——2022年1月7日在廣安市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
廣安市人民政府市長(zhǎng) 趙波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表廣安市第五屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
本屆政府工作回顧
市五屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我們應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考、克服多重困難、搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年。五年來(lái)，市人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊依靠全市人民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，圓滿完成市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代廣安高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這五年，我們攻堅(jiān)破難、昂揚(yáng)奮起，干成了一批奠基社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安建設(shè)的大事。最具特殊性意義的是經(jīng)受了世紀(jì)疫情巨大考驗(yàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得雙勝利；最具歷史性意義的是打贏了史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)；最具里程碑意義的是廣安首次進(jìn)入黨和國(guó)家最高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從“區(qū)域邊緣”變成“戰(zhàn)略前沿”；最具標(biāo)志性意義的是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)、高鐵取得突破進(jìn)展，全市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件正在顯著改善。
——同全市人民共戰(zhàn)貧困、共創(chuàng)福祉，全面小康社會(huì)奪取決定勝利。集結(jié)最強(qiáng)力量、集聚最多資源決戰(zhàn)決勝全面小康，提前一年實(shí)現(xiàn)32.48萬(wàn)貧困人口脫貧、820個(gè)貧困村退出、6個(gè)縣（市、區(qū)）摘帽，消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，脫貧攻堅(jiān)考核穩(wěn)居全省第一方陣，東西部扶貧協(xié)作“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”模式成為全國(guó)典型案例。累計(jì)投入249億元，辦成民生實(shí)事423件。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%、9.4%。普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)90%，縣域義務(wù)教育提前兩年實(shí)現(xiàn)基本均衡目標(biāo)，高中教育普及水平和辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建為省級(jí)示范性優(yōu)質(zhì)高職院校。廣安與華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)合作辦醫(yī)成效明顯，三級(jí)醫(yī)院從2家增加至8家，省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科從5個(gè)擴(kuò)大到14個(gè)，傳染病發(fā)病率連續(xù)5年低于全省平均水平。川劇《南海李準(zhǔn)》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，廣安紅色馬拉松成為金牌賽事。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入全國(guó)改革試點(diǎn)�；攫B(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92%、95%，城鄉(xiāng)低保和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，民生賬本越記越厚，人民生活越過(guò)越好，幸福味道越來(lái)越濃！
——同全市人民共克時(shí)艱、共推發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到整體提升。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、7.8%，省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資2085億元、年均增長(zhǎng)15%。三次產(chǎn)業(yè)“塊頭”更大、“筋骨”更強(qiáng)，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.3%，建成中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.4%，工業(yè)稅收是2016年的1.6倍，引進(jìn)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)5個(gè)、高新區(qū)1個(gè)，形成“一縣一特色、一園一支柱”發(fā)展格局；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地2個(gè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣2個(gè)，新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，廣安區(qū)創(chuàng)建為首批天府旅游名縣。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)2倍，新增專(zhuān)利申請(qǐng)10573件，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市驗(yàn)收。國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和上繳稅收年均增長(zhǎng)25%、28%。新登記市場(chǎng)主體13.7萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.6%，全市經(jīng)濟(jì)有了穩(wěn)的基礎(chǔ)、進(jìn)的態(tài)勢(shì)、強(qiáng)的動(dòng)能。
——同全市人民共抓機(jī)遇、共促開(kāi)放，融入國(guó)家戰(zhàn)略取得歷史突破。黨中央、國(guó)務(wù)院《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確“推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”。川渝高竹新區(qū)總體方案獲批實(shí)施，跑出了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年啟動(dòng)的“雙城速度”，合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案正式獲批，明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與重慶有關(guān)區(qū)縣、部門(mén)簽訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等合作協(xié)議249個(gè)，成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為全省干支互動(dòng)先行實(shí)踐，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園成為川粵合作重大平臺(tái)，廣安海關(guān)正式運(yùn)行，小平干部學(xué)院成立并被列入全國(guó)首批干部黨性教育基地、二期工程開(kāi)工建設(shè)。廣安機(jī)場(chǎng)選址獲批，西渝高鐵廣安段即將開(kāi)工，廣安人民的“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”“高鐵夢(mèng)”將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)，蘭渝鐵路南高支線高興站投入使用，建成廣安過(guò)境高速東環(huán)線及渝廣高速支線等一批項(xiàng)目，公路通車(chē)總里程達(dá)14700公里、增加3600公里，成功創(chuàng)建為全省“四好農(nóng)村路”示范市。全面完成行政審批、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革280余項(xiàng)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣，開(kāi)放包容的廣安正向世人敞開(kāi)大門(mén)。
