點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2020年1月6日在六安市第五屆人民代表大會第三次會議上
六安市人民政府市長 葉露中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
負重奮進，新時代幸福六安建設(shè)邁出嶄新步伐
剛剛過去的2019年是六安綠色振興進程中不同尋常的一年。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升、老問題和新矛盾疊加交織的復(fù)雜局面，全市人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央及省委、省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，深入實施綠色振興戰(zhàn)略，負重奮進，砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定，新時代幸福六安建設(shè)邁出嶄新步伐。
這一年，我們頂住各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。多項主要指標(biāo)增幅超過全省平均水平、位次前移。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右、固定資產(chǎn)投資增長13%以上、其他營利性服務(wù)業(yè)增長68.9%、城鎮(zhèn)及農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%以上，均居全省前茅。財政收入增長7.3%；預(yù)計金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長11.2%和19.2%、工業(yè)投資增長15%、技改投資增長20%，均在全省靠前。
這一年，我們堅持“投資為綱、項目為王”，經(jīng)濟發(fā)展進中蓄勢。總投資270億元的恒大新能源汽車六安基地項目開工建設(shè)，是建市以來引進的最大單體工業(yè)項目。總投資135億元的歐菲光安徽精卓、65億元的嘉悅新能源、50億元的流速飛機、50億元的迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)、36億元的雅迪新能源電動車、30億元的幼獅（兩岸）高端智造產(chǎn)業(yè)園、20億元的上達柔性集成電路、16億元的華東林木互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、15億元的金石灣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、10億元的春興精工5G科技園等項目相繼落戶。216個投資5000萬元以上的工業(yè)項目當(dāng)年完成投資265億元，建成投產(chǎn)120個。全省首個氫能產(chǎn)業(yè)園、首座加氫站相繼建成，全國首臺自主技術(shù)氫燃料電池電堆成功下線。在全省首次啟動的13個“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目中，我市占有兩席。
這一年，我們以刀刃向內(nèi)的決心創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，企業(yè)和群眾的獲得感顯著增強。在省營商環(huán)境試評價中排名居全省第一方陣。實現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)。工程建設(shè)項目審批制度改革走在全省前列。不動產(chǎn)登記實際用時全省最短，登記質(zhì)量評價指數(shù)居全省第一。網(wǎng)上辦電“不見面”列為全省推廣范例。開展“千名干部進萬企”“四送一服”行動，解決問題1662個。落實更大規(guī)模減稅降費政策，減輕企業(yè)和個人稅費負擔(dān)27.9億元。開展民營企業(yè)分行業(yè)年度百強榜發(fā)布推介工作，安排1億元專項資金用于紓困解難。新登記企業(yè)1.9萬戶，增長27%，增幅居全省第一。大力推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)平臺51個，入駐企業(yè)2271戶，帶動4.4萬人就業(yè)。
這一年，我們貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉進一步提升。市城區(qū)“早日回家”、“兩補一化”、“問題樓盤”重整、“代建道路”清理等延留問題處置成效明顯，0.7萬戶2.2萬人安置“回家”，2.6萬戶居民長期辦不成不動產(chǎn)權(quán)證問題得以解決，18個“問題樓盤”得以整治，近80個小區(qū)約10萬住戶出行更加“便捷”。13個小區(qū)221萬m2安置房加快建設(shè)，歷年拆遷的1萬戶3.3萬人有望在2020年得到安置。小水電供區(qū)國網(wǎng)化改造終成現(xiàn)實。新建、改擴建公辦幼兒園41所，市城區(qū)9所公辦幼兒園投入使用，“入公辦園難入民辦園貴”問題已在好轉(zhuǎn)。緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化改革得到國家衛(wèi)健委肯定。掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果豐碩，摧毀黑社會性質(zhì)組織3個，打掉惡勢力犯罪集團29個、團伙14個，群眾安全感、滿意度指數(shù)雙提升。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）在抓重點補短板強弱項上發(fā)力，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。堅持盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，在全國率先探索建立健全扶貧項目“全生命周期”管理機制和全過程績效管理體系，榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，舒城縣五顯鎮(zhèn)梅山村村民紀(jì)道明榮獲全國脫貧攻堅奮進獎。7.8萬人脫貧、貧困村全部出列，金寨縣、霍邱縣有望高質(zhì)量“摘帽”，貧困發(fā)生率由上年的1.79%降至0.23%。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，累計建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)445個，各類新型經(jīng)營主體帶動4.71萬戶貧困戶參與發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；提前完成“十三五”9751戶易地扶貧搬遷任務(wù)；全面落實教育、健康等扶貧政策。老區(qū)脫貧攻堅決戰(zhàn)在即、勝利在望，廣大干部群眾的心血汗水、犧牲奉獻換來了老區(qū)擺脫絕對貧困的歷史性成就、干群關(guān)系水乳交融！
強力推進中央、省環(huán)保督察問題整改，著力解決生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度為41.3微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達80.8%，分別居全省第二、第三。扎實推進水污染防治，六大水庫水質(zhì)優(yōu)良率、11個地表水水質(zhì)國考斷面達標(biāo)率、羅管閘生態(tài)補償斷面合格率均為100%。有效整治市城區(qū)13條黑臭水體，應(yīng)用“三峽模式”推進城市污水廠網(wǎng)河系統(tǒng)治理。開展土壤污染檢測與防治，建立疑似污染地塊名錄和涉重金屬重點企業(yè)清單。
