國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年5月29日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文和科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地有關(guān)情況，并答記者問。

　　【中國(guó)新聞社記者】

　　這個(gè)《意見》中提出支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開展符合其發(fā)展方向的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，您剛才也介紹到了，請(qǐng)問國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)怎么樣的聯(lián)系？如何發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更高水平的開放？謝謝。

　　【王受文】

　　我想從幾個(gè)方面回答：一是從發(fā)展歷程上看，建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是改革開放初期學(xué)習(xí)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制障礙，集中優(yōu)勢(shì)資源在較短的時(shí)間內(nèi)形成了一個(gè)有利于吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的“小氣候”，并通過示范、輻射和帶動(dòng)作用加速我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，這是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)當(dāng)初的一個(gè)特點(diǎn)。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有重要的里程碑作用。在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)的同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5年來可以說充分發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田作用，在投資貿(mào)易便利化，金融開放創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域先行先試、大膽創(chuàng)新，取得了重大的進(jìn)展。這兩者之間的關(guān)系可以說它們都是以開放為基本的特征，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放政策、先進(jìn)做法對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升具有示范引領(lǐng)的作用，我們現(xiàn)在是鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)好的做法。

　　兩者之間的關(guān)系我想強(qiáng)調(diào)第二點(diǎn)就是國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一個(gè)測(cè)試的平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身就是依靠國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)作為基礎(chǔ)來建設(shè)的。從區(qū)域范圍上看，目前已經(jīng)建立的12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本上都以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)作為區(qū)域依托來發(fā)展建設(shè)。比如上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就包括了上海金橋經(jīng)開區(qū)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就包括了廣州南沙經(jīng)開區(qū)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括了開封經(jīng)開區(qū)，所以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

　　第三點(diǎn)從制度創(chuàng)新的內(nèi)容看，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)可以充分借鑒符合自身發(fā)展方向的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)，特別是在改善營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、提升治理水平方面可以學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖的精神。比如說在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利化等方面自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有很多探索的做法，一些改革的經(jīng)驗(yàn)，我們都予以了公布，這對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)深化改革，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境都是有非常好的借鑒作用。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)鏈有效整合，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)輻射帶動(dòng)作用方面也可以借鑒學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在打造新的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、構(gòu)建市場(chǎng)化的新型孵化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面，加大人才引進(jìn)力度、搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)推介平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也作了一些很好的探索，可以說自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)都可以相互借鑒，共同探索。謝謝。