——同全市人民共同攻堅(jiān)、共建家園，生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)創(chuàng)全新格局。深入打好藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控省控考核斷面達(dá)到考核要求，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，未發(fā)生較大及以上環(huán)境突發(fā)事件。水泥火電行業(yè)超低排放改造有序?qū)嵤�，�?chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)2個(gè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15.6%。華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)全面完成，“增綠添彩”15.4萬(wàn)畝。水土流失治理467平方公里。建成城市公園24個(gè)，城市綠化覆蓋率41.8%，市政建設(shè)累計(jì)投入186億元，棚戶區(qū)改造5.5萬(wàn)套、近20萬(wàn)人“出棚入樓”，成功創(chuàng)建全國(guó)裝配式建筑示范市、無(wú)障礙環(huán)境試點(diǎn)市和省級(jí)海綿城市試點(diǎn)市。廳市共建鄉(xiāng)村振興示范市成效明顯，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)縣1個(gè)，建成鄉(xiāng)村振興示范片6個(gè)，一幅天藍(lán)、地綠、水清、宜居的美麗廣安畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
——同全市人民共守平安、共興法治，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。筑牢“群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”嚴(yán)密防線，有效阻止疫情蔓延，守住了四川防疫“東大門(mén)”。扎實(shí)開(kāi)展森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)�；�、煤礦、道路交通等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。法治政府建設(shè)有力有效，依法治市考核連續(xù)兩年全省第一。廣安納入首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”全部實(shí)現(xiàn)100%，刑事立案同比下降31.7%，“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)指揮體系改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，房地產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、出租車(chē)等領(lǐng)域問(wèn)題整治成效明顯，非法集資銷(xiāo)案率連續(xù)3年保持全省領(lǐng)先，社會(huì)治安綜合治理連續(xù)5年被評(píng)為全省先進(jìn)，武勝縣獲得平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。全市大局更安定、社會(huì)更安穩(wěn)、人民更安心！
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，退役軍人合法權(quán)益有效維護(hù)，連續(xù)5屆獲得“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。順利完成兩項(xiàng)改革“前半篇”文章，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)、行政村1313個(gè)。表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，依法管理宗教事務(wù)。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查。節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建走在全省前列。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，檔案、保密、地方志、氣象等工作取得新成績(jī)。
五年來(lái)，我們認(rèn)真履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)抓好“以案促改”和巡視巡察反饋意見(jiàn)整改，常態(tài)化開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)體檢”，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，困難比預(yù)料的大，挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，既要應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情帶來(lái)的共性影響，又要化解廣安長(zhǎng)期積淀的個(gè)性難題。一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移做大總量、不失時(shí)機(jī)夯實(shí)基礎(chǔ)、千方百計(jì)完成目標(biāo)，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.5%。
我們堅(jiān)持加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。定期監(jiān)測(cè)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，落實(shí)“以月保季、以季保年”攻堅(jiān)措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望進(jìn)入全省前10。建立“三類(lèi)重大項(xiàng)目”督查通報(bào)機(jī)制，100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資396億元，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行有望進(jìn)入全省“紅榜”。制定落實(shí)“強(qiáng)工業(yè)”系列政策措施，強(qiáng)化電煤供應(yīng)和要素保障，7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)16%，新橋化工園區(qū)認(rèn)定為首批省級(jí)化工園區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效雙增，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬(wàn)畝，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品298個(gè)，出欄生豬360萬(wàn)頭、產(chǎn)能恢復(fù)到正常年份水平�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地2個(gè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)58%、生產(chǎn)型進(jìn)出口總額居川東北首位。
