點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月4日在馬鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng)袁方
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是馬鞍山發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來，全市人民在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，較好地完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成為新中國(guó)成立70年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最成功的70個(gè)城市之一。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)2100億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.9%；在大規(guī)模減稅降費(fèi)40.4億元的政策背景下，財(cái)政收入達(dá)284.6億元、增長(zhǎng)5.2%。主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平。
——重大活動(dòng)成功舉辦。全國(guó)長(zhǎng)江禁捕工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)推進(jìn)大會(huì)等相繼在我市召開。特別是長(zhǎng)江東岸秀麗巨變，薛家洼片區(qū)舊貌換新顏，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議在我市成功舉辦，是建市以來承辦的最高規(guī)格會(huì)議，韓正等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨視察指導(dǎo)，高度評(píng)價(jià)我市長(zhǎng)江大保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐，讓全市人民倍受鼓舞。
——一體化按下快進(jìn)鍵。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，以融入南京都市圈為主攻方向，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。商合杭高鐵含山段、鄭蒲港鐵路基本完工，巢馬高鐵開工，寧馬高速“四改八”啟動(dòng)建設(shè)，寧馬城際鐵路規(guī)劃即將獲批。江寧—博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)列入國(guó)家規(guī)劃綱要并啟動(dòng)實(shí)施。馬鋼與中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組。來自滬蘇浙億元以上項(xiàng)目占全市招商引資項(xiàng)目的54.8%。
——?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率38.4%，全省第1。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)489家，每萬人有效發(fā)明專利擁有量23.6件，均居全省第3。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)15%以上。當(dāng)涂智能家電產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，雨山關(guān)鍵電子材料入選省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。我市創(chuàng)新能力指數(shù)在國(guó)家創(chuàng)新型城市中排名第39位。王運(yùn)敏當(dāng)選中國(guó)工程院院士。
——重點(diǎn)改革亮點(diǎn)紛呈�！耙援�產(chǎn)論英雄”，對(duì)全市1830戶工業(yè)企業(yè)實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，對(duì)ABCD四類企業(yè)差別化配置資源，扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)85戶，凈增62戶、居全省前列。對(duì)標(biāo)南京出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“100條”，建立“服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接待日”“企業(yè)秘書”制度。試行帶方案工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批從225天壓縮到100個(gè)工作日以內(nèi)。行政效能顯著提升，政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。
——人民生活更加幸福。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.6%、10%，分別達(dá)4.9萬元和2.3萬元、穩(wěn)居全省第1。采石磯景區(qū)對(duì)本地市民免費(fèi)開放。開展多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)。推進(jìn)市區(qū)至含山和縣客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)和水平提升，票價(jià)下降60%以上。廣大代表多年普遍關(guān)注的本地小型客車長(zhǎng)江大橋免費(fèi)通行政策正式落地。獲批國(guó)家森林城市。葉連平當(dāng)選全國(guó)道德模范、最美奮斗者。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。推進(jìn)智造名城建設(shè)。出臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)意見，大力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，智能裝備（機(jī)器人）、軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床三大戰(zhàn)新基地加快建設(shè)，冶金資源綜合利用、電池負(fù)極材料、生物醫(yī)藥等省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。馬鋼軌道交通關(guān)鍵零部件國(guó)地聯(lián)合中心獲批，華菱汽車工業(yè)設(shè)計(jì)中心躋身國(guó)家級(jí)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，技改投資增長(zhǎng)30%，占工業(yè)投資的57%。建成省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間26個(gè)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)28家、省級(jí)以上綠色工廠3家。單位GDP能耗下降4%。市經(jīng)開區(qū)獲評(píng)國(guó)家綠色園區(qū)�；ㄉ絽^(qū)獲批省老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造試點(diǎn)。推進(jìn)項(xiàng)目提速提效。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工和集中攻堅(jiān)活動(dòng)，全市679個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1068億元、完成率達(dá)130%，萬石中歐智能產(chǎn)業(yè)園等205個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，華旺高端裝飾材料等193個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，奧克斯智能家電產(chǎn)業(yè)園一期等102個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)10.5%、工業(yè)投資增長(zhǎng)23%，分別占固定資產(chǎn)投資的70%和51%。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)966億元，占GDP的46%、再創(chuàng)新高。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等建成運(yùn)營(yíng)，花山互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，我市連續(xù)5年入圍全國(guó)電商百佳城市。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)載體全覆蓋。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
