（點(diǎn)擊查閱更多2012年地方政府工作報(bào)告）
云南省委副書記、代省長李紀(jì)恒作政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、攻堅(jiān)克難，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好
2011年是“十二五”的開局之年。在黨中央、國務(wù)院和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，努力克服資金供應(yīng)緊張、物價(jià)上漲壓力較大、自然災(zāi)害嚴(yán)重等困難，全力以赴保增長、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，跨越發(fā)展邁出新步伐。全省生產(chǎn)總值完成8750.95億元，增長13.7%；全社會固定資產(chǎn)投資7109.7億元，增長27.4%；財(cái)政總收入2258.2億元，增長24.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1110.8億元，增長27.5%；社會消費(fèi)品零售總額3000.1億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18576元，實(shí)際增長10.3%；農(nóng)民人均純收入4722元，實(shí)際增長13.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%；人口自然增長率6.35‰；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.9%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.22%；外貿(mào)進(jìn)出口總額160.5億美元，增長19.6%。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度略高于年初目標(biāo)外，省十一屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)都已完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
(一)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)新突破
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)抓好“三個一百”和20個重大建設(shè)項(xiàng)目，保持了重點(diǎn)領(lǐng)域投資較快增長。牛欄江—滇池補(bǔ)水工程進(jìn)度加快，滇中引水工程納入國家“十二五”規(guī)劃。大麗、保騰等高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，59條二級公路基本建成，從今年1月1日起，一次性取消全省10016公里政府還貸二級公路收費(fèi)；昆明軌道交通項(xiàng)目加快實(shí)施，云桂、玉蒙等鐵路建設(shè)有新進(jìn)展，仁麗鐵路建成通車；昆明長水國際機(jī)場基本建成，瀘沽湖機(jī)場獲得立項(xiàng)。金安橋、功果橋電站和鎮(zhèn)雄電廠投產(chǎn)發(fā)電，阿海、糯扎渡電站下閘蓄水，向家壩、溪洛渡電站即將蓄水，水電移民工作平穩(wěn)推進(jìn)；六大煤炭基地、中緬油氣管道及石油煉化基地建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)投資力度加大，300多個重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。
建設(shè)資金來源逐步多元化。全年?duì)幦〉街醒胪顿Y402億元，政府投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金700億元。完善金融機(jī)構(gòu)體系，推進(jìn)銀政、銀企合作，加大直接融資力度，創(chuàng)新融資方式，新增信用融資2161億元。民間投資更加活躍。
社會消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。落實(shí)鼓勵消費(fèi)政策，繼續(xù)開展家電、摩托車和建材下鄉(xiāng)，促進(jìn)批發(fā)零售、餐飲、住宿、文化娛樂等消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、租賃和定制銷售等新型消費(fèi)模式，推動了消費(fèi)持續(xù)走旺。鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)得到加強(qiáng)。
(二)“三農(nóng)”工作再上新臺階
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)潤滇工程建設(shè)，新開工骨干水源工程41項(xiàng)，新建成35座中小型水庫、45萬件“五小水利”工程，實(shí)施51個小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完成中低產(chǎn)田地改造357萬畝，解決299萬人的飲水困難和飲水安全問題。制定出臺政策，鼓勵建設(shè)用地上山，下決心保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田。完成500個村的村容村貌整治、1500個新農(nóng)村省級重點(diǎn)村建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池15.6萬個，節(jié)柴改灶12萬戶；實(shí)施1.7萬個自然村道路硬化，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里；獨(dú)龍江公路改建工程開工，建成了部省共建“索改橋”拉馬底示范工程。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)大幅增加。認(rèn)真落實(shí)10項(xiàng)科技增糧措施，糧食播種面積近6700萬畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)1755.6萬噸，增產(chǎn)105.6萬噸，在連續(xù)三年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”。蔬菜、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，肉、蛋、奶等畜牧和水產(chǎn)發(fā)展勢頭良好、供給充裕。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積超過2200萬畝，產(chǎn)值突破180億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。新增2億元省級財(cái)政專項(xiàng)資金、統(tǒng)籌整合10億元涉農(nóng)資金，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新增省級龍頭企業(yè)114戶，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)2400多戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入872億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社2092個，建成52個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，啟動實(shí)施577個生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。完成木本油料種植面積560萬畝。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得新成效
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大提升。全部工業(yè)增加值達(dá)到3206億元，煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利1096億元，能源和冶金工業(yè)銷售收入都突破1000億元。煙葉、橡膠、核桃、鮮切花、野生菌產(chǎn)量全國第一，蔗糖、茶葉、蠶桑、水果、畜牧產(chǎn)品等在全國占有重要位置。旅游二次創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，新增3個5A級景區(qū)，全年接待海內(nèi)外游客1.67億人次，旅游總收入超過1300億元。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)6.3%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目60項(xiàng)，天然藥物和生物疫苗研發(fā)水平以及大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、乘用車柴油機(jī)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，高端數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造、自動化物流、煙草柔性制絲設(shè)備技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)70萬千瓦，冶金集團(tuán)3000噸多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。央企入滇勢頭良好，17戶中央企業(yè)與我省簽署了合作協(xié)議，在滇央企達(dá)到55戶。國企和國資監(jiān)管改革繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)競爭力得到提升。落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，大力培育成長型中小企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.1%。質(zhì)量興省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略順利推進(jìn)，名牌名品培育取得新進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建創(chuàng)新平臺。突破關(guān)鍵核心技術(shù)62項(xiàng)，研發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品61個。建成國家和省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地17個、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)154家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)72個，新增國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2家、省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心34家。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)440戶，并實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)支持的8個高新技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋�？破展ぷ髟鷮�(shí)開展。
(四)社會事業(yè)呈現(xiàn)新面貌
教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。制定和組織實(shí)施了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面加強(qiáng)各級各類教育，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)教育國際交流合作，啟動了教育綜合改革試點(diǎn)工作。新增幼兒園467所，高中階段毛入學(xué)率提高5個百分點(diǎn)，新增3所高職院校。繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，惠及學(xué)生400多萬人。
醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，投入44.63億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1088個、村衛(wèi)生室6932個、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)249個，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在96%以上，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。人口計(jì)生和紅十字會工作進(jìn)一步加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭全面啟動。
公共文化服務(wù)體系逐步健全。進(jìn)一步推進(jìn)“兩館一站”、廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，一批文藝作品榮獲全國大獎。全民健身運(yùn)動蓬勃開展，云南代表團(tuán)在第八屆全國殘運(yùn)會、第九屆全國民運(yùn)會上取得好成績。
（責(zé)任編輯：徐晶慧）
