(點擊查閱更多2008年地方政府工作報告)
(2008年1月23日 郭庚茂)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的工作
過去的五年，是我省改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。全省干部群眾在黨中央、國務(wù)院和中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，成功抗擊“非典”，戰(zhàn)勝各種困難，圓滿完成省十屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，開啟了建設(shè)沿海強省的新征程。
———綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，據(jù)初步核算，2007年全省生產(chǎn)總值完成13863.5億元，五年平均增長12.8%，人均生產(chǎn)總值由2002年的8960元提高到20033元。質(zhì)量效益明顯提高，全部財政收入年均增長22.9%，占GDP比重由9.1%提高到11%，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到788.9億元，是2002年的2.6倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長3.9倍，達(dá)到1248.1億元。財政收入過億元的縣(市)由68個增加到121個，其中17個縣(市)超10億元。發(fā)展后勁顯著增強，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2.2萬億元，年均增長27.3%，建成投產(chǎn)省重點項目524項，完成投資4011億元。
———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。著力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持穩(wěn)定糧食、提高菜果、做強畜牧的方針，糧食生產(chǎn)連續(xù)四年豐收，畜牧、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由65.4%提高到71%。鋼鐵工業(yè)成為我省第一支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能達(dá)到全國的1/5，鋼材板帶比由2002年的32.9%提高到53.4%，曹妃甸精品鋼鐵和邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目今年投產(chǎn)，將使我省鋼鐵工業(yè)水平開始跨入全國乃至世界先進(jìn)行列；裝備制造業(yè)快速發(fā)展，電力裝備、汽車制造初具規(guī)模，高速動車組投入生產(chǎn)，造船工程開始啟動；石油及化學(xué)工業(yè)謀劃實施了一批大項目，大化工雛形正在形成。隨著富士康、華為、中興、京東方、中電科等知名企業(yè)落戶河北，電子信息制造業(yè)實現(xiàn)歷史性突破，有望成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。食品、紡織服裝、建筑建材、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。
———新的經(jīng)濟(jì)增長極和增長點加速形成。沿海地區(qū)開發(fā)開放勢頭喜人。曹妃甸地區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃編制完成，累計完成投資386.3億元，礦石原油碼頭、遷曹鐵路、通港公路、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)項目加速聚集階段，成為國內(nèi)關(guān)注、世界矚目的投資熱點。滄州渤海新區(qū)正式成立，綜合港區(qū)規(guī)劃編制完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動實施，一批重大臨港項目開工建設(shè)，我省中南部地區(qū)出海通道和沿海又一經(jīng)濟(jì)增長極建設(shè)拉開序幕。秦皇島港口和城區(qū)布局調(diào)整開始起步，一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目成為新亮點。廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)、保定汽車和“中國電谷”、石家莊石化及生物產(chǎn)業(yè)、邢臺和邯鄲煤化工、張家口和承德風(fēng)力發(fā)電、衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)等正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
———改革開放實現(xiàn)新突破。國有企業(yè)改革扭轉(zhuǎn)了被動落后局面，戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展，分離企業(yè)辦社會工作走在全國前列，新組建的唐鋼、金能等企業(yè)集團(tuán)運行良好，石鋼、石藥等一批大型國有企業(yè)實現(xiàn)整體改制，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)84家，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤由25.6億元增加到180億元，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線收縮，集中度提高，綜合競爭力增強。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加值和上繳稅金占全省的比重分別達(dá)到51.9%和49%。擴(kuò)權(quán)強縣試點取得初步成效。財政體制改革逐步深入，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)節(jié)作用不斷增強。投融資體系加快完善，上市公司由32家增加到54家，省屬投融資平臺由4家增加到13家，直接融資比重從5.6%提高到18.7%。對外開放水平提高。五年累計實際利用外資112.1億美元，2007年達(dá)到30.1億美元，世界500強企業(yè)有73家落戶河北；完成出口總值170.2億美元，年均增長30%；與北京的合作取得實質(zhì)性進(jìn)展，與天津、內(nèi)蒙古、山西以及東南沿海省市的合作交流加強，與國內(nèi)大公司大集團(tuán)成功實施一批戰(zhàn)略性合作項目。
