廈門市政府工作報告(2012年1月5日 劉可清)_中國經(jīng)濟網(wǎng)——國家經(jīng)濟門戶

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廈門市政府工作報告(2012年1月5日 劉可清)

2012年01月23日 17:13   來源:政府網(wǎng)站   

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各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

  一、2011年和過去五年的工作回顧

  2011年,我們在市委的堅強領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實推進科學發(fā)展新跨越,完成了市十三屆人大六次會議確定的各項任務(wù),實現(xiàn)“十二五”良好開局。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值2527億元,增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4460億元,增長18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資1125億元,增長30.1%;財政總收入652億元,增長26.2%,其中地方級財政收入371億元,增長32.6%;社會消費品零售總額800億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33485元,增長14.5%,農(nóng)民人均純收入11910元,增長18.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%,居民消費價格指數(shù)105,人口自然增長率9.38‰。完成省下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。“五大戰(zhàn)役”總體進度居全省領(lǐng)先。

  這一年,我市實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”,深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案獲國務(wù)院批準,榮膺全國十大創(chuàng)新型城市和十大低碳城市,位居全國科學發(fā)展典范城市綜合排名前列,名列中國服務(wù)型政府十佳城市前茅,以優(yōu)異成績慶祝廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)30周年。

  一年來,我們主要做了以下工作:

  (一)進一步提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群,出臺制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實施意見。全年完成工業(yè)投資230億元,增長11%。平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值近千億元。天馬面板等一批項目開工建設(shè),太古飛機六期等一批項目竣工投產(chǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.4%,工業(yè)利潤增長17.6%,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達210。新增中國馳名商標12件,總量達51件。

  圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,不斷增強自主創(chuàng)新能力,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)551件,增長35%。新增4個國家級標委會,主導和參與制定30項國家標準。新認定高新技術(shù)企業(yè)153家,福建中煙技術(shù)中心成為國家級企業(yè)技術(shù)中心,特寶生物列入國家地方聯(lián)合工程研究中心發(fā)展計劃,新增通士達等4家國家創(chuàng)新型企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長33%。廈門大學“重組戊肝疫苗”獲批國家一類新藥;鹁娓咝聟^(qū)列入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點,廈門科技創(chuàng)新園動工建設(shè)!笆侨f盞”任務(wù)全面完成。

  圍繞提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。廈門港貨物吞吐量達1.56億噸,增長12.2%;集裝箱吞吐量642萬標箱,增長10.2%。建成海滄6個十萬噸級泊位,新增集裝箱吞吐能力390萬標箱?崭勐每屯掏铝1570萬人次,增長19%,開通廈門至阿姆斯特丹洲際空中客運航線。舉辦會議2200場,展覽活動150場。接待境內(nèi)外游客3510萬人次,增長16%。新增6家高星級酒店。“海洋神話號”郵輪首航臺灣、香港。兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心納入國家“十二五”規(guī)劃,并動工建設(shè)。

 。ㄉ辖1版)浦發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行在廈設(shè)立分行,新增上市企業(yè)5家,新增金融保險證券機構(gòu)11家。湖里萬達、海滄阿羅海城市廣場等建成投入使用。戴爾服務(wù)(中國)等一批總部落戶廈門,離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別增長80%和86%。新認定軟件企業(yè)70家,軟件和信息服務(wù)業(yè)銷售收入350億元,增長35%。

 。ǘ┻M一步加快島內(nèi)外一體化進程。加快東渡港區(qū)物流功能調(diào)整,啟動郵輪母港規(guī)劃。鼓浪嶼申遺工作進展順利,整治工作初見成效。舊村舊城改造力度加大。沿街建筑立面整治、夜景亮化等工程有效推進。完成主要道路綠化提升,4.5公里長的老鐵路改造成文化公園。枋湖客運中心、第一碼頭公交樞紐站建成投入使用。

  加快島外四個新城建設(shè),完成總投資305億元。一批標志性工程有序推進,一批市政設(shè)施基本完工,一批公建項目加快建設(shè)。穿越島外四區(qū)的海翔大道一期工程38公里基本建成,成為重要疏港通道。集杏海堤開口改造竣工,海域清淤工程加快推進。高崎機場三期擴建正式動工,翔安國際新機場進入國家報批程序。四個試點小城鎮(zhèn)改革建設(shè)全面展開,完成總投資100億元。

  廈漳泉同城化合作框架協(xié)議正式簽署,推進首批18個重大項目建設(shè)。廈漳跨海大橋、廈安高速、廈成高速等一批同城化重點項目順利推進,九龍江北溪引水左干渠二期改造工程基本建成,向廈門供水的長泰枋洋水庫獲國家批準。

  (三)進一步提高改革開放水平。整合組建信息、金圓、軌道、市政四家國有企業(yè)集團。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,籌資標準提高到每人每年380元,住院醫(yī)療費統(tǒng)籌基金支付比例提高到70%,惠及城鄉(xiāng)居民90多萬人。開展公交票制改革,進一步降低票價。創(chuàng)新社會管理體制機制,實行流動人口“一站式”服務(wù),實現(xiàn)流動人口、出租房屋登記全覆蓋。整頓提升民辦幼兒園質(zhì)量,加大財政補助,較大幅度縮小民辦與公辦幼兒園的收費差距。推進公立醫(yī)院改革,成立我省首家中外共建的廈門——新加坡友好醫(yī)療服務(wù)中心。廈門被評為全國文化體制改革工作先進地區(qū)。

