點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年2月19日在贛州市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代市長 許南吉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡、極為不易的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年GDP增長4.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、9.2%，增幅全省第一；財(cái)政總收入增長1.1%，一般公共預(yù)算收入增長1.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.6%，實(shí)際利用外資增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長9.2%，出口增長24.3%。
重點(diǎn)抓了六個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)精準(zhǔn)防控疫情。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，因時(shí)因勢調(diào)整防控策略，用21天實(shí)現(xiàn)無新增確診病例、42天將確診病例清零。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，不斷鞏固持續(xù)向好態(tài)勢，守住了疫情不反彈的底線。
（二）全力以赴穩(wěn)增長。及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長系列政策，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，大力開展“千名干部幫千企、防控疫情促生產(chǎn)”“項(xiàng)目建設(shè)提速年”等活動(dòng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在全省前列。實(shí)施省大中型項(xiàng)目505個(gè)、市重點(diǎn)工程210個(gè)、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目1916個(gè)，均超額完成年度投資計(jì)劃。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)297家、高新技術(shù)企業(yè)329家，均居全省前列；4家企業(yè)營收超50億元，稀土集團(tuán)成為首家營收破百億企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重突破40%；“兩城兩谷兩帶”【1】營收占比超70%，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，紡織服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均突破900億元，青峰百億生產(chǎn)基地投產(chǎn)，新能源汽車量產(chǎn)企業(yè)達(dá)3家。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)至常年水平，新增臍橙、蔬菜、高產(chǎn)油茶林均超10萬畝，信豐入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。高質(zhì)量承辦全省旅發(fā)大會(huì)，新增國家4A級(jí)景區(qū)11個(gè)，石城入選國家全域旅游示范區(qū)；獲批國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，孚能科技、匯森家居成功上市；會(huì)昌、全南入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；贛州獲評(píng)國家信息消費(fèi)示范城市，安遠(yuǎn)入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
�。ㄈ﹫�(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)清零”【2】行動(dòng)，“兩不愁三保障”問題全面解決，剩余2.82萬貧困人口全部脫貧，最后4個(gè)貧困縣順利摘帽，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。深入推進(jìn)污染防治八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，所有縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量均達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市水質(zhì)綜合指數(shù)全省第一，受污染耕地、污染地塊安全利用任務(wù)順利完成，贛州獲評(píng)“中國最具生態(tài)競爭力城市”，尋烏獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，崇義入選全國森林經(jīng)營試點(diǎn)單位。政府隱性債務(wù)年度化解任務(wù)全面完成，金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
�。ㄋ模﹫�(jiān)定不移深化改革開放。深入推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”啟動(dòng)實(shí)施，縣級(jí)行政審批局全部組建。全年減稅降費(fèi)154.7億元,增長12.5%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，寧都獲評(píng)全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型。中科院贛江創(chuàng)新研究院掛牌運(yùn)行，填補(bǔ)了我省無國家級(jí)大院大所的空白。稀土功能材料創(chuàng)新中心、鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心獲批籌建，虔東稀土、孚能科技獲評(píng)國家企業(yè)技術(shù)中心。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。著力招大引強(qiáng)，成功舉辦中國（贛州）第七屆家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)，全年共簽約2000萬元以上項(xiàng)目368個(gè)、總投資2980億元，其中“5020”項(xiàng)目【3】30個(gè)。贛州經(jīng)開區(qū)、于都獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。贛州國際陸港獲國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)代碼。深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè)�？缇畴娚踢M(jìn)出口突破500萬票（單）。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，改造老舊小區(qū)196個(gè)，基本建成棚改安置房1.8萬套，中心城區(qū)快速路、105國道改線、南河大橋拓寬改造實(shí)現(xiàn)一期通車，贛深高鐵、興泉鐵路全線鋪軌，興贛高速北延建成通車，信雄高速、贛州港綜合樞紐碼頭啟動(dòng)建設(shè)，瑞金機(jī)場全面動(dòng)工，縣縣建成應(yīng)急備用水源。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)，創(chuàng)建美麗宜居村莊349個(gè)，農(nóng)村戶用衛(wèi)廁基本普及，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成數(shù)全省第一。蟬聯(lián)全國文明城市，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。龍南撤縣設(shè)市。大余獲評(píng)全國文明城市，全南、龍南、石城、大余獲評(píng)國家衛(wèi)生縣城，上猶、崇義獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