減控地方法人金融機構(gòu)不良資產(chǎn)成效明顯。重拳打擊非法集資、“套路貸”等非法金融活動。地方政府全口徑債務(wù)率處于合理區(qū)間，政府債券發(fā)行規(guī)模居全省前列。處訪維穩(wěn)溫暖有序，輿情處置得法有效，信訪總量持續(xù)下降。圓滿完成中華人民共和國成立七十周年大慶期間安保維穩(wěn)任務(wù)。“守護平安”系列行動深入開展，市級綜治平臺投入應(yīng)用，治安防控體系日趨完善。持續(xù)深化“鑄安”行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。強化食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警處置聯(lián)動機制不斷完善。
�。ǘ┰诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)力，經(jīng)濟質(zhì)量效益進一步提高。深入推進“一谷一帶”“一嶺一庫”四大平臺建設(shè)，投入114億元，實施項目239個。推深做實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，新培育產(chǎn)業(yè)帶頭人1985人；土地流轉(zhuǎn)面積330萬畝；新增市級以上龍頭企業(yè)40家、家庭農(nóng)場1650家，新增綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心20個。八大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達243.6億元。六安瓜片品牌價值達473.8億元，入選“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”；舒城縣、霍山縣、裕安區(qū)躋身“中國茶業(yè)百強縣”，霍山縣榮獲“中國黃茶之鄉(xiāng)”稱號。稻漁綜合種養(yǎng)面積達84萬畝，居全省第一，霍邱縣榮獲“中國生態(tài)稻蝦第一縣”稱號。建成設(shè)施果園4.5萬畝，水果年產(chǎn)值25.83億元。與中國中醫(yī)科學(xué)院合作建設(shè)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，霍山石斛“藥”“食”身份雙突破，即將載入《中國藥典》2020版。金寨縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大行動”，加快發(fā)展先進制造業(yè)，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，裝備制造業(yè)首位度達28%。獲批省“三重一創(chuàng)”的“一基地、一工程、兩專項”順利推進。建設(shè)5000萬元以上技改項目92個。幫扶125戶困難企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，處置“僵尸企業(yè)”81戶，市本級圓滿完成工業(yè)企業(yè)“退城進園”。開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作順利完成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)加快培育。市開發(fā)區(qū)受省政府表彰，入選省十大創(chuàng)新型智慧園區(qū)試點�；羟�300萬噸鋼鐵項目攻克道道難關(guān)，點火試產(chǎn)。
推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計社會消費品零售總額增長11%。大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，限額線上零售額9.5億元、增長40%，傳化物流園一期建成投運，富春物流園建設(shè)進展良好，農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站點加快建設(shè)。實現(xiàn)旅游總收入475.5億元，接待游客6000余萬人次，分別增長12%、11%；成功舉辦第八屆大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨第五屆六安茶谷開茶節(jié)和第六屆全省優(yōu)質(zhì)果品（加工品）展評活動；霍山縣成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)�？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，悠然藍溪康養(yǎng)集聚區(qū)和旅游目的地建設(shè)加快推進，金寨縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)入選省級首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。天堂寨、大觀街、仙人沖畫家村成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
�。ㄈ┰跀U大有效投資上發(fā)力，發(fā)展后勁不斷蓄積。建立和完善項目“謀劃儲備庫”“前期工作庫”“年度建設(shè)庫”，強化項目督查調(diào)度、要素保障、臺賬管理。全年在建億元以上項目455個，竣工138個。完成交通投資65.2億元，建成國省干線公路84.6公里�？偼顿Y15億元的環(huán)萬佛湖旅游扶貧公路、9.4億元的S310霍眾路全線竣工，合肥至武漢高鐵、六安至安慶鐵路、合新六城際鐵路、金寨支線機場、金安通用機場等重大項目前期工作加快推進。完成水利投資45.13億元，淠河治理項目主體完工，史河治理、淮干臨王段一般堤防加固工程竣工驗收，淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建工程全面開工。完成電力設(shè)施投資14.77億元。74家企業(yè)在省股交中心掛牌，實現(xiàn)直接融資52.44億元。加大招商引資力度，預(yù)計到位內(nèi)資595.1億元、增長10%；利用外資5.38億美元、增長7%。
�。ㄋ模┰诩訌妱�(chuàng)新驅(qū)動上發(fā)力，動能轉(zhuǎn)換提速增效。與中科院合肥物質(zhì)院共建安徽工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院六安院和科技企業(yè)孵化平臺。同中國中醫(yī)科學(xué)院戰(zhàn)略合作取得積極進展。六安高新區(qū)正式揭牌�；羯娇h入選全省首批創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。大學(xué)科技園新進入孵企業(yè)15家。新增科技創(chuàng)新服務(wù)平臺3個、省級企業(yè)技術(shù)中心9家、省級博士后工作站3家、技能大師工作室4家。六安國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部復(fù)評驗收。新增授權(quán)發(fā)明專利314件。五糧泰獲國家專利優(yōu)秀獎，為我市首例。頒布實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對接國家區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)會，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在我市應(yīng)用立于潮頭。我們與妄自菲薄作斗爭，不怕基礎(chǔ)差、底子薄，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的路子越走越寬！
