近日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)函回復(fù)同意汕頭市澄海區(qū)創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)”綜合試驗(yàn)區(qū)。這意味著汕頭在設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，將積極開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)促進(jìn)廣東省跨境電子商務(wù)健康發(fā)展和推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。“農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，以數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，助力粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大戰(zhàn)略舉措精神，近日，澄海區(qū)研究制定了《汕頭市澄海區(qū)創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)”綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（試運(yùn)行）》，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)形成全面開放新格局為目標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮區(qū)位、人才優(yōu)勢(shì)，突出本地特色，注重整合資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，加快農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口電商貿(mào)易開放的新高地，在粵東形成一條高度完善的農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 張偉煒

　　打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)與跨境電商深度融合示范基地

　　方案明確了澄海區(qū)創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)”綜合試驗(yàn)區(qū)的主要目標(biāo)任務(wù)，著力打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)與跨境電子商務(wù)深度融合示范基地。

　　一是建設(shè)粵東農(nóng)產(chǎn)品“三大中心”，即進(jìn)出口物流中心、交易展示中心、集散分撥中心。整合大潮汕“鐵、水、公、空”物流資源優(yōu)勢(shì)，提升物流、口岸、中介、金融、商務(wù)等配套功能，打造粵東城市群進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品物流中心、交易展示中心、集散分撥中心。

　　二是建設(shè)跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在跨境電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)的第三方大數(shù)據(jù)營(yíng)銷管理服務(wù)。

　　三是建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新孵化基地。堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)推進(jìn)先行先試，大力支持跨境電子商務(wù)體制、模式創(chuàng)新，積極探索形成符合農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，打造粵東跨境電子商務(wù)創(chuàng)新樞紐。

　　優(yōu)先建立跨境電商智庫(kù)

　　干事創(chuàng)業(yè)，人才是關(guān)鍵，建設(shè)跨境電子商務(wù)，人才更是重中之重。因此，建設(shè)跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地是方案里提及的第四個(gè)目標(biāo)任務(wù)。澄海區(qū)將積極聯(lián)合高校、人才研究機(jī)構(gòu)等，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，形成具有“政產(chǎn)學(xué)研”一體化的跨境電子商務(wù)人才綜合服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)人才總部。

　　值得一提的是，在人才資源方面，方案還提出，將優(yōu)先建立跨境電商智庫(kù)。一是組建由行業(yè)專家、農(nóng)業(yè)電商龍頭企業(yè)、政府工作部門組成的專家團(tuán)隊(duì)，把脈和指導(dǎo)整個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)工作。二是制訂實(shí)施跨境電子商務(wù)中高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索設(shè)立跨境電子商務(wù)智庫(kù)或研究機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)與高校合作，建立跨境電子商務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；支持和鼓勵(lì)職業(yè)院校、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦跨境電子商務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，快速培養(yǎng)跨境電子商務(wù)企業(yè)緊缺型人才。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地

　　一分部署，九分落實(shí)。除了優(yōu)先建立跨境電商智庫(kù)、制訂實(shí)施跨境電子商務(wù)中高端人才培養(yǎng)計(jì)劃等精準(zhǔn)的人才政策，方案還提出制定地區(qū)優(yōu)惠和扶持政策。具體而言，積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口相關(guān)金融、海關(guān)、稅收等政策，加大優(yōu)惠和扶持力度，推動(dòng)實(shí)施跨境電子商務(wù)出口農(nóng)產(chǎn)品退（免）稅及“無票免稅”等配套服務(wù)政策。

　　此外，鼓勵(lì)創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地，以本地特色農(nóng)業(yè)蔬菜種植、獅頭鵝飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造跨境電子商務(wù)園區(qū)；鼓勵(lì)成立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化中心資源或創(chuàng)新基地等，發(fā)展跨境電子商務(wù)；鼓勵(lì)以市場(chǎng)主體與產(chǎn)地國(guó)成立集展示、集散、電子商務(wù)的特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)。

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)無處不在，“共享知識(shí)就是力量”的理念逐漸深入人心。方案提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，加快協(xié)調(diào)四大運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司，加快高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；引入數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商，對(duì)跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)提供管理服務(wù)。建設(shè)跨境綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化和完善平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)各部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，努力實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)各部門信息共享。

　　俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。方案明確引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)、培育10個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，扶持、集聚跨境電子商務(wù)企業(yè)50家以上，打造優(yōu)質(zhì)特色跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2—3家，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易總額增速。在品牌塑造上，則是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際認(rèn)證進(jìn)程，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)開展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)立自主品牌。扶持和引入一批有自主品牌、較高知名度和較強(qiáng)市場(chǎng)拓展能力的跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。

　　利用優(yōu)勢(shì)設(shè)立多個(gè)海外倉(cāng)

　　當(dāng)前，跨境電商的迅速發(fā)展，催生跨境物流的多樣化發(fā)展需求。海外倉(cāng)不僅是跨境電商和跨境物流的產(chǎn)物，更是跨境電商時(shí)代物流業(yè)的大趨勢(shì)。

　　在此背景下，方案明確，將利用澄海玩具、毛衫進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，設(shè)立多個(gè)海外倉(cāng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品海外電商企業(yè)合作或直接設(shè)立跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)，有效解決海外倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈的問題。針對(duì)不同的地區(qū)和不同的產(chǎn)品，還將積極探索海外電商新模式。

　　此外，開展跨境電商標(biāo)志活動(dòng)，如策劃標(biāo)志性事件，如國(guó)內(nèi)電商的“雙11”、購(gòu)物嘉年華等活動(dòng)，加大地區(qū)或企業(yè)或產(chǎn)品的影響力，大額提升成立量。實(shí)現(xiàn)跨境電商標(biāo)桿性項(xiàng)目。隨著跨境電商發(fā)展，尤其農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，培育和實(shí)現(xiàn)一些標(biāo)桿性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的產(chǎn)出，形成具有核心力的拳頭產(chǎn)品或支柱項(xiàng)目。