(點(diǎn)擊查閱更多2006年地方政府工作報(bào)告)
（2006年2月22日 黃華華）
各位代表：
我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
“十五”時(shí)期的工作回顧
“十五”時(shí)期是不平凡的五年，是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、國務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大及各次全會(huì)和胡錦濤總書記、溫家寶總理視察廣東重要講話精神，深入推進(jìn)改革開放，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的新變化，辦好“十件大事”，實(shí)施“十項(xiàng)工程”和“十項(xiàng)民心工程”，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典型肺炎疫情和嚴(yán)重干旱及超百年一遇洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的水平上保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。省十屆人大三次會(huì)議確定的2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省九屆人大四次會(huì)議通過的“十五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
———總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。2005年全省生產(chǎn)總值突破兩萬億元大關(guān)，達(dá)到21701億元，占全國的11.9%，比“九五”期末增加10960億元，比上年增長12.5%，五年年均增長13%.一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2000年的9.2∶46.5∶44.3發(fā)展為6.3∶49.5∶44.2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)6957億元、7883億元和4280億美元，比上年增長16.3%、15.0%和19.8%，五年年均增長16.6%、14.1%和20. 3%.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，2005年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)152.0，比2000年提高24.8點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。財(cái)稅收入大幅增加，來源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)4432億元，占全國的1/7，比上年增長25.2%；地方一般預(yù)算收入1806億元，按可比口徑比上年增長18.4%，五年年均增長1 4.7%.金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)38119億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比“九五”期末翻一番，突破2萬億元。
———農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)取得新突破，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年67個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)72 4億元和120億元，分別比上年增長22.1%和20.5%.支農(nóng)力度明顯加大，“十五”時(shí)期省級(jí)財(cái)政用于支農(nóng)的資金達(dá)467億元。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量近兩年保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展加快。海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)值約占全國的1/5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1482家，帶動(dòng)農(nóng)戶421萬戶，戶均年增收1401元。農(nóng)民專業(yè)合作組織有新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)順利。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93%.建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證制度。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村電價(jià)進(jìn)一步降低，2005年開始在全省免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平提升。五年建成農(nóng)村硬底化公路25200公里，修建、加固江海堤圍6305公里，完成水庫除險(xiǎn)加固3522宗，營造生物防火林帶3.96萬公里。防控高致病性禽流感等動(dòng)植物疫病工作得到加強(qiáng)。
———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、適度重型化趨勢(shì)明顯。2005年工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別為6108億元、2026億元，比上年增長20.3%和20.6%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由“九五”期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長，2005年增加值達(dá)1755.5億元，穩(wěn)居全國首位，比上年增長20.7%.以重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和裝備制造業(yè)加快發(fā)展，汽車、石化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，輕重工業(yè)增加值比例由“九五”期末的48∶52轉(zhuǎn)變?yōu)?4∶56.產(chǎn)業(yè)集群化、特色化步伐加快，形成15個(gè)國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)、159個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。大企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，年?duì)I業(yè)收入超百億元的企業(yè)已達(dá)49家。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)建區(qū)域國際品牌工作正式啟動(dòng)，獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品已達(dá)165個(gè)，總數(shù)居全國第一；華為牌程控交換機(jī)被評(píng)為全國三個(gè)“中國世界名牌產(chǎn)品”之一。物流、商務(wù)、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車、住房、教育、旅游、文化、體育等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化成效顯著，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
———對(duì)外開放邁上新水平。2005年外貿(mào)出口總額達(dá)2381.6億美元，比上年增長24.3%，是“九五”期末的2.5倍，五年年均增長21.0%.貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一般貿(mào)易出口533億美元，五年年均增長25.1%，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，帶動(dòng)省內(nèi)配套產(chǎn)值超過3000億元。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別提高至69.0%和35.1%.私營企業(yè)成為新的出口增長點(diǎn)，獲外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)累計(jì)近4萬家，出口299.5億美元。進(jìn)口工作得到加強(qiáng)，組織進(jìn)口了一批關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原材料。吸收外資質(zhì)量提高，2005年實(shí)際吸收外商直接投資123.6億美元，比上年增長23.5%，五年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資643.5億美元。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資擴(kuò)大，世界500強(qiáng)企業(yè)已有176家在我省投資設(shè)立581家企業(yè)，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心達(dá)246家�？诎锻P(guān)環(huán)境和效率明顯改善。我省企業(yè)到境外投資設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)、合作開發(fā)資源能源步伐加快，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作擴(kuò)大。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游等工作取得新成績。成功舉辦廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際咨詢會(huì)三次年會(huì)和2005廣東國際旅游文化節(jié)。
