——2018年1月8日在南平市第五屆人民代表大會第二次會議上
南平市人民政府市長 許維澤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南平市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年主要工作回顧
過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，我市各級政府深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和黨的十九大精神，認真貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力推進供給側結構性改革，以科學的態(tài)度、磅礴的氣勢開展重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”“四比六促”和“工作落實月”活動，加快建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)，全市經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
初步統(tǒng)計，2017年全市生產總值1632.5億元、增長7.6%；固定資產投資1985.84億元、增長17.2%；一般公共預算總收入129.84億元、增長10.35%，地方一般公共預算收入87.08億元、增長9.49%；外貿出口95億元、增長20%，實際利用外資2.34億美元、增長44.3%；社會消費品零售總額615億元、增長10.5%；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入30182元、14530元，分別增長8.5%、9%；旅游接待總人數(shù)4130萬人次、增長20%，旅游總收入602億元、增長30%�；就瓿闪耸形鍖萌舜笠淮螘h確定的目標任務，實現(xiàn)新一屆政府良好開局。
�。ㄒ唬┚G色發(fā)展取得新成效。堅持以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持之以恒走綠色發(fā)展道路，發(fā)展速度、質量和效益同步提升。
發(fā)展思路更加清晰。立足我市資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，邀請國家科技部、中國工程院專家團隊，認真梳理出現(xiàn)代綠色農業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進制造、文化創(chuàng)意等七大產業(yè)，高水準編制綠色產業(yè)發(fā)展行動綱要和七大產業(yè)規(guī)劃，出臺扶持政策，構建起綠色產業(yè)發(fā)展體系的“四梁八柱”。啟動實施42個、總投資397.55億元的綠色產業(yè)先行項目，發(fā)揮示范帶動效應。
發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，產業(yè)結構進一步優(yōu)化、優(yōu)勢進一步凸顯、質量進一步提升。現(xiàn)代綠色農業(yè)提質，加快發(fā)展品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和設施農業(yè)，申報“三品一標”農產品39個，注冊地理標志商標10件；加快實施“天空地”農業(yè)大數(shù)據(jù)項目，建成農產品質量安全檢驗檢測中心；建設改造高標準農田35.9萬畝，建成省級以上農業(yè)標準化示范區(qū)6個，制定產業(yè)標準體系5個；新增省級農民專業(yè)合作社32個、省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)94家，與中央電視臺《食尚大轉盤》欄目合作宣傳推介我市特色農產品，金磚廈門會晤選用的我市農副產品、伴手禮達52種，成功獲得第十四屆中國茶業(yè)經濟年會承辦權，獲批國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和武夷山國家級田園綜合體試點。新型工業(yè)提效，堅持創(chuàng)新引領，新增省級“小巨人”企業(yè)23家、知識產權優(yōu)勢企業(yè)5家，加快實施126個工業(yè)投資技改項目、35個智能制造和85個兩化融合項目；開展“百名局長幫扶百家企業(yè)”活動，精準服務實體經濟，新增產值超億元企業(yè)75家；實施品牌和質量標準戰(zhàn)略，認定中國馳名商標2件，綠康生化在中小板上市；有效調動金融資源支持企業(yè)發(fā)展，推廣無間貸、流水貸、稅貸通等創(chuàng)新信貸產品和服務模式，努力解決企業(yè)融資難題；南平高新技術產業(yè)園區(qū)獲省政府審批，市本級三大產業(yè)組團、各縣（市、區(qū)）產業(yè)園區(qū)基礎設施和公共服務設施不斷完善，園區(qū)產業(yè)發(fā)展承載能力進一步提升�，F(xiàn)代服務業(yè)提檔，加快發(fā)展旅游產業(yè)，與兄弟地區(qū)組建大武夷旅游聯(lián)盟，建成邵武花千谷莊園、武夷山馬場洲濕地公園、順昌洋口紅色旅游小鎮(zhèn)等一批旅游精品，新增2家4A級、15家3A級旅游景區(qū)，新建和改建旅游廁所120座，開展5場旅游專項推介，大武夷旅游品牌進一步打響；大力發(fā)展健康養(yǎng)生產業(yè)，武夷山榮昌匯、國際健康小鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生項目加快推進；加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，建甌武夷根藝城獲批省重點文化產業(yè)園區(qū)，印象大紅袍在“新三板”掛牌；積極推進商貿物流產業(yè)，武夷新區(qū)城市商貿綜合體、光澤冷鏈物流園等一批商貿物流項目有序推進；持續(xù)加快電子商務產業(yè)發(fā)展，建甌電商園、南紙電商園等一批電商園區(qū)相繼建成投入使用。
