳安生態(tài)飛地建設(shè)。加強(qiáng)杭州都市圈建設(shè)，加快杭甬“雙城記”行動(dòng)，全力打造長(zhǎng)三角金南核。不斷提升對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作、對(duì)口合作水平。
提供高品質(zhì)公共服務(wù)。繼續(xù)鞏固“雙減”成果，新建成中小學(xué)、幼兒園70所，支持在杭高�！半p一流”建設(shè)，支持杭師大、浙大城市學(xué)院、杭職院等市屬高校高質(zhì)量發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥示范區(qū)，建設(shè)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)療設(shè)備成果轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，提升臨床研究及應(yīng)用能級(jí)，實(shí)施名醫(yī)團(tuán)隊(duì)引育、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，創(chuàng)新城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體模式，開(kāi)工建設(shè)市一醫(yī)院新院區(qū)、西溪醫(yī)院二期工程，新增院前醫(yī)療急救站點(diǎn)10個(gè)、救護(hù)車50輛。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源全市域布局，讓每個(gè)西部區(qū)縣（市）都有優(yōu)質(zhì)高中、三甲醫(yī)院資源支撐。強(qiáng)化“一老一小”照護(hù)服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造提升，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)殘疾人康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，抓好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控，加大保障性住房供應(yīng)，累計(jì)籌措保障性租賃住房14萬(wàn)套，籌建共有產(chǎn)權(quán)保障住房1萬(wàn)套。
著力辦好十件民生實(shí)事。前期，市政府從市民群眾、“兩代表一委員”等層面廣泛征集民生實(shí)事，初步遴選形成13件候選項(xiàng)目（詳見(jiàn)《杭州市人民政府2022年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況說(shuō)明》）。市人大代表票選確定后，市政府將全力把民生實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好。
�。ň牛┙ㄔO(shè)人民滿意的安全城市。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”的重要指示，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，讓安全成為杭州的底氣和標(biāo)識(shí)。
毫不放松做好疫情防控。堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅(jiān)固防線，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，深化落實(shí)“七大機(jī)制”，強(qiáng)化人、物同防，守住機(jī)場(chǎng)口岸“大門”、入杭通道“中門”、單位社區(qū)“小門”，擴(kuò)大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，完善全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，大力推動(dòng)“無(wú)疫單元”創(chuàng)建，堵住漏洞、消除隱患。強(qiáng)化流調(diào)溯源、集中隔離、核酸檢測(cè)、疫苗接種、醫(yī)療救治能力建設(shè)，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
努力建設(shè)韌性城市。加快海塘安瀾工程建設(shè)，建成投用八堡排水泵站，提升青山水庫(kù)防洪能力，開(kāi)工建設(shè)城西南排通道、西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固等工程，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固27座、山塘整治80座。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新五大領(lǐng)域工程項(xiàng)目。健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，規(guī)范化改造避災(zāi)安置場(chǎng)所，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理40處，提升臺(tái)風(fēng)洪澇、森林火災(zāi)等應(yīng)急處置能力。
深化平安杭州建設(shè)。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化數(shù)智化開(kāi)展“城市體檢”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，特別是在燃?xì)狻⑽；�、消防、食藥、特種設(shè)備、電動(dòng)自行車、地下空間、建筑工地、高層建筑、軌道交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域加大治理力度，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均值分別下降20%。防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化法治杭州建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，加快信訪積案清零，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全力做好黨的二十大、亞運(yùn)會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)維穩(wěn)安保，營(yíng)造國(guó)泰民安的良好環(huán)境。
各位代表！完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)新一屆政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字賦能、轉(zhuǎn)變職能、提高效能，著力打造整體智治、唯實(shí)惟先、善作善成的現(xiàn)代政府。踐行政治忠誠(chéng)。常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，高質(zhì)量抓好“七張問(wèn)題清單”整改，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持依法行政。始終把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，作決策、辦實(shí)事、解難題都要依法守法用法，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。增強(qiáng)執(zhí)行效能。加快變革型組織建設(shè)，著力打造智慧化、集成式、掌上辦、下沉型政府，加大干部培訓(xùn)力度，激勵(lì)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍塑造變革能力。力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)錘煉“深嚴(yán)細(xì)實(shí)快勤儉廉”的工作作風(fēng)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌整合部門預(yù)算5%、專項(xiàng)資金10%，更好支持民生事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)守廉潔底線。徹底肅清周江勇案影響，以案促改、以案促治，大力推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！杭州人民是偉大的人民，杭州是一座偉大的城市，更是一座倍受習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)愛(ài)的城市。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共杭州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂、一起向未來(lái)，接續(xù)譜寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”杭州實(shí)踐新篇章，奮力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)杭州力量！
