——2022年1月23日在邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
邯鄲市人民政府市長 樊成華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場又一場硬仗，較好完成市十五屆人大七次會(huì)議和市十六屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階�？朔咔榉揽亍⒔�(jīng)濟(jì)下行、粗鋼壓產(chǎn)量等罕見的諸多困難，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成4114.8億元，增長6.9%；一般公共預(yù)算收入完成314.1億元，增長9.1%，稅收占比66.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.3%，實(shí)際利用外資增長10.8%，進(jìn)出口總值增長30.6%，全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長8.8%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化“兩新”導(dǎo)向，建立“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)美的智能廚電、冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)風(fēng)電裝備、廣平縣北奔重汽新能源重卡等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我市，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。持續(xù)加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。武安市太行一期、冀南一期減量升級(jí)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市鋼鐵冶煉企業(yè)整合重組到9家。爭列省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目160項(xiàng)，新增國家級(jí)“小巨人”企業(yè)8家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)61家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)289家。叢臺(tái)區(qū)阿里飛雁等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到33家，新增上云企業(yè)2000余家。裝備制造業(yè)增加值增長27.3%，占規(guī)上工業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加速成長。峰峰礦區(qū)恒耀電子、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漢光耗材產(chǎn)業(yè)園、肥鄉(xiāng)區(qū)718所電子氣體二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，認(rèn)定扶持成安縣隆海生物、館陶縣東汝阿膠、冀南新區(qū)中材風(fēng)電葉片3家高成長性企業(yè)，曲周縣晨光生物、永年區(qū)恒永防護(hù)用品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新興能源裝備等9家企業(yè)入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍。成功承辦第六屆省旅發(fā)大會(huì)，太行紅河谷成為文旅融合新地標(biāo)，太行山旅游風(fēng)景大道等竣工投用，全市旅游總收入增長21%。邯山區(qū)美的悅?cè)粡V場、峰峰礦區(qū)滬達(dá)鐵路物流園等開業(yè)運(yùn)營，新建88家品牌連鎖便利店、9家便民市場，全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.9%。
生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌山水林田湖一體治理修復(fù)，責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理26處，關(guān)閉固體礦山38個(gè)。滏陽河全域生態(tài)修復(fù)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)沿岸環(huán)境和行洪能力雙提升，滏陽河流域入選國家流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。地表水優(yōu)良斷面比例提高到69.2%（較2016年提高60個(gè)百分點(diǎn)），關(guān)停取水井1.4萬眼，新增江水置換人口117.7萬人，壓減地下水超采量1.02億立方米。完成營造林面積89.7萬畝，成功爭取國家太行山區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。特別是圍繞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”，開展源解析，靶向定措施，八大攻堅(jiān)戰(zhàn)有效實(shí)施。邯鋼老區(qū)、邯電退城搬遷加快建設(shè)。全市關(guān)停20座高爐、19座轉(zhuǎn)爐、4座焦?fàn)t，退出106家磚瓦窯企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)削減煤炭消費(fèi)289萬噸，完成7.27萬戶清潔取暖改造，平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.81，下降19.8%，綜合指數(shù)和PM濃度改善率均居全國第一。優(yōu)良天數(shù)245天，重污染天數(shù)減少到15天，一舉甩掉十大污染城市的“帽子”。面對(duì)“退后十”攻堅(jiān)硬仗，各級(jí)各部門鐵肩擔(dān)責(zé)不懈怠，廣大企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型勇?lián)?dāng)，全市人民勠力同心作貢獻(xiàn)，拼出了更多的藍(lán)天白云，綠色已成為邯鄲高質(zhì)量發(fā)展最靚麗的底色！