�。┏掷m(xù)用力改善民生。全年民生支出814.3億元，占一般公共預(yù)算支出的83.4%。努力辦好群眾期盼的事，省市101件民生實(shí)事完成年度計(jì)劃。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別完成年計(jì)劃的134%、123%。下力氣補(bǔ)齊教育短板，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)53%、提高10個(gè)百分點(diǎn)，建成投用城鄉(xiāng)學(xué)校60所，贛南科技學(xué)院獲批設(shè)立。加快健康贛州建設(shè)，市人民醫(yī)院進(jìn)入全國地級(jí)市百強(qiáng)，廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院掛牌運(yùn)行。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋70%以上行政村，興國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革成為全國優(yōu)秀案例。文化惠民、全民健身活動(dòng)深入開展。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，公眾安全感、掃黑除惡滿意度全省第一，榮獲全國、全省雙擁模范城“四連冠”。國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、信訪、民宗、外僑、人防、科協(xié)、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)等工作取得新成效。
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“五型”政府【4】建設(shè)，5項(xiàng)工作【5】獲國務(wù)院督查激勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政復(fù)議工作獲司法部表彰。自覺接受各方面監(jiān)督，建議和提案的辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均為100%。堅(jiān)持過緊日子，一般性支出壓減10.2%。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，狠抓省委巡視反饋意見整改，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官�；仡欉^去五年，贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。一是《若干意見》【6】目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。累計(jì)獲得中央和省支持政策1062項(xiàng)、重大項(xiàng)目332個(gè)、各類資金3162億元。二是脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。11個(gè)貧困縣全部摘帽，1023個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下114.3萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，4.5萬城鎮(zhèn)貧困群眾全部脫貧解困，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。三是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。GDP增幅連續(xù)五年全省第一，總量從1974億元增至3645億元，躍居全國百強(qiáng)城市第66位；三產(chǎn)占GDP比重突破50%；連續(xù)四年獲全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)第一名。四是老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。開通昌贛高鐵和國際航線，高速公路通車?yán)锍淘鲩L40%，供電能力提升60%，實(shí)現(xiàn)村村通客車、通動(dòng)力電、連4G網(wǎng)，組組通水泥路；中心城區(qū)建成區(qū)面積從141平方公里擴(kuò)大到202平方公里，城市人口從130萬增加到近200萬。五是人民生活明顯改善。提前三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前兩年全域通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，每千人病床數(shù)從4.2張?jiān)鲋?.6張，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)從36張?jiān)鲋?6張，55.7萬困難群眾住房問題得到解決。
各位代表！五年累累碩果，滿載著黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)贛南老區(qū)的深切關(guān)懷；五年砥礪奮進(jìn)，成就了贛南人民全面建成小康社會(huì)的百年夢想；五年艱苦奮斗，奠定了贛州全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持贛州發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次不高；民營企業(yè)和中小微企業(yè)困難較多；城市輻射帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；對(duì)外開放水平不高，營商環(huán)境有待優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有不少短板；少數(shù)干部思想不夠解放，能力不足，作風(fēng)不實(shí)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
根據(jù)《中共贛州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
關(guān)于總體要求的考慮。主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神作為總遵循，聚焦“三大戰(zhàn)略”【7】，突出“六大主攻方向”【8】，努力建設(shè)省域副中心城市、國家區(qū)域中心城市、對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，不斷開創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