———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，編制完成《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2004—2030)》，與鐵道部簽訂加快廣東鐵路建設(shè)會(huì)談紀(jì)要，新落實(shí)建設(shè)11個(gè)鐵路項(xiàng)目。五年新增高速公路1954公里，通車總里程達(dá)3140公里，所有地級(jí)以上市通高速公路，與陸路相鄰省區(qū)的高速公路通道全部打通�；緦�(shí)現(xiàn)所有縣(市)通二級(jí)以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。建成梅坎、粵海等鐵路，新增鐵路里程414公里、地鐵60公里。武廣客運(yùn)專線、新廣州客運(yùn)站、珠三角城際軌道交通網(wǎng)、廣深四線、廣深港鐵路客運(yùn)專線廣深段、洛湛鐵路岑溪至茂名段等項(xiàng)目開工建設(shè)。廣州新白云國際機(jī)場(chǎng)投入使用。內(nèi)河航道整治工程全面展開，已完成整治648公里。沿海港口群發(fā)展迅速，廣州港繼續(xù)位居世界十大港口之列，深圳港集裝箱吞吐量居世界第四位，湛江港發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。能源建設(shè)大步推進(jìn)。2005年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量4800萬千瓦，比“九五”期末增長50.5%，西電東送500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國家同意立項(xiàng)及在建的電源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)1648萬千瓦，全省電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。廣東LNG接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動(dòng)工，一大批骨干電源和清潔能源項(xiàng)目加緊建設(shè)。環(huán)保、水利建設(shè)得到加強(qiáng)。珠江綜合整治和治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由2000年的18%提高至45%，完成燃煤燃油火電廠脫硫裝機(jī)容量58 6萬千瓦。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及北江大堤、重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動(dòng)。
———區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展取得新突破。山區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快于全省平均水平的良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2005年山區(qū)5市生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)1395.9億元、66.2億元，比上年增長15.1%、24.9%；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)516.8億元，比上年增長2 9.3%.成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工程、農(nóng)村安居工程順利實(shí)施。東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3344.5億元，比上年增長12.9%.粵西地區(qū)重化工業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展提速，粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)有新起色。編制完成全省、珠三角環(huán)保規(guī)劃和珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)作用更加突出�；浉郯暮献靼凑铡扒罢�、全局、務(wù)實(shí)、互利”原則全方位展開，合作機(jī)制進(jìn)一步完善，聯(lián)合招商引資和推介大珠三角活動(dòng)成效顯著，深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等建設(shè)順利進(jìn)行，港珠澳大橋前期工作扎實(shí)開展。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)兩大平臺(tái)成功搭建，與“9＋2”其他省區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作全面推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。援藏援疆及對(duì)口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫區(qū)工作取得新成效。與東盟地區(qū)的合作交流深入開展。
———各項(xiàng)改革不斷深化。按照構(gòu)建公共財(cái)政和集中財(cái)力辦大事的要求進(jìn)一步完善財(cái)政體制，財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國前列，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。2005年省級(jí)財(cái)政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)等方面支出的比重已達(dá)47.9%，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出比重達(dá)到23. 4%.組建并完善了省市兩級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，90%的國有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國有經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2005年實(shí)現(xiàn)增加值超過8000億元，占全省生產(chǎn)總值的近40%；年末個(gè)體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)227.4萬戶和44.9萬戶，比“九五”期末增加75.2萬戶和26.5萬戶。與國家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國中小企業(yè)博覽會(huì)。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，上市公司股權(quán)分置改革走在全國前列。國土資源管理體制改革順利完成，省部合作推進(jìn)全省國土規(guī)劃編制工作。糧食購銷市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。投資體制改革步伐加快，在全國率先實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目備案制。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實(shí)效，取消和調(diào)整審批事項(xiàng)989項(xiàng)，占總數(shù)的一半以上。事業(yè)單位改革穩(wěn)步開展�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、價(jià)格和供銷社改革深入進(jìn)行。資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。食品藥品專項(xiàng)整治成效明顯。各類社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)順利。