（五）在推進鄉(xiāng)村振興上發(fā)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快。全年糧食總產(chǎn)量69.43億斤。預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%，居全省前列；金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣入選省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣。著力防控非洲豬瘟疫情，著力推進生豬復(fù)產(chǎn)保供。六安瓜片、霍山黃芽、霍山石斛、舒城小蘭花入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌價值百強榜。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，預(yù)計全市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額95億元，增長30%。實施農(nóng)村土地綜合整治，補充耕地3.1萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32萬畝。扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改廁8.49萬戶，生活垃圾無害化處理率90.2%，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個中心村污水處理設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成飲水安全工程補缺投資4.68億元、農(nóng)村公路投資24.86億元，新建網(wǎng)絡(luò)基站1309個，金寨縣被省命名為“四好農(nóng)村路示范縣”�？h城及集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，功能配套不斷完善；涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，金安南山運動休閑小鎮(zhèn)、金寨大灣慢谷·幸福小鎮(zhèn)成功獲批省級特色小鎮(zhèn)。積極應(yīng)對40年來最嚴重的伏秋干旱，眾志成城戰(zhàn)旱魃，最大限度減輕了災(zāi)害損失！
（六）在提升功能品質(zhì)上發(fā)力，中心城市建設(shè)加快推進。推進國土空間規(guī)劃及供水、排水等專項規(guī)劃編制，開展重要區(qū)域、主要軸線、關(guān)鍵節(jié)點城市設(shè)計。壽春西路橋、龍河路橋、佛子嶺西路等34個項目竣工并交付使用，西環(huán)路、市體育中心、市廣播電視發(fā)射塔遷建等74個項目有序推進。不斷完善城市功能，吾悅廣場、六安環(huán)球港、六安罍街等大型綜合體加快建設(shè)。系統(tǒng)謀劃“暢強補”專項行動，成功申報省“城市雙修”試點城市。全面啟動實施城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址和門樓牌號編碼工作。重心在下、依靠基層、依靠群眾的城管體制改革深入推進，精細化管理水平全面提升；創(chuàng)建全國文明城市機制不斷完善，拿到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市入場券，“我為創(chuàng)建文明城市作貢獻 ”已經(jīng)成為廣大市民的自覺行動！
�。ㄆ撸┰谏罨母镩_放上發(fā)力，發(fā)展活力有效激發(fā)。市縣機構(gòu)改革任務(wù)順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進�！耙痪W(wǎng)一門一次”改革、“減證便民”取得新成效�；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進“三變”改革。推深做實河（湖）長制、路長制、林長制改革。金安區(qū)水權(quán)確權(quán)登記改革試點通過省驗收，舒城縣社會救助綜合改革試點順利推進。
加快融入長三角一體化發(fā)展，正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會�！逗狭�(jīng)濟走廊發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》獲省批準(zhǔn)。拓展對外貿(mào)易，預(yù)計實現(xiàn)進出口總額8.6億美元、增長6%。參加2019世界制造業(yè)大會共簽約31個項目，總投資244.4億元，獲大會籌辦工作優(yōu)秀組織獎。參加第二屆進博會，現(xiàn)場簽約4114萬美元。榮獲“國際知名羽絨產(chǎn)地”“全國優(yōu)秀羽絨產(chǎn)業(yè)集群”稱號。原產(chǎn)地證簽證點獲中國貿(mào)促會批復(fù)，外貿(mào)出口便利化程度進一步提升。
（八）在統(tǒng)籌推進社會事業(yè)上發(fā)力，民生福祉持續(xù)改善。投入財政資金141.4億元，高質(zhì)量實施33項民生工程。開展常態(tài)化“2+N”就業(yè)招聘活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.22萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.45%。再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村失能半失能特困人員組織化集中養(yǎng)護試點工作取得積極進展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，市城區(qū)13所義務(wù)段公辦學(xué)校開工建設(shè)；金寨縣成功創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。醫(yī)保支付方式改革成效明顯，試點縣區(qū)“智醫(yī)助理”投入運行，基層公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”實現(xiàn)全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，成功舉辦中華人民共和國成立七十周年六安重大成就展；市圖書館、科技館順利開館；打造出《大別山之戀》《上將洪學(xué)智》等一批紅色文藝精品，《紀(jì)念碑》入圍全國群星獎，《人間天河淠史杭》等4部作品入選省精神文明建設(shè)“五個一工程”；建成新時代文明實踐中心8個、所145個、站1940個；朱恒銀當(dāng)選第七屆全國道德模范，3人入選“中國好人榜”；成功舉辦第二屆六安國際馬拉松賽、第八屆龍舟賽、2019六安“紅色之旅”國際徒步大會等活動。全域公交網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)被交通運輸部列為“六安模式”在全國推廣。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好退役軍人服務(wù)保障工作，積極爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。扎實推進“七五”普法。完成第四次全國經(jīng)濟普查。民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)實現(xiàn)新進步，氣象、人防、地震等工作取得新成效。
各位代表！
