資料:西藏自治區(qū)2007年政府工作報告_中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——國家經(jīng)濟(jì)門戶

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資料:西藏自治區(qū)2007年政府工作報告

2007年02月27日 13:44   來源:西藏日報   

(點擊查閱更多2007年地方政府工作報告)

 

    (2007年1月12日 向巴平措)

    各位代表:

    現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會做工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。 

    2006年工作回顧 

    2006年,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實自治區(qū)第七次黨代會決策部署,開拓進(jìn)取,真抓實干,圓滿完成了自治區(qū)八屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十一五”開門紅,在推進(jìn)跨越式發(fā)展、促進(jìn)長治久安的道路上又邁出了堅實的一步。

    —經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。預(yù)計,2006年全區(qū)生產(chǎn)總值完成290.3億元,比上年增長13.2%,連續(xù)第六年保持12%以上的增長速度,是近十年來增幅最大的一年。人均GDP突破10000元。地方財政一般預(yù)算收入可達(dá)14.56億元,增長21.02%;稅收可達(dá)18.48億元,增長16.73%。

    —農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生新變化。全區(qū)掀起了以農(nóng)牧民安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)高潮,25萬農(nóng)牧民住上了安全適用的“安居”新房,以“八個基本解決”為著力點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,各族群眾精神面貌煥然一新,正在向現(xiàn)代文明的新生活邁進(jìn)。

    —城鄉(xiāng)居民收入水平有新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)8932元,增長6.2%。農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)2350元,增長13.1%,連續(xù)第四年保持兩位數(shù)增長,是十年來增幅最大的一年。

    —非公有制經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。全區(qū)個體工商戶可達(dá)6.87萬戶,私營企業(yè)可達(dá)3414戶,分別增長11%和29.8%。非公有制經(jīng)濟(jì)稅收可達(dá)9.75億元,增長41%,占全區(qū)稅收的58%,對全區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率首次超過國有和集體企業(yè),已成為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

    —消費市場呈現(xiàn)新熱點。旅游、汽車、住房、餐飲、休閑娛樂等消費需求不斷增長,全區(qū)社會消費品零售總額可達(dá)85.6億元,增長17.1%,是進(jìn)入新世紀(jì)以來增長最快的一年。消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸增強(qiáng)。

    —對外開放進(jìn)入新階段。青藏鐵路全線通車運營、林芝機(jī)場通航、中印乃堆拉邊境貿(mào)易通道恢復(fù)開放,開放條件顯著改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),對外貿(mào)易快速增長,新的開放格局正在形成。

    一年來,我們主要做了以下工作:

    一、狠抓首要任務(wù),新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)


    我們把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù),以農(nóng)牧民安居工程為切入點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作卓有成效,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了新的變化。堅持積極推進(jìn)、量力而行、充分尊重群眾的意愿,投入資金28.38億元,完成了4.7萬戶的農(nóng)牧民安居工程新建和改擴(kuò)建任務(wù)。配套設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。同時還解決了12個鄉(xiāng)、123個建制村通公路,新增用電人口21萬人,又有32萬人喝上了干凈衛(wèi)生的水,已有50個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點正式營業(yè),完成1064個建制村通電話的任務(wù),基本配齊了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必需設(shè)備,完成了4614例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),碘鹽推廣人口覆蓋率達(dá)到35%、提高了7個百分點,“八個基本解決”邁出了實質(zhì)性步伐。組織實施了19個農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)區(qū),開展了20個鄉(xiāng)的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作。實施糧油單產(chǎn)行動計劃,優(yōu)質(zhì)糧油播種面積達(dá)到122萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田草場水利基本建設(shè),新增和改善農(nóng)田灌溉面積8萬畝。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定,畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1.36萬人,農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織226個。自治區(qū)安排4000萬元,培訓(xùn)基層農(nóng)牧業(yè)科技人員和農(nóng)牧民25.7萬人次。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),輸出勞務(wù)70多萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入8億元。特色農(nóng)牧業(yè)、采集業(yè)、運輸業(yè)和旅游業(yè)等對農(nóng)牧民增收的作用日益顯現(xiàn)。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進(jìn),廣大群眾沐浴著黨的陽光雨露,更加感受到祖國大家庭的無比溫暖,更加感受到中國共產(chǎn)黨好、社會主義好,更加心向黨、心向祖國,堅持走社會主義道路的信心更加堅定,維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂、促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的決心更加堅定。

    二、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大

    我們按照“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求,不斷加大扶持力度,安排專項資金3億元,著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。實施特色農(nóng)牧業(yè)項目64個,惠及農(nóng)牧民36.4萬人,實現(xiàn)人均增收660元;13家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元,增長8.2%。以特色農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,實現(xiàn)增加值51.1億元,增長6.5%。玉龍銅礦正式開工建設(shè),雄村銅礦完成礦區(qū)勘探,巨龍銅礦地質(zhì)勘查繼續(xù)深入,扎布耶鹽湖鋰資源開發(fā)二期工程正式啟動,“5100”冰川礦泉水進(jìn)入內(nèi)地市場。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。以優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、建筑建材業(yè)、民族手工業(yè)為重點的第二產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,實現(xiàn)增加值76.4億元,增長21.3%。狠抓景區(qū)景點開發(fā)和接待能力建設(shè),全區(qū)接待游客245萬人次,旅游總收入可達(dá)27億元,分別增長36.1%和39.5%。以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)增加值162.8億元,增長11.8%。