———文化大省建設(shè)成果豐碩。大力弘揚(yáng)新時(shí)期廣東人精神，“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)全面開展，大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果，深圳、中山獲“全國文明城市”稱號(hào)。哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。文化體制改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法順利實(shí)施。一批文化精品獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國國際音像博覽會(huì)、中國音樂“金鐘獎(jiǎng)”扎根廣東。新建成一批重點(diǎn)文化工程，省立中山圖書館改擴(kuò)建、廣東海上絲綢之路博物館等大型文化工程開工建設(shè)。由文化部和省政府在佛山共同主辦的亞洲文化部長論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)等一系列高水平重大文化會(huì)展活動(dòng)成功舉辦。科技綜合實(shí)力增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居全國前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高至49%.建立了一批工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和粵港聯(lián)合科技攻關(guān)取得新成效，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)上新水平。在16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)。推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對(duì)山區(qū)、老區(qū)3548所小學(xué)的改造。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多。五年新增普通高校50所，全省普通本專科在校生由2000年的29.9萬人增加到2005年的87.5萬人，高等教育毛入學(xué)率由11%提高至22%.順利完成廣州大學(xué)城一、二期工程。成人教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。人才工作成效明顯，人才隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大�；窘⒐残l(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)50.5%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。成功舉辦第九屆全運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，廣州成功申辦2010年亞運(yùn)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員在雅典奧運(yùn)會(huì)和第九、十屆全運(yùn)會(huì)上成績顯著。積極實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)水平提高。國防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民政、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史、方志等事業(yè)取得新成績。
———和諧廣東建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好的可喜局面。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)14770元和4690元，五年年均實(shí)際增長8. 0%和4.1%.“十項(xiàng)民心工程”實(shí)施以來，僅省級(jí)財(cái)政就安排345億元用于全民安居、擴(kuò)大就業(yè)、濟(jì)困助殘等民生項(xiàng)目。就業(yè)和社會(huì)保障工作成績突出�；窘⒘司哂袕V東特色的積極就業(yè)政策體系，啟動(dòng)實(shí)施“廣東省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位459.4萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)256.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面大幅擴(kuò)大，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1565萬、1131萬、1605萬、1235萬人，均居全國首位，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。社�；饾L存結(jié)余超千億元，其中2005年征繳收入達(dá)633億元，是2000年的3.3倍。初步解決了農(nóng)墾和華僑農(nóng)場(chǎng)職工參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等一批難點(diǎn)問題。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步健全，全省符合低保條件的17 1.9萬人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。較好解決了農(nóng)村180萬群眾飲水難問題。治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等取得成效。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法加強(qiáng)，建立了政府和企業(yè)家協(xié)會(huì)、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。清理拖欠工程款工作扎實(shí)推進(jìn)，基本完成政府投資項(xiàng)目清理拖欠工程款任務(wù)。信訪工作明顯加強(qiáng)，群體性事件得到妥善處理。社會(huì)治安綜合治理取得成效，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶”等多發(fā)性犯罪以及其他各類犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處“黃賭毒”。有效遏制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)�！八奈濉逼辗ㄒ�(guī)劃全面完成。監(jiān)獄勞教工作加強(qiáng)。依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，以鐵的手腕遏制重特大安全事故，突出加強(qiáng)了對(duì)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，人口自然增長率降到7.02‰以下，完成了國家下達(dá)的人口控制計(jì)劃目標(biāo)。污染防治和生態(tài)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，全省環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，深圳、珠海、中山、汕頭、惠州、江門等城市獲“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快，2005年森林覆蓋率達(dá)57.5%.江門、惠州、茂名、肇慶、湛江、開平等城市獲“國家園林城市”稱號(hào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作積極推進(jìn)。
———民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度進(jìn)一步健全。五年共辦理人大代表議案7件、建議2 380件，政協(xié)提案2444件；向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議通過地方性法規(guī)52件、修訂或廢止法規(guī)36件；制定省政府規(guī)章34件，修改或廢止省政府規(guī)章88件。認(rèn)真實(shí)施行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，修訂了《廣東省人民政府工作規(guī)則》。行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步健全，執(zhí)法主體和執(zhí)法行為得到規(guī)范，綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和糾正違規(guī)行為。政務(wù)公開納入法制化軌道，電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，省政府向社會(huì)公開作出并認(rèn)真履行四項(xiàng)廉政承諾。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效，行政效率和服務(wù)水平有新提高。
各位代表：經(jīng)過“十五”時(shí)期的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的繁榮發(fā)展時(shí)期，為在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是在中共中央、國務(wù)院的關(guān)懷指導(dǎo)和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民團(tuán)結(jié)一致、心齊實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心的感謝！
（責(zé)任編輯：石蘭蘭）
