(點(diǎn)擊查閱更多2005年地方政府工作報(bào)告)

    (2005年1月19日 梁保華)

    各位代表：

    現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

    一、2004年工作回顧

    過(guò)去的一年，是我省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的一年。在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”目標(biāo)，努力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了省十屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

    ──經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過(guò)15000億元，比上年增長(zhǎng)14%以上；人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元。

    ──地方財(cái)力繼續(xù)增強(qiáng)。地方一般預(yù)算收入980億元，增長(zhǎng)35%；同口徑財(cái)政總收入2540億元，增長(zhǎng)28.8%。

    ──開放型經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。進(jìn)出口總額1708億美元，增長(zhǎng)50.3%；其中出口875.6億美元，增長(zhǎng)48.1%。

    ──就業(yè)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)87萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。

    ──居民收入明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10482元，農(nóng)民人均純收入4840元，分別增長(zhǎng)13.2%和14%。

    ──各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展�？萍紝�(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。高中階段教育普及率達(dá)到84.8%；高等教育毛入學(xué)率從27%提高到29%。

    ──精神文明建設(shè)取得新進(jìn)步，法治江蘇、平安江蘇建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)居民安全感增加。

    去年取得的成績(jī)來(lái)之不易。全省人民認(rèn)真貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)江蘇工作提出的新要求，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新發(fā)展思路，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控中抓住新的機(jī)遇，在面臨困難多、挑戰(zhàn)多、矛盾多的新情況下，保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，保持社會(huì)安定和諧的好局面，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐。

    (一)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。

    采取一系列政策措施，更直接、更有力地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三農(nóng)”工作在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入增幅創(chuàng)1997年以來(lái)最好水平。省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”各項(xiàng)投入113.2億元，增長(zhǎng)55.3%。一是出臺(tái)了以“一降三補(bǔ)”為重點(diǎn)的扶農(nóng)政策。全省農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，其中五個(gè)市免征農(nóng)業(yè)稅；全面推行水稻直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。由于政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年增產(chǎn)71.4億斤，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得新成效，新增勞務(wù)輸出70萬(wàn)人。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五件實(shí)事。全省農(nóng)民人均政策性減負(fù)61元，新增改水受益人口431萬(wàn)人，草危房改造4.1萬(wàn)戶，新增農(nóng)村公路通車?yán)锍?.8萬(wàn)公里，3400萬(wàn)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，覆蓋率達(dá)到70%，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。

    (二)貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控措施，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

    堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、分類指導(dǎo)的原則，把工作重點(diǎn)放到大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。認(rèn)真清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)投資得到有效控制。以清理整頓開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，治理整頓土地市場(chǎng)。在加強(qiáng)土地集約利用、提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、清理拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)、開展被征地農(nóng)民基本生活保障制度試點(diǎn)、控制城鎮(zhèn)拆遷規(guī)模等方面，采取一系列措施，取得了積極成效。千方百計(jì)緩解煤電油運(yùn)瓶頸制約。加快電源與電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，保證了居民生活和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的用電需要。積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。適時(shí)適度調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)，9月份以來(lái)明顯回落，全年居民消費(fèi)價(jià)格上升4.1%。

    積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地與大力發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值6447億元，增長(zhǎng)23.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)42.3%，占規(guī)模以上工業(yè)比重23.2%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值達(dá)到1000億元左右。積極扶持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到33家，新增11家。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4159.7億元，增長(zhǎng)16.6%。

    加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6828億元，增長(zhǎng)28%。新增高速公路通車?yán)锍?21公里，寧杭、沿江、通啟等高速公路建成通車，潤(rùn)揚(yáng)大橋、蘇通大橋、南京長(zhǎng)江三橋、滬寧高速公路擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，寧啟鐵路南京至揚(yáng)州段投入運(yùn)營(yíng)。連云港10萬(wàn)噸級(jí)泊位和第五代集裝箱碼頭竣工投產(chǎn)，太倉(cāng)港二期工程建設(shè)加快推進(jìn)。新增發(fā)電裝機(jī)容量436萬(wàn)千瓦，500千伏江陰長(zhǎng)江大跨越等工程開始發(fā)揮效益。南水北調(diào)東線一期工程加快推進(jìn)，淮河災(zāi)后重建工程基本完成。