關(guān)于主要目標(biāo)的考慮。圍繞市委《建議》提出的“十四五”奮斗目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，設(shè)置了32個(gè)具體指標(biāo)，包括21個(gè)預(yù)期性指標(biāo)、11個(gè)約束性指標(biāo)，其中GDP年均增長7.5%左右，總量突破5000億元。這些目標(biāo)既科學(xué)務(wù)實(shí)，又積極進(jìn)取，通過“跳起來摘桃子”可以實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)的考慮。堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)市委《建議》進(jìn)行深化細(xì)化，從三大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等16個(gè)方面，部署各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，提出了一系列重大工程、重大平臺(tái)、重大改革、重大措施。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過后，將成為我市“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、施工圖。我們要咬定目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，奮力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年。做好今年工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”【9】的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”【10】的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實(shí)省委“二十四字”【11】工作思路，縱深推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市建設(shè)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，聚焦科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)老區(qū)人民福祉、傳承紅色基因上作表率，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8.5%左右，財(cái)政總收入增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，實(shí)際利用外資增長7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9.8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
各位代表，當(dāng)前疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們要時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決筑牢人民群眾安全健康防線。同時(shí)，切實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
（一）著力構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新高地
提升自主創(chuàng)新能力。聚焦“兩城兩谷兩帶”，加大研發(fā)投入，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。抓好350家企業(yè)技術(shù)改造，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)30%以上、新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上。積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)。建成中科院贛江創(chuàng)新研究院一期工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)稀金科創(chuàng)城，申報(bào)稀土科技與材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、稀土新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心，籌建稀土醫(yī)學(xué)材料研究轉(zhuǎn)化基地。新建一批創(chuàng)新服務(wù)綜合體、“雙創(chuàng)”基地。爭設(shè)中國（贛州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。構(gòu)建更具競爭力的人才政策體系，加快人才住房、人才小鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)“贛才回歸”工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)20個(gè)、高層次人才200名、急需緊缺人才2000名以上，本土高校畢業(yè)生留贛比例達(dá)55%以上。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，推動(dòng)江西信息安全產(chǎn)業(yè)園開園，加快建設(shè)章貢數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、蓉江新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、信豐5G產(chǎn)業(yè)園、龍南5G智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)阿里贛州中心、北斗時(shí)空大數(shù)據(jù)科技園等11個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字化與制造業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿城市。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)
加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加速“兩城兩谷兩帶”發(fā)展，力爭各地首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。新能源汽車科技城重點(diǎn)發(fā)展整車和鋰電材料，完善電機(jī)、電控等配套，建設(shè)質(zhì)檢中心等公共服務(wù)平臺(tái)，建成投產(chǎn)中車生一倫電機(jī)等項(xiàng)目。現(xiàn)代家居城重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)“一網(wǎng)五中心”【12】，推動(dòng)格力智能制造基地一期等項(xiàng)目投產(chǎn)。中國稀金谷重點(diǎn)發(fā)展稀土磁性材料、鈷新材料、鎢硬質(zhì)合金材料，加快建設(shè)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，爭取新建電鍍集控區(qū)。青峰藥谷重點(diǎn)推動(dòng)威高南方制造基地等項(xiàng)目投產(chǎn)，建成人才科創(chuàng)園二期。電子信息產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)引進(jìn)5G智能硬件、核心元器件龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值1000億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)建設(shè)紡織科技產(chǎn)業(yè)園、面輔料交易市場，建成省級(jí)紡織服裝和鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值1000億元。
推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增計(jì)劃，力爭全市開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)58%以上。深化節(jié)地增效行動(dòng)，有效盤活閑置土地。建立開發(fā)區(qū)薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、進(jìn)位趕超，實(shí)現(xiàn)贛州經(jīng)開區(qū)營收破千億、進(jìn)入全國50強(qiáng)。
