2022年1月6日在莆田市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
莆田市人民政府市長(zhǎng) 林旭陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表莆田市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年和本屆政府工作回顧
這一年，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，大力實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算總收入247.6億元，增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入153.8億元，增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1758億元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額300億元，增長(zhǎng)30%；實(shí)際利用外資11億元，增長(zhǎng)14.4%；居民人均可支配收入3.48萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.3%。
這一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的突發(fā)聚集性疫情，我們心系人民、扛責(zé)于肩，眾志成城、共克時(shí)艱，廣大黨員干部身先士卒，醫(yī)衛(wèi)人員、公安干警沖在一線，鎮(zhèn)街村居干部晝夜堅(jiān)守，志愿人員無(wú)私奉獻(xiàn)，各條戰(zhàn)線同心發(fā)力，人人書(shū)寫(xiě)戰(zhàn)疫精彩。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速流調(diào)溯源，多措并舉挖潛隔離場(chǎng)所，迅速組織市、縣（區(qū)）部門駐點(diǎn)包村，帶動(dòng)基層提升能力，做到應(yīng)控盡控、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)隔盡隔，迅速在第一個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制疫情，用15天實(shí)現(xiàn)本土確診病例零新增；我們高效落實(shí)，建立三公（工）聯(lián)網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，升級(jí)投用全員核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)“采運(yùn)檢報(bào)”匹配，3天內(nèi)日均核酸檢測(cè)能力從50萬(wàn)人次提高到300萬(wàn)人次，經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)全省推廣；我們不惜代價(jià)，暖心保障、貼心服務(wù)，用溫情阻斷疫情，用生命守護(hù)生命，全市近1.5萬(wàn)名集中隔離人員安然無(wú)恙，208例本土患者41天內(nèi)全部治愈出院。這場(chǎng)戰(zhàn)役，贏得了國(guó)家工作組“對(duì)莆田核酸檢測(cè)工作，我給‘120分’”的高度贊譽(yù)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視等20多家主流媒體紛紛聚焦莆田、傳遞關(guān)懷、點(diǎn)贊真情，溫暖了城市、感動(dòng)了世人。這場(chǎng)大戰(zhàn)大考的勝利，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，得益于兄弟市的守望相助，得益于全市人民的識(shí)大體顧大局講奉獻(xiàn)，必將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上勇毅前行！
這一年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成效：
�。ㄒ唬┓�(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大盤更具韌性。完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)行“一產(chǎn)一策一專班”，精準(zhǔn)出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)25條、鞋業(yè)新10條等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)18.9億元，開(kāi)展“攻堅(jiān)兩個(gè)月、奮戰(zhàn)六十天”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)上“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.5%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加厚實(shí)。開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)50億元以上，對(duì)沖疫情影響，消費(fèi)市場(chǎng)依然火熱。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目和“三看兩評(píng)”考核機(jī)制，330個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成700億元的投資任務(wù)，擴(kuò)大投資有力有效。鐵礦石轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)1.1倍，跨境電商出口增長(zhǎng)2.2倍，新增簽約金鷹綠色產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)外資項(xiàng)目、總投資超60億美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)保持活躍。
�。ǘ┐賱�(chuàng)新聚人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。傾力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，R&D投入增長(zhǎng)16.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)90家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家，新增“壺蘭人才”1365人。傾情推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，成立5支產(chǎn)業(yè)基金、規(guī)模40億元，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)；“莆田鞋”集體商標(biāo)注冊(cè)發(fā)布，食品產(chǎn)業(yè)集結(jié)抱團(tuán)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；華佳彩入選國(guó)家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)， 新昶多肽園一期等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)13.5%。傾心推進(jìn)數(shù)字賦能應(yīng)用，京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家電子商務(wù)示范基地，7家平臺(tái)企業(yè)入選省“未來(lái)獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1360億元。
（三）優(yōu)功能提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。綬溪片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式全省推廣，木蘭溪南岸土地綜合整治全面推進(jìn)，高鐵城市新區(qū)加快建設(shè)，城市功能空間有序拓展。開(kāi)工棚改2.8萬(wàn)套、居全省第一，有效處置重大安全隱患房屋4525棟、四類農(nóng)村在建房屋3378棟，改造提升老舊小區(qū)70個(gè)；新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)道路164公里，新增公共車位5000個(gè)、綠道40公里，城市居住更加安全、出行更加便利。持續(xù)推進(jìn)木蘭溪治理，建設(shè)安全生態(tài)河道32公里，整治城市易澇點(diǎn)24個(gè)，新改建雨污管網(wǎng)132公里、供水管網(wǎng)80公里；完成興化府歷史文化街區(qū)一期保護(hù)修繕，綬溪公園晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，新增國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落2個(gè)、省級(jí)名村16個(gè)，城市配套更加完善、內(nèi)涵更加凸顯。