過去的一年，也是政府矢志提升履職能力、不斷加強自身建設(shè)的一年。我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三個以案”警示教育，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，力戒形式主義、官僚主義，力倡求真務(wù)實，力行埋頭苦干。鞏固和完善市政府負責(zé)同志重點工作月清單制度，清單完成情況按月網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督點評。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶著干、教著干、盯著干”，脫虛向?qū)�、改進作風(fēng)、一級抓一級，推動各項工作落地見效。落實重大事項合法性審查、行政規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度，切實規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。全面推進政務(wù)公開，加強政策解讀，主動回應(yīng)公眾關(guān)切。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大議案2件、代表建議203件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案255件。深化廉政風(fēng)險防控，加強審計監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，有效整治了侵害群眾利益的突出問題，嚴格落實“基層減負年”工作舉措，營造了積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)！
各位代表！
回首2019年，我們天天不空過，件件踏實做。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、實干苦干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市奮斗在各條戰(zhàn)線上的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝！
同時，我們必須清醒認識到，我市在全省總量偏下、人均靠后的格局沒有改變。與全省一樣，“經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)升級、風(fēng)險隱患、民生保障”四大壓力還在增加，落實環(huán)保、民生等剛性投入與政府籌資方式受限難題凸顯。政策減稅與財政剛性支出矛盾突出。思想觀念、思維方式、思路舉措與長三角等高對接還有差距。不少干部對新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革融合缺乏敏感，適應(yīng)新形勢、運用新模式、拓展新思路上能力不足，本領(lǐng)恐慌，專業(yè)素質(zhì)亟待提高。政府效能有待進一步提升，“四風(fēng)” 特別是形式主義、官僚主義問題禁而未絕。對此，我們將直面問題，靶向治療，決不辜負全市人民的殷切期待！
扎實苦干，決勝全面建成小康社會
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是撤地建市20周年。在我國現(xiàn)代化建設(shè)第一個百年奮斗目標(biāo)就要實現(xiàn)的偉大時刻，是我們這一撥在為六安與全國、全省同步進入全面小康社會而奮斗，使命光榮、責(zé)任重大！
今年，我們面臨的外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，必須充分做好應(yīng)對準(zhǔn)備。同時我們在困難的時候更要看到光明，想到機遇。隨著促進中部崛起、長三角一體化發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、合肥都市圈以及合六經(jīng)濟走廊建設(shè)等國家、省級戰(zhàn)略的深入實施，隨著國家逆周期宏觀調(diào)控政策、技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革、制度體系創(chuàng)新帶來的重大利好，我市經(jīng)濟向好的態(tài)勢將進一步鞏固。我們必須堅定信心，攻堅克難，奮力開創(chuàng)新時代幸福六安建設(shè)新局面。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委四屆十一次全會總體部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，持續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，大力推進綠色振興，確保主要指標(biāo)增幅超過全省平均水平，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%—8%，財政收入增幅高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投資增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%—8%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅分別達到和高于全省平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成省下達生態(tài)環(huán)境年度考核目標(biāo)。
實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，今年政府工作必須把握好以下幾點：
第一，必須堅決貫徹新發(fā)展理念。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識貫徹新發(fā)展理念的重要性和緊迫性，無論是謀劃思路、研究政策，還是設(shè)定目標(biāo)、落實任務(wù)，都要以新發(fā)展理念為根本遵循，堅決不走拼政策拼環(huán)境拼資源的粗放發(fā)展老路。要始終堅持沿著準(zhǔn)繩脫虛向?qū)�、貫徹落實，堅決做到令行禁止，堅決防止自行其是、分散主義，確保六安各項事業(yè)始終沿著黨中央確定的正確方向前進。
第二，必須統(tǒng)籌兼顧突出高質(zhì)量發(fā)展。要進一步凝聚第一要務(wù)與高質(zhì)量發(fā)展共識，圍繞“五位一體”總體布局，在經(jīng)濟發(fā)展與三大攻堅戰(zhàn)、與社會建設(shè)、與社會治理上統(tǒng)籌兼顧排兵布陣，在守好底線的前提下緊抓第一要務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。要進一步體認加工制造業(yè)是改變我市經(jīng)濟總量不大格局的希望所在，堅持不懈做大工業(yè)骨架、塑強工業(yè)骨骼。要進一步體認開發(fā)區(qū)是工業(yè)強市強縣（區(qū)）主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長源，堅持把開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展作為一把手工程。要進一步體認產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，堅持不懈在“三個經(jīng)營”上下功夫。要進一步體認六安紅色、綠色、古色資源富集，堅持不懈在山水旅游、文化旅游、運動產(chǎn)業(yè)上下功夫。
第三，必須堅定不移強實體重民營。要牢固樹立民營經(jīng)濟是綠色振興依靠力量、穩(wěn)民企就是穩(wěn)增長的觀念，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力破解要素瓶頸，切實保護民營企業(yè)家合法權(quán)益，健全民營企業(yè)分行業(yè)年度百強榜的發(fā)布推介制度，激勵民營經(jīng)濟迸發(fā)更大活力。要咬緊牙關(guān)，堅決把更大力度的減稅降費政策落到實處，推深做實“千名干部進萬企”“四送一服”行動和困難企業(yè)救治行動，進一步增強企業(yè)獲得感和自我發(fā)展能力。要加強創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器等平臺建設(shè)，積極吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮在皖西大地上競相奔流。
