1 全面實(shí)施城市總體規(guī)劃，優(yōu)化提升“四個(gè)中心”功能
創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施體制機(jī)制。實(shí)行全域規(guī)劃總量管控，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)控制線。建立各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地年度減量30平方公里以上，推動(dòng)職住平衡。建立市區(qū)規(guī)劃分級管理體制，市級層面負(fù)責(zé)總體管控和制定政策導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級層面負(fù)責(zé)組織區(qū)域控規(guī)編制和規(guī)劃任務(wù)落地。以第三方評估方式實(shí)施年度城市體檢，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)。
抓好規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)落地。編制分區(qū)規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)和區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、全域管控。同步開展物流、公共服務(wù)、地下空間和人防設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃，編制核心區(qū)控規(guī)，抓好長安街及其延長線規(guī)劃管控和綜合整治，制定中軸線申遺綜合整治規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，編制統(tǒng)籌騰退空間再利用規(guī)劃。高質(zhì)量完成副中心各項(xiàng)規(guī)劃，抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制淺山區(qū)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)治理，將淺山區(qū)建設(shè)成為首都生態(tài)文明示范區(qū)。
2 堅(jiān)定有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境
持續(xù)抓好疏解整治工作。退出一般制造業(yè)企業(yè)500家，疏解退出城六區(qū)二級及以下市屬國有企業(yè)40家以上，繼續(xù)疏解區(qū)域性專業(yè)市場。加強(qiáng)薄弱地區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)中心城區(qū)功能和人口有序轉(zhuǎn)移，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)北京聯(lián)合大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃選址，抓緊北京工商大學(xué)、北京電影學(xué)院和北京信息科技大學(xué)等新校區(qū)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)天壇醫(yī)院新院區(qū)運(yùn)行及老院區(qū)騰退，扎實(shí)推進(jìn)北京口腔醫(yī)院整體遷建和友誼醫(yī)院順義院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)。拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上，確保新生違建零增長。啟動(dòng)新一輪老舊小區(qū)綜合整治，繼續(xù)開展“開墻打洞”治理、架空線入地、廣告牌匾規(guī)范設(shè)置等專項(xiàng)工作，完成核心區(qū)615條街巷環(huán)境整治任務(wù)。完成100個(gè)市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)綜合治理任務(wù)，讓綠色成為城鄉(xiāng)結(jié)合部主色調(diào)。
更加注重優(yōu)化提升。制定城市有機(jī)更新辦法，推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。建立全市拆違騰退土地“留白增綠”臺(tái)賬，實(shí)施拆后土地還綠1600公頃，新增10處城市休閑公園和100公里健康綠道。建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)，其中蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)。完成580座各類公共廁所改造升級。制定回龍觀、天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃。
3 深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。全方位支持雄安新區(qū)建設(shè)，加緊學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目落地，推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)交通一體化，全面消除市域內(nèi)國家高速“斷頭路”，推進(jìn)京張高鐵、延崇高速等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)興延高速、首都地區(qū)環(huán)線通州至大興段全線貫通。推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加快京津風(fēng)沙源治理二期等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。全力抓好新機(jī)場這一重大標(biāo)志性工程。推進(jìn)環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈建設(shè)。
加大城市副中心建設(shè)力度。推進(jìn)城市綠心建設(shè)，努力建設(shè)水城共融的生態(tài)城市、藍(lán)綠交織的森林城市。抓緊建設(shè)人大附中通州校區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)和劇院、圖書館、博物館等重大項(xiàng)目。實(shí)施廣渠路東延、宋梁路北延等項(xiàng)目。圍繞行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，推進(jìn)運(yùn)河商務(wù)區(qū)、環(huán)球主題公園等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。創(chuàng)新城市綜合管理體制。平穩(wěn)有序做好市級機(jī)關(guān)和市屬行政部門搬遷工作。處理好通州區(qū)與北三縣關(guān)系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)1000個(gè)村莊人居環(huán)境整治。以“三塊地”為重點(diǎn)深化農(nóng)村改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，統(tǒng)籌推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和征地制度改革，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)，規(guī)范引導(dǎo)閑置農(nóng)宅盤活利用。深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，積極打造農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上，對全市低收入農(nóng)戶高效實(shí)施“六個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶。制定實(shí)施新的城市南部地區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。抓好新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持平谷、延慶創(chuàng)建國家森林城市。
