點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報告
——2020年1月10日在茂名市第十二屆人民代表大會第七次會議上
茂名市市長 袁古潔
各位代表：
我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是茂名建市60周年，是茂名在新的歷史起點(diǎn)上汲取力量、砥礪前行的奮進(jìn)之年。一年來，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，緊緊依靠省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步向前。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3252.34億元，增長4.3%，總量繼續(xù)位居全省第七位。來源于茂名的財政總收入587.15億元，增長4.7%。地方一般公共預(yù)算收入139.88億元，增長2.8%。社會消費(fèi)品零售總額1667.36億元，增長8.2%。外貿(mào)進(jìn)出口總額196億元，增長29%。連續(xù)5年上榜“中國百強(qiáng)城市”。
一年來，我們堅持以人民為中心，把抓落實作為市政府最鮮明的工作舉措，不忘初心、牢記使命，重點(diǎn)做了以下工作。
（一）強(qiáng)實體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。樹立大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，堅持優(yōu)存量與引增量“兩手抓”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
招商引資成效明顯。堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓招商，舉辦沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大會、北京世園會·茂名投資推介會等高規(guī)格招商會，引進(jìn)超千萬元項目282個，已開工186個。成功引進(jìn)總投資400億元的烷烴資源綜合利用項目，省政府給予專項補(bǔ)助10億元。與中石油、協(xié)鑫集團(tuán)開展合作，聯(lián)手加快粵西LNG項目建設(shè)。亞洲最大的醇醚類企業(yè)江蘇德納落戶茂名。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。聚焦延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，茂名石化投資33億元的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目即將建成，10萬噸/年高端碳材料項目動工建設(shè)。10萬噸/年生物柴油項目建成投產(chǎn)。高新區(qū)成為全國第二大環(huán)氧乙烷深加工基地。世界500強(qiáng)豐益國際投資的益海嘉里糧油及食品加工項目加快推進(jìn)�；涬姴┵R電廠調(diào)試點(diǎn)火。200家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，新增“小升規(guī)”企業(yè)超40家，全市完成工業(yè)投資191.34億元。電白建設(shè)集團(tuán)入圍“廣東百強(qiáng)民營企業(yè)”，茂名石化實華、新華粵上榜“廣東企業(yè)500強(qiáng)”。民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢良好。信宜、高州、化州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲省批復(fù)，全市享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)面積拓展到68平方公里。全年6個省級產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值490億元；實現(xiàn)增加值125億元，增長11.3%。
新興產(chǎn)業(yè)加速培育。中氫動力氫燃料電池項目全面開工，粵西首個加氫加油混合示范站即將動工。云興科技大數(shù)據(jù)中心（一期）建成投用，粵西數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。建成5G基站152個。信宜廣東翔天汽車智能化有限公司獲得國家新設(shè)立“專用車生產(chǎn)企業(yè)”牌照，成為我市首個生產(chǎn)專用車輛的企業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。大力推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額首次突破3000億元，達(dá)到3012.91億元，增長10.6%；各項貸款余額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1582.35億元，增長19.3%；存貸比15年來首次突破50%，達(dá)到52.52%。農(nóng)信社改制工作全面完成，茂名農(nóng)商行掛牌開業(yè)。交通銀行茂名分行開業(yè)運(yùn)營。廣東股權(quán)交易中心在茂名設(shè)立運(yùn)營中心。電白上榜中國十大特色休閑縣市，信宜八坊村成為首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。六韜珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲評“廣東省省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。全市旅游接待人數(shù)4545萬人次，同比增長11.3%；收入476.1億，同比增長11.8%。我市成為全國家政服務(wù)業(yè)32個“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)推進(jìn)城市之一。
�。ǘ┭a(bǔ)短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資305.89億元，同比增長7.9%。
交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年完成交通建設(shè)投資81.8億元，增長14.3%。茂名火車站南站房建成投用，北站房改造同步啟動。時速350公里的廣湛高鐵先行段在電白觀珠鎮(zhèn)動工。博賀灣大橋正式通車。連接博賀灣大橋至水東灣大橋的廣東濱海旅游公路茂名先行段開工建設(shè)。云茂高速茂名段全力推進(jìn)，沈海高速改擴(kuò)建工程全面動工。茂化快線東延線基本建成，大園橋及大園西路順利貫通，水東灣大橋、復(fù)興大道、甲子大道等加快建設(shè)。圓滿完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)年度任務(wù)。新購進(jìn)和投放80輛新能源公交車，新開通11條城際公交線路，進(jìn)一步加快同城化發(fā)展步伐。