�。ㄋ模┳ジ母锎匍_(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。北岸經(jīng)開(kāi)區(qū)、莆田高新區(qū)體制機(jī)制改革取得新突破，仙游經(jīng)開(kāi)區(qū)、湄洲灣國(guó)投經(jīng)開(kāi)區(qū)成功升格�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，在全省率先推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)商事主體“一照通”，“一趟不用跑”比例達(dá)98.9%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間減至4小時(shí)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，年度第三方評(píng)估躍升全省第四。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，市屬五大國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)20%。羅嶼港口接卸40萬(wàn)噸級(jí)散貨船，創(chuàng)造全省靠泊船型、噸位“雙紀(jì)錄”，港口吞吐量突破5000萬(wàn)噸。成功舉辦第六屆世界媽祖文化論壇和首屆中國(guó)（莆田）國(guó)際黃金珠寶博覽會(huì)、香文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng)，對(duì)外影響力不斷提升。
�。ㄎ澹┺k實(shí)事增福祉，民生保障有力有效。辦好20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。做好就業(yè)與社會(huì)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，“政策找人”援企穩(wěn)崗入選人社部典型做法；發(fā)放基本養(yǎng)老金45億元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老人口保障全覆蓋，建成老年大學(xué)。教育強(qiáng)市持續(xù)推進(jìn)，新增學(xué)前教育學(xué)位8805個(gè)、基礎(chǔ)教育學(xué)位15535個(gè)，義務(wù)教育強(qiáng)基壯腰、中高考質(zhì)量明顯提升，成立東軟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，莆田學(xué)院首獲3個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，湄職院獲得3項(xiàng)全省智能制造大賽第一名。健康事業(yè)加快發(fā)展，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)分級(jí)診療，提升醫(yī)技人才技術(shù)水平，設(shè)立莆籍在外名醫(yī)“師帶徒”工作室30個(gè)，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，新冠疫苗接種突破600萬(wàn)人次。傳統(tǒng)文化再綻輝煌，莆仙戲時(shí)隔21年再獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)。體育事業(yè)成績(jī)喜人，莆田運(yùn)動(dòng)員在第十四屆全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，圓滿承辦飛碟、氣步槍奧運(yùn)選拔賽等全國(guó)賽事，成功舉辦第五屆市運(yùn)會(huì)。啟動(dòng)“八五”普法。糧食安全、民族宗教、檔案、工青婦和殘疾人事業(yè)等工作取得新成效。
這一年，我們持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理市人大代表建議112件、市政協(xié)提案212件，辦復(fù)率均為100%。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整合優(yōu)化12345市民服務(wù)熱線，群眾滿意度99.5%，政府運(yùn)行更加高效、治理效能持續(xù)提升。
各位代表，2021年卓有成效的工作，為本屆政府工作劃上了圓滿的句號(hào)。本屆政府任期的五年，是莆田發(fā)展史上極不平凡的五年，我們頂壓前行、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記多次親臨福建考察，多次直接關(guān)心莆田，為我們擘畫(huà)了新藍(lán)圖、賦予了新使命、寄予了新期望。我們踐行習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念，全面實(shí)施《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例》，全力推進(jìn)全流域綜合整治，獲評(píng)國(guó)家藍(lán)色海灣整治城市、黑臭水體治理示范城市，木蘭溪綜合治理寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，作為黨的百年奮斗歷程成果亮相中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，生態(tài)文明建設(shè)的木蘭溪樣本全國(guó)矚目。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好湄洲島的殷切囑托，全面實(shí)施《湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例》，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)媽祖文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，創(chuàng)成湄洲島國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，綜合保護(hù)水平顯著提升。我們感恩奮進(jìn)，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神在莆田落地生根、結(jié)出豐碩成果，地區(qū)生產(chǎn)總值是五年前的1.4倍，三次產(chǎn)業(yè)比例從5.6：53.4：41調(diào)整為4.9：50.9：44.2，一般公共預(yù)算總收入是五年前的1.2倍、固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)近萬(wàn)億元，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，榮獲國(guó)家森林城市、水生態(tài)文明城市等稱號(hào)。
五年來(lái)，我們大力實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)，全鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位提升城市品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元，新增百億級(jí)企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)206家、是五年前的3.6倍。鞋服產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)千億集群，百威雪津遷建擴(kuò)能成為亞太單體最大的啤酒生產(chǎn)基地，莆田木雕亮相國(guó)際會(huì)展舞臺(tái)；建成投產(chǎn)華峰系列、永榮CPL一期、華佳彩、HDT高效太陽(yáng)能等龍頭項(xiàng)目，規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%；新動(dòng)能培育壯大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)累計(jì)交易額超3000億元、稅收58億元，海洋生產(chǎn)總值是五年前的1.6倍、占地區(qū)生產(chǎn)總值的27%，成為全國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。城市華麗蝶變，“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”戰(zhàn)略有力推進(jìn)，高鐵城市新區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，大學(xué)城、玉湖新城、媽祖健康城等加速崛起，建成區(qū)面積從89.9平方公里擴(kuò)大到142.8平方公里。改造提升24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，完成征遷超2000萬(wàn)平方米、開(kāi)工棚改5.7萬(wàn)套。市博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年宮、會(huì)展中心、世界媽祖文化論壇永久會(huì)址成為城市新地標(biāo)，綬溪、玉湖、南湖被網(wǎng)紅紛紛打卡，全省首個(gè)全域公共自行車系統(tǒng)備受市民青睞，新改建城鄉(xiāng)道路840公里、污水管網(wǎng)462公里、綠道238公里，新增口袋公園121個(gè)、過(guò)街天橋21座、公廁1322座，市民享有更高品質(zhì)的生活空間。