集中力量抓好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。加快國家速滑館、國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等新建競賽場館建設(shè)，啟動(dòng)國家游泳中心等現(xiàn)有場館改造。精心組織好平昌冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)閉幕式接旗儀式和北京文藝表演。征集北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)吉祥物，啟動(dòng)官方贊助商征集和特許經(jīng)營計(jì)劃。加快冬季運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)，實(shí)施“共享冬奧”公眾參與計(jì)劃，打造京張?bào)w育文化旅游帶，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)2019年北京世園會(huì)籌辦工作，認(rèn)真做好對口支援合作工作。
4 全力推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
央地協(xié)同推進(jìn)重大科技任務(wù)。建設(shè)好北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心。承接“航空發(fā)動(dòng)機(jī)”“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”等重大項(xiàng)目。在石墨烯、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，新建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)好高校“高精尖創(chuàng)新中心”等創(chuàng)新平臺(tái)。支持基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè)，加快國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。
高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)。中關(guān)村科學(xué)城要聚焦，以建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地為目標(biāo)，在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。懷柔科學(xué)城要突破，深化綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈。未來科學(xué)城要搞活，聚集提升投資孵化、科技服務(wù)等創(chuàng)新要素。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升，建立與三大科學(xué)城的對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)引領(lǐng)支撐作用。在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融改革、生物醫(yī)藥材料通關(guān)便利化等方面，爭取實(shí)施新一批創(chuàng)新政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。推進(jìn)國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。在朝陽望京、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城等試點(diǎn)建設(shè)國際人才社區(qū)。新增一批國家級雙創(chuàng)示范基地，打造全過程的科技孵化服務(wù)鏈條。統(tǒng)籌“一區(qū)多園”發(fā)展，探索引入國際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)管理。
對標(biāo)國際一流構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。落實(shí)新一代信息技術(shù)等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，提升金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)發(fā)展壯大。建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和一批示范工程項(xiàng)目。落實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)用地用房政策，實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、上市融資、產(chǎn)業(yè)投資、人才引進(jìn)、外資開放等一攬子政策措施。推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚、園區(qū)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)集聚。
建立開放融合的科技創(chuàng)新機(jī)制。與在京高校、科研院所建立深層次對接機(jī)制，做好科技成果在京落地承接服務(wù)工作。發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)多方資源更多投向基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略硬技術(shù)。支持高校與研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新研究院。擴(kuò)大首都科技條件平臺(tái)、創(chuàng)新券和開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)范圍和領(lǐng)域。建設(shè)中國(北京)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)加快海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，增強(qiáng)北京在全球科技競爭中的影響力和話語權(quán)。
5 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，下大氣力治理“大城市病”
