2019·年終經(jīng)濟(jì)聚焦
今年前10個(gè)月
新登記民營(yíng)市場(chǎng)主體22.01萬(wàn)戶，增長(zhǎng)20.8%
■ 規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7%，占比32.6%
■ 民間投資增長(zhǎng)9.4%，占比42.3%
■ 民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)5.8%，占比37.4%
減稅降費(fèi)力度空前
■ 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額同比下降8.2%，其中應(yīng)交增值稅下降20.3%
■ 財(cái)務(wù)費(fèi)用下降15.7%，保持了今年以來(lái)的下降態(tài)勢(shì)
■ 企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的費(fèi)用為7.3元，比上半年減少0.1元，比一季度減少0.3元
天津北方網(wǎng)訊：眼下，全國(guó)各地都在爭(zhēng)相打造營(yíng)商環(huán)境。在這場(chǎng)關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“錦標(biāo)賽”上，天津跑出了怎樣的速度？
這座正爬坡過(guò)坎、穩(wěn)步前行的海濱城市，比任何時(shí)候都迫切感受到營(yíng)商環(huán)境的重要性，也因此改革新政頻出，力度前所未有，激勵(lì)廣大干部真正打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，為企業(yè)家解難題，幫市場(chǎng)主體打通“任督二脈”，把政策利好落到實(shí)處。一年下來(lái)，市場(chǎng)反響如何？
一座樓宇，一個(gè)縮影
如果不是親臨其境，你很難想到，在寒冷的冬季，天津一個(gè)名為“商會(huì)聯(lián)合大廈”的樓宇，招商竟如此火爆：短短5個(gè)月的時(shí)間，近2萬(wàn)平方米共18層約50個(gè)辦公空間已經(jīng)滿滿當(dāng)當(dāng)，入駐率達(dá)99%。每天30多家商會(huì)、協(xié)會(huì)、校友會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在此辦公。他們構(gòu)成了一個(gè)相互借力、和諧共榮的商會(huì)企業(yè)生態(tài)圈。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，該樓能有這樣的招商運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)績(jī)，或許在全國(guó)都不多見(jiàn)。你可能更想不到的是，一年前，這里因?yàn)橄离[患嚴(yán)重被停用，前景還一片黯淡。
去年春天，在天津電視臺(tái)一檔名為《百姓問(wèn)政》的節(jié)目中，該大廈運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)人王健反映，蘇商科技大廈（即商會(huì)聯(lián)合大廈的前身）因消防不合格被停用，“相關(guān)部門(mén)處理的時(shí)間有點(diǎn)偏長(zhǎng)”，另外，將滯留在大廈內(nèi)的企業(yè)、商會(huì)暫時(shí)清出，還涉及搬遷費(fèi)和場(chǎng)地問(wèn)題，企業(yè)也有難處。節(jié)目剛播出，西青區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)發(fā)改委、企業(yè)家服務(wù)中心以及李七莊街道的工作人員，第一時(shí)間趕到大廈探討化解之策。
該大廈所處位置介于西青區(qū)與南開(kāi)區(qū)交界處，產(chǎn)權(quán)歸西青區(qū)李七莊街，而行政管轄屬于南開(kāi)區(qū)，這也是此前造成大廈改造難題的原因之一。為了企業(yè)運(yùn)營(yíng)盡快步入正軌，兩區(qū)相關(guān)部門(mén)毫無(wú)推諉，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，很快將大廈運(yùn)營(yíng)商的心頭之痛一一化解。不僅如此，市相關(guān)部門(mén)還為大廈的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，考慮到該樓已經(jīng)聚集了5家商會(huì)資源，就建議并協(xié)助把“蘇商科技大廈”提升建設(shè)為“商會(huì)聯(lián)合大廈”。
你施以陽(yáng)光雨露，我力爭(zhēng)茁壯成長(zhǎng)。在政府悉心幫助下，商聯(lián)大廈運(yùn)營(yíng)方展開(kāi)了一系列市場(chǎng)化運(yùn)作：引多個(gè)平臺(tái)公司，搭互聯(lián)互通橋梁，一個(gè)生態(tài)良好的社區(qū)型樓宇，就這樣很快步入了良性循環(huán)，吸引全國(guó)多個(gè)省市樓宇運(yùn)營(yíng)商前來(lái)取經(jīng)。
一座樓宇的華麗轉(zhuǎn)身，恰恰是天津近兩年來(lái)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。
“店小二”們放手服務(wù)
“津八條”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”、“一制三化”改革、《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》……兩年多來(lái)，天津親商暖商新政噴涌而出，贏得市場(chǎng)陣陣喝彩。然而，政策給力并不意味著一個(gè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境能一蹴而就，關(guān)鍵還是要看干部隊(duì)伍如何去落實(shí)。
兩年來(lái)，天津市委市政府反復(fù)要求干部要真正打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，消除“官老爺”思維，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，讓企業(yè)人士不再私下抱怨干部們怕?lián)?zé)、只做官樣文章不真正擔(dān)當(dāng)。
“我們來(lái)這里最大的感受，就是營(yíng)商環(huán)境好，干部懂行又貼心”，在位于河西區(qū)的天津網(wǎng)信大廈，“京東云與AI事業(yè)部”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)負(fù)責(zé)人任江鵬告訴記者。落戶天津正式運(yùn)營(yíng)不到兩個(gè)月，京東云已吸引40多家關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，銷售額過(guò)億元，業(yè)務(wù)開(kāi)展得紅紅火火。