港口建設(shè)取得突破。博賀新港區(qū)開港運(yùn)營，吉達(dá)港區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動�；涬娒禾看a頭建成投產(chǎn)。博賀疏港鐵路、10萬噸級成品油碼頭、粵西LNG造陸工程等項目動工建設(shè)。博賀新港區(qū)深水大港加快崛起，開啟茂名“億噸大港”建設(shè)新時期。
水利項目扎實推進(jìn)。2018-2019年中小河流治理（二期）項目累計完成投資14億元，治理河長762公里。完成飲水型氟超標(biāo)改水工作，惠及電白、高州、化州11條自然村1110戶群眾。水東灣城區(qū)引羅供水工程通水成功，濱海新區(qū)供水工程（一期）正式通水。河?xùn)|水廠10萬噸擴(kuò)容工程建成投產(chǎn)。全長43公里的信宜“錦江畫廊”碧道如期建成，成為展現(xiàn)山水田園風(fēng)光的靚麗風(fēng)景線。
電氣通訊設(shè)施不斷完善。投入22億元加快電網(wǎng)建設(shè)，500千伏博賀電廠送出工程全線貫通�；浳魈烊粴庵鞲晒芫W(wǎng)茂名至湛江段建成投用。20戶以上自然村通光纖率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)98.8%。
（三）提品質(zhì)，城市建設(shè)增添新動能。堅持推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，努力打造宜居宜業(yè)宜游的“濱海綠城、好心茂名”。
“四城同創(chuàng)”成果顯著。創(chuàng)衛(wèi)改變城市，聚萬眾之力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓茂名天更藍(lán)、水更碧，城市更潔凈而宜居。市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造28個，新建改建城市公廁100座。創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”有序推進(jìn)，建成縣、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐中心517個，吳金源等5人榮登“中國好人榜”。創(chuàng)建國家森林城市加速推進(jìn)，完成造林更新作業(yè)面積1.14萬公頃，新建和提質(zhì)建設(shè)森林公園33個。信宜、高州、化州全部啟動創(chuàng)建國家森林城市工作。扎實建設(shè)平安茂名，深化掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、涉槍涉爆等突出違法犯罪，刑事治安警情同比下降6.06%。電城鎮(zhèn)入選全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。
城市更新提質(zhì)加速。建成金城路、站南路、西粵北路等6條市政道路，完成79條共7萬平方米內(nèi)街道路硬底化及亮化工程。進(jìn)一步提升公共空間品質(zhì)，初步建成12公里高品質(zhì)城市社區(qū)生態(tài)休閑廊道“好心綠道”。新湖公園升級改造基本完成。加強(qiáng)文化建設(shè)，茂名影劇院拆除重建。電白萬達(dá)廣場建成開業(yè)，城光世紀(jì)城、愛琴海購物公園等城市綜合體快速推進(jìn)。保利集團(tuán)助力共青河新城開發(fā)建設(shè)，奧體中心、奧體大道等項目加快前期工作。水東灣新城全面提速，華僑城項目落地開工，歌美海公園雛形初現(xiàn)，高地片區(qū)在建項目超200億元。
（四）增優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大平臺和優(yōu)勢資源，構(gòu)建“1+1+2+6”和“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。荔枝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園首期工程竣工驗收。“好心湖畔”“大唐荔鄉(xiāng)”國家田園綜合體試點(diǎn)三產(chǎn)融合初顯成效。6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目122個，完成投資6.89億元。出臺《茂名市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)獎勵辦法》，15個鎮(zhèn)入選省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，為全省最多；103個村加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大�！懊_非魚”“化州橘紅”成為國家區(qū)域公用品牌。電白建成全市首家農(nóng)產(chǎn)品“觀光工廠”意順觀光茂名物產(chǎn)館。全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店超4000家。高州入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，化州跨境電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。茂名榮獲“中國月餅名城”稱號。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)力提效�；I集24.7億元支持新農(nóng)村建設(shè)，建成信宜毛家村、高州橋頭村、化州湖艷村等人居環(huán)境整治示范村61個。茂南車田村、電白檳榔村、化州大埇村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。高州成功創(chuàng)建廣東首個國家級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
脫貧攻堅成效顯著。180個省定貧困村中200人以上自然村村道全部硬底化，集中供水完成率96.8%。1062戶農(nóng)村危房改造工程竣工投用。全市累計6.6萬戶15.3萬人退出貧困戶，占比97%。與廣西南寧、來賓扶貧協(xié)作扎實推進(jìn)，完成扶貧項目48個。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)生態(tài)，美麗茂名展現(xiàn)新容顏。堅定綠色發(fā)展不動搖，出臺《茂名市打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2019-2020）》，著力建設(shè)天藍(lán)地綠的美麗茂名，厚植茂名永續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。開展工業(yè)源、揚(yáng)塵源、焚燒源治理，完成527家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，“茂名藍(lán)”成為展現(xiàn)茂名魅力的新名片。