五年來(lái)，我們?nèi)σ愿�，精�?zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)增添新成色。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大突破，化解一批信貸風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率從峰值5.52%降至1%左右；深入開(kāi)展�；�、道路交通、房屋安全等專項(xiàng)整治，安全事故死亡人數(shù)持續(xù)下降；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)口幫扶、山海協(xié)作任務(wù)全面完成。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村自來(lái)水普及率居全省前列，空氣優(yōu)良天數(shù)比例由90.7%提高至98.9%。
五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)新活力。獲批全國(guó)首個(gè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、北斗三號(hào)綜合應(yīng)用示范城市，莆田迎來(lái)了改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全國(guó)首創(chuàng)“自己‘批’、網(wǎng)上辦”審批新模式，市場(chǎng)主體突破63萬(wàn)戶，比五年前翻一番。改革重組五大國(guó)企集團(tuán)，總資產(chǎn)是五年前的3倍。莆田港口新增40萬(wàn)噸泊位，建成大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)，“東方大港”建設(shè)取得重大突破。開(kāi)通莆臺(tái)集裝箱班輪航線、對(duì)臺(tái)供氣通道，實(shí)現(xiàn)莆臺(tái)海上貨運(yùn)直航，對(duì)臺(tái)鐵礦石中轉(zhuǎn)量連續(xù)3年全國(guó)第一，海峽兩岸重要大宗散貨物流基地列入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)；湄洲媽祖時(shí)隔20年再赴臺(tái)灣巡安，莆臺(tái)融合發(fā)展不斷深化。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，補(bǔ)齊民生短板，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，人民生活再上新水平。每年新增財(cái)力70%以上用于民生支出，累計(jì)投入845億元。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)10萬(wàn)人，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。五年教育支出340億元，建成教育類項(xiàng)目378個(gè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8.6萬(wàn)個(gè)、比五年前翻一番；新高考改革有序推進(jìn)，萬(wàn)人口本科上線率明顯提升；搬遷莆田學(xué)院、湄職院，建設(shè)媽祖醫(yī)學(xué)院，舉辦北京理工大學(xué)東南信息技術(shù)研究院、新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院，高等教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市第一醫(yī)院擴(kuò)建工程竣工投用，仙游縣總醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院，提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)300家，新增床位4600張，千人均床位5.5張、高于全省平均水平。建成農(nóng)村幸福院580個(gè)，新增養(yǎng)老床位5000張，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)突破60萬(wàn)人。成功舉辦第五屆世界佛教論壇，新增省級(jí)以上文物保護(hù)單位16處、革命文物56處、非遺項(xiàng)目15個(gè)，莆仙戲《海神媽祖》《踏傘行》《御史江春霖》等一批精品劇目唱響新時(shí)代。成功舉辦國(guó)際射聯(lián)步手槍世界杯總決賽、“媽祖杯”海絲國(guó)際羽毛球挑戰(zhàn)賽等重大賽事，人均體育場(chǎng)地面積由1.68平方米提高至2.32平方米。建成“黨建+”鄰里中心103個(gè)、“綜治+”治理中心58個(gè)。榮膺全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。
各位代表！五年的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向人民解放軍、武警駐莆部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心感謝！
我們也清醒地看到，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定性，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才吸引力、要素集聚力方面還有很長(zhǎng)的路要走，大項(xiàng)目好項(xiàng)目投資接續(xù)不足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市功能品質(zhì)有待提升；重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需系統(tǒng)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境仍有短板；環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域還有弱項(xiàng)；房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注；少數(shù)干部精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)，還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求。我們要直面問(wèn)題，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，省第十一次黨代會(huì)提出“莆田要秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市整體功能品質(zhì)”要求，讓我們備受鼓舞、倍增干勁。市第八次黨代會(huì)擘畫(huà)了全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)振奮人心。我們堅(jiān)信，只要敢于探索、勇于創(chuàng)新，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)莆田在全省全國(guó)大局中的位置和節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，一任接著一任干，就一定能夠答好“福建篇章”的莆田答卷。
今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)莆田工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新發(fā)展階段新福建建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，突出開(kāi)放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出莆田貢獻(xiàn)。
今后五年奮斗目標(biāo)是：全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值超4500億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值超15萬(wàn)元、居民人均可支配收入超5萬(wàn)元。為此，新一屆政府要朝著以下任務(wù)進(jìn)行不懈努力：
