調(diào)查顯示，我國目前有6100多萬留守兒童，占3億未成年人的五分之一強(qiáng)。以貴州為例，14歲以下的留守兒童有240多萬，占到同齡人的近40%，可謂壓力巨大。
近日，記者來到地處全國集中連片特困地區(qū)的貴州省銅仁市碧江區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里實現(xiàn)了對留守兒童關(guān)愛的“全覆蓋、有載體、有保障”，不僅從未發(fā)生過極端事件，而且留守兒童生存狀態(tài)積極陽光，創(chuàng)造了在貧困地區(qū)破解這一社會難題的“碧江模式”。
織網(wǎng)絡(luò)，讓關(guān)愛全覆蓋
“破解留守兒童問題應(yīng)跳出孤立思維，把它作為全面工作的一個環(huán)節(jié)，思路就變得清晰多了�！便~仁市委書記夏慶豐認(rèn)為，“碧江模式”的成功之處首先在于編織了一張政府、學(xué)校、社會、家庭的“保護(hù)網(wǎng)”，確保每一個留守兒童都不會從網(wǎng)上掉落。
據(jù)了解，碧江區(qū)的村級黨員干部與留守兒童結(jié)成幫扶對子2800余對，對孩子們學(xué)習(xí)上監(jiān)督、生活上幫扶、情感上撫慰、安全上監(jiān)護(hù)。學(xué)校教師則圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育等對孩子們開展關(guān)愛服務(wù)。來自社會各界的1400余名愛心人士也當(dāng)上了孩子們的“代理家長”和“愛心媽媽”，給留守兒童帶去關(guān)愛。
碧江區(qū)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門幫村、黨員干部和教師包戶“三級聯(lián)動”機(jī)制，對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行定期摸底排查，建立完善留守兒童管理臺賬、監(jiān)護(hù)人臺賬和委托監(jiān)護(hù)人臺賬，完善農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，確保留守兒童排查不漏一人。
建平臺，讓關(guān)愛有載體
4月2日，小長假第一天，銅仁學(xué)院的心理學(xué)教師宋健來到碧江區(qū)川硐鎮(zhèn)的“留守兒童之家”�！拔颐恐芏紒�，不僅解決孩子們的心理問題，還要帶著學(xué)生實習(xí)�！彼卫蠋熃榻B，銅仁學(xué)院和川硐鎮(zhèn)結(jié)成對子，留守兒童之家也是學(xué)生的實習(xí)基地。
從2012年起，碧江區(qū)大規(guī)模開展了“一室六家”（干群連心室，黨員之家、群眾之家、婦女之家、空巢老人之家、留守兒童之家、科技服務(wù)之家）黨建幫扶工作。針對農(nóng)村留守兒童問題，依托老黨員老干部家庭、廠礦企業(yè)等建設(shè)“留守兒童之家”，還在90個村（社區(qū)）建起了親情聊天室、成長活動室、心理疏導(dǎo)室，為全區(qū)留守兒童搭建心連心、面對面活動陣地。
抓好學(xué)校建設(shè)是碧江區(qū)關(guān)愛留守兒童的另一個亮點，碧江區(qū)目前已建成28所山村幼兒園、19所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、6所農(nóng)村學(xué)校少年宮。
真投入，讓關(guān)愛有保障
“不僅是碧江區(qū)，整個銅仁市每年用于民生的投入占預(yù)算的80%以上�！便~仁市委書記夏慶豐顯得格外自豪。而銅仁各級政府設(shè)立的“留守兒童關(guān)愛基金”等專項資金讓破解留守兒童難題有了物質(zhì)保障。
碧江區(qū)采取“政府支持、村組自籌、單位贊助、社會捐贈”等方式，設(shè)立專門賬戶，實行�？顚Ｓ茫瑸楦鞔褰⒘瞬簧儆�1萬元的留守兒童關(guān)愛基金，全區(qū)90個村共計籌集關(guān)愛基金150余萬元。他們還整合教育、殘聯(lián)、團(tuán)委、民政、工會、婦聯(lián)等部門資金300余萬元，統(tǒng)一納入“關(guān)愛基金”管理使用，把全區(qū)困難留守兒童納入基金救助范圍。
針對因意外事件造成的家庭貧困，碧江區(qū)相繼建立了自然災(zāi)害生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時救助等制度，安排專人專責(zé)，對城區(qū)流浪乞討兒童及時進(jìn)行救助。此外，碧江區(qū)還對留守兒童家庭勞動力在外務(wù)工情況登記造冊管理，對困難留守兒童實行民政低保兜底保障。
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（責(zé)任編輯：石蘭蘭）