支持企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。實(shí)施企業(yè)培強(qiáng)扶優(yōu)工程，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)，新增制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)5家、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)50家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家、營收過百億企業(yè)2-3家。
（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。開展“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”【13】，實(shí)施省大中型項(xiàng)目445個(gè)、市重點(diǎn)工程246個(gè)、“新基建”項(xiàng)目128個(gè)。建成興泉鐵路、瑞金電廠二期，力爭信豐電廠并網(wǎng)發(fā)電，升級(jí)改造國省道660公里，新改建農(nóng)村公路2100公里。加快推進(jìn)大廣高速吉安至南康段改擴(kuò)建、黃金機(jī)場T1航站樓二期改造，續(xù)建瑞金機(jī)場、贛州港綜合樞紐碼頭。力爭開工長贛鐵路、遂大高速、中心城區(qū)五江十岸防洪提升工程、茅店航電水利樞紐、梅江大型現(xiàn)代化灌區(qū)等項(xiàng)目。抓緊黃金機(jī)場三期改擴(kuò)建、尋全高速西延等項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)寧定高速定南聯(lián)絡(luò)線西延等項(xiàng)目規(guī)劃研究。
深入挖掘消費(fèi)潛力。實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，辦好“百場促消費(fèi)活動(dòng)”，提振大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)。推進(jìn)汽車平行進(jìn)口，力爭新能源汽車銷售突破2萬輛。新建商業(yè)綜合體10個(gè)以上、特色商業(yè)街10條以上，限額以上商貿(mào)企業(yè)突破1000家。實(shí)施客家菜品牌提升行動(dòng)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)。推進(jìn)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極培育在線消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新熱點(diǎn)，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破600億元。
構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，抓好39個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展智慧物流、應(yīng)急物流、冷鏈物流，研究規(guī)劃高鐵物流基地，力爭航空口岸正式開放、開通國際航空貨運(yùn)，建設(shè)遠(yuǎn)程國際貨站、國際貨運(yùn)監(jiān)管中心，申報(bào)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心。深入開展城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物流集中配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
�。ㄋ模┓e極打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡
深度對(duì)接融入大灣區(qū)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，確保贛深高鐵通車，開工瑞梅鐵路，開展景鷹瑞鐵路規(guī)劃研究，續(xù)建尋龍、信雄高速，基本建成大廣高速擴(kuò)容主體工程，啟動(dòng)濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線前期工作，推動(dòng)贛粵運(yùn)河、贛廣高鐵前期規(guī)劃研究。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，爭取加入粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，規(guī)劃建設(shè)深贛科創(chuàng)城，推動(dòng)共建贛粵科技合作試驗(yàn)區(qū)、“科創(chuàng)飛地”。深化產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)南康片區(qū)、“三南”片區(qū)建設(shè)取得新突破，深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規(guī)劃建設(shè)深贛智能制造產(chǎn)業(yè)園、國際汽車小鎮(zhèn)、贛粵高鐵旅游走廊，加快建成大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑后花園。
構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放高地。辦好“粵企入贛”等招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)投資百億元項(xiàng)目取得新突破。強(qiáng)化贛州國際陸港功能，力爭獲批國家一類口岸、列入中歐班列集結(jié)中心，爭取開通“粵贛歐”班列。申報(bào)建設(shè)綜保區(qū)二期，爭取獲批設(shè)立進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地，推進(jìn)“一帶一路”糧谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施跨境電商“十百千”工程【14】，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建區(qū)域性跨境商品集聚中心。
打造全國一流營商環(huán)境。樹立“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到”的理念，全面對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，逐項(xiàng)梳理解決影響營商環(huán)境的問題，推行企業(yè)入贛“無差別”辦事體驗(yàn)，真心真情服務(wù)企業(yè)。深化“放管服”改革，實(shí)行“六多合一”【15】審批，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)涉企權(quán)益保護(hù)。完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)。積極開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，深化“大眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等地市。
�。ㄎ澹┘涌旖ㄔO(shè)省域副中心城市