———新農(nóng)村建設(shè)初見成效。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧食單產(chǎn)連續(xù)五年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。農(nóng)民持續(xù)增收，全省農(nóng)民人均純收入年均增加300元以上，其中工資性收入比重達(dá)到40.9%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新建改建農(nóng)村公路7.2萬公里，農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強，廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)快速延伸，全省農(nóng)村實現(xiàn)戶戶通電，行政村基本實現(xiàn)村村通公路、通廣播、通電視、通電話。文明生態(tài)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村面貌發(fā)生積極變化。支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消；對農(nóng)民實行政策性補貼，累計發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等63.8億元。五年來，全省財政用于“三農(nóng)”的支出1242.5億元，強農(nóng)惠農(nóng)政策體系基本形成，實現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史性轉(zhuǎn)變。
———社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育迅速發(fā)展，2007年全省財政教育支出279.2億元，是2002年的2.3倍。義務(wù)教育鞏固提高，農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)；中等職業(yè)教育招生規(guī)模由29萬人擴(kuò)大到45萬人，高等院校辦學(xué)條件和質(zhì)量普遍改善，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)普及，貧困學(xué)生資助政策逐步完善�？萍俭w制改革探索初見成效，創(chuàng)新能力增強。新建162個省級以上重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心，實施一批重大科技項目，累計獲得省級以上科技成果9553項。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。財政累計投入255億元，新建改建248個疾病控制和醫(yī)療救治項目，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造基本完成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到81%；實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到139個，覆蓋農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲進(jìn)行試點，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度框架初步建立。文化大省建設(shè)開創(chuàng)新局面。省圖書館、博物館等一批重點文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼開工或投入使用，全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合全部完成，文化信息資源共享工程從省到村形成網(wǎng)絡(luò)，實施惠民文化工程，群眾精神文化生活日益豐富；組建出版、報業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)等集團(tuán)，文化體制改革開始起步，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全民健身活動廣泛開展，競技體育水平提高，在國際重大比賽中獲得冠軍61個。社會建設(shè)取得新進(jìn)展。推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加強法制建設(shè)，建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解"三位一體"的矛盾糾紛調(diào)處機制，平安河北建設(shè)成效顯著。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等工作取得新成績。
人民生活明顯改善。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11690.5元，農(nóng)民人均純收入4293.4元，五年平均分別增長11.8%和9.8%。城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善，城鎮(zhèn)人均居住面積由18.7平方米提高到30.45平方米，農(nóng)村人均居住面積由24.9平方米增加到30.1平方米。社會保障水平逐步提高，連續(xù)三年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村低保制度從2005年開始實施，2007年全省社保資金支出規(guī)模近500億元，年均增長約35.6%。五年來，全省累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)200多萬人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)117萬人；解決了160萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，36萬農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為3.08萬戶住房困難的城市低保家庭提供了住房保障。解決了一批多年來想解決而沒有能力解決的歷史遺留問題，省財政籌措資金494.5億元提高公教人員收入，調(diào)高機關(guān)事業(yè)單位人員退休費標(biāo)準(zhǔn)，消化縣鄉(xiāng)公務(wù)人員工資陳欠12.9億元，兌現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金欠賬8.4億元。
剛剛過去的2007年，我們以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，緊緊圍繞發(fā)展、改革、和諧三大任務(wù)，抓專項、破難題、解瓶頸，對主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點改革問題進(jìn)行專題研究部署，加強對各市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研指導(dǎo)，對就業(yè)、上學(xué)、看病、城鎮(zhèn)困難群眾住房、食品安全和城鄉(xiāng)居民收入偏低等民生問題逐一研究解決，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持健康快速態(tài)勢。全省生產(chǎn)總值比上年增長12.9%，地方一般預(yù)算收入增長27.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.4%，農(nóng)民人均純收入增長12.9%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減3.5%和3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)，較好地完成了省十屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