第四，必須切實改善民生福祉。要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作。特別是要從實際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，解決好人民群眾的操心事、煩心事。
今年要著力抓好以下工作：
�。ㄒ唬﹫詻Q打好三大攻堅戰(zhàn)
確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。抓緊抓實中央脫貧攻堅巡視“回頭看”和國省考核反饋問題整改。把剩余1.15萬貧困人口放在首要位置，打好老區(qū)、行蓄洪區(qū)貧困殲滅戰(zhàn)。堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴格退出程序，建立健全返貧監(jiān)測幫扶機制。全面落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧成果。探索建立解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
確保實現(xiàn)污染防治年度目標(biāo)。繼續(xù)實施大氣污染防治“六個專項行動”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。推進淠河、灃河、豐樂河等重點流域水污染治理，完成省級以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理整治達標(biāo)改造。開展疑似污染地塊調(diào)查評估，做好污染地塊風(fēng)險管控。開展生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題專項整治，狠抓中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題、“23+N”等各類生態(tài)環(huán)境問題整改，讓全市人民享有更多藍天碧水凈土的幸福！
確保風(fēng)險防控有效。強化底線思維。積極履行地方政府金融監(jiān)管職責(zé)，支持地方法人金融機構(gòu)處置不良資產(chǎn)，嚴厲打擊非法金融活動，積極穩(wěn)妥化解涉眾型經(jīng)濟案件風(fēng)險。堅決貫徹中央關(guān)于控制地方政府債務(wù)各項要求，規(guī)范政府舉債融資機制。著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期。加強社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，分類施策、精準(zhǔn)拆彈，確保社會大局平穩(wěn)有序。
�。ǘ┰鷮嵧七M現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
加速發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。深入推進“138+N”工程，著力壯大產(chǎn)業(yè)帶頭人隊伍，著力提升其能力素質(zhì)。大力推進規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營和一二三產(chǎn)融合經(jīng)營，加大政策支持、科技服務(wù)力度。緊盯全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各行業(yè)“頭部企業(yè)”，每個縣區(qū)要確保引進一家。建立特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評價調(diào)度機制，全力打造茶葉、蔬菜、水果堅果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭總產(chǎn)值達到300億元。新建一批千畝連片高效農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)經(jīng)營主體向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，提升塑造一批特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村。推動“一谷一帶”“一嶺一庫”向更高水平、更高層次邁進，讓四大平臺充分發(fā)揮增收、增綠、增效的綜合效應(yīng)，成為老區(qū)綠色振興的樣板區(qū)！
加速挺起工業(yè)脊梁。全力推進裝備制造（人工智能）、綠色食品、新能源（新能源汽車）、電子信息、采礦冶金（新材料）五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞鐵基材料、高端裝備、新能源及其汽車、通用航空、電子信息、5G等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，主攻補鏈延鏈強鏈招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快推進“一基地一工程兩專項”建設(shè)，形成“專項—工程—基地—集群”梯級推進格局。推深做實“積樹成林”工程，健全市級億元以上、縣區(qū)5000萬元以上工業(yè)項目“三庫聯(lián)動”調(diào)度推進機制，激勵各地開展“三比一爭”，力爭新落地開工5000萬元以上工業(yè)項目200個以上、新投產(chǎn)100個以上，確保工業(yè)投資增長12%。聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭技改投資增長12%以上，完成技改項目400個以上。繼續(xù)實施“退城進園”、“僵尸企業(yè)”處置、企業(yè)遞次納規(guī)專項行動。
加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展社會化養(yǎng)老、社區(qū)照護、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)。凝練六安美食文化，發(fā)展壯大美食經(jīng)濟。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息和金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。爭創(chuàng)更多省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，增強要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力。圍繞“一體兩翼”旅游強市戰(zhàn)略，推動旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，加快恒大文旅城、皋陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，著力打造集紅色研學(xué)、山水生態(tài)、健康養(yǎng)生、休閑運動、古色文化等旅游目的地為一體的全域旅游體系，充分展示大美六安的獨特魅力！
（三）全面積蓄創(chuàng)新動能
著力建設(shè)創(chuàng)新平臺。推深做實“攀親結(jié)故”工程，引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位聯(lián)合高校院所、知名專家建立重點實驗室、品牌實驗室、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，新認定市級技術(shù)創(chuàng)新中心3-5家。加快建設(shè)一批適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，探索打造全鏈條、專業(yè)化的檢驗、檢測、設(shè)備共享等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強六安高新區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。培育省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個。
