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“各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性新進(jìn)展、發(fā)生歷史性新變化,全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
2月19日,省長許勤在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告,這樣總結(jié)“十三五”河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
回顧過去五年,報(bào)告從提升綜合實(shí)力、實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營造良好人居環(huán)境、提高人民生活水平等五方面,總結(jié)了河北所取得的成就。
綜合實(shí)力再上新臺(tái)階
——主要指標(biāo)完成情況好于全國平均水平
“十三五”期間,河北省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
省長許勤在政府工作報(bào)告中指出,全省生產(chǎn)總值從2015年的2.6萬億元增長到2020年的3.62萬億元,一般公共預(yù)算收入從2649.2億元增長到3826.4億元!笆濉币(guī)劃確定的約束性指標(biāo)全部超額完成,主要指標(biāo)完成情況好于全國平均水平。
五年來,河北經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,質(zhì)量同樣在穩(wěn)步提升。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比、單位GDP能耗等指標(biāo)中,可以看到增量背后的變化。
過去五年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從11.7∶43.7∶44.6優(yōu)化為10.7∶37.6∶51.7,單位GDP能耗五年下降21%。
這些主要指標(biāo)的完成,得益于過去五年,我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中提升綜合實(shí)力。
發(fā)展每登上一個(gè)臺(tái)階,都需相應(yīng)的保障能力作支撐。過去五年,河北省基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。政府工作報(bào)告給出的相關(guān)數(shù)據(jù),清晰地展示出“十三五”期間,河北省在交通、電力、水利等方面取得的成就:
——引黃入冀補(bǔ)淀工程建成通水;
——風(fēng)電光電裝機(jī)容量居全國第3位;
——港口貨物年吞吐量突破12億噸;
——高速公路從6333公里增加到7809公里,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速。
此外,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上,乳制品產(chǎn)量居全國第一。
堅(jiān)定不移實(shí)施重大國家戰(zhàn)略
——承接京津投資5000萬元以上項(xiàng)目1171個(gè)
習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦,賦予河北重大歷史使命。這五年,河北堅(jiān)定不移實(shí)施重大國家戰(zhàn)略,在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。
設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計(jì)、國家大事。
河北舉全省之力,建千秋之城。
政府工作報(bào)告指出,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),規(guī)劃體系和政策體系基本形成,大規(guī)模開發(fā)建設(shè)全面展開,雄安商務(wù)服務(wù)中心、“三校一院”、千年秀林建設(shè)成效明顯。
京津冀協(xié)同發(fā)展方面,抓住新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為。
5年來,緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
交通方面,北京大興國際機(jī)場(chǎng)、京張高鐵、太行山高速等一批標(biāo)志性工程建成投用,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型。
生態(tài)環(huán)保方面,張家口“首都兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),180萬畝休耕種草任務(wù)提前完成。
產(chǎn)業(yè)方面,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),承接京津投資5000萬元以上項(xiàng)目1171個(gè),總投資11348億元。
在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí),三地協(xié)同也多點(diǎn)開花,教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作持續(xù)深化。
籌辦北京冬奧會(huì),既是中央交給河北的重大政治任務(wù),又是河北面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。
報(bào)告提出,河北省扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦,冬奧場(chǎng)館和配套設(shè)施全部建成,賽會(huì)服務(wù)保障能力全方位提升。
借助籌辦冬奧會(huì)東風(fēng),河北省大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)。報(bào)告中提到,河北省冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,冰雪、光伏、氫能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)加快壯大,有力帶動(dòng)了張北地區(qū)發(fā)展。
新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超30%
“十三五”期間,河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn),新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
報(bào)告明確,這五年,河北堅(jiān)定不移堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),在改革創(chuàng)新、開放合作中加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
堅(jiān)決去,“去”出發(fā)展新空間。五年來,河北省下大力化解過剩產(chǎn)能,超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212.4萬噸。
主動(dòng)調(diào),“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。河北省連續(xù)5年成功舉辦省旅發(fā)大會(huì),旅游業(yè)總收入年均增長26%。
加快轉(zhuǎn),“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超30%。
“持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃,加快‘萬企轉(zhuǎn)型’,推動(dòng)存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì)。”報(bào)告如是總結(jié)取得成效背后所采取的行動(dòng)。
五年來,河北省深入推進(jìn)“放管服”、國有企業(yè)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市場(chǎng)主體從327.7萬戶增加到692.9萬戶。
五年來,河北省主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè),中國中東歐(滄州)中小企業(yè)合作區(qū)加快發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總值從3192.4億元增加到4410.4億元,實(shí)際利用外資從73.7億美元增長到110.3億美元。
五年來,河北省創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從46%提高到60%,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從1628家增加到9400家、增長近5倍,科技型中小企業(yè)從2.9萬家增加到8.7萬家,51項(xiàng)科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和等次創(chuàng)歷史新高。
政府工作報(bào)告還特別提到,唐山市轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,獲國務(wù)院表彰。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性新變化
——PM2.5平均濃度五年降幅近40%
“污染治理力度之大、環(huán)境改善速度之快前所未有,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性新變化!笨偨Y(jié)河北省為營造良好人居環(huán)境作出的努力,省長許勤在報(bào)告中如是說。
“十三五”期間,河北堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。
報(bào)告顯示,五年來,河北省累計(jì)淘汰整治“散亂污”企業(yè)13.2萬家,完成“雙代”工程改造1125萬戶。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。報(bào)告指出,PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%,這組數(shù)據(jù)足以表明河北省大氣污染防治的決心和行動(dòng)的成效。
“十三五”也是一場(chǎng)大規(guī)模廣領(lǐng)域的生態(tài)治理進(jìn)程。
五年來,河北省地表水國考斷面全部消除劣V類,優(yōu)良斷面比例提高28.4個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)壓減地下水超采量43.5億立方米,新增國土綠化面積3954萬畝、森林覆蓋率從31%提高到35%,塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
民生福祉更有“溫度”
——連續(xù)五年財(cái)政民生支出占比80%以上
財(cái)政對(duì)民生的投入,從“十三五”開局至收官,保持了相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和力度。
“連續(xù)五年財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%以上!眻(bào)告列出的這項(xiàng)數(shù)字,充分表明了河北堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
五年來,河北省在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。
民生數(shù)據(jù)的變化,幅度都很大。
收入——居民人均可支配收入從18118元增加到27136元;
脫貧——扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),232.3萬建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,62個(gè)貧困縣全部摘帽,7746個(gè)貧困村全部出列,歷史上首次消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困;
就業(yè)——城鎮(zhèn)新增就業(yè)421萬人;
保障——城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長59.9%和104.1%;
居住——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)圓滿完成,1073個(gè)空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。
人心穩(wěn),社會(huì)安,平安是群眾最大的幸福。如今,一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安河北”正大踏步走來。
五年來,一批風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。安全生產(chǎn)、森林草原防火形勢(shì)總體平穩(wěn),防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。平安河北建設(shè)卓有成效,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,信訪形勢(shì)發(fā)生歷史性好轉(zhuǎn)。
除了現(xiàn)實(shí)利益,來自文化和精神層面的收獲也不少。
五年來,河北省教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),雙擁共建扎實(shí)推進(jìn),退役軍人服務(wù)管理工作走在全國前列。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效,工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)都取得新進(jìn)步。 (河北日?qǐng)?bào)記者 周聰聰)