改革創(chuàng)新釋放新活力。更加注重改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。承接133項(xiàng)省改革任務(wù)和52項(xiàng)自主改革事項(xiàng)落地見效。八大系統(tǒng)73家市屬國企改革全面完成，徹底解決了3.9萬名職工累積多年的社保、醫(yī)保等安置問題，市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化“放管服”改革，市縣兩級(jí)政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，建成80個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、715個(gè)村級(jí)示范行政綜合服務(wù)中心（站），把更貼心的服務(wù)送到群眾“家門口”。為企業(yè)減稅降費(fèi)107.4億元，新設(shè)市場主體12.2萬戶、總量達(dá)89.4萬戶。“金融顧問”暖心助企促融資，新增貸款835.2億元、增長11%。邯鄲銀行連續(xù)3年獲評(píng)全省城商行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)第一名，平安銀行邯鄲分行開業(yè)運(yùn)營。8家企業(yè)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量均為全省第一。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。全力服務(wù)“三件大事”，高標(biāo)準(zhǔn)建成雄安郊野公園邯鄲園、邯鄲林，冬奧會(huì)張家口賽區(qū)簽約飯店結(jié)對(duì)幫扶扎實(shí)有效，雞澤縣中石油產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地、曲周縣中節(jié)能工業(yè)余熱循環(huán)利用等90個(gè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶邯鄲，新興鑄管集團(tuán)總部由北京遷回我市。新增省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地4家、省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)2家、出口實(shí)績企業(yè)97家。預(yù)計(jì)全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入8000億元、增長35%�？萍假x能創(chuàng)新發(fā)展。新增高新技術(shù)企業(yè)149家、科技型中小企業(yè)780家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)28家，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，河鋼邯鋼2個(gè)項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，全市技術(shù)交易額總量連續(xù)4年全省第一，我市列入國家創(chuàng)新型城市建設(shè)名單。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。堅(jiān)持均衡性、整體性發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加快城鄉(xiāng)融合。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)�！八膫�(gè)新城”建設(shè)全面推進(jìn)，東湖新城率先突破，市新聞傳媒中心、職工活動(dòng)中心、客運(yùn)中心二期等基本竣工，閩商大廈、中央商務(wù)區(qū)中心湖等一批項(xiàng)目開工，人氣商氣加快聚集。打通了城市東南路網(wǎng)，107國道繞城項(xiàng)目加快實(shí)施，趙王大街跨支漳河大橋主橋合龍。加快老城改造提升，在全省率先開展城市體檢，“四改兩清一通”年度任務(wù)超額完成，全市705個(gè)老舊小區(qū)、31條商業(yè)風(fēng)情街（城市綜合體）完成改造提升，44個(gè)城中村全部啟動(dòng)改造，棚戶區(qū)改造新開工818套、基本建成14224套，主城區(qū)542條背街小巷、298座旱廁全部完成改造，19個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目復(fù)工，7條“斷頭路”成功打通�？h城建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，實(shí)施城建項(xiàng)目495個(gè)，完成投資475億元，館陶縣、雞澤縣、廣平縣、磁縣成功創(chuàng)建省森林城市，館陶縣獲評(píng)省衛(wèi)生縣城，臨漳縣獲評(píng)省生態(tài)園林縣城。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。糧食總產(chǎn)537萬噸，總量全省第一。新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)14家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華裕農(nóng)業(yè)科技公司、大名縣五得利面粉集團(tuán)榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改造戶廁18萬座，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村251個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村達(dá)95.7%，武安市、廣平縣獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，魏縣、邱縣榮膺省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，535個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
民生福祉獲得新提升。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，50件惠民實(shí)事全部完成、取得實(shí)效，主城區(qū)公有泊位免費(fèi)停車、義務(wù)教育學(xué)校午餐供應(yīng)和課后服務(wù)等惠民舉措廣受好評(píng)，全市財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.5%。保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.8萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95.5%，城鎮(zhèn)職工慢性病醫(yī)保待遇擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病常用藥品降價(jià)69.4%。培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48家，建成社區(qū)日間照料站點(diǎn)145個(gè)。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。“米袋子”“菜籃子”充足可靠。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園172所，新增學(xué)位12.04萬個(gè)，市第五中學(xué)建成投用，補(bǔ)上了市區(qū)西部高中教育短板。市第一醫(yī)院新院區(qū)、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)開工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局漸趨均衡。市文史館、市美術(shù)館、市方志館掛牌開放，武安磁山遺址、臨漳鄴城遺址及磁縣北朝墓群入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。市體育中心、綜合體育館等場館基本完工，結(jié)束了我市沒有大型現(xiàn)代化體育場館的歷史。市人民紀(jì)念堂建成投用。平安邯鄲建設(shè)成效顯著。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，非法集資陳案、信訪積案化解步伐加快。深化違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項(xiàng)目等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，一批歷史遺留問題有效化解，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置“2·20”鄰省過境武安市山火、歷史罕見的汛期多輪強(qiáng)降雨等急難險(xiǎn)重任務(wù)，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。疫情防控有力有效。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，健全8支隊(duì)伍、7套信息化系統(tǒng)，疫苗接種率90.65%，疫情防控成果持續(xù)鞏固。