著力促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。力爭研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)30家以上。深入對接中科院合肥物質(zhì)院，集聚高端創(chuàng)新資源，加強協(xié)同創(chuàng)新。提升自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制，著力促進科技成果轉(zhuǎn)化。健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)體系。強化科普能力建設(shè)，提升公民科學(xué)素質(zhì)。用繡花功夫把我市已經(jīng)出臺的人才政策落實到位，制定更有針對性的“育才引才用才聚才”政策措施。力爭新引進高層次科技人才團隊1-2家，努力把六安打造成廣聚人才的“強磁場”！
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突出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新開工億元以上項目200個以上，竣工100個以上。力促合安高鐵舒城段竣工，積極爭取合霍阜高速霍邱段開工，推進六安至安慶鐵路、宣商高速、陽新高速、金寨支線機場、金安通用機場項目前期工作。加快淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建和淠河總干渠（九里溝—青龍堰）東部新城段水利綜合治理工程進度。啟動杭埠河治理、淮干臨王段行蓄洪區(qū)調(diào)整及河道整治、金寨中河水庫和33座小水庫除險加固等項目。推進農(nóng)村水系綜合治理。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、續(xù)建23項大中型電網(wǎng)工程。推進六安（大別山）新一代天氣雷達建設(shè)。
突出提升招商引資質(zhì)量效益。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和合肥都市圈，聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)契合度，深入推進精準(zhǔn)招商。加強對區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)研究，持續(xù)招大引強、招高引新。圍繞我市已落地大項目，開展產(chǎn)業(yè)解構(gòu)，緊盯上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘有價值項目線索，積極引進一批戰(zhàn)略定位高、輻射帶動強的重點項目。要放下身段、主動上門，善于學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，重諾守信、注重細節(jié)，讓更多的大項目、好項目落戶六安！
突出推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“產(chǎn)城一體以產(chǎn)為主，二三產(chǎn)配套以二產(chǎn)為主，二產(chǎn)集聚集群以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主”的發(fā)展方向，推深做實開發(fā)區(qū)規(guī)劃管控，使總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃真起作用、起真作用。鞏固開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合成果，堅持一區(qū)兩園（或多園）“三統(tǒng)一”。堅持管控歷史形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工業(yè)集中區(qū)，明確界限范圍，支持內(nèi)涵集約發(fā)展。突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)鏈條。支持建設(shè)國際合作園區(qū)、飛地園區(qū)，推動創(chuàng)新升級。堅持“畝均產(chǎn)出論英雄”，提高節(jié)約集約用地水平。
（五）提高城市綜合承載能力
切實強化規(guī)劃引領(lǐng)。做實做好市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制，精心調(diào)整生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，進一步強化城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。開展城市控制性詳細規(guī)劃編制，組織開展重點區(qū)域城市設(shè)計。
切實提升中心城市功能品質(zhì)。深入開展“暢強補”專項行動，完成長安北路、西環(huán)路道路斷面快速化改造，加快長安路、西環(huán)路南延以及解放路、皋城路節(jié)點等工程。充分運用“三峽模式”，奮力推進中心城市上下水一體、廠網(wǎng)河聯(lián)動取得突破性進展。加快文廟街區(qū)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、六安嘉治劍橋公學(xué)、梧桐國際智慧頤養(yǎng)健康城等項目落地建設(shè)。策劃導(dǎo)入10個左右社會投資城市功能項目。建成垃圾焚燒發(fā)電二期，加快推進餐廚垃圾處理項目建設(shè)。繼續(xù)開展“六大專項行動”。組織實施好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、綠色生態(tài)試點城市創(chuàng)建行動，推進城市生活垃圾分類。深入實施《六安市物業(yè)管理條例》，優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)。加強數(shù)字六安建設(shè)，打造新型智慧城市，為廣大市民構(gòu)建更加安全、舒適、便利的智慧化生活環(huán)境！
切實加強縣城建設(shè)。優(yōu)化縣域空間布局，完善縣域規(guī)劃體系，提升規(guī)劃水平。強化縣城功能，推進棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，補齊路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè)施。
�。┥钊雽嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略
大力促進產(chǎn)業(yè)興旺。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，擴大蔬菜生產(chǎn)，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝。推進“五個一批”工程，加大招商引資力度，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工強縣、強園、強企，確保農(nóng)產(chǎn)品加工值增長8%以上。實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，力爭農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額超110億元，行政村實現(xiàn)物流配送全覆蓋，持續(xù)降低農(nóng)村物流成本。培育壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