塑造城市組團(tuán)發(fā)展新風(fēng)貌。編制完成市縣國土空間總體規(guī)劃。加速中心城區(qū)互聯(lián)互通，新續(xù)建8條快速路、10座跨江大橋、16條跨區(qū)主干路和1條過江隧道。重點(diǎn)抓好“一廊、五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”【16】，建設(shè)百里濱江生態(tài)綠廊，先行貫通章江兩岸黃金大橋至西河大橋段，構(gòu)建高質(zhì)量城市生態(tài)系統(tǒng)；進(jìn)一步拉大蓉江新區(qū)城市框架，加快建設(shè)金融商務(wù)核心區(qū)；理順高鐵新區(qū)管理體制機(jī)制，新建旅游集散中心（長途客運(yùn)站）、特色商業(yè)街，形成高品質(zhì)高鐵商務(wù)區(qū)；加快新能源汽車科技城配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合；著力暢通贛州國際陸港與周邊區(qū)域連接線，打通南康城區(qū)貨運(yùn)外繞通道，加速港產(chǎn)城融合；加快水東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打通進(jìn)出稀金谷快速通道，以中科院贛江創(chuàng)新研究院為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)贛南未來科技城，把水東片區(qū)建成城市發(fā)展新地標(biāo)。
提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新水平。增強(qiáng)瑞興于“3+2”經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)整體實(shí)力，加快建設(shè)快速交通走廊，做大做強(qiáng)瑞金經(jīng)開區(qū)“一區(qū)五園”，大力發(fā)展紅色旅游、紡織服裝、特色農(nóng)業(yè)、食品加工。加速“三南”園區(qū)一體化發(fā)展，開工“三南”快線核心路段，強(qiáng)化龍南次中心城市輻射帶動(dòng)作用，加快建成承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展，加快會(huì)昌含氟新材料產(chǎn)業(yè)基地、尋烏“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，加快贛州至安遠(yuǎn)高速公路前期工作，啟動(dòng)尋烏南橋至安遠(yuǎn)三百山高速公路規(guī)劃研究，推動(dòng)與大灣區(qū)共建綠色生態(tài)走廊。建設(shè)大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，抓緊實(shí)施生態(tài)旅游公路、城西大道等項(xiàng)目，推動(dòng)幸福產(chǎn)業(yè)長廊形成規(guī)模。支持信豐高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)先行先試。
實(shí)現(xiàn)城市功能品質(zhì)新躍升。推進(jìn)城市更新和體檢試點(diǎn)，新改造老舊小區(qū)137個(gè)，全面完成縣鄉(xiāng)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城市建成區(qū)海綿城市覆蓋面達(dá)25%以上、裝配式建筑占比達(dá)30%以上。建成市綜合文化藝術(shù)中心、現(xiàn)代會(huì)展中心，續(xù)建全民健身中心，開工建設(shè)“五館一書城”【17】。建設(shè)新型智慧城市，建成投用“城市大腦”【18】一期。推動(dòng)崇義、瑞金、龍南創(chuàng)建全國文明城市，定南等8縣（市）【19】創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。
�。┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固提升脫貧成果。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”【20】和5年過渡期要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)范圍，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，完成31.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，保持糧食種植面積754.5萬畝以上、總產(chǎn)51億斤以上。推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，年出欄630萬頭、存欄350萬頭以上。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效，新增臍橙8萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園200個(gè)以上；新增設(shè)施蔬菜8萬畝、露地蔬菜基地4萬畝；新造高產(chǎn)油茶林6萬畝，改造提升低產(chǎn)油茶林20萬畝，加快建設(shè)國家油茶產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打響贛南富硒農(nóng)業(yè)品牌，爭設(shè)國家富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心，新認(rèn)證注冊富硒農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，新建富硒基地100個(gè)以上。補(bǔ)齊精深加工短板，建設(shè)年屠宰加工50萬頭以上生豬、1000萬羽以上家禽企業(yè)各5家。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”【21】改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”【22】。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭所有行政村年經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)10萬元以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，新續(xù)建60個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理，全域推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，抓好1323個(gè)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗生態(tài)路400公里，完成800個(gè)村路燈安裝，加強(qiáng)贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治。深入開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村善治的“贛州樣板”。
（七）大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)
打響特色文化旅游品牌。加快長征國家文化公園（贛州段）、“紅色故都”等項(xiàng)目建設(shè)，建好瑞金干部學(xué)院二期、興國景行研學(xué)、于都紅軍小鎮(zhèn)等實(shí)踐基地，推進(jìn)方特東方欲曉樂園開園，組建長征文旅聯(lián)盟。抓好陽明文化公園、陽明湖景區(qū)、七鯉古鎮(zhèn)、贛南特色文化街區(qū)、關(guān)西圍景區(qū)提升暨客家博物館等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“江南宋城”創(chuàng)國家5A級(jí)景區(qū)提升工程，推動(dòng)三百山創(chuàng)成國家5A級(jí)景區(qū)、丫山創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)。
增強(qiáng)區(qū)域性金融中心競爭力。抓實(shí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建好普惠金融智慧服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展綠色金融、產(chǎn)業(yè)金融，力爭新增信貸1000億元以上。加快建設(shè)“金融贛軍”，申報(bào)設(shè)立瑞京人壽、瑞京基金、瑞金證券等地方法人金融機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施“映山紅行動(dòng)”，新增上市企業(yè)3-5家。提高直接融資比重，力爭債券余額突破1000億元。