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進(jìn)。堅決落實廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部“一號令”，重拳治理水污染。全面加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，新開工項目60個，建成項目35個，完成管網(wǎng)鋪設(shè)349公里。深入實施河長制湖長制，388宗河湖“四亂”完成整治。全市地表水7個考核斷面全部達(dá)標(biāo)，小東江在全省9個攻堅劣V類國考斷面中水質(zhì)排名第一。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展加快。土壤污染詳查工作全面開展。納入中央環(huán)保督察整改的18個鎮(zhèn)級垃圾填埋場完成整治。市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心（一期）和4個綠能環(huán)保發(fā)電項目快速推進(jìn)，化州綠能環(huán)保發(fā)電項目竣工投產(chǎn)。開展打擊固廢違法專項行動，立案查處225宗。
�。┘せ盍Γ母飫�(chuàng)新釋放新能量。持續(xù)深化改革開放，啟動實施50大項192小項改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
營商環(huán)境有效改善�！皵�(shù)字政府”建設(shè)取得突破，政務(wù)云平臺茂名節(jié)點(diǎn)建成投用�！�1369”審批便民服務(wù)體系日趨完善。“粵省事”微信小程序茂名專版上線514項民生事項，441項實現(xiàn)“零跑動”。建成網(wǎng)上中介服務(wù)超市。出臺《政務(wù)服務(wù)投訴處理暫行辦法》，為解決群眾辦事“投訴難”打開便利之門。全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，建成項目審批管理系統(tǒng)。企業(yè)開辦平均時間壓減至1個工作日，市場活力有效激發(fā)，全市新登記市場主體5.3萬戶、實有各類市場主體28.5萬戶，分別增長18%、13.2%。
減稅降費(fèi)落實見效。實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，近7萬戶企業(yè)受惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)和個體工商戶基本實現(xiàn)零稅負(fù)經(jīng)營；落實下調(diào)社保費(fèi)率等優(yōu)惠政策，為企業(yè)減費(fèi)5.6億元，全市減稅降費(fèi)達(dá)40.25億元。建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金、轉(zhuǎn)貸資金，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款，緩解融資難。
創(chuàng)新驅(qū)動活力顯現(xiàn)。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，獲準(zhǔn)立項省級以上科技項目128項，獲省科技獎數(shù)量連續(xù)三年排全省前6位。省正式批準(zhǔn)建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東實驗室茂名分中心。支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，設(shè)立華南理工大學(xué)-廣東石油化工學(xué)院（茂名）聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心。茂名本正化橘紅研究院獲批為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新增茂名高新區(qū)綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園，并納入高新區(qū)“一區(qū)多園”管理范圍。深化產(chǎn)學(xué)研合作，新建院士工作站8家。新增高新技術(shù)產(chǎn)品94個。規(guī)模2億元的廣東粵科粵茂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金正式運(yùn)作。成功舉辦首屆“茂名人才活動周”。首次承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽地方賽，并取得突出成績。
融灣強(qiáng)帶步伐加快。制定《茂名市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行動方案（2019-2021）》，按照“快速、特色、集聚、向�！币螅⒆銉�(yōu)勢融入“雙區(qū)”，強(qiáng)化“灣區(qū)帶”聯(lián)動。茂名港與廣州港集團(tuán)深化合作，與大灣區(qū)港口實現(xiàn)互動發(fā)展。國務(wù)院批復(fù)同意水東港口岸更名為茂名港口岸，并擴(kuò)大開放水東港區(qū)和博賀新港區(qū)。
（七）辦實事，社會民生實現(xiàn)新改善。著力解決群眾切身利益問題，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
堅決兜牢基本民生。堅持政府過緊日子，財政支出重點(diǎn)保民生，全市民生支出379.72億元，增長6.6%，占一般公共預(yù)算支出83%。抓好穩(wěn)就業(yè)，全市14家創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動就業(yè)9695人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.01萬人。扎實開展“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。出臺《茂名市城鄉(xiāng)居民大病保險實施辦法》，城鄉(xiāng)居民大病保險年度最高支付限額從20萬提高到30萬元。落實《茂名市醫(yī)療救助基金市級統(tǒng)籌實施辦法》，全面實現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)。困難人群應(yīng)保盡保，核定貧困人員100%享受醫(yī)保待遇。出臺殘疾兒童康復(fù)救助實施意見，全市戶籍0-6歲殘疾兒童納入康復(fù)救助范圍。公辦福利機(jī)構(gòu)綜合改革全面啟動。鎮(zhèn)級敬老院升級改造基本完成，市頤年苑養(yǎng)老服務(wù)項目竣工驗收。建立市縣鎮(zhèn)村四級退役軍人服務(wù)保障體系。新開工棚戶區(qū)住房改造2715套。高州農(nóng)村危房改造、公立醫(yī)院綜合改革工作成效明顯，獲國務(wù)院督查激勵。