大力加強鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展全域土地綜合整治試點，拓展“雙替代”實施范圍，扎實開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，確保每個縣區(qū)建成1個畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用項目。深入實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、生態(tài)小流域治理、農(nóng)村公路擴面延伸、鄉(xiāng)村電氣化提升、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等重大項目。強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，積極穩(wěn)妥撤并“空心村”。加強中心集鎮(zhèn)建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、特色化、品質(zhì)化發(fā)展，繼續(xù)打造一批特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
大力推進鄉(xiāng)村治理。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合。推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗工作。開展“民主法治示范村”和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制。繁榮鄉(xiāng)村文化，推進基層宗教規(guī)范化建設(shè)。
深化改革開放
積極推進重點領(lǐng)域改革。認真落實中央與地方收入劃分改革調(diào)整方案，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。完成砂石管理、開采運營體制機制改革。加快市城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。拓展新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，完善“稅融通”“續(xù)貸過橋”政策，擴大“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)覆蓋面。完善股權(quán)投資運營機制，積極推進直接融資。深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索建立宅基地自愿有償退出機制。推深做實河（湖）長制、路長制、林長制，深化集體林權(quán)制度改革，全力創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。
積極推動更高水平對外開放。圍繞共建“一帶一路”，深化對外經(jīng)濟交流，加強與友好城市國際合作。支持“專精特新”企業(yè)拓展海外市場，加強重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤幫扶。支持企業(yè)開展境外專利申請、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認證和品牌國際合作，打造一批具有國際競爭力的出口品牌，推動自主品牌產(chǎn)品擴大出口。加快境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)助企業(yè)在境外設(shè)立國際營銷中心。
積極落實國家發(fā)展戰(zhàn)略。等高對接長三角，全力推進大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道工程建設(shè)，大力建設(shè)皖北（霍邱）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、紅色旅游示范基地和康養(yǎng)基地。深化區(qū)域聯(lián)動，加強與長三角城市互動，推進與上海市松江區(qū)友好合作。扎實推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，實施一批流域環(huán)境綜合治理、淮河綠色廊道建設(shè)項目，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
積極加快推進合六經(jīng)濟走廊建設(shè)。認真落實《合六經(jīng)濟走廊發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，圍繞打造具有重要影響力的“科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地和綠色發(fā)展樣板區(qū)”及實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化、營商環(huán)境便利化、公共服務(wù)一體化、合六同城化”目標(biāo)，堅持龍頭帶動、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進。按照優(yōu)化提升、適度超前的原則，積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加力主攻新能源汽車、通用航空、電子信息、高端裝備、旅游大健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，積極吸納人才、資本、技術(shù)、品牌等要素，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。深度觸摸合肥、解構(gòu)合肥，加強人際互動，著力錯位布局、互補發(fā)展，努力把合六經(jīng)濟走廊建成產(chǎn)業(yè)共舉之廊、資源共享之廊、交通共建之廊、文化共興之廊、環(huán)境共治之廊、發(fā)展共贏之廊！
�。ò耍┣袑嵲鲞M民生福祉
堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅決整治“入公辦園難入民辦園貴”突出問題，建成開發(fā)小區(qū)移交一批幼兒園，開工建設(shè)一批幼兒園，整治一批歷史出租民辦幼兒園。加快建成市城區(qū)14所義務(wù)段學(xué)校，秋季開學(xué)時大班額突出問題基本得到解決。加強農(nóng)村“兩類學(xué)�！苯ㄔO(shè)。推進高中階段教育普及，力爭六安一中南校區(qū)建設(shè)主體工程年內(nèi)完工。著力提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，深入促進產(chǎn)教融合、校企合作。大力支持皖西學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)。進一步推進特殊教育健康發(fā)展，辦好新時代繼續(xù)教育。加強教師隊伍及師風(fēng)師德建設(shè)，著力提升教師素養(yǎng)。
堅持加強就業(yè)和社會保障工作。完善穩(wěn)企穩(wěn)崗、就業(yè)培訓(xùn)政策體系，統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)工作。推深做實“接您回家”工程，積極引導(dǎo)外出人力資源回流就地就業(yè)，充分發(fā)揮人力資源對招商引資促進作用，著力解決“招工難”。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，進一步完善社會救助制度和農(nóng)村留守兒童、婦女關(guān)愛保護體系。積極應(yīng)對人口老齡化，大力推進老年大學(xué)、社區(qū)康養(yǎng)中心和智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)。