�。ǘ╉椖抗詫崿F(xiàn)新突破。以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的態(tài)勢，實施重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”，攻堅期間謀劃、招商、開工、竣工的項目總數(shù)超過1000項，完成征地5.98萬畝、拆遷102.19萬平方米，解決了項目推進過程中一批長期沒有解決的困難和問題。鞏固攻堅成果，持續(xù)開展“四比六促”“工作落實月”和“千名干部服務千個重點項目”活動。每月集中簽約和開竣工一批項目，全市172個在建行動計劃重大項目完成投資369.1億元，382個重點項目完成投資600.9億元，32個工程包完成投資165億元；新增列入省級“五個一批”項目3267項，總投資9206億元，前三季度建陽、建甌、順昌、光澤、政和等5個縣（市、區(qū)）的固定資產投資增幅先后位居全省前十名，南平市在全省“五個一批”項目正向激勵綜合考評中位居第二名。一大批重大項目提速提效，南平聯(lián)絡線高速公路、太陽電纜建筑用線智能化改造、南紡高新材料產業(yè)園、圣農食品深加工等項目建成投產運營，順邵高速公路、南三龍鐵路南平段、衢寧鐵路南平段等項目加快推進，武夷山茶旅小鎮(zhèn)、延平新城港區(qū)、閩江航道整治工程等項目開工建設，武夷山機場遷建、溫武吉鐵路、武沙高速公路等項目前期有序推進。
持續(xù)加大招商引資力度，成功舉辦綠色發(fā)展創(chuàng)新大會以及綠色農業(yè)、生物和旅游等產業(yè)項目與資本技術對接會、第十一屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會和首屆武夷食品博覽會、南平市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會暨旅游產品交易會，積極參加“6·18”項目成果交易會、“9·8”投洽會，赴美國、加拿大以及香港、澳門、深圳、杭州等地開展招商，推行招商專員制度，采取“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、第三方招商和以商引商等方式，引進370個總投資超億元項目。
�。ㄈ┏青l(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌。以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，結合生態(tài)修復、城市修補“雙修”工作，高效推進武夷新區(qū)、延平城區(qū)兩個增長極和各縣（市、區(qū)）城區(qū)“水美城市”及美麗鄉(xiāng)村建設。
按照“滿足需要、適度超前、統(tǒng)籌平衡”的要求，圍繞行政中心搬遷，建設各類基礎、市政和公共服務設施，加快武夷新區(qū)開發(fā)建設和武夷新區(qū)、建陽區(qū)同城化發(fā)展，集中力量推進南林核心區(qū)、將口片區(qū)、興田片區(qū)和武夷高新技術園區(qū)建設，加快建設軌道交通1號線、303快速通道、繞城高速、水資源配置工程、文化中心、藝術中心、云谷小區(qū)一期、武夷文旅廣場和市民廣場等一批項目，相繼建成軟件園一期、閩鋁輕量化一期和科技孵化器等一批項目；加快建設“十縱十橫”交通路網、體育中心等項目，進一步策劃梳理出市政道路、景觀風貌等方面97個、總投資200億元的互聯(lián)互通共享項目，促進武夷新區(qū)與建陽區(qū)同城融合發(fā)展，為啟動行政中心搬遷打下堅實基礎。
按照“老城做減法、新城做加法、市場運作、自求平衡”的要求，全力推進延平城區(qū)建設，完成“三橫四縱五片”42條道路“白改黑”31.2公里，以及南平城區(qū)至西芹道路改造；完成主要街區(qū)建筑立面改造96幢；更換新建公交站點50座、改造28座；改造提升城市公廁69座、新建2座；改造整治晝錦市場等老舊市場4個；改造社區(qū)公園19個、新建2個，建成高鐵北站站前廣場公園；完成文體路、九峰路天橋建設。加快實施濱江路地下通道、九峰和楊真隧道、“三江六岸”景觀工程、城市重要節(jié)點綠化景觀提升以及一批停車場、農超市場項目。開工建設中學嶺道路改造工程、316國道快速通道、馬頭山-九峰山公園等項目，啟動實施三中至楊真棧道等一批項目。整治勝利街、鼓樓街等地占道經營、車輛秩序混亂等不文明現(xiàn)象，城市功能和形象得到明顯完善和提升。
實施“水美城市”和美麗鄉(xiāng)村建設。在全國率先提出“水美城市”建設理念，編制專項規(guī)劃，采取“PPP+EPC”建設模式，有力推動各縣（市、區(qū)）城區(qū)12個“水美城市”項目建設，完成投資59億元。國家水利部以我市“水美城市”為標準，制定《全國“水美城市”建設規(guī)劃導則》。加快建設3個國家級特色小鎮(zhèn)，實施美麗鄉(xiāng)村建設項目905個，完成千村整治村莊133個、百村示范村莊11個。邵武和平、政和石圳獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
