點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
（2020年1月14日菏澤市第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
菏澤市市長(zhǎng)陳平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的2019年，是外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展遇到諸多困難的一年，也是我們搶抓歷史機(jī)遇、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，搶抓“突破菏澤、魯西崛起”發(fā)展機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，完成了市十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一是抓關(guān)鍵穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)韌勁。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉推動(dòng)“六穩(wěn)”工作。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3360億元、增長(zhǎng)6.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.6：42.5：47.9，服務(wù)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到28401元、14107元，分別增長(zhǎng)8.5%和9.8%，增幅均居全省第1位。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。在克服煤礦大規(guī)模停業(yè)壓產(chǎn)、東明石化檢修等重大因素影響后，規(guī)模以上工業(yè)增加值年內(nèi)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、增長(zhǎng)2.2%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1970億元、增長(zhǎng)9%。完成服務(wù)業(yè)增加值1610億元、增長(zhǎng)10.2%。新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體12.6萬(wàn)家、增長(zhǎng)18.9%，其中新增各類(lèi)企業(yè)3.7萬(wàn)家、增長(zhǎng)10.2%。財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。在大力度減稅降費(fèi)的情況下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入221.9億元、增長(zhǎng)7.7%，增幅居全省第1位。一般公共預(yù)算支出618.7億元、增長(zhǎng)12.1%。新?tīng)?zhēng)取上級(jí)資金534.4億元。爭(zhēng)取中央提前下達(dá)2020年專(zhuān)項(xiàng)債券額度231億元，為全省各市最高，占全省近三分之一。金融服務(wù)能力得到提升。設(shè)立的2.1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金已開(kāi)展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)21.4億元，市金和擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保金額36.1億元，螞蟻金服發(fā)放網(wǎng)商貸款31.4億元。6個(gè)企業(yè)獲批省首批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金19億元，個(gè)數(shù)和規(guī)模均居全省第1位。青島銀行、民生銀行在菏澤設(shè)立分行。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比較年初提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)放步伐不斷加快。菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心（B型）申建工作全面啟動(dòng)，濟(jì)鐵菏澤物流園運(yùn)轉(zhuǎn)良好，中歐班列開(kāi)通運(yùn)行，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站建設(shè)基本完工。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，預(yù)計(jì)全年完成出口175億元、增長(zhǎng)14%。
二是重培育促轉(zhuǎn)型，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。堅(jiān)持把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作主攻方向，集中要素資源推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)�！半p招雙引”成果豐碩。投資53億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資10.7億元的智能終端及元器件等402個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目成功簽約；投資90億元的大唐電力、投資80億元的輕烴綜合利用、投資50億元的大唐5G微基站華東基地等235個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，招商引資到位資金390億元。PPP項(xiàng)目落地64個(gè)、開(kāi)工55個(gè)，分別居全省第3位和第1位。新引進(jìn)院士和海外優(yōu)秀人才等各類(lèi)高端專(zhuān)家學(xué)者43人、高層次人才376人，初步入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人，入選“齊魯大工匠”1人。成功舉辦了2019世界牡丹大會(huì)、第16屆中國(guó)林交會(huì)、歸雁興菏2019牡丹之都發(fā)展論壇、數(shù)字發(fā)展全球論壇等，打造了“雙招雙引”新平臺(tái)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。精心策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，37個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省第二批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)，數(shù)量居全省前列，計(jì)劃總投資510.6億元。舉行春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，建立完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制， 9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33億元，150個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資630億元，其中45個(gè)竣工投運(yùn)�？萍紕�(chuàng)新基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。菏澤高新區(qū)順利通過(guò)“以升促建”國(guó)家高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考察。啟迪之星（菏澤）孵化器創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)孵化器，上海復(fù)旦科技產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥孵化器成功簽約。我市首個(gè)國(guó)字號(hào)技術(shù)交易平臺(tái)“中原技術(shù)市場(chǎng)”落地運(yùn)營(yíng)，山東高端化工研究院、菏澤產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、凱維思輕量化智能制造（菏澤）研究院等相繼成立，山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體獲批，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)中心主體完工；新認(rèn)定省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室12家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)34家，院士工作站達(dá)到29家，納入國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)企業(yè)219家。紳聯(lián)生物、玉皇新能源認(rèn)定為省級(jí)“瞪羚”企業(yè)。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。 “四新”經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。成武縣透明軟性顯示屏和納米材料、高新區(qū)晶億白石墨烯等一批新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，魯西南大數(shù)據(jù)中心等一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元、增長(zhǎng)20%。完成電商交易額4048億元、增長(zhǎng)31%，“1688”菏澤產(chǎn)業(yè)帶活躍度綜合排名繼續(xù)保持全省第1位，全國(guó)第二屆“電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”高峰論壇在曹縣成功舉辦。全年培育中國(guó)馳名商標(biāo)4件，新申請(qǐng)馬德里國(guó)際商標(biāo)89件、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)17件。
