點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年1月28日在安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
省人民政府省長(zhǎng) 李國(guó)英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年，是安徽發(fā)展史上極不平凡的一年。我省先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和歷史罕見(jiàn)的大范圍嚴(yán)重汛情。全省人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及中共安徽省委決策部署，眾志成城，克難奮進(jìn)，一仗一仗地去打并打勝了疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全省生產(chǎn)總值3.87萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.9%、居全國(guó)第4位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%和7.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.3萬(wàn)人、調(diào)查失業(yè)率5.4%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.7%；糧食產(chǎn)量803.8億斤、居全國(guó)第4位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
�。ㄒ唬┬鹿诜窝滓咔榉揽厝〉弥卮髴�(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，率先實(shí)行定點(diǎn)集中隔離、全面核酸篩查和全面封閉管理，用一個(gè)月時(shí)間控制住疫情蔓延。全省累計(jì)報(bào)告本地確診病例991例，全面落實(shí)“四集中”要求，不惜一切代價(jià)救治患者，治愈率達(dá)99.4%，用一個(gè)半月時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，派出8批1362名援鄂醫(yī)療隊(duì)員奔赴武漢，累計(jì)救治3156名患者。超額完成國(guó)家下達(dá)的防疫物資生產(chǎn)保供任務(wù)，先后6次向湖北捐獻(xiàn)血液292萬(wàn)毫升、居全國(guó)第一。中國(guó)科大“托珠單抗”治療方案列入國(guó)家診療方案。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以后，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，防控成果持續(xù)鞏固。在這場(chǎng)同疫情的殊死較量中，白衣天使挺身而出、逆行赴險(xiǎn)，企業(yè)、僑胞、愛(ài)心人士采購(gòu)捐獻(xiàn)抗疫物資、解燃眉之急，人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警、廣大民兵勇挑重?fù)?dān)，社區(qū)工作者、基層干部、機(jī)關(guān)下沉干部、志愿者和新聞工作者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，全省人民在風(fēng)雨同舟、守望相助中筑起了抗擊疫情的堅(jiān)固防線，以團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)凝聚了偉大抗疫精神，奪取了抗疫斗爭(zhēng)的偉大勝利！
（二）抗擊特大洪澇災(zāi)害取得全面勝利。去年汛期，我省暴雨天數(shù)、累計(jì)雨量創(chuàng)歷史記錄，眾多江河湖泊水位超警戒超保證超歷史。我們把確保人民生命安全擺在第一位，及時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布相關(guān)地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，全面展開(kāi)長(zhǎng)江、淮河、巢湖“三線作戰(zhàn)”。提前撤離安置群眾132.9萬(wàn)人，加固加高堤壩1189公里，排查處置險(xiǎn)情2325處�？茖W(xué)調(diào)度運(yùn)用干支流水庫(kù)和長(zhǎng)江、淮河流域11個(gè)蓄滯洪區(qū)，王家壩閘13年后再次開(kāi)閘泄洪�？焖偻七M(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，損毀房屋重建和修繕加固入冬前全部完成。習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)用“四個(gè)沒(méi)有”充分肯定我省防汛救災(zāi)工作，即沒(méi)有發(fā)生重大人員傷亡事件，重要堤防沒(méi)有出現(xiàn)損毀，國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒(méi)有受到影響。在重大汛情險(xiǎn)情面前，廣大干部群眾堅(jiān)守一線，蓄滯洪區(qū)群眾顧全大局，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、民兵、應(yīng)急救援人員、工程技術(shù)人員和廣大基層干部群眾沖鋒在前，履職盡責(zé)，用汗水乃至生命譜寫(xiě)了新時(shí)代抗洪搶險(xiǎn)的英雄贊歌!