今后五年，我們要圍繞提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，更大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更深層次推動(dòng)改革開(kāi)放，更高維度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)施科技創(chuàng)新八大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈融合，到2026年，高新技術(shù)企業(yè)超500家、專業(yè)技術(shù)人才超20萬(wàn)人。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接鏈接，到2026年，鞋服產(chǎn)值突破2500億元，工藝美術(shù)、食品加工產(chǎn)值達(dá)到千億規(guī)模。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育引進(jìn)一批新型功能材料、集成電路、高端裝備、生物技術(shù)等龍頭企業(yè)，打造千億級(jí)、五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈各2條。做好“四篇大文章”，把數(shù)字莆田建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超50%；深化海上莆田建設(shè)，海洋生產(chǎn)總值超1500億元；聚焦“雙碳”目標(biāo)，深化能耗“雙控”，發(fā)展清潔能源；創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，累計(jì)旅游人數(shù)突破2億人次、總收入突破1500億元。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值超2000億元。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，打響更多特色品牌，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1500億元。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革部署系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。探索兩岸融合發(fā)展新路，深入挖掘媽祖文化內(nèi)涵，全面升級(jí)世界媽祖文化論壇，持續(xù)打響媽祖文化品牌，舉辦媽祖國(guó)際文化博覽會(huì)，推動(dòng)?jì)屪嫖幕陥?bào)世界文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持以港興城、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“東出西進(jìn)”新通道，做優(yōu)港口集疏運(yùn)體系，做大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)港口服務(wù)生態(tài)，打造東南大宗散貨樞紐港、海絲產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)港、世界媽祖文化旅游港，到2026年，港口吞吐量突破1億噸。
今后五年，我們要圍繞打造宜居宜業(yè)城市，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)城市新區(qū)，系統(tǒng)性推進(jìn)城市更新，一體化實(shí)施鄉(xiāng)村振興。積極融入福州都市圈建設(shè)，大力實(shí)施“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市跨溪連鐵抱灣和“攬山入城”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架，到2026年，建成區(qū)面積達(dá)180平方公里�；I建媽祖機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)莆田直達(dá)長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)專線，建成“高快一體化”項(xiàng)目39個(gè)，暢通城市支路微循環(huán)，構(gòu)建“兩軸兩廊”綜合交通運(yùn)輸大通道，新改擴(kuò)建道路300公里。做好城市綠心規(guī)劃保護(hù)利用工作。打通綠道斷點(diǎn)，拓展綠道外延，提升景觀內(nèi)涵，建成高品質(zhì)綠道600公里，讓綠道成為市民沿溪聽(tīng)水、環(huán)湖觀景、達(dá)山遠(yuǎn)眺、游園休憩的“幸福道”。增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提升城市治理精細(xì)化、智能化水平，建設(shè)智慧城市。持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，精心打造一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。
今后五年，我們要圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，積極探索促進(jìn)共同富裕有效路徑。深入推進(jìn)教育強(qiáng)市“十大工程”，厚植立德樹(shù)人、教書(shū)育人、學(xué)為人師、行為世范的師德師風(fēng)，深化義務(wù)教育“雙減”、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等體制機(jī)制改革，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，大力發(fā)展新時(shí)代職業(yè)教育，新增各類學(xué)位20萬(wàn)個(gè)，再創(chuàng)教育輝煌。深入實(shí)施“健康莆田”行動(dòng)，完善公共衛(wèi)生體系，有效防治重大傳染病和慢性非傳染性疾病，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，到2026年，千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位6.2張，千名老年人擁有養(yǎng)老護(hù)理床位12張、千人均嬰幼兒托位4.5個(gè)以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，健全分層分類社會(huì)救助體系，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作，兜牢民生底線。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用好特色文化資源，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推出更多具有莆田特色、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的文藝精品，用心用情講好莆田故事，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。深入實(shí)施就業(yè)提升、居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃，提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上，筑牢以中等收入群體為主的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
今后五年，我們要圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，健全生態(tài)文明治理體系。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念，縱深推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理，建成木蘭陂-鐘潭片區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市，打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的示范樣本。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好湄洲島的重要囑托，持續(xù)加強(qiáng)海島風(fēng)貌整治，綜合提升全島生態(tài)保護(hù)水平，推進(jìn)“生態(tài)+文化”建設(shè)，打造生態(tài)島、文化島、旅游島。實(shí)施水污染綜合治理工程，全面消除黑臭水體，主要流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在95%以上，小流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)抓好土壤污染治理與修復(fù)，提高土壤安全利用水平。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。