三是強(qiáng)配套促提升，城市面貌加速蝶變。堅(jiān)持“顏值”和“內(nèi)涵”并重，完善功能配套，提升建管水平，全力加快區(qū)域性中心城市建設(shè)。重大交通工程取得新突破。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)完成投資18億元，生活服務(wù)中心及室外配套、航站樓主體全面完工，飛行區(qū)完成工程量的80%，全市人民期盼多年的“航空夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)。魯南高鐵菏澤至曲阜段累計(jì)完成投資總規(guī)模的58.8%，菏澤至蘭考段開(kāi)工建設(shè)，雄商高鐵菏澤段前期工作全面完成。棗菏高速菏澤段實(shí)現(xiàn)主體貫通，日蘭高速巨菏段改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)，菏寶高速東明黃河公路大橋、德上高速巨單段建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速。內(nèi)河航運(yùn)有了新進(jìn)展，新萬(wàn)福河復(fù)航工程完成總工程量的80%以上。重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展順利�？偼顿Y1378億元的52個(gè)區(qū)域性中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，36個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。昆明路、北外環(huán)路等30條道路提升工程完工，人民路與南外環(huán)互通立交、南外環(huán)跨萬(wàn)福河橋等5座橋梁基本完成主體建設(shè)，全長(zhǎng)14.6公里的環(huán)堤公園部分投用，占地165畝的中央公園即將全部投用，菏澤國(guó)際會(huì)展中心（中國(guó)林展館）、北外環(huán)公交樞紐站等項(xiàng)目竣工投用，菏澤老城區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)和市博物館新館、新聞大廈等一批重大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。棚改安置房建設(shè)進(jìn)度加快，建成13萬(wàn)套并陸續(xù)交付使用。城市管理水平持續(xù)提升�！叭峭瑒�(chuàng)”取得良好成效。城市網(wǎng)格化管理、城市環(huán)衛(wèi)和綠化管養(yǎng)等市場(chǎng)化改革順利推進(jìn)。市區(qū)增加綠化面積200萬(wàn)平方米，新增集中供熱面積1703萬(wàn)平方米，城市管理“十項(xiàng)整治”行動(dòng)持續(xù)深化，城市更加美麗宜居。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。鄆城國(guó)家級(jí)和鄄城、單縣省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展，全省新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)會(huì)在鄆城召開(kāi)。單縣浮龍湖國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)市民化”21.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.8%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
四是抓統(tǒng)籌促融合，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的理念抓鄉(xiāng)村振興，100個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目初見(jiàn)成效，鄄城入選首批山東省鄉(xiāng)村振興示范縣，單縣、鄆城、東明3個(gè)縣獲批創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。第二屆中國(guó)（菏澤）“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興”論壇在我市成功舉辦。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了新提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積98萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到41%，超過(guò)全省平均水平。糧食總產(chǎn)達(dá)到156.3億斤，牡丹、蘆筍和大蒜種植面積居全國(guó)地級(jí)市第1位。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品103個(gè)、省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)、區(qū)域公用品牌1個(gè)。成武、單縣榮獲中國(guó)好糧油示范縣。20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投入230.4億元，成武、鄄城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，牡丹區(qū)和鄄城分別認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園�！皟尚隆比诤先〉眯逻M(jìn)展。18個(gè)“兩新”融合試點(diǎn)順利推進(jìn)，完成投資25.2億元，創(chuàng)出了“鎮(zhèn)域城市+新型農(nóng)村社區(qū)+特色村”發(fā)展模式，定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)“梁堂模式”被中央電視臺(tái)等媒體推介。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了新加強(qiáng)。大力實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路3015.2公里，改造窄危橋116座，巨野成為國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。完成農(nóng)村低壓配電線(xiàn)路改造2598公里�？偼顿Y65.4億元的65項(xiàng)重點(diǎn)水利工程全面展開(kāi)。農(nóng)村環(huán)境有了新改善。集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。完成改廁18.1萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施危房改造2634戶(hù)。“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”全面實(shí)施，新增造林面積35.6萬(wàn)畝，農(nóng)村全域衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村100個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)30個(gè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得新成效。殯葬改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，建成公益性公墓450處，火化率達(dá)到98.7%。“一村一年一場(chǎng)戲”演出8000余場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)6.8萬(wàn)余場(chǎng)�？h級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)70%以上。4個(gè)村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
五是守紅線(xiàn)保底線(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。堅(jiān)持集中力量打好脫貧攻堅(jiān)、污染治理、風(fēng)險(xiǎn)防范化解三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重大突破。“兩不愁三保障”得到鞏固提升，全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金17.45億元，發(fā)放小額扶貧貸款1.13億元。在全省率先為全市所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買(mǎi)了扶貧特惠保險(xiǎn)。黃河灘區(qū)居民遷建扎實(shí)推進(jìn)，28個(gè)村臺(tái)社區(qū)已有18個(gè)開(kāi)工建設(shè)，6個(gè)外遷社區(qū)中的5個(gè)已實(shí)現(xiàn)群眾搬遷入住。單縣農(nóng)村周轉(zhuǎn)房和博愛(ài)學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，我市獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。污染防治取得階段成效。積極推進(jìn)“四減四增”，集中打好“九場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。