（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。系統(tǒng)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六�！�，及時(shí)出臺(tái)226條政策舉措，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度和幫扶機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)中央惠企利民政策，新增減稅降費(fèi)672億元，下達(dá)各類直達(dá)資金1345億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款11.6億元。開(kāi)展農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，創(chuàng)新“共享用工”機(jī)制，率先實(shí)行“免報(bào)直發(fā)”返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.1億元。有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯下降，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)退出，地方政府債務(wù)規(guī)模基本適度，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給，電子信息、汽車(chē)、光伏等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。組織14批全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3778個(gè)、竣工1826個(gè)。商合杭高鐵全線貫通，合安高鐵建成通車(chē)，蕪宣機(jī)場(chǎng)建成試飛，建成5G基站29415個(gè)。限額以上網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)25.3%�？缇畴娚探灰最~增長(zhǎng)1倍以上。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2.1%。全省經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)到常態(tài)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。
（四）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。開(kāi)展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)受災(zāi)貧困群眾救助幫扶政策支持，全面加強(qiáng)農(nóng)村困難群體精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶，幫助179.1萬(wàn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)，幫銷扶貧產(chǎn)品209.6億元，防止了因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。全面完成中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題整改，“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。剩余8.7萬(wàn)貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅(jiān)普查高質(zhì)量完成。
�。ㄎ澹┛萍紕�(chuàng)新取得重大突破。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得決定性進(jìn)展，政策、條件、資金等服務(wù)保障有力有效。大健康研究院掛牌運(yùn)行。實(shí)施“揭榜掛帥”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目76項(xiàng)�！熬耪隆绷孔佑�(jì)算原型機(jī)研制成功，量子鉆石原子力顯微鏡、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導(dǎo)回旋質(zhì)子加速器等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，集成電路、新型顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。新扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)55個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1923家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)61家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)7家。“中國(guó)聲谷”入駐企業(yè)1024家、營(yíng)業(yè)收入1060億元。
�。⿲�(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，標(biāo)定了安徽深度融入長(zhǎng)三角的新方位、新使命。我們著眼于一體化和高質(zhì)量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵詞，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。區(qū)域合作五個(gè)“區(qū)塊鏈接”加快推進(jìn)，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)取得國(guó)家專項(xiàng)政策支持。實(shí)施科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)16項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)104項(xiàng)，職工醫(yī)保異地普通門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)，一體化共建帶來(lái)更多便利化。
（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省PM2.5平均濃度下降15.2%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到87.7%、全部消除劣Ⅴ類。美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90%、為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，禁捕區(qū)域內(nèi)漁船、漁民全面退捕，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率、參保率動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)100%。完成造林152.6萬(wàn)畝。全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我省率先探索實(shí)施的林長(zhǎng)制走向全國(guó)。
�。ò耍└母镩_(kāi)放取得新成效。全面推行“皖事通辦”，率先推出7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”。新登記各類市場(chǎng)主體104.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.8%。新增境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)20家、總數(shù)達(dá)126家，其中新增科創(chuàng)板上市企業(yè)8家、居全國(guó)第7位。省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)7320家、居全國(guó)第1位。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)順利完成。全省首次排污權(quán)交易成功實(shí)施。縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋。
中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，掀開(kāi)了我省打造改革開(kāi)放新高地的新篇章，開(kāi)局工作扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇和世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)。合肥中歐班列開(kāi)行568列，增長(zhǎng)35.2%。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，安慶綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。大眾新能源汽車(chē)中國(guó)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心總部、蔚來(lái)汽車(chē)中國(guó)總部落戶合肥。外事工作創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作取得新進(jìn)展。
�。ň牛┟裆Ｕ虾蜕鐣�(huì)建設(shè)水平得到新提升。民生支出占財(cái)政支出84.7%，33項(xiàng)民生工程投入1213.6億元。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園478個(gè)，建成鄉(xiāng)村智慧學(xué)校2714所。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋4773.7萬(wàn)人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加5%。255.6萬(wàn)低保對(duì)象、特困人員、困境兒童基本生活得到妥善保障。集中開(kāi)工重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目36個(gè)，國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心啟動(dòng)建設(shè)，智醫(yī)助理覆蓋所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，疾病預(yù)防控制體系、重大疫情救治體系建設(shè)全面推進(jìn)。省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，我省成為全國(guó)“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)省。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重要戰(zhàn)果，“守護(hù)平安”系列行動(dòng)有力有效。信訪形勢(shì)持續(xù)向好。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事文史、檔案方志等工作持續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等工作再上新臺(tái)階，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)管理、人民防空、雙擁優(yōu)撫工作取得新進(jìn)步，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成效。
我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，全省性會(huì)議、省政府文件和督查檢查考核分別減少27.3%、15.7%和35.7%。持續(xù)加強(qiáng)依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，制定修改廢止省政府規(guī)章11件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)18件。全省辦結(jié)行政復(fù)議案件6447件。辦理省人大代表建議1147件、省政協(xié)提案761件。