今后五年，我們要圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面筑牢安全屏障，全力提升治理效能。踐行總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全，妥善應(yīng)對(duì)科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等新型領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建“常態(tài)化疫情防控+局部應(yīng)急”的防控機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。健全應(yīng)急管理體系，全面提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)施“全域平安”創(chuàng)建工程，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全等群眾深惡痛絕的違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化依法治市，建設(shè)良法善治的法治莆田。健全社會(huì)矛盾糾紛常態(tài)化排查預(yù)警化解機(jī)制，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)初信初訪化解率、信訪積案化解率“雙提升”。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
三、2022年工作安排
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%-7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口額增長(zhǎng)9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18.6萬(wàn)噸，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)。
這一年，我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，建立公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)品牌化引領(lǐng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。鞋服產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做強(qiáng)“莆田鞋”區(qū)域品牌，發(fā)展柔性化改造、個(gè)性化定制，培育知名品牌企業(yè)10家以上。產(chǎn)值突破1500億元。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，盤活“沉睡資源”，釋放沉淀資金，培育“莆田木雕”區(qū)域品牌，壯大電商直播基地、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、莆田國(guó)際油畫(huà)城、金銀谷特色小鎮(zhèn)，辦好藝博會(huì)、中國(guó)（莆田）國(guó)際黃金珠寶博覽會(huì)、香文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)。產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)百威雪津糖化生產(chǎn)線、國(guó)圣食品園、栢合冷鏈等項(xiàng)目，延伸糧油食品加工、啤酒飲料生產(chǎn)、海產(chǎn)品精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。
加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)丙烷制丙烯、華峰一攬子等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)三棵樹(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群高地。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)仙游電子信息產(chǎn)業(yè)園、城廂中電科創(chuàng)城、涵江城北工業(yè)園等園區(qū)，竣工投產(chǎn)三利譜寬幅偏光片、大唐5G、福英泰等項(xiàng)目，推動(dòng)福聯(lián)芯片批量生產(chǎn)。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。新能源及高端裝備產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能二期，加快HDT高效太陽(yáng)能達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能，推廣應(yīng)用國(guó)家首臺(tái)套裝備，做大做強(qiáng)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，竣工投產(chǎn)恒而達(dá)擴(kuò)建等項(xiàng)目，扶持新能源汽車項(xiàng)目。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。
大力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新行動(dòng)、軟件產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，建立數(shù)字要素市場(chǎng)，加快數(shù)據(jù)集成開(kāi)發(fā)、共享應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)可見(jiàn)可用可變現(xiàn)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%；拓展更多有“根”的應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)具有示范效應(yīng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，交易額增長(zhǎng)20%。海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)工建設(shè)哈納斯莆田液化天然氣項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電，推動(dòng)臨港工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拓展深遠(yuǎn)海智慧養(yǎng)殖，精耕細(xì)作海上牧場(chǎng)，建設(shè)東南水產(chǎn)種質(zhì)種源創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋生產(chǎn)性服務(wù)基地，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%。綠色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)能耗“雙控”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能和技術(shù)改造提升，促進(jìn)綠色食品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，營(yíng)造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。文旅經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、擴(kuò)容增量，按照國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)木蘭陂-鐘潭景區(qū)，連線開(kāi)發(fā)廣化寺-鳳凰山-龜山-九鯉湖、南少林-九華山、湄洲島-南日島等旅游資源，加大綬溪公園特色文旅招商，培育山海休閑、鄉(xiāng)村民宿、工業(yè)旅游、研學(xué)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)25%、20%。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施中小微企業(yè)培育“雛鷹計(jì)劃”、企業(yè)上規(guī)上市培育工程，新增上市后備企業(yè)5家、中小微企業(yè)5000家，推動(dòng)物泊科技、海安橡膠實(shí)現(xiàn)上市。健全“白名單”企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，讓企業(yè)輕裝上陣專注發(fā)展。實(shí)施金融賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提高首貸戶、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸比重，新增民營(yíng)企業(yè)貸款100億元、普惠小微貸款100億元。扶持制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)龍頭，拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域，實(shí)施莆商回歸工程，讓民營(yíng)資本進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，心底無(wú)私、光明磊落與企業(yè)家打交道、交朋友，落實(shí)好“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，讓尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家蔚然成風(fēng)。