各位代表！回顧五年來的工作，全省上下同心同德，真抓實干，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在開拓創(chuàng)新和推進(jìn)改革發(fā)展上做出了艱辛努力，主要是：
(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索強省之路。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)把握中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，立足河北發(fā)展的階段性特征，不斷深化對省情的認(rèn)識，努力探尋又好又快發(fā)展的方法和途徑，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強。從作出全面建設(shè)小康社會"翻兩番、三步走"的戰(zhàn)略部署，到確定實施城市化戰(zhàn)略、強力推進(jìn)四項重點經(jīng)濟(jì)工作，從制定實施"十一五"規(guī)劃，到打造戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，從提出建設(shè)沿海強省目標(biāo)、實施沿海突破，到開展解放思想大討論、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健，發(fā)展態(tài)勢不斷向好的方面轉(zhuǎn)變。
(二)搶抓和用好機遇，努力加快追趕先進(jìn)的步伐。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握發(fā)展的機遇和有利條件，抓住事關(guān)全局的主要矛盾和突出問題，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力創(chuàng)造新的優(yōu)勢。針對我省產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題，重點支持大項目、大基地、大園區(qū)建設(shè)，以大帶小，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系加速形成。在國家加強和改善宏觀調(diào)控的情況下，我們從河北實際出發(fā)，積極而有作為地落實中央方針政策，在鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)實施增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣等措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，分別就科技、教育、文化、生態(tài)等建設(shè)作出規(guī)劃部署，加大投入力度，強化薄弱環(huán)節(jié)。為了解決涉及群眾切身利益的突出問題，連續(xù)四年實施十項民心工程，滾動實施扶貧開發(fā)工程和張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，一批民生問題和貧困地區(qū)的問題得到有效化解。貫徹以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的方針，把城鎮(zhèn)化放在活躍全局的戰(zhàn)略位置，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市化率由2003年的33.5%提高到40%左右。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，連續(xù)實施重大生態(tài)工程，森林覆蓋率由2000年的19.48%提高到23.25%。把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，加大對高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的治理力度，單位生產(chǎn)總值能耗連續(xù)兩年下降，扭轉(zhuǎn)了"十五"以來逐年上升的勢頭，污染物排放總量首次出現(xiàn)下降。
(四)打基礎(chǔ)增后勁，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展的支撐條件。圍繞建設(shè)沿海強省目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。著力打造"東出西聯(lián)"的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，港口建設(shè)取得歷史性突破，三大港口、四大港區(qū)格局初步形成；新建高速公路1256公里，五縱、六橫、七條線為主骨架的高速公路網(wǎng)基本形成；與鐵道部協(xié)議共建"8+3"鐵路項目，2條完工，3條在建，京石高速鐵路客運專線今年開工建設(shè)，邯黃鐵路等其他項目前期工作進(jìn)展順利，高速高效客貨運網(wǎng)絡(luò)已見端倪；改擴(kuò)建石家莊機場，新建邯鄲機場，籌劃建設(shè)秦皇島、唐山、承德、張家口機場，努力提高航空運輸能力。加快完善能源體系，20個重點電源項目并網(wǎng)發(fā)電，全省裝機容量達(dá)到3000萬千瓦；投資891億元的"堅強電網(wǎng)"建設(shè)正在實施，冀蒙和蔚縣煤炭基地順利推進(jìn)。積極構(gòu)建兩縱、六橫、十庫水資源保障體系，33座大中型病險水庫除險加固工程開工建設(shè)，其中26座已基本完成，對5條骨干河道進(jìn)行了整治，南水北調(diào)中線京石段主體工程基本竣工。信息化建設(shè)位居全國前列，通訊設(shè)施長足發(fā)展，大容量、高速率、覆蓋全省城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。
(五)高度重視體制機制和法制建設(shè)，不斷完善發(fā)展的制度保障。把改革開放作為推進(jìn)發(fā)展的根本舉措，圍繞搞活市場主體、健全市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著眼解決發(fā)展中的突出問題破除體制機制障礙，努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和《公務(wù)員法》，加強政府法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，取消行政許可和行政審批項目1352項。加強廉政建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運行。實施"雙提"工程，著力提高行政效能。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，積極辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，努力推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