    (三)不失時(shí)機(jī)推進(jìn)改革開放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。

    認(rèn)真落實(shí)改革促進(jìn)年的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，建立省市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開，省級(jí)政府部門與所辦企業(yè)脫鉤工作基本完成。省屬國(guó)有企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)改革重組取得積極成效，省重點(diǎn)監(jiān)管的43家大型國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.8%。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)22條政策措施，加大落實(shí)和推進(jìn)力度。新增私營(yíng)企業(yè)11萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本5351億元，增長(zhǎng)47.3%。按照分類定位、分開管理、分別改革的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革取得階段性成果，社會(huì)公益類和行政管理類事業(yè)單位改革有序展開。

    適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，努力提高對(duì)外開放水平。全年協(xié)議注冊(cè)外資360億美元，增長(zhǎng)18%。實(shí)際注冊(cè)外資120億美元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。新批投資1億美元以上的大項(xiàng)目21個(gè)。“蘇港合作促進(jìn)周”、“江蘇-澳門周”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果豐碩。積極落實(shí)出口退稅政策，外貿(mào)出口持續(xù)大幅增長(zhǎng)。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別達(dá)到66.3%、41%�？偨Y(jié)推廣蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚、創(chuàng)新、輻射功能。積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額和完成營(yíng)業(yè)額雙雙突破20億美元，境外投資有較大幅度增長(zhǎng)。

    (四)貫徹統(tǒng)籌發(fā)展要求，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

    在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。一是大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。10個(gè)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資43億元。加大科技教育投入�？萍既�(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)20%，另?yè)軐？?億元設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，有效引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)科技投入250億元。加快發(fā)展各級(jí)各類教育，省財(cái)政各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支出66.9億元，增長(zhǎng)31.2%，重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。全省在校大學(xué)生106萬(wàn)人，職校生125萬(wàn)人，均居全國(guó)第一。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化設(shè)施投入明顯增加，新華發(fā)行集團(tuán)、江蘇演藝集團(tuán)改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，我省在第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等全國(guó)性重大活動(dòng)中取得好成績(jī)，成功承辦了第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)力度加大，完成投資12.9億元。建設(shè)體育強(qiáng)省取得新成績(jī)，4名運(yùn)動(dòng)員在雅典奧運(yùn)會(huì)上奪得金牌。十運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作緊張有序進(jìn)行，南京奧體中心等一批重要體育設(shè)施項(xiàng)目基本建成。二是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。加快新一輪沿江開發(fā)和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，蘇中、蘇北發(fā)展明顯加快。加大扶持蘇北力度，財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效明顯，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)補(bǔ)助87.7億元，增長(zhǎng)47.9%；各地向蘇北轉(zhuǎn)移500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1893個(gè)，總投資641億元，分別增長(zhǎng)12.2%和81.8%。三是促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加快生態(tài)省建設(shè)，編制了生態(tài)省建設(shè)、綠色江蘇、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市由10個(gè)增加到15個(gè)。新增造林面積158萬(wàn)畝。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)流域水污染防治任務(wù)，流域水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)節(jié)約用地、節(jié)約用電、節(jié)約用水，集約利用資源取得新成效。人口與計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。加快法治江蘇、平安江蘇建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，深入開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)保持穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)、“雙擁”和優(yōu)撫工作得到加強(qiáng)。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)和外事工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