�。ǘ┙y(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和舊城更新，提升城市整體功能品質(zhì)
拓展城市發(fā)展空間。深化市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)接福州都市圈、承載次級(jí)中心功能，壯大中心城區(qū)，明確各縣區(qū)功能定位，形成各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的城市組團(tuán)布局。加快高鐵城市新區(qū)、大學(xué)城南片區(qū)等新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化內(nèi)外通道銜接，建成福廈客專莆田段，加快三江口特大橋建設(shè)，推動(dòng)萩蘆溪大橋、江涵大橋等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，開(kāi)工建設(shè)14個(gè)“高快一體化”項(xiàng)目，打通一批“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)快捷過(guò)境、便捷進(jìn)城。
有序推進(jìn)城市更新。持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，抓好文獻(xiàn)北等舊區(qū)成片綜合開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工49個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。加快綬溪公園、泗華郊野公園建設(shè)，推動(dòng)城市西北片區(qū)10個(gè)公園串珠成鏈，新增公園綠地70公頃、口袋公園35個(gè)。續(xù)建一批人行過(guò)街設(shè)施，新建公共車位3000個(gè)，新改擴(kuò)建市政道路60公里、污水管網(wǎng)60公里。清理疏浚南北洋水系，開(kāi)通綬溪公園至白塘湖、玉湖的“水上巴士”，完善水陸接駁設(shè)施，重塑水陸相通、景觀相連、行游相宜的“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”。繼續(xù)推進(jìn)興化府、蘿苜田歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)修繕，加強(qiáng)古民居活化利用，塑造城市特色風(fēng)貌，彰顯莆仙文化魅力。
精致精細(xì)治理城市。發(fā)揮城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)作用，加大市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施等監(jiān)管養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)城市“慧”治理。開(kāi)展人行道、自行車道、無(wú)障礙設(shè)施、亂停車、交通微循環(huán)、桿線箱柜專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，創(chuàng)建精細(xì)化管理示范路線10條、示范街區(qū)5個(gè)，解決群眾出行的堵心事。推行垃圾分類和無(wú)害化、減量化、資源化處理，城區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)戶數(shù)達(dá)60%以上、回收利用率達(dá)35%以上。開(kāi)展安置房逾期回遷專項(xiàng)清理，有序有效使用住宅公共維修基金，加強(qiáng)小區(qū)燃?xì)狻㈦娞�、充電設(shè)施、高空墜物等安全監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，解決居民生活的揪心事。
守護(hù)城市生態(tài)底色。深化木蘭溪綜合治理，木蘭溪流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.4%。深入開(kāi)展“散亂污”清理整治、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、柴油貨車污染治理行動(dòng)，常態(tài)化管控建筑和道路施工工地?fù)P塵。深入推動(dòng)城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效，消除劣V類水體。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，治理修復(fù)重點(diǎn)污染地塊。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌綜合整治，實(shí)施興化灣、湄洲灣岸線保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程，健全近岸海域海漂垃圾、入海排污口整治長(zhǎng)效機(jī)制，讓生態(tài)、綠色成為城市主色調(diào)。
�。ㄈ┮匀瞬艦橐I(lǐng)，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地
大力培育創(chuàng)新主體。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，R&D投入增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)20家、科技小巨人企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)150家。完善全鏈條“產(chǎn)學(xué)研用”孵化轉(zhuǎn)化體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器和眾創(chuàng)空間10個(gè)。深化科技體制創(chuàng)新，堅(jiān)持“企業(yè)出題、政府立題、人才破題”，讓“揭榜掛帥”成為創(chuàng)新攻堅(jiān)利劍。
加快建設(shè)人才高地。堅(jiān)持“一把手”抓人才，深化“莆田人才月”活動(dòng)，探索“人才飛地”建設(shè)，大力培育和引進(jìn)千名各類人才，做到尋覓人才求賢若渴、舉薦人才不拘一格。實(shí)施“技能莆田”行動(dòng)，保障來(lái)莆產(chǎn)業(yè)工人各種待遇，建設(shè)技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。建立人才資源配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)人才公寓、優(yōu)質(zhì)學(xué)位配套，新增人才服務(wù)驛站10個(gè)，推行全方位“保姆式”服務(wù)，讓事業(yè)激勵(lì)人才，聚人才成就事業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新載體。深化工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，大力開(kāi)展畝均效益提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)出增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高土地利用率，盤活閑置低效用地，完善配套設(shè)施，新建改造標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米、“兩體兩中心”項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)北理工東南信息技術(shù)研究院、中科院近物所蘭海核醫(yī)學(xué)中心、中科院STS福建中心莆田分中心、蘭州大學(xué)東南研究院與產(chǎn)業(yè)深度合作，做實(shí)院士工作站，做大博士后科研工作站，做強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐基地、專家服務(wù)基地，把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
（四）積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
積極挖掘內(nèi)需潛力。堅(jiān)持投資消費(fèi)一體發(fā)力，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，積極擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)330個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資850億元；堅(jiān)持招大商、招好商，發(fā)揮招商服務(wù)中心作用，創(chuàng)新招商模式，加強(qiáng)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，善于“群狼緊盯”，敢于“虎口奪食”，招引億元以上投資項(xiàng)目100個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)消費(fèi)提升行動(dòng)，發(fā)揮百家餐飲名店品牌效應(yīng)，促進(jìn)“餐飲+文旅+住宿”消費(fèi)融合，建設(shè)10個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，引進(jìn)10個(gè)一線品牌首店，舉辦10場(chǎng)大型特色展會(huì)；培育直播經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，提升養(yǎng)老、家政、托幼等服務(wù)消費(fèi)；完善農(nóng)村商貿(mào)流通，推動(dòng)村村通快遞，進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