過去的一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”成為全市上下的自覺行動(dòng)。傾心盡力為群眾排憂解難，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理反映問題120.7萬件，群眾滿意率達(dá)93.3%。認(rèn)真做好省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見整改，切實(shí)抓好市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督反饋問題整改。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，726件人大代表建議、630件政協(xié)提案全部辦復(fù)。依法行政深入推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國防動(dòng)員和雙擁共建扎實(shí)開展。民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作，都取得了新進(jìn)步。
各位代表！回望過去的一年，我們凝心聚力、主動(dòng)作為，眾志成城、克難奮進(jìn)，取得的成績實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邯人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐邯各單位，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，發(fā)展質(zhì)量效益不高；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，鞏固空氣質(zhì)量“退后十”成果還需付出艱苦努力；城鄉(xiāng)居民收入水平有待提高，民生保障、疫情防控還有薄弱環(huán)節(jié)；改革開放仍需加力，營商環(huán)境有待改善；形式主義、官僚主義不同程度存在，個(gè)別政府工作人員不作為亂作為等。我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯不放，下大氣力加以解決。
二、2022年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的提速加力之年，特別是“六個(gè)中心”建設(shè)全面鋪開，我們邯鄲人多年的夙愿變成實(shí)實(shí)在在的“施工圖”和“作戰(zhàn)圖”。只要我們錨定目標(biāo)不松勁，持續(xù)加力抓落實(shí)，就一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)而有為，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、勇立潮頭。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆三次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右，實(shí)際利用外資增長7.5%以上，進(jìn)出口總值增長6%以上，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。PM平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)。這些目標(biāo)的設(shè)定，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的重要要求，充分考慮了我市的支撐條件，積極有為、切實(shí)可行，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
做好今年各項(xiàng)工作，需要我們堅(jiān)持以穩(wěn)促進(jìn)、進(jìn)中求快，把抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展擺到更加突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化總量意識(shí)、突出晉位爭先，能快則快、量質(zhì)齊升，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入第一方陣；堅(jiān)持站位全局、重點(diǎn)突破，融入全省“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，把“六個(gè)中心”建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，緊緊盯住一批大事要事，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍發(fā)展全局；堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，把抓深入、抓具體作為自覺行動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，以項(xiàng)目化理念推進(jìn)落實(shí)，確保定下的事按期交賬、承諾的事辦成辦好；堅(jiān)持人民立場、人民至上，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，加快補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)決不碰環(huán)保政策紅線，時(shí)刻堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移抓投資上項(xiàng)目，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體企業(yè)一起抓，以高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)增量崛起和存量變革。
突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目620項(xiàng)，突出抓好永年區(qū)賽迪永洋冶金備件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉潞注塑、武安市新金萬利高端家電用板等220項(xiàng)新開工項(xiàng)目，武安市鉅興精密鑄造、成安縣鼎正重機(jī)、肥鄉(xiāng)區(qū)金五星特種高端緊固件等100項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，峰峰礦區(qū)中冶爐襯新材料、大名縣君樂寶乳業(yè)、涉縣津東光熱熱媒新材料等100項(xiàng)保投產(chǎn)項(xiàng)目，魏縣北京中車重工、肥鄉(xiāng)區(qū)華冀智能節(jié)能生產(chǎn)基地、永年區(qū)康士柏汽車檢測設(shè)備制造等200項(xiàng)前期項(xiàng)目，完成投資1000億元以上。