35蒸噸以下鍋爐全部淘汰，PM2.5、PM10分別下降到每立方米57微克、112微克，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。新建擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)9座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)257公里，新建濕地740.6畝，完成1136個(gè)村莊生活污水治理和23條黑臭水體治理，4條省控以上出境河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。國(guó)家和省下達(dá)的控制目標(biāo)全面完成。風(fēng)險(xiǎn)防范化解扎實(shí)有效�！捌迫噫湣�、打擊惡意逃廢金融債務(wù)等取得明顯進(jìn)展，全市不良貸款率下降1.67個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，風(fēng)險(xiǎn)隱患雙體系建設(shè)工作位居全省前列，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”態(tài)勢(shì)。大力開(kāi)展信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)化解，省里交辦的10年以上積案全部化解，10年以下積案化解率達(dá)到80%以上。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑、涉惡犯罪團(tuán)伙292個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1982名，群眾安全感不斷提升。
六是增投入補(bǔ)短板，民生保障持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，持續(xù)加大投入，民生財(cái)政支出500.2億元、增長(zhǎng)13.3%，占一般公共預(yù)算支出的80.8%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)7.95萬(wàn)人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體2.98萬(wàn)個(gè)。我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作入選中國(guó)就業(yè)十大創(chuàng)新案例。教育事業(yè)加快發(fā)展。加快補(bǔ)齊幼兒教育、中小學(xué)大班額、高中教育普及攻堅(jiān)等教育領(lǐng)域短板，累計(jì)投入40.2億元，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校120處、幼兒園190所，招錄教師3968名。菏澤大學(xué)籌建工作全面啟動(dòng)，菏澤學(xué)院、菏澤醫(yī)專(zhuān)、菏澤職業(yè)學(xué)院擴(kuò)建工作扎實(shí)推進(jìn)，新增省級(jí)規(guī)范化中職學(xué)校3處、達(dá)到9處。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。開(kāi)展民間藝術(shù)匯演等活動(dòng)100余項(xiàng)。國(guó)家級(jí)曹州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)初審。市檔案館通過(guò)了“國(guó)家級(jí)數(shù)字化檔案館”驗(yàn)收，新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處、達(dá)到11處。菏澤牡丹北京故宮展獲得廣泛贊譽(yù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生得到加強(qiáng)。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心51處、村衛(wèi)生室1002個(gè)。市立醫(yī)院改擴(kuò)建工程順利實(shí)施。全市建立醫(yī)聯(lián)體196家、醫(yī)共體14個(gè)。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心26處，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體121家，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)“兩院一體”，全市新增養(yǎng)老床位4760張，全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)通過(guò)階段性綜合驗(yàn)收。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元和每年4200元，人均月補(bǔ)差分別提高到275元、210元。10個(gè)方面的民生實(shí)事全面完成�？h城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通了公交，建制村通公交率達(dá)到65%，市縣鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市區(qū)建成智慧停車(chē)泊位4020個(gè)，引進(jìn)新一代有樁共享助力自行車(chē)6000輛、設(shè)置規(guī)范停放點(diǎn)350個(gè)，市區(qū)新建投用公廁50座、便民市場(chǎng)6處，市民生活更加舒適便捷。建成供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)中心31個(gè)，村社共建村達(dá)到1023個(gè)，供銷(xiāo)社在為民服務(wù)中煥發(fā)了新生機(jī)。
七是促改革提效能，政府自身建設(shè)深入推進(jìn)。始終以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)政府自我革新、自我提高。政治定力更加堅(jiān)定。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府工作人員“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。各項(xiàng)改革更加深入。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)高效。深入推進(jìn)“一次辦好”和相對(duì)集中行政許可改革，238項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和91項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)完成劃轉(zhuǎn)。實(shí)施審批流程再造，在全省首創(chuàng)獨(dú)立評(píng)審勘驗(yàn)、特定領(lǐng)域許可秒批等工作系統(tǒng)，審批業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)率達(dá)85%以上。單縣、東明縣開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性成效。依法行政更加自覺(jué)。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議152件、政協(xié)提案258件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持對(duì)市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，定期向社會(huì)公開(kāi)完成情況。深入開(kāi)展企業(yè)紓困幫扶，創(chuàng)新“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，設(shè)立“雙招雙引工作日”，落實(shí)“單月調(diào)度、雙月座談”措施，促進(jìn)了問(wèn)題及時(shí)有效解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、人民防空、外事僑務(wù)、廣播電視、民族宗教等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、公積金、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去的一年，困難風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超預(yù)期，成績(jī)進(jìn)步實(shí)屬不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐菏部隊(duì)和中央、省屬單位，向所有關(guān)心支持菏澤改革發(fā)展的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)層次不高，新動(dòng)能培育還需加力提速，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分主要指標(biāo)增速較預(yù)期還有一定差距，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；中心城市集聚輻射能力還不強(qiáng)；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，生態(tài)環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然十分艱巨；民生短板還比較突出，公共服務(wù)供給與群眾美好生活需求還不匹配；營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化，政府工作人員辦事效率、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)有待提升，部分領(lǐng)域不正之風(fēng)和少數(shù)干部不廉問(wèn)題不容忽視，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