提高城市法治精治共治水平。強(qiáng)化綜合執(zhí)法部門與各部門的工作銜接，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深化街道管理體制改革，實(shí)現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展副中心智慧城市試點(diǎn)。深化城市網(wǎng)格化管理。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施新一輪大氣污染防治計(jì)劃，完成環(huán)保垂直管理改革，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，深入開展環(huán)保督察。把高排放治理作為重中之重，將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域，嚴(yán)格落實(shí)高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行限行規(guī)定。有效管控裸地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車輛。對重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格排污許可證管理，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”。認(rèn)真落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全管理規(guī)定，引導(dǎo)市民踐行綠色生活方式。
堅(jiān)持不懈抓好交通擁堵治理。制定全市地面停車規(guī)劃，開展地下空間分層出讓建設(shè)公共停車場試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)和城市副中心路側(cè)停車電子收費(fèi)。開展學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序整治，持續(xù)改善北京站、北京西站、北京南站交通轉(zhuǎn)換環(huán)境。加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)開通3段軌道新線，運(yùn)營總里程達(dá)到630公里以上，市郊鐵路里程達(dá)到238公里。新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，新增公交專用道40公里以上。推進(jìn)青年路北延等城市主干道建設(shè)，實(shí)施疏堵工程100項(xiàng)。完成900公里自行車道治理，中心城綠色出行比例提高到73%。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林綠化面積23萬畝。啟動(dòng)水資源稅改革試點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立精細(xì)的水資源管理機(jī)制。珍惜用好南水北調(diào)水，深入實(shí)施河長制，完成非建成區(qū)84條段黑臭水體治理任務(wù)，全市污水處理率提高到93%，再生水年利用量達(dá)到10.7億立方米。探索實(shí)行差別化垃圾收費(fèi)和補(bǔ)償政策。建成魯家山餐廚垃圾處理廠、通州生活垃圾焚燒廠等設(shè)施，生活垃圾資源化率達(dá)到58%。開展環(huán)境治理和修復(fù)。
6 進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，把全國文化中心建設(shè)好發(fā)展好
推進(jìn)首都文明建設(shè)。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌。研究制定推進(jìn)老城整體保護(hù)實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行皇城保護(hù)規(guī)劃，完善文物保護(hù)與周邊環(huán)境管控的法規(guī)和機(jī)制。統(tǒng)籌老城內(nèi)房屋騰退和征收政策，配套建設(shè)定向安置房。扎實(shí)推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作，抓好故宮周邊重點(diǎn)文物搬遷騰退。加強(qiáng)“三山五園”地區(qū)保護(hù)，實(shí)施北法海寺二期修繕工程，繼續(xù)開展圓明園考古及展示。注重保護(hù)傳統(tǒng)院落和胡同肌理，制定實(shí)施大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)白浮泉、路縣故城等遺址公園，開展箭扣長城二期等文物保護(hù)修復(fù)工程。啟動(dòng)琉璃河西周燕都遺址區(qū)搬遷騰退工作。建立市級傳統(tǒng)村落名錄，支持老字號(hào)品牌傳承發(fā)展。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史典籍的保護(hù)利用，強(qiáng)化文物院落騰退后公益開放使用。
提升城市文化生活品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，舉辦2萬場次市民系列文化活動(dòng)。支持實(shí)體書店、書屋發(fā)展，開展全民閱讀活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和老舊廠房保護(hù)利用，為城市留有文化藝術(shù)空間。支持各類文藝院團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)。
增強(qiáng)首都文化創(chuàng)造力影響力。推動(dòng)文化與科技、金融、旅游、時(shí)尚、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推出一批體現(xiàn)中國精神、首都水準(zhǔn)和北京特色的精品力作。鞏固做精北京國際設(shè)計(jì)周、國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)和中國戲曲文化周等文化品牌。加強(qiáng)文化對外交流合作，推動(dòng)文化走出去，展示首都文化魅力。
7 持續(xù)保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
努力辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內(nèi)新增學(xué)位3萬個(gè)左右。實(shí)施幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，強(qiáng)化辦園者主體責(zé)任，落實(shí)政府部門監(jiān)管職責(zé)，引導(dǎo)家長參與管理，讓孩子安全、家長放心。在重點(diǎn)新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)啟動(dòng)新建一批示范性學(xué)校，加大對學(xué)區(qū)制改革、集團(tuán)化辦學(xué)和鄉(xiāng)村學(xué)校的支持力度。堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為核心，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展。推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更緊密結(jié)合，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。