各位代表！過去的五年，是改革開放以來我省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展態(tài)勢最好的時期之一，是各項社會事業(yè)發(fā)展最快的時期之一，是人民群眾得到實惠最多的時期之一。取得這些成就，是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)晶。在此，我代表河北省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部和社會各階層建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和公安民警，向中直機關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在許多不容忽視的矛盾和問題。一是近幾年我省經(jīng)濟(jì)實力雖然顯著增強，但東部區(qū)位、中部水平的狀況還沒有根本改變，與發(fā)達(dá)省份的差距還沒有縮小，一些中西部省份的發(fā)展速度比我們更快。在全國各地競相發(fā)展的大格局中，我們面臨的競爭壓力更加突出。二是一些長期積累的突出問題雖然得到解決，但制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾尚未消除。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，以往過度開發(fā)的后果開始顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化水平依然較低。市場主體不多不活，整體開放水平不高，科技創(chuàng)新能力弱，不少影響科學(xué)發(fā)展的體制機制瓶頸和難題還未有效化解，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨也非常緊迫。三是人民生活雖然有了較大改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與群眾的期望還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入總體水平偏低，就業(yè)、人口壓力很大，部分群眾生活比較困難，侵害群眾利益的事情還時有發(fā)生。社會建設(shè)和管理面臨不少矛盾和問題，應(yīng)興應(yīng)革的事情很多，財力供需矛盾比較突出，統(tǒng)籌兼顧各方利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的難度加大。四是政府自身改革和建設(shè)雖然取得一定成效，但與發(fā)展的要求還有較大差距。政府職能轉(zhuǎn)變總體滯后，公共服務(wù)和社會管理有待加強，一些工作落實不夠，一些政府部門大局意識、服務(wù)意識不強，辦事效率不高，形式主義、官僚主義問題還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費、以權(quán)謀私甚至貪污腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求
黨的十七大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求，我們要在新的歷史起點上推進(jìn)改革和發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，各種不確定因素和潛在風(fēng)險也在增加。我省與全國一樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整加速進(jìn)行，深層次改革加速推進(jìn)，社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新特征，人民群眾提出新期待。這一時期，我們既有加快發(fā)展的廣闊空間和難得機遇，又面臨著各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
經(jīng)過這些年的努力，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，但推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍然是主要歷史任務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)沿海強省的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。在這一進(jìn)程中，我們要同時完成調(diào)整轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展、改善民生三重任務(wù)，既要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；又要深化改革，攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)，兼顧各方面利益，促進(jìn)社會和諧，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何時候都更加嚴(yán)峻。
但更要看到，我省發(fā)展正處于一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本技術(shù)流動加快，國內(nèi)區(qū)域性合作加深，南資北移趨勢明顯，是我們擴(kuò)大開放、加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有利時機；環(huán)渤海尤其是京津冀地區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，我省處于這一地區(qū)發(fā)展的核心地帶，區(qū)位優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使我們面臨著借力發(fā)展、建設(shè)沿海強省的獨特機遇；我國經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)加速調(diào)整推進(jìn)，市場需求旺盛，與沿海發(fā)達(dá)省份相比，我省資源和成本優(yōu)勢凸顯，與中西部省份相比，我省市場和區(qū)位優(yōu)勢凸顯，為我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。更為重要的是，我們已經(jīng)有了一個進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)，在黨的十七大精神指引下，廣大人民群眾富民強省的愿望更加強烈，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件日趨成熟。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
