近日，“行走自貿(mào)區(qū)”云南站云座談在線上舉行。會(huì)上，云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)寇杰表示，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。自設(shè)立以來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

　　這一年，既是云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)重前行、承壓奮進(jìn)的一年，也是碩果累累、收獲希望的一年。據(jù)介紹，2020年省財(cái)政統(tǒng)籌安排6億元自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。今年上半年，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值131.05億元人民幣，其中出口60.79億元，進(jìn)口70.26億元；銀行跨境人民幣結(jié)算108.4億元，外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入“綠色通道”全面打通；跨境車險(xiǎn)為出入境車輛提供保險(xiǎn)保障17.44億元；增量市場(chǎng)主體達(dá)31559戶，其中：企業(yè)12686戶（含外資55）、農(nóng)民專業(yè)合作社2戶、個(gè)體工商戶18871戶；云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)每天新誕生約160戶市場(chǎng)主體，約每4天引進(jìn)1戶外資企業(yè)落地，市場(chǎng)主體增量較快。

　　“云南模式”開花結(jié)果 創(chuàng)新格局已行成

　　據(jù)寇杰介紹，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足自身特色和優(yōu)勢(shì)推進(jìn)自主性改革、首創(chuàng)性改革、集成性改革，著力形成一批具有云南特色的重大改革創(chuàng)新成果。

　　首先，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)試驗(yàn)任務(wù)。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》指導(dǎo)下，緊扣106項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，開啟一、二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范邊民互市模式，實(shí)現(xiàn)邊民互市跨境結(jié)算全流程電子化；出臺(tái)16項(xiàng)金融改革創(chuàng)新制度文件，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；在全省率先開展“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù)；開立省內(nèi)首單電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照賬戶和首單自貿(mào)區(qū)外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)等。

　　其次，狠抓制度創(chuàng)新，提煉經(jīng)驗(yàn)案例。針對(duì)改革試驗(yàn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，開展動(dòng)態(tài)自評(píng)，推進(jìn)任務(wù)落地。

　　最后，借助平臺(tái)，深化交流合作。加入全國(guó)制度創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用平臺(tái)作用，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度合作和項(xiàng)目需求對(duì)接，推動(dòng)試驗(yàn)任務(wù)落地見效；片區(qū)之間相互考察學(xué)習(xí)，建立工作協(xié)調(diào)交流機(jī)制，推動(dòng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)共享、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、互惠合作平臺(tái)共建。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境 “開放高地”優(yōu)勢(shì)突顯

　　寇杰表示，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造政企同步發(fā)展?jié)夂穹諊��?/p>

　　首先，優(yōu)化服務(wù)理念，健全服務(wù)機(jī)制。開通海關(guān)“9610”和“1210”特殊監(jiān)管查驗(yàn)線，啟用跨境電商信息化平臺(tái)，跨境O2O新零售保稅展示交易中心正式運(yùn)行。倡導(dǎo)和樹立“企業(yè)至上、服務(wù)是天職”的理念，構(gòu)建智慧化政務(wù)服務(wù)大廳，昆明片區(qū)成立云南首家專業(yè)化政務(wù)服務(wù)公司，建立常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)機(jī)制，讓企業(yè)家在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被尊重、受愛戴、有地位。

　　其次，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，提升行政效率。建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督管理，改革試點(diǎn)工作在消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效。

　　再次，提供法律服務(wù)，營(yíng)造法治環(huán)境。三個(gè)片區(qū)先后掛牌成立公共法律服務(wù)中心，為企業(yè)和群眾提供仲裁、調(diào)解、國(guó)際法律培訓(xùn)等公共法律服務(wù)，做到法律服務(wù)“應(yīng)駐盡駐”“應(yīng)上盡上”，成功調(diào)解200余件訴前商事糾紛。

　　最后，轉(zhuǎn)變政府職能，企業(yè)群眾受惠。昆明片區(qū)打造綜合服務(wù)“芯”中心，建成“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)；紅河片區(qū)與轄區(qū)內(nèi)多家銀行開展“銀稅互動(dòng)”合作，持續(xù)擴(kuò)展“銀稅互動(dòng)”受惠面，掛牌成立首家邊境貿(mào)易服務(wù)中心；德宏片區(qū)74項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，并創(chuàng)新外籍人員服務(wù)管理，研發(fā)推出胞波卡，為外籍務(wù)工人員提供高效便捷服務(wù)。

　　三片區(qū)“并駕齊驅(qū)” 打造特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　據(jù)寇杰介紹，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終把招商引資作為頭等大事來(lái)抓，牢固樹立“招商引資就是自貿(mào)區(qū)生命線”的理念。三片區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，精準(zhǔn)招商引資，分別赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈，考察拜訪多家企業(yè)，招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中簽約，總投資千億元。

　　首先，確立招商引資新思路。疫情期間，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式，開展多種形式的“網(wǎng)上”招商，為疫情防控期間項(xiàng)目推進(jìn)和疫情解除后的外出招商打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其次，跑出有效招商新速度。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)一系列招商引資政策，舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“云招商”推介活動(dòng)，片區(qū)集中“云簽約”等方式簽訂合作項(xiàng)目27個(gè)，投資金額約263億元人民幣。

　　再次，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。昆明片區(qū)成功申報(bào)國(guó)家第一批“裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，形成以云內(nèi)動(dòng)力、臺(tái)工精密機(jī)械、昆鋼重裝等企業(yè)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。紅河片區(qū)圍繞加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，狠抓大企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，成功簽約總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)。德宏片區(qū)充分利用姐告“境內(nèi)關(guān)外”政策，深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+免稅購(gòu)物”發(fā)展模式，有效擴(kuò)大第三國(guó)商品的種類和銷售規(guī)模。

　　最后，加快特色產(chǎn)業(yè)高聚集。昆明片區(qū)以昆船、北方夜視、南天信息設(shè)備等為代表電子信息企業(yè)加速聚集。紅河片區(qū)打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)密集、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，圍繞邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造民族文化、生態(tài)養(yǎng)生等沿邊旅游文化品牌；德宏片區(qū)推動(dòng)“跨境物流+電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)融合，打造“一園雙平臺(tái)四服務(wù)”的跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；德宏片區(qū)翡翠網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)崗位6萬(wàn)余個(gè)，交易額突破百億，帶動(dòng)郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)65%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)97.5%、派件量增長(zhǎng)47%。

　　寇杰表示，下一步，云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新變化，以全面創(chuàng)新開放促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，吸引更多資源要素聚集，凝聚發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。