持續(xù)深化改革開(kāi)放。全面深化改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的“莆田經(jīng)驗(yàn)”。深化“放管服”改革，推動(dòng)全市“證照分離”改革全覆蓋，推廣告知承諾制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十五同”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99%以上，電子證照應(yīng)用率98%以上。完成市屬國(guó)有企業(yè)重組，國(guó)有資產(chǎn)總額突破1600億元。深度融入共建“一帶一路”，對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定行動(dòng)計(jì)劃和“絲路伙伴計(jì)劃”，深化國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善“買全球賣全球”體系，讓莆貨行銷世界更省心更順暢。
加快港口高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善港航基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，對(duì)接興泉鐵路，開(kāi)工建設(shè)莆田國(guó)際物流港，構(gòu)建“海港”“陸港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，港口吞吐量突破6000萬(wàn)噸。加快培育海絲水產(chǎn)品集散中心，壯大莆頭木材港口源頭市場(chǎng)，申報(bào)設(shè)立海關(guān)進(jìn)境肉類、水果、木材、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)瑞資聯(lián)選礦項(xiàng)目，鞏固提升大宗散貨對(duì)臺(tái)中轉(zhuǎn)，建設(shè)“海峽兩岸重要大宗散貨物流基地”試點(diǎn)，深耕“秀嶼-金門”集運(yùn)航線，加快對(duì)臺(tái)客滾直航前期工作，打造對(duì)臺(tái)海上運(yùn)輸綜合通道。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決守住耕地紅線，治理拋荒現(xiàn)象，糧食播種面積穩(wěn)定在45.7萬(wàn)畝以上，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地16個(gè)，推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、蔬菜增產(chǎn)增效。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，培育壯大10家“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。
建設(shè)秀美宜居鄉(xiāng)村。秉承因地制宜、特色發(fā)展、共建共享，打造12個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片，提升70個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，完成75%村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)格農(nóng)村建房審批與建設(shè)安全管理，堅(jiān)決遏制“兩違”。加快城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類處理，為群眾留住宜居宜業(yè)空間和美麗田園風(fēng)光。
多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。健全防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，培育6個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，提高農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度，選認(rèn)省市科技特派員300名以上。
（六）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)
強(qiáng)化就業(yè)與社會(huì)保障。健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施“四大群體增收計(jì)劃”，加快“擴(kuò)中”、全面“提低”，讓“百姓富”成色更足。實(shí)施提升就業(yè)質(zhì)量服務(wù)工程，加大崗位技能提升和崗前培訓(xùn)，開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上，建立重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化保障機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人。發(fā)揮第三次分配作用，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，改造提升養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院100個(gè)，新增養(yǎng)老床位1000張。提升婚姻登記、殯葬管理等社會(huì)服務(wù)水平。持續(xù)實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要。
全力辦好人民滿意教育。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，辦好利教惠師大事，營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。推進(jìn)幼兒園改造提升、中小學(xué)擴(kuò)容，加快建設(shè)莆田一中新度校區(qū)，新增幼兒園學(xué)位5000個(gè)、中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)初中學(xué)校均衡發(fā)展和普通高中學(xué)校質(zhì)量提升、達(dá)標(biāo)晉級(jí)，做好福建師大附中與仙游一中結(jié)對(duì)共建。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快建設(shè)莆田東軟學(xué)院，辦好新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院。持續(xù)落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范發(fā)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，廣泛開(kāi)展學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
大力繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。堅(jiān)定莆仙文化自信，實(shí)施文化惠民工程、新時(shí)代文藝發(fā)展工程，保護(hù)莆仙方言、戲曲、民俗等文化，傳承莆仙文化基因，提升莆仙文化軟實(shí)力。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，創(chuàng)成國(guó)家歷史文化名城。推動(dòng)《六和堂》在央視播出，推出更多具有莆田IP的“潮文化”。開(kāi)工建設(shè)市工人文化宮、市委黨校新校區(qū)。深化全民健身，提振競(jìng)技體育，辦好步槍、射擊、飛碟等全國(guó)賽事，新建健身場(chǎng)所150處，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放，加快建設(shè)市皮劃賽艇基地，積極備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會(huì)。