注重招商引資實(shí)效。編制全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，搭建招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項(xiàng)目信息庫。堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招，“有中生新”做優(yōu)存量，給予本地企業(yè)和外來企業(yè)同等政策待遇，支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能改造、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)�！盁o中生有”做大增量，圍繞“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，大力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，年內(nèi)簽約億元以上項(xiàng)目360個(gè)，加快推進(jìn)肥鄉(xiāng)區(qū)東方雨虹新型建材、館陶縣三一筑工、臨漳縣海爾防爆特種電器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，適度超前安排一批交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)309國道和104省道邯鄲繞城段等項(xiàng)目前期工作，107國道改建等項(xiàng)目竣工通車，早日實(shí)現(xiàn)主城區(qū)大外環(huán)閉環(huán)合龍。加快長邯聊高鐵、石邢邯城際、京武高速、邯邱高速等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)邯鄲機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，開工建設(shè)市郊鐵路線路，謀劃一批重大交通接續(xù)項(xiàng)目，加快建設(shè)區(qū)域交通樞紐中心。推動(dòng)涉縣茅嶺底水庫、永年區(qū)龍泉緩洪、雞澤縣洺河治理、躍峰渠修復(fù)等水利項(xiàng)目開工建設(shè)，加快永年區(qū)婁里水庫、東洺陽緩洪、冀南新區(qū)牤牛河?xùn)|延、涉縣匡門口水庫等工程前期工作，優(yōu)化水資源配置，提升防汛排澇能力。加快建設(shè)18個(gè)110千伏及220千伏輸變電工程，積極推進(jìn)2個(gè)特高壓、3個(gè)500千伏工程前期工作。新建5G基站3550個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持調(diào)舊和育新并重，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。突出抓好鋼鐵、焦化行業(yè)整合重組，推進(jìn)武安市冀南二期、太行二期等4個(gè)鋼鐵整合項(xiàng)目，開工建設(shè)峰峰礦區(qū)新彭楠、涉縣鑫森等6個(gè)焦化減量置換項(xiàng)目。抓好邱縣韜之翼智慧建造中心、冀南新區(qū)新富新能源專用車等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施新一代信息技術(shù)三年“倍增”計(jì)劃，建設(shè)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施20項(xiàng)數(shù)字化改造提升項(xiàng)目，力爭1000家企業(yè)上云。開展新一輪技術(shù)改造，爭列省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目90項(xiàng)以上，新增國家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家以上、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)25家以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400家左右。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。圍繞新材料、新能源、生物健康以及安防應(yīng)急、電子信息和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施10項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，打造20家高新技術(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)肥鄉(xiāng)區(qū)718所電子氣體三期、臨漳縣點(diǎn)擊新能源、復(fù)興區(qū)新興際華應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭“邯鄲·中國氣谷”產(chǎn)值達(dá)到25億元，創(chuàng)建國家燃料電池汽車示范城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到17%。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。健全物流體系。圍繞建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，做大做強(qiáng)邯山區(qū)河北之江物流園等3家省級(jí)智慧物流園區(qū)，謀劃實(shí)施成安縣水發(fā)國際物流園等58個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目。深化文旅融合。實(shí)施涉縣常樂小鎮(zhèn)、館陶縣永濟(jì)水鎮(zhèn)、大名縣明清古城復(fù)建等28個(gè)文旅項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶，抓好肥鄉(xiāng)區(qū)趙都水鎮(zhèn)、廣平縣非遺水城等項(xiàng)目，辦好第六屆市旅發(fā)大會(huì)。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。精心組織“幸福邯鄲歡樂購”等活動(dòng)，發(fā)揮叢臺(tái)區(qū)回車巷歷史文化街區(qū)、磁縣開河馬頭景區(qū)等示范引領(lǐng)作用，積極申報(bào)國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加快復(fù)興區(qū)唯品會(huì)中原運(yùn)營總部、臨漳縣韻達(dá)河北快遞電商總部等電商園區(qū)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展直播帶貨、社交電商等新業(yè)態(tài)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)290家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。