堅持推進健康六安建設(shè)。著力擴大醫(yī)療資源。著力完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力健全緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體運營管理機制。打好醫(yī)保政策補丁。實現(xiàn)“智醫(yī)助理”建設(shè)和使用全覆蓋，全面提高“兩卡制”使用效果，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。加快創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。深化“六制”管理，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。扎實做好第七次人口普查，抓好優(yōu)生優(yōu)育工作。推進市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育設(shè)施建設(shè)，舉辦六安市第五屆運動會、第三屆六安馬拉松賽等活動。
堅持促進文化繁榮發(fā)展。加強新時代愛國主義教育，培育踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建。大力推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。完善縣級公共文化場所，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能，推進村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)實施文化惠民工程，開展“社區(qū)一家親·文化進萬家” 、“書香六安·悅讀人生”全民閱讀季、六安·漢諾威文化交流周等文化活動。舉辦第九屆大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨第六屆六安茶谷開茶節(jié)。加強文化遺產(chǎn)保護與利用，強化非遺傳承保護。積極推進華僑城等重大文旅項目建設(shè)。完善圖書館、科技館、文化館功能。加強紅色資源保護和利用工作。
�。ň牛┘訌姾蛣�(chuàng)新社會治理
全力推進社會治理現(xiàn)代化。強化社區(qū)自治服務(wù)功能，健全社區(qū)工作人員收入增長機制。深化“三社聯(lián)動”改革，推動社區(qū)管理和服務(wù)網(wǎng)格化，深化街道社區(qū)管理體制改革，推進市域社會治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法解決群眾合理訴求。做好社會組織登記管理工作，促進社會組織健康有序發(fā)展。推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，擴大法律援助范圍，加大全民普法力度。加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，深化民族團結(jié)、宗教和睦。
全力完善公共安全體系。深入開展“守護平安”行動，完善立體化信息化社會治安防控體系�？v深推進掃黑除惡專項斗爭，鞏固“5+2”專項整治和打擊黃賭毒專項行動成果。加強網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。加快應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，深化“鑄安”行動，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。
全力鞏固軍政軍民團結(jié)。大力支持國防和軍隊建設(shè)改革，健全軍民融合體制機制，加強雙擁優(yōu)撫安置工作，強化退役軍人服務(wù)管理，扎實做好全民國防教育和人民防空工作。
（十）全面提升政府治理能力和水平。新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高要求。我們要緊扣政府治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力，全面提高政府履職水平。
堅決錘煉政治品格。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步強化全市干部擔(dān)當(dāng)綠色振興使命的認識自覺與行動自覺。聚焦堅持和完善政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署不折不扣落地見效。
堅決推進依法行政。全面貫徹依法治國基本方略，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，自覺尊法學(xué)法守法用法。強化制度意識，維護制度權(quán)威，嚴格制度執(zhí)行。完善政府法律顧問制度，推動法律顧問制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，認真做好議案、建議、提案辦理工作。積極支持各民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。完善政府規(guī)章制度，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力公開透明、陽光運行。
堅決優(yōu)化營商環(huán)境。認真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》，繼續(xù)推進“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。著力清理各類審批許可事項，規(guī)范監(jiān)管行為，治理各種不合理收費。擴大商事制度改革成果，縱深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。發(fā)揮“工商聯(lián)直通車”作用。
堅決做到勤政廉政。把工作當(dāng)事業(yè)、事業(yè)當(dāng)學(xué)問，始終做到勤政務(wù)實，說到做到、不放空炮，著力營造勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)造、狠抓落實的工作氛圍�！皫е�、教著干、盯著干”，既啟發(fā)干部想干事，又引導(dǎo)干部會干事。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，堅決整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義。繼續(xù)落實基層減負措施，給基層減負松綁。帶頭過“緊日子”，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強公共資源交易監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為。堅持審計監(jiān)督全覆蓋。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
今年的一項重要工作，是高水平編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。要充分發(fā)揚民主，匯聚民智、集中民意，準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展歷史方位和時代使命，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，謀準(zhǔn)謀實發(fā)展舉措，使規(guī)劃更加貼合六安實際，更加符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，成為引航全市“十四五”發(fā)展的指南。
各位代表！
全面建成小康社會重任在肩，我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共六安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，全力沖刺“十三五”，決勝全面建成小康社會，推進老區(qū)綠色振興，為加快新時代幸福六安建設(shè)而努力奮斗！