打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展特色康養(yǎng)，推進(jìn)章貢天同康養(yǎng)中心、全南智養(yǎng)谷等項(xiàng)目建設(shè)。新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施615個(gè)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%以上行政村。推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建有1個(gè)護(hù)理型養(yǎng)老院或綜合養(yǎng)老院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1個(gè)功能較完善的敬老院。支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)市場，力爭社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比達(dá)50%。
（八）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生命共同體建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作部署，深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)，完成低質(zhì)低效林改造110萬畝。推進(jìn)水保高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完成水土流失治理500平方公里。加快東江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)诙喸圏c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
加快完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施。建成中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，建好興國、于都、寧都垃圾焚燒發(fā)電廠，加快建設(shè)南康、崇義、龍南、安遠(yuǎn)垃圾焚燒處理設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)瑞金、贛縣、南康、尋烏、全南一般工業(yè)固廢填埋場。補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保設(shè)施短板，力爭所有建制鎮(zhèn)建有污水處理廠、30%行政村建有污水處理設(shè)施。
健全生態(tài)文明制度體系。深入開展經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值核算，全面實(shí)行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”【23】管控要求，打造河（湖）長制、林長制升級(jí)版，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，要像愛護(hù)生命一樣，守護(hù)好綠水青山、生態(tài)家園。
（九）用心用力增進(jìn)民生福祉
大力促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.6萬人。幫扶困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全年培訓(xùn)11.4萬人以上。常態(tài)化治欠保支，讓農(nóng)民工不再“憂薪”。實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，促進(jìn)低收入群體穩(wěn)定增收。
著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。新改擴(kuò)建公辦幼兒園50所，創(chuàng)評(píng)示范園40所，積極扶持普惠性民辦園。建成城鄉(xiāng)學(xué)校70所，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校班額標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)課后服務(wù)及智慧作業(yè)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)10所高水平中等職業(yè)學(xué)校，新建5所技工院校，加快贛州衛(wèi)校遷建。支持市屬、駐市高職院校發(fā)展，開辦贛南科技學(xué)院，推進(jìn)贛南師大科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，健全教師工資待遇保障長效機(jī)制。
更好滿足群眾健康需求。實(shí)施新一輪疾控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新續(xù)建市公共衛(wèi)生應(yīng)急中心等35個(gè)項(xiàng)目。加快完善醫(yī)療與公共衛(wèi)生設(shè)施，新續(xù)建市兒童醫(yī)院等56個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)市人民醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，力爭縣級(jí)綜合醫(yī)院“三大中心”【24】建成率達(dá)70%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，推動(dòng)市直醫(yī)院掌上“看醫(yī)生”全覆蓋。
夯實(shí)文化體育強(qiáng)市基礎(chǔ)。深入實(shí)施文化惠民工程、贛南文藝作品提升工程，豐富群眾精神文化生活。推進(jìn)新一輪歷史文化名城保護(hù)，加快陽明書院、南贛巡撫治所等建設(shè)。完善公共體育設(shè)施，大力推進(jìn)體育“一縣一品”，支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。加強(qiáng)城市住房保障，完成棚戶區(qū)改造1.5萬套。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決青年群體住房困難問題。加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛幫扶，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困成效，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建設(shè)市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，推進(jìn)特困失能人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等工作，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖。
建設(shè)更高水平平安贛州。深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。健全政府債務(wù)管理制度，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、逃廢債行為。完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建“多網(wǎng)合一”【25】社會(huì)治理網(wǎng)格，扎實(shí)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，推動(dòng)掃黑除惡長效常治。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平。努力創(chuàng)成國家食品安全示范城市，守護(hù)“舌尖上的安全”。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