�。ㄈ﹫�(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。圍繞建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。開展重大平臺(tái)創(chuàng)新資源集聚行動(dòng)，支持冀南新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，抓好精品鋼材、裝備制造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)15家以上。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”工程，省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)及培育企業(yè)達(dá)到15家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)100家，培育科技型中小企業(yè)1000家。
加速多領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加快北大邯鄲創(chuàng)新研究院、北科院邯鄲分院等京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化與京津高校院所合作。支持718所特種氣體、氫能制備和邯鋼高品質(zhì)鋼軌申報(bào)國家重大專項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同成交額100億元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。落實(shí)基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立市級(jí)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。
暢通全方位引才引智渠道。深化科技體制改革，落實(shí)創(chuàng)新人才政策，通過柔性方式引進(jìn)院士、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶成果帶項(xiàng)目來我市轉(zhuǎn)化，新增院士合作企業(yè)5家以上、國際科技合作基地3家以上。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，以高質(zhì)量保護(hù)激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造。
�。ㄋ模﹫�(jiān)定不移實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級(jí)。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃，建新城、優(yōu)老城、提能級(jí)、上水平，致力建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群區(qū)域中心城市。
持續(xù)推動(dòng)“四城共建”。謀劃實(shí)施總投資1530.5億元的158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“四個(gè)新城”建設(shè)全面提速。東湖新城加快推進(jìn)華潤萬象匯、城發(fā)廣場、五得利大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，趙王大街跨支漳河大橋、磁山路地下綜合管廊等項(xiàng)目竣工投用，開工建設(shè)新興財(cái)富廣場、東漸河二期、東湖等項(xiàng)目，全力打造高品質(zhì)核心城區(qū)。南部滏陽新城加快推進(jìn)運(yùn)達(dá)風(fēng)電裝備等項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)“兩縱三橫”主干路網(wǎng)全部貫通，科創(chuàng)城組團(tuán)基本建成，促進(jìn)產(chǎn)教城融合發(fā)展。西部生態(tài)新城加快實(shí)施園博園改造提升、水系連通、群眾文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目，謀劃邯鋼老區(qū)搬遷后開發(fā)，打造城市“雙修”示范區(qū)。北部產(chǎn)業(yè)新城加快推進(jìn)邯鄲七彩文化城、路網(wǎng)和配套公共設(shè)施建設(shè)，謀劃邯電搬遷后開發(fā)，建設(shè)產(chǎn)城一體的濱水新城。
持續(xù)推動(dòng)城市更新。圍繞清理散亂污、整治臟亂差、改造老破舊，開展“三拆四治五提升”行動(dòng)。拆非正常施工圍擋、拆違規(guī)建筑、拆私搭亂建。整治老舊小區(qū)、老舊建筑、老舊管網(wǎng)、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，全市完成728個(gè)老舊小區(qū)改造，主城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)城中村改造，棚戶區(qū)改造新開工6373套、基本建成3366套，全部整治D級(jí)危房，排查整治城鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)、農(nóng)村氣代煤管網(wǎng)安全隱患，主城區(qū)剩余的10個(gè)爛尾樓項(xiàng)目全部復(fù)工建設(shè)。謀劃建設(shè)1條高架路（東環(huán)路）、2座立交橋（滏東大街與南環(huán)路交叉口立交橋，果園路跨京廣鐵路立交橋）、3條快速公交線路（浴新大街、滏河大街、叢臺(tái)路）、4條快速路（邯肥線及其延長線、邯永線、邯峰線、復(fù)興區(qū)建設(shè)大街至永年區(qū)永洋大街）、2條生態(tài)旅游大道（溢泉湖至紫山、紫山至廣府），打通13條斷頭路，提升道路通行能級(jí)；主城區(qū)打造12個(gè)城市主題公園，新建85個(gè)口袋公園，提升園林綠化品位；實(shí)施主城區(qū)17個(gè)易積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)改造，提升排水防澇能力；打造10條商業(yè)街、風(fēng)情街，提升特色街區(qū)品質(zhì)；對(duì)主次干道、背街小巷和施工工地?fù)P塵精準(zhǔn)管控，及時(shí)清除垃圾，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。推進(jìn)智慧社區(qū)和智慧交管建設(shè)，全面整治電動(dòng)車違規(guī)行駛、違規(guī)充電，提升城市精細(xì)化管理水平。
持續(xù)推動(dòng)縣城提質(zhì)。深入實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)主城區(qū)，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動(dòng)，完成18個(gè)生活垃圾填埋場治理，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建更多文明縣城、衛(wèi)生縣城、生態(tài)園林縣城、森林縣城、節(jié)水縣城、潔凈縣城。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61%以上。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，深入開展“千企興千村”行動(dòng)，確保脫貧戶人均可支配收入增幅高于全市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。落實(shí)教育醫(yī)療等民生保障普惠性政策、兜底救助政策，抓好“兩不愁三保障”和飲水安全問題排查整改，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝以上，確保糧食面積穩(wěn)定在1167萬畝、產(chǎn)量515萬噸以上。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬
菜總產(chǎn)達(dá)566萬噸，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)23萬噸，生豬存欄量達(dá)232萬頭。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)糧政策，穩(wěn)定保持1年以上儲(chǔ)糧庫存。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化，設(shè)施蔬菜面積穩(wěn)定在34萬畝以上。培育壯大強(qiáng)筋小麥、道地中藥材等10個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大名縣天麥然掛面等100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育1—2個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌。加快館陶縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)邯鄲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（曲周、雞澤）爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到5600家以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化托管服務(wù)組織達(dá)到4450家以上。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，改造農(nóng)村戶廁6.8萬座以上、建設(shè)公廁1500座以上，完成剩余230個(gè)村莊生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路600公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范市。打造2—4個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)項(xiàng)目縣，全市三分之二以上的村莊完成清潔行動(dòng)示范村創(chuàng)建，力爭新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村260個(gè)以上，村集體收入10萬元以上的村達(dá)到50%以上。加快創(chuàng)建東風(fēng)渠省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，培育20個(gè)市級(jí)特色小城鎮(zhèn)。
加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級(jí)組織體系，抓好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。峰峰礦區(qū)、館陶縣開展宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)，雞澤縣、叢臺(tái)區(qū)開展二輪土地延包試點(diǎn)。深化鄉(xiāng)村法治、德治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
�。﹫�(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，減污降碳修復(fù)協(xié)同發(fā)力，厚植生態(tài)底色，提升發(fā)展成色。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持絕對(duì)減排、精細(xì)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，穩(wěn)步消除重污染天氣，鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。開展工業(yè)污染治理提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造成效，有序關(guān)停7座1000立方米以下高爐、3座100噸以下轉(zhuǎn)爐，再退出磚瓦窯企業(yè)19家，邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目6月底前建成投產(chǎn)，邯電退城搬遷項(xiàng)目取暖季前竣工投產(chǎn)、老機(jī)組關(guān)停。開展重型柴油車清潔替代專項(xiàng)行動(dòng)，全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，力爭5條鐵路專用線建成投運(yùn)。開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃建設(shè)魏縣、廣平縣、涉縣等集中噴涂中心。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理，確保13個(gè)國省考核斷面、63個(gè)入河排污口水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全市新建3座污水處理廠，改造提升5座污水處理廠，啟動(dòng)主城區(qū)6座污水處理廠提標(biāo)外遷工作。強(qiáng)化土壤污染和農(nóng)村面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定達(dá)到100%，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物無害化處置，爭創(chuàng)全國無廢城市。
統(tǒng)籌生態(tài)治理修復(fù)。大力推進(jìn)“全域治水”工程，完成滏陽河全域生態(tài)修復(fù)工程，還“母親河”秀美容顏。加強(qiáng)磁縣溢泉湖綜合開發(fā)利用，打造文旅康養(yǎng)新高地。深化地下水超采綜合治理，壓減地下水超采量1.1億立方米，完成11個(gè)縣區(qū)97.04萬城鄉(xiāng)居民飲用水源江水置換。推動(dòng)礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官，年底全市固體礦山數(shù)量減少到60個(gè)左右。實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理工程，全面推進(jìn)林長制，完成營造林面積60萬畝以上，爭創(chuàng)國家森林城市。
穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。制定碳達(dá)峰碳中和“1+N”行動(dòng)方案，開展將碳排放評(píng)價(jià)納入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)，支持低碳試點(diǎn)、近零排放試點(diǎn)建設(shè)。建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制，對(duì)鋼鐵、焦化、建材等高碳行業(yè)實(shí)施綠色低碳改造，規(guī)范發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
各位代表！人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。只要我們堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，就一定能夠打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗家園！