推進(jìn)健康莆田建設(shè)。依托省協(xié)和醫(yī)院共建質(zhì)子重離子醫(yī)院，建成媽祖健康城4家高端�？漆t(yī)院、莆田學(xué)院附屬醫(yī)院北岸院區(qū)，加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市第一醫(yī)院新院區(qū)、仙游縣總醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，新增床位500張，引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才130名。做好莆田學(xué)院附屬醫(yī)院與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院、仙游縣總醫(yī)院與省立醫(yī)院結(jié)對(duì)共建，做深做實(shí)“聯(lián)合病房”試點(diǎn)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和分級(jí)診療。深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，創(chuàng)成3個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)三孩生育政策銜接和配套措施落實(shí)，新建一批省市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，新增托位600個(gè)。推進(jìn)DIP國(guó)家試點(diǎn)工作，完成“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)遴選，穩(wěn)步推進(jìn)藥械陽(yáng)光采購(gòu)，提高醫(yī)療保障基金使用效率。
建設(shè)更高水平的平安城市。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，全面提升“常態(tài)化+局部應(yīng)急”疫情防控水平。健全應(yīng)急管理體系，開(kāi)展道路交通、�；�、消防、燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建設(shè)誠(chéng)信莆田，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，防范化解房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，推進(jìn)“餐桌污染”治理，筑牢“舌尖上的安全線”，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題。建成“黨建+”鄰里中心30個(gè)、“綜治+”治理中心58個(gè)。開(kāi)展普法工作，全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革部署任務(wù)，推進(jìn)強(qiáng)邊固防建設(shè)，鞏固全國(guó)雙擁模范城“六連冠”成果，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。
�。ㄆ撸┥罨闻_(tái)融合，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的首選地
全力保護(hù)好湄洲島。牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托，弘揚(yáng)媽祖文化，辦好第七屆世界媽祖文化論壇，攜手臺(tái)胞共建世界媽祖文化中心，推動(dòng)?jì)屪嫖幕瘎?chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)媽祖文化民間交流，促進(jìn)社區(qū)治理、文創(chuàng)旅游、餐飲民宿共同締造，打造兩岸同胞心靈契合家園，爭(zhēng)設(shè)“海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”。實(shí)施全島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，常態(tài)化打擊非法采砂、非法圍填海、非法占用林地等行為，持續(xù)打造生態(tài)湄洲、祥瑞湄洲。
促進(jìn)莆臺(tái)深度合作。以通促融，深化莆臺(tái)電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作，推動(dòng)對(duì)臺(tái)實(shí)質(zhì)性供氣，做大做強(qiáng)莆臺(tái)貿(mào)易。以惠促融，全面落實(shí)省66條、市35條等惠臺(tái)政策，擴(kuò)大兩岸執(zhí)業(yè)資質(zhì)技能資格采認(rèn)，用好大陸首家臺(tái)胞醫(yī)保服務(wù)中心，提高臺(tái)灣居民居住證應(yīng)用便利化水平，讓臺(tái)胞在莆生活更舒心、工作更順心。以情促融，依托民間信俗和宗親、鄉(xiāng)親、姻親等“四大紐帶”，活躍莆臺(tái)民間交流和青少年交往，讓臺(tái)胞在莆有更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)。
全力建設(shè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。積極爭(zhēng)取放寬臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)技適用、藥品準(zhǔn)入、器械審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)等特許政策，先行先試兩岸醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)共通、技術(shù)共享、人才互通，以醫(yī)通促民通連心通。強(qiáng)化醫(yī)療合作，依托兩岸企業(yè)家峰會(huì)，引進(jìn)一批臺(tái)灣醫(yī)藥新品、先進(jìn)醫(yī)械投資項(xiàng)目；依托蘭州大學(xué)和日本京都大學(xué)，聯(lián)合臺(tái)灣先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所，發(fā)展核醫(yī)學(xué)大科學(xué)工程，啟動(dòng)建設(shè)兩岸核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園。
四、全面提升政府自身建設(shè)水平
各位代表，新階段、新征程、新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提出了更高要求。我們一定牢記政府前面“人民”二字，把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)履職。把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，牢記“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
堅(jiān)持為民履職。始終做到心中有民惠民生，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。多做化解民憂之事，多行便民暖心之舉，把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦到群眾心坎里。響應(yīng)市民訴求，提升12345市民服務(wù)熱線，實(shí)行“吹哨報(bào)到”，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
堅(jiān)持依法履職。深入推進(jìn)全面依法治市，堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，提升各級(jí)政府依法履職水平。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)持“新官理舊賬”，打造誠(chéng)信政府、法治政府。
堅(jiān)持高效履職。深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”。秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神，永葆干的勁頭、實(shí)的作風(fēng)，讓高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、快節(jié)奏成為工作常態(tài)，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為。持續(xù)暢通政企溝通渠道，堅(jiān)持項(xiàng)目不論大小、投資不論內(nèi)外、企業(yè)不論新老，做到一視同仁。鼓勵(lì)敢創(chuàng)新、激勵(lì)會(huì)作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鍛造一批立說(shuō)立行的干將、開(kāi)創(chuàng)開(kāi)拓的闖將、敢拼敢打的猛將。
堅(jiān)持廉潔履職。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。恪守“親”“清”二字，建立新型政商關(guān)系。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！不負(fù)新時(shí)代，逐夢(mèng)向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，奮力答好譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章的莆田答卷，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