    (五)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力改善人民群眾生活。

    堅(jiān)持把富民放在突出位置，積極營(yíng)造鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，拓寬增收渠道，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入基本同步增長(zhǎng)的良好局面。一是加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，健全再就業(yè)援助制度，努力改善就業(yè)環(huán)境，就業(yè)形勢(shì)好于往年。二是提高社會(huì)保障水平。“兩個(gè)確�！焙统鞘械捅３晒M(jìn)一步鞏固，提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。補(bǔ)貼困難縣(市)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金10.4億元，增長(zhǎng)19.5%。全省符合低保條件的38.3萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，已有44.3萬(wàn)農(nóng)民享受農(nóng)村低保。三是切實(shí)解決困難群眾的生活問(wèn)題。完善對(duì)低收入者的救助制度，對(duì)失業(yè)職工、失地農(nóng)民、拆遷居民和貧困家庭提供幫助。解決貧困家庭子女上學(xué)難問(wèn)題，省財(cái)政安排的高校獎(jiǎng)助學(xué)金由上年的1000萬(wàn)元增加到4925萬(wàn)元，撥�？�1.5億元支持職業(yè)教育、資助1萬(wàn)名農(nóng)村貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，安排1100萬(wàn)元為5萬(wàn)名農(nóng)村貧困學(xué)生免費(fèi)提供課本。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資取得明顯成效。扶貧和救災(zāi)工作得到加強(qiáng)。省財(cái)政安排小額扶貧貸款貼息資金1.3億元，11萬(wàn)農(nóng)戶直接受益。

    (六)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

    按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。一是圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，強(qiáng)化服務(wù)觀念，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平。以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把人代會(huì)確定的主要任務(wù)分解成35件實(shí)事，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)。二是圍繞建設(shè)法治政府，努力提高依法行政水平。按照決策科學(xué)民主、執(zhí)行堅(jiān)決有力、監(jiān)督透明公正的原則，修定了省政府工作規(guī)則。加強(qiáng)政府立法工作，改進(jìn)行政執(zhí)法，完善行政監(jiān)督機(jī)制。貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、法制化。三是圍繞建設(shè)廉潔政府，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，結(jié)合政府工作特點(diǎn)，省政府領(lǐng)導(dǎo)成員作出了廉潔從政的五項(xiàng)承諾。出臺(tái)了省級(jí)機(jī)關(guān)工資外福利待遇規(guī)范管理的辦法。深入開展反腐倡廉，推行政務(wù)公開，組織萬(wàn)人評(píng)議省級(jí)機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，政風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

    一年來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步充分說(shuō)明，科學(xué)發(fā)展觀不僅是現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前各種復(fù)雜矛盾必須遵循的基本原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是江蘇抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快富民強(qiáng)省、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的必然要求。一年來(lái)的實(shí)踐，使我們?cè)鰪?qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，積累了克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

    一年來(lái)取得的成績(jī)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、艱苦奮斗的結(jié)果，社會(huì)各界、各方面都作出了積極努力。我代表江蘇省人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全省人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心和支持我們工作的人民解放軍、武警駐江蘇部隊(duì)官兵和公安干警，中央各部門各單位、兄弟省市區(qū)，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

    各位代表，去年的工作為今年的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在一些突出矛盾。一是農(nóng)民持續(xù)增收的難度不可低估。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高不快，農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。二是物價(jià)上漲的壓力不容忽視。能源、原材料價(jià)格上漲，對(duì)下游產(chǎn)品生產(chǎn)成本的傳導(dǎo)滯后影響將逐漸顯露，成本推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力加大。三是資源環(huán)境的制約日益明顯。資源約束加劇，環(huán)境壓力增大，部分生產(chǎn)要素緊張，仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)刻不容緩。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)發(fā)展的要求，依法行政能力需要進(jìn)一步提高。在政府工作中，既存在極少數(shù)工作人員違規(guī)行使職權(quán)、廉潔自律不嚴(yán)的問(wèn)題，也存在少數(shù)部門和單位服務(wù)效率不高、行政不作為等現(xiàn)象。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

（責(zé)任編輯：龍巍洋）