（七）堅(jiān)定不移深化改革開放，著力營造一流發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以改革破難題、增動(dòng)力，以開放匯資源、添活力，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展新勢能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全方位承接、高質(zhì)量完成上級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，推出一批自主改革事項(xiàng)，探索實(shí)行集中供熱分戶計(jì)量、養(yǎng)老托育服務(wù)等改革試點(diǎn)。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，清倉歷史遺留問題，做好市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管后續(xù)工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“陽光審批”“容缺后補(bǔ)”等辦事模式，大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批在線辦理，打造200個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站融合共建示范點(diǎn)。實(shí)施上市“蝶變計(jì)劃”，爭取成安縣恒工機(jī)械等3家企業(yè)上市、肥鄉(xiāng)區(qū)派瑞特氣等3家企業(yè)輔導(dǎo)備案。
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。支持武安B型保稅物流中心、雞澤海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、永年緊固件國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、邯鄲國際陸港發(fā)展壯大。提升武安精品鋼材、曲周自行車（童車）等9個(gè)國家和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地能級(jí)水平和規(guī)模。爭創(chuàng)國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，建成邯鄲進(jìn)出口產(chǎn)品展示展銷中心，繼續(xù)開行“中歐班列”，新增出口實(shí)績企業(yè)100家，構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和整合提升，支持武安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭營業(yè)收入超2000億元。推動(dòng)叢臺(tái)產(chǎn)業(yè)新城創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)開發(fā)區(qū)縣域全覆蓋。全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長10%。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，圍繞市場主體需求制定政策，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低企業(yè)用電、用水、物流等成本。經(jīng)常性開展銀企對(duì)接，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，全年新增貸款力爭突破1000億元。建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。加強(qiáng)社會(huì)信用和企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極創(chuàng)建國家信用示范城市。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善包聯(lián)幫扶機(jī)制，用好“政企同心談”“政企會(huì)客廳”平臺(tái)，多傾聽企業(yè)家意見，多理解企業(yè)家不易，多幫助企業(yè)家解困，讓企業(yè)家舒心經(jīng)營、安心發(fā)展、專心創(chuàng)業(yè)！
�。ò耍﹫�(jiān)定不移保障改善民生，著力提升人民群眾生活品質(zhì)。持續(xù)實(shí)施民生工程和民生實(shí)事，補(bǔ)短板、兜底線、優(yōu)服務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
全面提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.25萬人以上。開展就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，培訓(xùn)各類技能人才10萬人次。
健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)醫(yī)保社�；鸨O(jiān)管，依法打擊騙保行為，確�；鸾】颠\(yùn)行。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)45家，完成特殊困難家庭居家適老化改造1511戶；落實(shí)三孩生育政策和配套措施，全面推行3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建設(shè)市兒童福利院，解決好“一老一小”問題。加快建設(shè)市精神衛(wèi)生福利中心。落實(shí)“房住不炒”定位，加快發(fā)展長租房市場，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，籌集保障性租賃房2080套，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求。
辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，加快行政村幼兒園全部有效覆蓋。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，新改擴(kuò)建學(xué)校182所，新增學(xué)位15.3萬個(gè)，解決好學(xué)位短缺和大班額等問題。加大民辦義務(wù)教育專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)秩序。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)提升普通高中教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育骨干特色專業(yè)建設(shè)，支持30萬人以上縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)技工院校。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，統(tǒng)籌職普協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，支持河北工程大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”和科信學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，支持邯鄲學(xué)院升級(jí)為邯鄲師范大學(xué)。深化教育改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范整治校外培訓(xùn)，強(qiáng)化教育治理，創(chuàng)建平安校園。