  進一步放寬視野、拓展領(lǐng)域,加大“三維”招商力度。對接央企項目22個,總投資1755億元;民企項目163個,總投資1590億元;新設(shè)立外商投資項目360個,實際利用外資22.6億美元,千萬美元以上項目合同外資占全市總量的77%。成功舉辦第15屆投洽會,高端論壇和專業(yè)展會更加豐富,實現(xiàn)內(nèi)涵提升、外延拓展。增加節(jié)能燈、食用菌兩個國家首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,入選國家船舶出口基地。全年外貿(mào)進出口698億美元,增長22.4%。積極開展區(qū)域協(xié)作,完成援助南平災(zāi)后重建,對口支援西藏、新疆、寧夏等地區(qū)。

 。ㄋ模┻M一步深化兩岸交流合作。成功舉辦第三屆海峽論壇,辦好臺灣特色廟會、鄭成功文化節(jié)等配套活動,凸顯民間性、大眾性和廣泛性。臺交會、文博會、圖交會等展會影響力不斷擴大。國家部委在廈設(shè)立海峽兩岸教育交流與合作基地、海峽兩岸傳媒人才交流與培訓中心、青礁白礁慈濟宮海峽兩岸交流基地。開通廈門直航臺南空中航線。廈門居民赴臺個人游、省外來廈暫住人員赴金門一日游正式啟動。廈金航線運送旅客近140萬人次,增長9%;經(jīng)廈門口岸赴臺灣旅游20萬人次,增長21%。加強與臺灣產(chǎn)業(yè)對接,兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、海峽旅游服務(wù)中心等項目順利推進,建成對臺郵件處理中心。率先落實《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。全年對臺進出口總額72億美元,增長13%。

  (五)進一步提高“三農(nóng)”工作水平。認真落實支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。全年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬多人。完成30個社區(qū)集體資產(chǎn)改制。新增2家國家級和9家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元,增長24%。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,四個村鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)蓮花水庫,加快石兜水庫除險加固等水利工程。啟動汀溪上游5個行政村的連片整治工作,“家園清潔行動”成效明顯。實施農(nóng)村客運公交化工程,有線電視入戶率達98.5%,農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造基本完成。

 。┻M一步加快社會事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育完全免費,對中等職業(yè)學校一年級學生免除學費。進城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦義務(wù)教育學校達10.5萬人。新建、擴建23所中小學校,義務(wù)教育學校標準化建設(shè)比例達92%。新增公辦幼兒園19所。加固中小學校舍93幢。全面建成中小學校與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控報警系統(tǒng)。順利通過國家衛(wèi)生城市復查。第一醫(yī)院門急診綜合樓竣工,眼科中心擴建工程加快推進。城市居民健康檔案建檔率達79.5%。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,出生人口政策符合率96.22%。成功舉辦第三屆中國詩歌節(jié)、國際戲劇協(xié)會第33屆世界代表大會。推進博物館、美術(shù)館、公共圖書館免費開放。杏林灣皮劃賽艇訓練基地投入使用。廈門國際馬拉松賽連續(xù)四年獲“國際田聯(lián)金牌賽事”稱號。雙擁共建、外事僑務(wù)、人防海防、地震氣象、方志檔案、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

 。ㄆ撸┻M一步提升民生保障水平。集中力量辦好十大民生工程和30項惠民實事。企業(yè)退休金增至人均每月2013元。重度殘疾人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的年齡提前到55周歲。開工建設(shè)4.1萬套保障房,配租配售5320套。新開通公交線路77條,新增與更新公交車596輛,新建256座公交候車亭、4個公共停車樓和149座公廁。新增130個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。通過定向供應(yīng)平價農(nóng)副產(chǎn)品,平抑市場物價。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保對象的補助標準,發(fā)放動態(tài)價格補貼,保障低收入群體基本生活。治理餐桌污染,加大農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。造林綠化2萬多畝,新增和改造提升園林綠地1.6萬畝,空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%。建成機動車排氣檢測中心。加強地質(zhì)災(zāi)害防治,建成742個自然災(zāi)害避災(zāi)點,實施農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害點移民造福工程。推進平安廈門建設(shè),完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制。落實安全生產(chǎn)責任制,有效減少安全生產(chǎn)事故。

  (八)進一步加強政府自身建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,落實一崗雙責,強化監(jiān)察與審計工作,廉政建設(shè)得到進一步加強。規(guī)范權(quán)力運行,清理行政審批項目,取消、調(diào)整、下放幅度達45%。擴大網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批,行政審批再次提速。完善政府采購制度,擴大公共資源市場化配置范圍。健全績效評估體系,開展治庸治懶治散專項行動。加強民主法制建設(shè),清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件,廢止或修訂政府規(guī)章16件、規(guī)范性文件31件;提請市人大審議法規(guī)草案7件,制定政府規(guī)章5件、規(guī)范性文件68件。依法清理行政強制主體,加強對重大行政處理、重大行政處罰和委托執(zhí)法的備案審查,提升行政執(zhí)法能力。設(shè)立行政復議委員會,試行行政復議相對集中審理。堅持依法向市人大及其常委會報告工作,認真執(zhí)行市人大及其常委會決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見和建議。全年辦理人大議案7件、建議215件,滿意率97.2%;辦理政協(xié)提案507件,滿意率96.3%。

(責任編輯:編輯一)

商務(wù)進行時
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