�。ǘ﹫�(jiān)持精準(zhǔn)施策，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”持續(xù)推進(jìn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)“1+8+3”專項(xiàng)方案。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等專項(xiàng)整治，打掉“套路貸”犯罪團(tuán)伙11個(gè)。實(shí)施政府債務(wù)總量和成本“雙控”，建立健全政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置防控體系，申報(bào)非標(biāo)專項(xiàng)債60億元。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展“講看齊、強(qiáng)整改、促提升”集中行動(dòng)，192個(gè)巡視、考核反饋問題基本完成整改，185個(gè)“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全部解決。產(chǎn)業(yè)扶貧等“八大工程”深入實(shí)施，貧困戶獲貸率達(dá)69%、全省第1。全市845人順利脫貧。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，85個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題、989個(gè)中央和省環(huán)保督察交辦問題年度整改任務(wù)全面完成；試行“環(huán)保管家”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放監(jiān)管。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)建筑施工、道路揚(yáng)塵治理等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5平均濃度42.8微克/立方米、居全省第5；堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)黑臭水體治理示范市建設(shè)，城區(qū)33條水體消除黑臭，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干流及重要水域常年禁捕、1.1萬名漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，在全省率先推動(dòng)長(zhǎng)江干支流入河排污口排查，5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)率為100%；開展“清廢2019”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施固體廢物全過程管控，一般工業(yè)固體廢物處置中心基本建成，獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地。和縣躋身國(guó)家園林縣城，當(dāng)涂縣、含山縣分別入列國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
�。ㄈ﹫�(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。扎實(shí)開展“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市、質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，深化與清華大學(xué)、中科院過程所、省院士專家聯(lián)誼會(huì)等合作，新建省級(jí)以上博士后和院士工作站7家；招引培育市級(jí)高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)、省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，引進(jìn)“龍馬”“駿馬”人才2243人，建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間19家。新增全國(guó)馳名商標(biāo)3件、總數(shù)達(dá)18件。新增主板上市在審企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)3家，直接融資165億元。開展首屆優(yōu)秀企業(yè)家、首批學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人評(píng)選表彰。山鷹公司居全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)首位。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。市級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng)壓減46項(xiàng)。實(shí)施基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完成駐馬省企央企“三供一業(yè)”資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和管理服務(wù)職能移交。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革在全省率先完成。入選全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市。鄭蒲港新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。目錄內(nèi)公共資源項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易全覆蓋。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1號(hào)文件精神，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”，組織要素對(duì)接項(xiàng)目2520個(gè)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策資金5.5億元。新增“四上”企業(yè)195家，增長(zhǎng)41.6%；新增私營(yíng)企業(yè)9772戶、個(gè)體工商戶20660戶。深化“放管服”改革，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理銀行開戶、公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)前消防安全檢查網(wǎng)上申報(bào)，納入“皖事通”便民事項(xiàng)數(shù)量居全省前列，“減證便民”申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)67.2%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和一網(wǎng)通辦率達(dá)100%，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持開放聯(lián)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。集成式接軌南京。落實(shí)市委加快推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)施意見，研究制定具體實(shí)施方案，深入推進(jìn)交通先行、毗鄰?fù)黄频?個(gè)方面重點(diǎn)工作。寧揚(yáng)寧馬城際鐵路、寧和城際鐵路二期等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)；和縣與浦口區(qū)、慈湖高新區(qū)與江寧濱江經(jīng)開區(qū)等毗鄰區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。教育、醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域?qū)雍献魅嫔罨�，市人民醫(yī)院成為江蘇省人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作醫(yī)院并掛牌運(yùn)行。高質(zhì)量做強(qiáng)園區(qū)。鄭蒲港新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)綜合考核獲省政府表彰。9個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入102.2億元，占全市的35.9%、提升5.5個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別占全市的72.7%、65.8%。大力度對(duì)外開放。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維，設(shè)立半導(dǎo)體、通信通訊等4個(gè)專業(yè)招商小組，11個(gè)20億元以上重大項(xiàng)目簽約落地，省外億元以上項(xiàng)目到位資金1030億元、增長(zhǎng)8%。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響，拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)交往，深化對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.4億美元，外商直接投資增長(zhǎng)7%、達(dá)26.6億美元，總量均居全省第3。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，出口通關(guān)時(shí)間壓縮93%，港口貨物吞吐量1.1億噸、居全省第2，汽車整車進(jìn)口口岸報(bào)國(guó)務(wù)院待批。與韓國(guó)高靈郡結(jié)為友好交往城市，與上海長(zhǎng)寧區(qū)合作掀開新篇章。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。提升城市形象。推進(jìn)城市主要出入口、主次干道及背街小巷綜合整治，完善停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施中心城區(qū)“六化”改造提升，新建街頭游園綠地11個(gè)，拆除違法建筑2.1萬平方米，清理垃圾和渣土堆場(chǎng)34處、1.7萬噸。