教育衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。支持教育優(yōu)先發(fā)展，全市教育支出132.5億元，占一般公共預(yù)算支出29%。建成市崇文學(xué)堂、東灣學(xué)校、電白一小新校區(qū)，新增10000個優(yōu)質(zhì)學(xué)位。占地1500畝、投資近18億元的廣東石油化工學(xué)院西城校區(qū)投入使用，全市高校在校生達(dá)6.9萬人。順利通過廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗收。建成粵東西北首個廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市，信宜、高州、化州成功創(chuàng)建“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院加入德國雙元制職業(yè)教育聯(lián)盟（AHK），并與巴斯夫（中國）有限公司開展校企合作，首批訂單班開始招生。落實4.9萬名農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，人均1004元/月。做好困難學(xué)生資助工作，發(fā)放資金6.2億元，21.6萬人次學(xué)生受益。衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)扎實推進(jìn)。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，廣東省人民醫(yī)院與茂名市人民醫(yī)院簽訂合作共建協(xié)議。新增社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)62間。完成10家縣級公立醫(yī)院升級項目年度建設(shè)任務(wù)，1628間村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)。茂名市人民醫(yī)院水東灣分院正式啟用。高州獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。茂名“堅持強(qiáng)基層補(bǔ)短板，實現(xiàn)大病不出縣”獲評“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”。
文體事業(yè)成績顯著。成功舉辦亞洲沙排錦標(biāo)賽、央視《魅力中國城》第三季啟動儀式、“好心茂名”廣東省龍舟賽等大型文體活動。原創(chuàng)歌曲《歸來仍是少年》榮獲廣東省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。廣東省道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流、第二屆冼夫人文化周等文體活動精彩紛呈�！昂眯臅荨闭酵队谩Ｂ短斓V博物館對外開放。高州寶光塔入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。同時，第四次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成。國防動員、雙擁共建等繼續(xù)加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教、地方志、地震、統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、婦女兒童、氣象、檔案等工作取得新成績。
一年來，我們注重政府自身建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在找差距、抓落實中守初心、擔(dān)使命，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走實。著力建設(shè)法治政府，在法治廣東建設(shè)考評中成績良好，排粵東西北首位。加強(qiáng)政府立法，《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》《茂名市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理條例》《茂名市煙花爆竹燃放安全管理條例》等3部法規(guī)提交市人大常委會審議。全年辦理行政復(fù)議案409件。支持完善法律顧問制度。積極化解行政機(jī)關(guān)及國有企業(yè)訴訟積案。接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)委員提案260件，辦復(fù)率均為100%。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，查處形式主義、官僚主義問題31起58人。注重督查督辦，強(qiáng)化審計監(jiān)督，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、省委巡視等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
各位代表！過去一年的成績來之不易！這是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展困難較多的情況下，省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果、全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐茂單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和參與茂名建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝！
各位代表！我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少突出矛盾和問題：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊，下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)增長趨緩，項目投資等指標(biāo)完成不理想。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難，融資難、引才難、轉(zhuǎn)型難等問題仍然突出。三是環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，污染治理任務(wù)艱巨。四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小散弱”問題普遍存在。五是民生領(lǐng)域欠賬多，群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域問題仍較突出。六是營商環(huán)境欠佳，“放管服”改革效果與企業(yè)和群眾預(yù)期有差距，辦事難、辦事繁、來回跑的問題仍然存在。此外，政府作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，政務(wù)服務(wù)效率有待提高。對這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