我們堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)雙核，區(qū)域發(fā)展新格局加快成勢(shì)。立足成渝、融入雙圈，廣安全域納入即將批復(fù)的《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》，川渝兩省市出臺(tái)支持高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展28條政策措施，新區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，啟動(dòng)建設(shè)科創(chuàng)基地等項(xiàng)目17個(gè)，新簽約重慶工職院高竹校區(qū)等項(xiàng)目33個(gè)，下放首批市級(jí)授權(quán)或委托新區(qū)行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限134項(xiàng)，初步形成“536”改革成果、建立全國(guó)首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，在“起步之年”展現(xiàn)了“起飛之勢(shì)”。成都·廣安“雙飛地”成都研發(fā)基地首棟研發(fā)孵化大樓封頂，岳池生產(chǎn)基地簽約仁安四期等項(xiàng)目10個(gè)，干支互動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力動(dòng)力有效激發(fā)。啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)支持科技創(chuàng)新“24條”和職務(wù)科技成果權(quán)屬改革等政策，玄武巖纖維新材料研究院獲批建設(shè)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革重組，由11家整合為4家，組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，形成“1+3+N”的國(guó)有企業(yè)新格局。全面完成兩項(xiàng)改革“后半篇”文章126項(xiàng)年度改革任務(wù)，片區(qū)劃分方案已報(bào)省備案，鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制進(jìn)展順利。深化財(cái)政金融互動(dòng)，銀行機(jī)構(gòu)存貸比首次突破50%，四川銀行廣安分行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，廣發(fā)銀行入駐廣安，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零的突破。
我們堅(jiān)持夯基補(bǔ)短，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好�？偭恳�(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園新簽約項(xiàng)目10個(gè)，前鋒西部輕工城初具規(guī)模，華鎣玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)135億元，合川武勝共建產(chǎn)業(yè)園入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36戶，鄰水裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16%。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，廣安區(qū)納入國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，武勝縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，鄰水縣被評(píng)為省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，“岳池輸變電工”“華鎣建工”納入全省首批20個(gè)“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展、加快發(fā)展。
我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，人民生活更有質(zhì)感。新建公辦幼兒園60所，新（改、擴(kuò)）建義務(wù)教育學(xué)校20所。市婦女兒童醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，廣安區(qū)人民醫(yī)院二期工程等5個(gè)項(xiàng)目完工。建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體15個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)驛站35個(gè)。上線運(yùn)行全國(guó)醫(yī)保一體化信息平臺(tái)，醫(yī)�；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)獲全國(guó)優(yōu)秀。規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)公園、公廁、公交站、公共停車(chē)場(chǎng)，啟動(dòng)主城區(qū)7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。出臺(tái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接配套政策，投入資金11.6億元、實(shí)施項(xiàng)目1100個(gè)。落實(shí)對(duì)口幫扶劍閣縣資金2580萬(wàn)元。順利完成第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作，128件信訪件已辦結(jié)104件。圓滿完成建黨100周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，成功處置“6·22”涉爆警情，有力應(yīng)對(duì)渠江“7·11”、嘉陵江“10·6”汛情，以果敢之為、精準(zhǔn)之策守護(hù)了社會(huì)之穩(wěn)、群眾之安。
各位代表，五年歷程極不尋常，五年發(fā)展成果豐碩。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向中省駐市單位、駐廣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回望奮斗路、眺看前行路，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本市情尚未根本改變，總量排全省第14位，人均水平僅為全國(guó)的56%、全省的69%。工業(yè)總量偏小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、現(xiàn)代化水平偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、城市商圈集聚能力不強(qiáng)。創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入強(qiáng)度僅為全省平均水平的1/5。主城區(qū)能級(jí)低，城鎮(zhèn)化率分別低于全國(guó)、全省19.8、12.6個(gè)百分點(diǎn)�？h域經(jīng)濟(jì)整體滯后，縣均GDP低于全省平均水平，與周邊差距明顯。民生領(lǐng)域短板多，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給仍然不足。一些干部能力欠缺、作風(fēng)漂浮、懶政怠政等問(wèn)題仍較突出。我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望。