扎實(shí)做好國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)、民宗、外僑等工作，支持群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，啟航“十四五”，奮斗新征程。我們要深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持苦干實(shí)干巧干。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、長征精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”【26】，提高“七種能力”【27】，倡導(dǎo)一線工作法，踐行馬上就辦、真抓實(shí)干，爭創(chuàng)新時(shí)代“第一等工作”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，自覺接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。樹牢清廉為民形象。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化過緊日子思想，堅(jiān)持群眾利益無小事，辦好省市101件民生實(shí)事，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈！
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，加快推進(jìn)贛州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.兩城兩谷兩帶：新能源汽車科技城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛州電子信息產(chǎn)業(yè)帶、贛州紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶。
2.十個(gè)清零：受疫情影響收入減少的貧困戶清零，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的零就業(yè)貧困戶清零，貧困戶滯銷積壓農(nóng)產(chǎn)品銷售清零，農(nóng)村現(xiàn)住唯一住房是危房的人口清零，農(nóng)村飲水不安全的人口清零，農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童、少年失學(xué)輟學(xué)的人口清零，農(nóng)村基本醫(yī)療未得到保障的貧困人口清零，農(nóng)村符合條件辦理貧困殘疾人證和慢性病證明未辦理的人口清零，農(nóng)村家庭無衛(wèi)生廁所的人口清零，農(nóng)村未應(yīng)享盡享兜底保障的人口清零。
3.“5020”項(xiàng)目：國家級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
5.5項(xiàng)工作：贛州質(zhì)量工作和公立醫(yī)院綜合改革、全南農(nóng)村人居環(huán)境整治、贛縣土地節(jié)約集約利用、于都農(nóng)村危房改造。
6.《若干意見》：《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕21號(hào)）。
7.三大戰(zhàn)略：推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市。
8.六大主攻方向：科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
9.作示范、勇爭先：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先。
10.五個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承。
11.二十四字：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民。
12.一網(wǎng)五中心：家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)、共享智能備料中心、共享噴涂中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、線上銷售中心、國際木材集散中心。
13.項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
14.跨境電商“十百千”工程：9610出口突破10萬單、1210進(jìn)口突破100萬單、中歐班列出口突破1000萬票。
15.六多合一：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測合一。
16.一廊、五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域：“一廊”即環(huán)上猶江、章水、章江、貢江、贛江等濱江兩岸約190公里生態(tài)綠廊；“五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”即蓉江新區(qū)、高鐵新區(qū)以及新能源汽車科技城、贛州國際陸港、中國稀金谷周邊區(qū)域。
17.五館一書城：市美術(shù)館、科技館、城展館、檔案館（含城建檔案館、地方志館）、工人文化宮、新華書城。
18.城市大腦：利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，為城市交通治理、環(huán)境保護(hù)、精細(xì)化管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理等構(gòu)建一個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)，打通不同平臺(tái)，推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化管理。
19.定南等8縣（市）：定南、信豐、于都、興國、會(huì)昌、瑞金、上猶、安遠(yuǎn)。
20.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
21.三改合一：統(tǒng)籌農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地改革與管理、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營等三項(xiàng)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要素在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)中實(shí)施。
22.三權(quán)分置：農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置并行。
23.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
24.三大中心：胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷急救中心。
25.多網(wǎng)合一：將黨的建設(shè)、社會(huì)保障、城市管理等現(xiàn)有網(wǎng)格整合為統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)資源共享、力量整合。
26.八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
27.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