特別是把生態(tài)環(huán)保點(diǎn)位問題整改與回應(yīng)市民關(guān)切、增強(qiáng)群眾獲得感相結(jié)合，啟動(dòng)實(shí)施23公里長(zhǎng)江東岸綜合整治，打造城市生態(tài)客廳，切實(shí)解決了長(zhǎng)期以來“濱江不見江、臨水不親水”問題，薛家洼、楊樹林等成為網(wǎng)紅打卡地。完善城市功能。市體育會(huì)展中心和綜合客運(yùn)中心全面竣工。十七冶醫(yī)院新晉三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，秀山醫(yī)院一期建成、市人民醫(yī)院搬遷加快推進(jìn)，市婦幼保健院綜合樓主體完工。沿江大道改造等11條道路竣工通車。清理疏浚雨污管網(wǎng)超900公里，5公里市政主管網(wǎng)和13個(gè)居民小區(qū)管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，6個(gè)污水處理廠完成提標(biāo)擴(kuò)建。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。文明創(chuàng)建步入法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化軌道，新時(shí)代文明實(shí)踐站所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)，餐廚垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范管理。深入實(shí)施文明養(yǎng)犬管理，大力推進(jìn)電動(dòng)車、違法違規(guī)殯葬設(shè)施、主城區(qū)封建迷信祭祀用品等專項(xiàng)整治。補(bǔ)充耕地8283畝，土地例行督察反饋問題基本完成整改。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。有效應(yīng)對(duì)“二十年一遇”極端旱情，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體453家、農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體215個(gè)，和縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建。集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入2萬元以下的村全部消除，50萬元以上的村占18.6%、居全省前列。持續(xù)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)行政村“五清一改”、垃圾無害化處理全覆蓋。完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程472.9公里，當(dāng)涂縣獲評(píng)省級(jí)示范縣。
�。﹫�(jiān)持共建共享，民生福祉持續(xù)改善。強(qiáng)化民生保障。33項(xiàng)民生工程和6件民生實(shí)事完成，民生支出217.3億元、增長(zhǎng)12.8%，占財(cái)政支出的85.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。建成公租房1241套，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和“城中村”改造3039戶、老舊小區(qū)改造19個(gè)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)治理、消除義務(wù)教育大班額取得新成效，幼兒園監(jiān)控覆蓋率100%，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；秀山九年一貫制學(xué)校正式招生，紅星中學(xué)新校區(qū)開工，安工大工商學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為馬鞍山學(xué)院。入選第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，江東頤養(yǎng)中心建成運(yùn)營(yíng)。第31屆李白詩(shī)歌節(jié)、市第12屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。采石磯景區(qū)入列創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)預(yù)備名單，洞陽(yáng)東吳墓被評(píng)為第八批國(guó)保單位。獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)作品數(shù)量居全省第3。含山縣成為省級(jí)衛(wèi)生縣城。推進(jìn)社會(huì)治理�！坝髴c、保安全、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作圓滿完成，40件信訪重點(diǎn)問題全部化解，上湖安置房等歷史遺留爛尾樓問題涉及的1.1萬戶群眾合法權(quán)益得到維護(hù)，鐵路沿線298處隱患有效整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成果，平安馬鞍山建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。退役軍人服務(wù)保障工作得到強(qiáng)化，消防救援、邊防檢查隊(duì)伍順利轉(zhuǎn)隸，國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作取得新成效，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，民族宗教、檔案史志、廣播電視、郵政、氣象、對(duì)臺(tái)、供銷、公積金等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)得到新發(fā)展。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持政治引領(lǐng)，履職能力持續(xù)提升。著力增強(qiáng)政治能力。全市政府系統(tǒng)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面各環(huán)節(jié)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。著力建設(shè)法治政府。全面落實(shí)依法治市要求，大力推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大議案建議190件、市政協(xié)提案313件，辦復(fù)率100%。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，出臺(tái)政府規(guī)章2件，辦理行政復(fù)議案件82件。著力提效能轉(zhuǎn)作風(fēng)。建立綜合調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化決策程序，精簡(jiǎn)工作流程，狠抓難題化解，變“議題等會(huì)”為“會(huì)等議題”，努力實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”；落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，市政府系統(tǒng)召開的全市性會(huì)議、制發(fā)的文件、開展的督查檢查考核數(shù)量分別減少42.1%、42%、73%。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改。堅(jiān)持過“緊日子”，一般性支出壓減20%；審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)增收節(jié)支1.1億元。
各位代表，過去一年的成績(jī)，是在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下取得的，來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各方面恪盡職守、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設(shè)者，向市人大代表、市政協(xié)委員、離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省駐馬單位，向駐馬解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與馬鞍山建設(shè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)制約因素增多，市場(chǎng)需求持續(xù)趨緊，一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展支撐不足，開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目不多，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快；城市能級(jí)不高，基礎(chǔ)設(shè)施存在較多短板弱項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)任務(wù)仍十分艱巨；財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，剛性支出壓力加大；一些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)與不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象并存，政府效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