除了“京東云與AI事業(yè)部”，這座大樓里還匯集了東方金信、津貿(mào)通、師域云保等多個(gè)資源型企業(yè)�！盀榱俗龊梅⻊�(wù)，河西區(qū)把網(wǎng)信辦機(jī)關(guān)和大數(shù)據(jù)管理中心都遷進(jìn)來(lái)了，政府人員跟我們一起工作生活。”任江鵬說(shuō)，政府部門(mén)時(shí)刻替企業(yè)著想，幫大家解決入住裝修、企業(yè)注冊(cè)、股東變更、稅票申請(qǐng)、業(yè)務(wù)對(duì)接等一攬子問(wèn)題，為此沒(méi)少開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，“他們提供的是保姆+專家式服務(wù)”。
河西區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任王英說(shuō)：“政府部門(mén)在強(qiáng)化行業(yè)管理的同時(shí)，更應(yīng)投入精力陪伴企業(yè)共同成長(zhǎng)，做他們的‘身后人’，無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到什么樣的困難，只要 ‘回頭看’，政府就在你面前�！�
近年來(lái)，降稅降費(fèi)政策利好不斷，為了讓企業(yè)盡知盡享，天津市稅務(wù)部門(mén)的便民辦稅春風(fēng)從未停歇。
在開(kāi)發(fā)區(qū)康希諾公司，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王靖告訴記者：“想不到這么快就收到了535萬(wàn)多元的留抵退稅款，我們要為天津開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局的服務(wù)點(diǎn)贊�！�10月份是企業(yè)符合申請(qǐng)留抵退稅條件的首月，要不是開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局主動(dòng)上門(mén)，面對(duì)面講解、手把手輔導(dǎo)，企業(yè)不可能第一時(shí)間就領(lǐng)到減稅紅包。
“真沒(méi)想到，天津市稅務(wù)局第四稽查局沒(méi)有因?yàn)楣茌牂?quán)問(wèn)題將我拒之門(mén)外。為了我們這樣一家工程公司，他們竟然開(kāi)展跨省市大協(xié)調(diào)，幫我討回了90余萬(wàn)元增值稅發(fā)票……”天津奇才防水材料工程有限公司負(fù)責(zé)人朱先生，逢人就夸天津的稅務(wù)干部好樣的。
激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，要從體制機(jī)制上有保障。去年2月，天津出臺(tái)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》，建立健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)四項(xiàng)機(jī)制，旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者，讓“店小二”們放手服務(wù)。
馬拉松變百米沖刺
“卡脖子”難題在進(jìn)入窗口之前解決，到了辦件走流程環(huán)節(jié)，企業(yè)主們的體會(huì)又怎樣？
12月13日，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。“原來(lái)需要耗費(fèi)十幾天跑市場(chǎng)局、公安局、煙草局、消防支隊(duì)等好幾個(gè)部門(mén)，要分別遞交材料，現(xiàn)在只需準(zhǔn)備1套材料1次申請(qǐng)，從進(jìn)件到現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，再到發(fā)證，前后也就3個(gè)工作日，就像馬拉松變成了百米沖刺一樣�！睘I海遠(yuǎn)洋賓館副總經(jīng)理張海培揚(yáng)起手中的行政許可證告訴記者。他這次辦的是企業(yè)更名審批，涉及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證、煙草專賣(mài)零售許可證等。
當(dāng)天是濱海新區(qū)探索“一企一證”綜合改革的首個(gè)工作日。新區(qū)將首批改革清單覆蓋了便利店、藥店、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等10個(gè)民生關(guān)切度極高的行業(yè)，企業(yè)受益面相當(dāng)廣。
“證”“照”是企業(yè)的準(zhǔn)入，是企業(yè)進(jìn)出市場(chǎng)的頭道關(guān)卡。敞開(kāi)懷抱歡迎企業(yè)輕松入場(chǎng)、順利退出，是打造營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。去年9月，天津推出了“一制三化”審批制度改革實(shí)施方案，明確清單之外各單位不得擅自設(shè)定事項(xiàng)，讓企業(yè)和群眾辦事真正“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一號(hào)、一次”。
這是刀刃向內(nèi)的自我革命。僅今年前三季度，天津就將市級(jí)行政許可從1133項(xiàng)降到228項(xiàng)，減少了80%，實(shí)現(xiàn)“大瘦身”，對(duì)保留的事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)辦事效率“大提速”，“最多跑一次”辦理比例超過(guò)70%。
“辦證照、走流程確實(shí)越來(lái)越快了”，這是來(lái)自市場(chǎng)的聲音。
“根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控，企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)為0.85天，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理為0.39天，公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票并聯(lián)辦理用時(shí)0.46天，網(wǎng)上辦事率達(dá)97.82%”，市市場(chǎng)監(jiān)管委主任林立軍日前向群眾匯報(bào)。
良禽擇木而棲。
“正是基于天津良好的營(yíng)商環(huán)境，我們將總部遷至天津。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)工程有限公司常務(wù)副總戴旻說(shuō)。
“未來(lái)5年我們將在天津投資上百億元。”奇虎360公司董事長(zhǎng)周鴻祎講。
……
企業(yè)家們的觀感，與權(quán)威部門(mén)的調(diào)研結(jié)果相契合。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2019萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》里，天津在要素、法治、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新等5個(gè)維度均位居全國(guó)前列。