全面推進(jìn)健康北京建設(shè)。立足全人群和全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。建設(shè)市區(qū)兩級互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。完善分級診療制度，每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實(shí)施藥品采購兩票制和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，規(guī)范調(diào)整第二批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。推進(jìn)以總額控制為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，在全市三級醫(yī)院推廣按病種分組付費(fèi)。繼續(xù)做好跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)重大傳染病和新發(fā)突發(fā)傳染病預(yù)防控制，開展慢性非傳染性疾病篩查和干預(yù)服務(wù)。提高母嬰安全保障能力。推動(dòng)名中醫(yī)到基層社區(qū)開展服務(wù)。建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施。扎實(shí)做好2019年男子籃球世界杯籌辦工作。保障群眾飲食用藥安全。
完善租購并舉的住房制度。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，加強(qiáng)市場監(jiān)測和政策儲(chǔ)備，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。完成1200公頃住宅供地，擴(kuò)大住房供給，穩(wěn)定市場預(yù)期。發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍，多渠道解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題。落實(shí)承租人穩(wěn)定居住和享受公共服務(wù)的各項(xiàng)保障政策。著力推進(jìn)已供地290萬平方米共有產(chǎn)權(quán)住房和600萬平方米商品住房建設(shè)。建設(shè)籌集各類保障性住房5萬套，完成棚戶區(qū)改造2.36萬戶。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)醫(yī)保和企業(yè)年金，完善多層次社會(huì)保障體系。建立市區(qū)街三級困難群眾幫扶救助機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建殘疾人平等融合的社會(huì)環(huán)境。
提高養(yǎng)老服務(wù)能力。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化，年內(nèi)新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。建立綜合性老年津貼、居家養(yǎng)老巡視探訪等制度，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理師改革試點(diǎn)。深化政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)200個(gè)“社區(qū)之家”示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋90%以上的城市社區(qū)。開展社區(qū)服務(wù)社會(huì)化改革。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化制度化。維護(hù)婦女兒童、未成年人合法權(quán)益。不斷鞏固和發(fā)展首都軍政軍民團(tuán)結(jié)。
深入開展平安北京建設(shè)。弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想。深入開展城市安全隱患治理三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化消防安全、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。保障水電氣熱等城市生命線安全運(yùn)行。鞏固深化立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，全力確保首都安全穩(wěn)定。
8 大力推進(jìn)改革開放，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢
以營商環(huán)境改善激發(fā)市場主體活力。深化“放管服”改革，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，實(shí)現(xiàn)九成以上企業(yè)投資項(xiàng)目、全部備案項(xiàng)目審批權(quán)限下放到各區(qū)，備案制投資項(xiàng)目取消所有前置條件。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，擴(kuò)大全程電子化登記試點(diǎn)范圍。加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。深化金融改革，優(yōu)化金融業(yè)空間布局，推動(dòng)金融街與麗澤金融商務(wù)區(qū)一體化發(fā)展。履行地方金融監(jiān)管職責(zé)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好國有資本投資和運(yùn)營公司試點(diǎn)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一級企業(yè)整體上市或主業(yè)上市。支持民營企業(yè)參與政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
以關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務(wù)能力。完善四級政務(wù)服務(wù)體系，完善政務(wù)公開惠民便民地圖。推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心，變“集中審批”為“集成服務(wù)”。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。穩(wěn)步實(shí)施市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，有效提高基本公共服務(wù)能力。
以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面開放。制定國際化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力提升計(jì)劃，營造法治化、國際化、便利化的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國際交往中心重要設(shè)施和能力建設(shè)，全力做好國家重大主場外交活動(dòng)服務(wù)保障工作。全面完成服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放兩輪試點(diǎn)任務(wù)，打造服務(wù)業(yè)“北京品牌”。全力提升首都金融業(yè)對外開放能力，完善144小時(shí)過境免簽配套政策。積極為外籍人員就學(xué)就醫(yī)提供便利，深化外事僑務(wù)引資引智工作。辦好第五屆京交會(huì)。完善天竺綜保區(qū)功能，高水平規(guī)劃建設(shè)北京新機(jī)場綜保區(qū)。制定北京“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃。