推進(jìn)健康邯鄲建設(shè)。深入開展健康中國·邯鄲行動(dòng)，深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能，構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購范圍，著力解決群眾看病難、看病貴問題。推動(dòng)市中心醫(yī)院東城院區(qū)、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新建、市傳染病醫(yī)院遷建等項(xiàng)目開工建設(shè)，做好市第二醫(yī)院和市人民醫(yī)院聯(lián)合遷建等項(xiàng)目前期工作。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，市中醫(yī)院門診綜合樓竣工投用，建設(shè)“國醫(yī)堂”20個(gè)。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培育名醫(yī)、名院、名科，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)中華成語典故館、太極文化館、革命文物博物館建設(shè)，爭取趙王城國家考古遺址公園掛牌，使“成語之都、太極之鄉(xiāng)，邯鄲——一座等了你三千年的城”城市品牌更具支撐。實(shí)施文化惠民工程，舉辦各類文化演出1000場以上，讓邯鄲文化看得見、摸得著，可欣賞、能體驗(yàn)。高水平承辦省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆殘運(yùn)會(huì)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，加大體育場館向社會(huì)開放力度，加快建設(shè)體育強(qiáng)市。
�。ň牛﹫�(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造更高水平的平安邯鄲。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決守好首都政治“護(hù)城河”南大門。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“快、準(zhǔn)、全、嚴(yán)、實(shí)、好”要求，抓細(xì)抓實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，外防輸入、內(nèi)防反彈。加快實(shí)現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋，形成堅(jiān)固免疫屏障。持續(xù)做好疫情排查檢測預(yù)警，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置，確保人民群眾生命安全和身體健康。
有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、政府債務(wù)、國資國企、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，壓實(shí)市縣（市、區(qū)）政府、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任和企業(yè)自救主體責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，抓好生產(chǎn)安全、消防安全、森林草原防火、食品藥品安全、防汛救災(zāi)等工作，不斷提升人防物防技防和防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有效化解信訪積案，健全掃黑除惡斗爭常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)力開展“風(fēng)雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓人民群眾更有安全感。
加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化全民國防教育，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。多措并舉推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、氣象地震、援藏援疆等各項(xiàng)工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！民之所望，政之所向。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，始終同全市人民想在一起、干在一起，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)定正確方向。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把絕對(duì)忠誠貫穿政府工作全過程，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落地見效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高政府決策質(zhì)量，推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)政務(wù)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，切實(shí)讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，厚植文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化生態(tài)觀念，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，深入調(diào)查研究，謀劃時(shí)善抓大事，操作中精當(dāng)細(xì)致，提高推動(dòng)工作落實(shí)能力。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，奮力攻堅(jiān)克難，全面提升
政府工作質(zhì)效。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，比拼作風(fēng)，展示作為，以實(shí)干實(shí)績踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)數(shù)字政府。多做化解民憂之事、多行便民暖心之舉，讓政務(wù)服務(wù)“送上門”，群眾辦事“少跑腿”。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化廉政建設(shè)，永葆清廉本色。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過緊日子，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！新使命重任在肩，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