    三、積極擴(kuò)大投資,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

    我們千方百計爭取國家投資,努力擴(kuò)大社會投資,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“瓶頸”制約得到一定緩解。完成全社會固定資產(chǎn)投資231.1億元,增長17.8%,其中,國家投資120億元。民間投資活躍,投資達(dá)48.2億元,增長47.1%。對口援藏力度進(jìn)一步加大,援藏領(lǐng)域逐漸拓寬,落實對口支援資金13.57億元,建設(shè)項目達(dá)500個,援藏資金重點投向農(nóng)牧區(qū)!117”重點項目、70個對口援藏項目和40周年大慶項目等一批標(biāo)志性工程順利建成。

    青藏鐵路建成通車,結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史,開辟了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新紀(jì)元。林芝機(jī)場正式通航。新藏公路整治改建全面啟動,滇藏公路多普瑪至類烏齊、中尼公路日喀則至拉孜段順利建成通車,新增3個縣通油路。新增電力裝機(jī)容量5.8萬千瓦,獅泉河電站建成發(fā)電,直孔電站兩臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,巴河雪卡電站開工建設(shè),第三期農(nóng)網(wǎng)工程全面實施。滿拉、墨達(dá)、雅礱灌區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,江雄水庫主體工程完成。電話用戶突破100萬戶,年末可達(dá)130萬戶,增長30.6%。拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。

    四、注重促進(jìn)和諧,社會發(fā)展全面進(jìn)步

    我們以農(nóng)牧區(qū)為重點,大力推進(jìn)社會發(fā)展,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。教育方面,完成了5個縣的“普六”、9個縣的“普九”和9個縣的掃盲任務(wù),建設(shè)了77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué),改擴(kuò)建了17所農(nóng)牧區(qū)寄宿制初級中學(xué),西藏大學(xué)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,拉薩高等師范專科學(xué)校掛牌成立,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建成立。衛(wèi)生方面,農(nóng)牧民免費醫(yī)療國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院146個,改擴(kuò)建縣級衛(wèi)生服務(wù)中心6個,農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)充實醫(yī)護(hù)人員302名,基層的醫(yī)療條件得到了改善?萍挤矫,牦牛胚胎移植技術(shù)取得重大突破,太陽能、沼氣開發(fā)得到大力推廣,科技特派員制度試點工作繼續(xù)深入,氣象、水文、地震等科技服務(wù)水平不斷提高,科技支撐能力逐步增強(qiáng)。文化方面,新建了9座中波臺,完成了817個自然村的廣播電視村村通建設(shè)任務(wù),“三大重點文物”保護(hù)維修工程進(jìn)展順利,23個點被列入第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,又有8個文物點被確定為國家文物保護(hù)單位,文化產(chǎn)業(yè)開始起步。多彩哈達(dá)》獲第三屆全國少數(shù)民族文藝匯演大獎,特別是拉孜農(nóng)牧民的演出節(jié)目,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國觀眾的高度贊揚,充分展示了新時期西藏農(nóng)牧民邁向幸福生活的良好形象。社會科學(xué)、新聞出版、體育等事業(yè)不斷發(fā)展。人口資源環(huán)境方面,農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度全面實施,婦女兒童、優(yōu)生優(yōu)育和老齡、殘疾人工作得到加強(qiáng);西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程前期工作進(jìn)展順利,自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)積極推進(jìn),天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工程深入實施,環(huán)境影響評價制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,砂金礦實現(xiàn)全面禁采。精神文明和民主法制建設(shè)得到重視和加強(qiáng)。外事、統(tǒng)計、審計、質(zhì)監(jiān)、“雙擁”等工作都有新進(jìn)展。

    五、創(chuàng)新體制機(jī)制,改革開放步伐加快

    我們加大改革力度,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,為跨越式發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)牧區(qū)“三個長期不變”基本政策不斷完善,草場承包經(jīng)營責(zé)任制進(jìn)一步落實,草場承包到戶6.9萬戶、1.87億畝。農(nóng)牧區(qū)綜合改革試點工作啟動。糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn),市場主體多元化格局初步形成,糧食市場和價格基本穩(wěn)定。成品油價格形成機(jī)制綜合配套改革順利實施。國有企業(yè)、投資、財稅、住房等改革穩(wěn)步推進(jìn)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得成效。堅持“請進(jìn)來”、“走出去”,全區(qū)招商引資實際到位資金36.1億元,增長32.7%;進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2.9億美元,增長40.7%,其中自產(chǎn)產(chǎn)品出口4040萬美元,增長18%。

(責(zé)任編輯:龍巍洋)

商務(wù)進(jìn)行時
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